Руководство по корпоративной интегрированной системе менеджмента ООО "СИБУР" в области охраны труда и окружающей среды, промышленной безопасности, качества и энергоэффективности

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Руководство по корпоративной интегрированной системе менеджмента ООО «СИБУР» и предприятий ПАО «СИБУР Холдинг» в области охраны труда и окружающей среды, промышленной безопасности, качества и энергоэффективности

ПАО «СИБУР Холдинг» является нефтехимической компанией с уникальной бизнес-моделью, ориентированной на интегрированную работу двух основных сегментов - топливно-сырьевого и нефтехимического.

Миссия компании - «Искусство преобразований».

Перерабатывая попутный нефтяной газ и другие побочные продукты добычи углеводородного сырья в полезные для общества материалы, мы вносим существенный вклад в сбережение природных ресурсов и сохранение экологического равновесия. Наши инвестиции способствуют переходу российской экономики от сырьевой модели к перерабатывающей, повышая общую устойчивость и конкурентоспособность страны в быстро меняющемся мире. Используя современные технологии, мы стимулируем развитие научного и образовательного потенциала. Изделия из нашей продукции создают доступное каждому новое качество жизни. Используя природную основу, мы меняем окружающий мир вещей, помогая людям в их стремлении преобразовать собственную жизнь.

В ПАО «СИБУР Холдинг» входят предприятия, расположенные в разных регионах России, деятельность которых сопряжена с эксплуатацией энергоемких производств, наличием вредных и опасных производственных факторов, воздействием на окружающую природную среду. Мы считаем охрану труда и окружающей природной среды, обеспечение промышленной безопасности, качества выпускаемой продукции, энергоэффективности производства важными элементами своей деятельности, для чего поддерживаем и развиваем интегрированную систему менеджмента (далее - ИСМ), соответствующую требованиям международных стандартов: ISO 9001, OHSAS 18001, ISO45001, ISO 14001, ISO 50001.Руководство ООО «СИБУР» и предприятий ПАО «СИБУР Холдинг» устанавливает следующие стратегические цели ИСМ в области охраны труда и окружающей среды, промышленной безопасности, качества, энергоэффективности:

­ создание и обеспечение безопасных условий труда, защиты здоровья работников;

­ снижение рисков возникновения аварий;

­ стабильное производство продукции конкурентоспособного качества, отвечающей требованиям потребителей;

­ снижение воздействия на окружающую среду,

- предотвращение ее загрязнения в равновесии с социально-экономическими потребностями, обеспечение рационального использования природных ресурсов;

­ предотвращение выбросов полимерных гранул, хлопьев и порошка;

­ повышение энергетической эффективности производственных процессов и минимизация нерационального использования энергоресурсов, снижение затрат на приобретение (закупку) и генерацию энергоресурсов.

Для достижения указанных целей ИСМ руководство ООО «СИБУР» и предприятий ПАО «СИБУР Холдинг» обязуется:

­ предупреждать травмы и ухудшение здоровья персонала (включая подрядчиков и посетителей);

­ выполнять применимые законодательные требования, и добровольно принятые обязательства;

­ предупреждать загрязнение окружающей среды;

­ выявлять опасности и проводить оценку рисков возможных аварий на опасных производственных объектах, принимать меры по снижению аварийности;

­ проводить консультации с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности;

­ обеспечивать соответствие ИСМ установленным для нее требованиям;

­ повышать результативность ИСМ и непрерывно ее совершенствовать;

­ обеспечивать закупки продукции и услуг, в том числе по проектированию, с учетом их энергоэффективности;

­ обеспечивать доступность необходимых для достижения целей ресурсов, в т.ч. информации;

­ придерживаться принципов программы Operational Clean Sweep.

Настоящая Политика служит основой для установления и анализа конкретных целей, задач и программ в области охраны труда и окружающей природной среды, промышленной безопасности, качества, энергоэффективности на всех управленческих уровнях.

ПАО «СИБУР Холдинг» управляет рисками, связанными с воздействием на персонал, оборудование и окружающую среду. При планировании деятельности компания уделяет приоритетное внимание необходимости обеспечения безопасности работников и населения, проживающего в районах деятельности предприятий, предотвращения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, загрязнения и снижения воздействия на окружающую среду. Для достижения целей ИСМ, установленных в Политике, работники ООО «СИБУР» и предприятий ПАО «СИБУР Холдинг» принимают активное участие в выполнении указанных обязательств

1. Действия в отношении рисков и возможностей

1.1 Риск-ориентированный подход

В Управляющей организации и на Предприятиях внедрена система риск-ориентированного менеджмента, основой которой является процессный подход к управлению.

Порядок управления деятельности по определению и оценке рисков и возможностей, с учетом внешних/внутренних факторов, требований заинтересованных сторон, области применения систем менеджмента определен в СТП 01-02-02/ПР02.

Возможности для улучшения процессов рассматриваются по результатам оценки результативности процессов и включаются в планирование функционирования ИСМ на следующий период.

Риски процессов определяются в целях:

- обеспечения гарантии, что процессы могут достигать запланированных результатов,

- предотвращения или уменьшения нежелательных воздействий, включая потенциальное влияние на Общество со стороны внешних условий;

- обеспечения постоянного улучшения процессов, и посредством действий по рассмотрению рисков и возможностей, в т.ч. относящимся к экологическим аспектам, принятым обязательствам, с учетом возможного воздействия на соответствие продукции, услуг, а также финансовых, оперативных и деловых требований Управляющей организации/предприятия;

- интеграции и внедрения в процессы ИСМ;

- оценки результативности управления ими.

Информация об идентифицированных рисках по процессам доступна для персонала Управляющей организации/Предприятий на корпоративном портале в разделе Компания/Общекорпоративные сервисы и органы управления/Интегрированная система менеджмента/Навигация по ИСМ.

Меры, принимаемые в отношении рисков, пропорциональны их возможному влиянию на соответствие продукции и услуг, экологические аспекты, принятые обязательства и ