Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт аварийных комиссаров на страже безопасности дорожного движения. Исторический аспект

В последнее время количество автотранспорта в мире увеличилось в несколько раз. В условиях медленной модернизации организации дорожного движения и дорожной инфраструктуры крупные населённые пункты мира, в которых сосредоточена большая часть автотранспортных средств, столкнулась с проблемой дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и, как следствие, возникновению заторов пропускной способности дорог.

В свою очередь, снижение пропускной способности влечёт за собой нарушение работы экстренных и оперативных служб, увеличение расхода топлива и выброса вредных веществ в окружающую среду и множество других проблем. Поэтому вопросы управления безопасностью и грамотной организации дорожного движения на сегодняшний момент является особенно актуальным, а в частности, проблемы устранения последствий ДТП, которые образуют многокилометровые пробки.

Как показывает практика, дорожно-постовые службы (ДПС) в срочном порядке выезжают только на ДТП, повлёкшие за собой тяжёлые последствия, в случае незначительных повреждений двух автомобилей можно прождать несколько часов их приезда. Именно поэтому появляется необходимость таких групп людей, которые оформят ДТП в упрощённом порядке за короткое время [1].

Термин «аварийный комиссар» возник в XVII-XVIII веке. В основном он касался морского страхования. Страховые компании, работающие на лондонском рынке, страховали перевозки, суда. И во всех морских портах они имели своих представителей. Последние назывались «average agents» ? «комиссары по авариям». Такие специалисты определяли причины повреждения грузов или кораблей. Затем они привлекали к своей работе аджастеров, которые оценивали стоимость ущерба, нанесенного грузам или судам. Впоследствии термин «аварийный комиссар» прижился в моторном страховании. Это случилось в 1998 году.

Ближе к 90-м годам многие страны мира стали подписывать положения о деятельности страховых комиссаров. Необходимость такого документа была очевидной, так как в тот момент вводилось обязательное страхование гражданской правовой ответственности владельцев транспортных средств. Возникла необходимость определения того, кто будет заниматься вопросами урегулирования убытков, то есть нужно было подготовить соответствующих специалистов, что со временем и было сделано. Их назвали аварийными комиссарами [1].

Одно из первых упоминаний о нем в России находится в толковом терминологическом словаре «Рынок. Бизнес. Коммерция. Экономика», который вышел в свет 1994 году: «аварийный комиссар - физическое или юридическое лицо, к услугам которого обращаются страховщики для защиты своих интересов при наступлении страхового случая с застрахованным имуществом» [2].

Определились основные функции аварийных комиссаров:

- Содействие сотрудникам ГИБДД при выполнении ими своих служебных обязанностей;

- Контроль правильного и грамотного оформления документации;

- Оценка ущерба;

- Установление причины страхового случая.

Со временем термин «аварийный комиссар» перестает отвечать уже установившимся канонам. На рынке, который связан с имущественным страхованием, существуют такие

понятия, как «сюрвейер» и «аджастер».

«Сюрвейер» ? это специалист, который осматривает объекты перед страхованием. Он дает заключение, есть ли на данном объекте какие-то отклонения от обязательных условий, которые оговариваются в договоре страхования [3].

По результатам работы сюрвейера страховая компания принимает решение о заключении договора страхования.

Могут также существовать специальные сюрвейерские компании, выполняющие подряды на сюрвейерскую деятельность от страховых компаний. Большой объём работ выполняют специальные сюрвейерские компании, проверяющие значительную часть сырьевых товаров международной торговли, например, Cargo Inspection ? Nord West,

Inspectorate, Alex Stewart, SGS, ALS Global, Alfred H Knight, IPC Hormann, TopFrame, CALIBRA, Oncom. Подобные компании на основании проведенных инспекций определяют количество и качество товара, пригодность транспортных средств к перевозке грузов. Как правило, эти инспекции требуются в месте перехода права собственности товара от продавца к покупателю. Но спектр оказываемых сюрвейерскими компаниями услуг, на самом деле, шире, например, на аутсорсинге некоторые сюрвейерские компании выполняют для некоторых металлургических и химических компаний функции ОТК, отслеживая качество продукта. Другой вид услуг «Full Outturn Guarantee», при котором сюрвейерская (инспекционная) компания берет на себя риски недостачи грузов между пунктами погрузки, перевалки и выгрузки, то есть сюрвейерская компания выполняет функции страховщика. Некоторые сюрвейерские компании стали осваивать рынки промышленной безопасности, контроля качества электрической энергии, сертификации систем менеджмента, консалтинговых услуг и т.д. В Российской Федерации сюрвейерская деятельность не подлежит лицензированию с 2006 года.

Аджастер оценивает стоимость ущерба. Его задача - дать независимую оценку, которая в одинаковой степени удовлетворит страховщика и страхователя.

Термин «аджастер» происходит от английского «adjustment» ? урегулирование.

Первые упоминания об аджастинге относятся к концу XVIII века, когда в Европе исследованием и оценкой имущественных рисков занялись специализированные «оценщики», тогда же возникла особая профессия «оценщика убытков». Термин «аджастер» вошел в широкое употребление в 1941 году, когда в Англии была основана «Ассоциация аджастеров огневых рисков» (в США Национальная Ассоциация Независимых Страховых Аджастеров ? National Association of Independent Insurance Adjusters ? была создана в 1937 году). На сегодняшний день профессия аджастера прочно утвердилась на страховом рынке во всем мире.

В функции аджастера входит расследование всех обстоятельств заявленного события для установления факта наступления страхового случая, его соответствия условиям договора страхования, определение суммы страхового возмещения, подлежащего выплате, составление экспертного заключения для страховщика (страхователя), участие в урегулировании убытков с представителем противоположной стороны (соответственно страхователя или страховщика).

Аджастер может заниматься самостоятельной практикой, работать по найму в специализированной аджастерской фирме (так называемые Независимые аджастеры), либо состоять в штате страховой, брокерской или крупной коммерческой компании в качестве сотрудника отдела «управления рисками». В международной практике специалисты, занимающиеся независимым урегулированием убытков, традиционно подразделяются на 2 категории: «Independent Adjuster» (Независимый аджастер) ? лицо или организация, номинируемые страховщиком для урегулирования заявленных претензий, и «Public Adjuster» (Общественный аджастер) ? лицо или организация, представляющие интересы страхователя по урегулированию претензий, заявленных страховщику. Есть на первый взгляд незаметное, но существенное отличие в определениях независимого и общественного аджастера. Независимый аджастер не представляет интересы страховщика, а только выполняет задание по его поручению. Общественный же аджастер представляет интересы и работает от имени страхователя при исполнении им поручения.

В России независимый аджастинг в полной мере получил распространение только в секторе страхования корпоративных имущественных интересов. В массовых видах страхования, а именно страхования имущества физических лиц, по-прежнему используется традиционная процедура урегулирования убытков сотрудниками страховых компаний и страховых брокеров. Однако, недостаточное доверие страхователей к результатам урегулирования убытков страховыми компаниями вызывает негативное отношение страхователя к институту страхования в целом, что тормозит развитие важнейшего экономического регулятора рынка. Поэтому некоторые функции аджастеров уже передаются сторонним экспертам, которыми в частности являются аварийные комиссары и оценщики, в функционал которых входит фиксация объёма и характера повреждений транспортного средства, оценка объёма и стоимости ремонтных воздействий, сбор документов, относящихся к страховому событию) [4].

Для повышения объективности расследований, совершенствования стандартов урегулирования страховых претензий в России создана Национальная Ассоциация Страховых Аджастеров, которая разработала и утвердила Кодекс профессиональной этики аджастеров. Национальная Ассоциация Страховых Аджастеров образована в 2010 году в России по инициативе ведущих специалистов в области независимой страховой экспертизы. Национальная Ассоциация Страховых Аджастеров - общероссийская некоммерческая организвция, членами которой являются юридические лица, специализирующиеся на оказании услуг в сфере независимого урегулирования убытков, связанных со страховыми событиями.

Оснавная цель, которая стоит перед ассоциацией - участие в становлении и развитии цивилизованного рынка услуг независимых страховых экспертов. Ассоциация проводит координационную работу среди аджастерских и сюрвейерских организаций, входящих в ее состав, разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской деятельности членов ассоциации, создает и реализует целевые программы, направленные на развитие аджастинга как отрасли страхового дела, осуществляет представительскую деятельность на российском и зарубежных рынках. С 11 мая 2012 года российская национальная ассоциация страховых аджастеров официально является действительным членом Европейской Федерации Лосс-аджастеров [5].

Лосс-аджастеры - независимые специалисты по урегулированию убытков, которые работают с юридическими лицами, занимаются урегулированием крупных убытков и, часто при этом выступают и действуют на стороне страховой компании, а аджастеры - это специалисты по урегулированию убытков, которые состоят в штате страховщика.

Европейская Федерация Лосс-аджастеров стремится продвигать для страховых рынков и других областей бизнеса независимых и беспристрастных специалистов по урегулированию убытков. Целью Федерации является создание большой осведомленности о деятельности Федерации и продолжение развивития и поддерживания высоких стандартов образования; поддерживание унифицированных стандартов обслуживания клиентов; развитие взаимного признания квалификаций аджастеров национальных ассоциаций.

В Федерацию в настоящее время входят национальные объединения урегулировщиков убытков 12 европейский стран: Австрия AFILA, Бельгия GEBCAI, Дания DALAX, Франция СЕА, Германия БТЭ, Греция ГАЛА, Италия AIPAI,

Люксембург КВЖД, Нидерланды NIVRE, Польша SNELS, Португалия CNPR, Россия NAIA, Испания APCAS, Швеция SFOS, Великобритания и Ирландия CILA [6].

Говоря об аварийных комиссарах сегодня, их грамотная деятельность не только способствует улучшению качества страховых услуг, но и отражает реальные причины и обстоятельства ДТП, предотвращает мошеннические действия со стороны участников аварии и инспекторов ГИБДД, помогает решить спорные вопросы в суде, предотвращает возникновение пробки, которая возникает из-за длительного оформления ДТП. Функции аварийных комиссаров, по сравнению с начальными, также значительно изменились:

- Объективная и точная фиксация обстановки на месте ДТП, с применением технических средств;

- Оказание доврачебной и технической помощи;

- Содействие сотрудникам ГИБДД при выполнении ими своих служебных обязанностей;

- Контроль правильного и грамотного оформления документации;

- Оценка ущерба;

- Установление причины страхового случая.

Таким образом, аварийный комиссар - это не только страховой агент, он являются одним из тех, кто обеспечивает безопасность дорожного движения.

дорожный транспорт аварийный комиссар

Круг пользователей услуг аварийных комиссаров

Список использованных источников

1 Воробьев, А.Л. О необходимости нормативно-правового регулирования деятельности служб аварийных комиссаров / А.Л. Воровьев, И.В. Колчина // Проектирование и упраление автомобильным дорогами: реформирование учебных программ в РФ. Разработка и внедрение магистерских программ в России: сборник статей международной научнопрактической конференции (9?10 октября 2010 г., г. Оренбург) / ООО ИПК «Университет». - 2014. - С. 40?42.

2 Нечипорук, Р. Аварийные комиссары, сюрвейеры и аджастеры и их место на страховом рынке Украины [Электронный ресурс] // Фориншурер: электронный журнал - Режим доступа http://forinsurer.com. - 24.12.2015.

3 Калашников В.А. Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика. Толковый терминологический словарь. Изд. 2-е, исправленное и дополненное. Москва, ИВЦ «Маркетинг», 1994, с. 4.).

4 Википедия - свободная энциклопедия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wikipedia.org. - 24.12.2015.

5 Рустем, Т.Ю. Кто вы, аварийный комиссар: андеррайтер, аджастер, диспашер, сюрвейер?: терминологический обзор / Т.Ю. Рустем // Финансовый бизнес. - 2008. ? №5. ? С. 25-27. ? ISSN 0869-8589.

6 Национальная Ассоциация Страховых Аджастеров - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.naia-rus.ru. - 24.12.2015.

7 Европейская Федерация Лосс-аджастеров - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fuedi.eu. - 24.12.2015.

Размещено на Allbest.ru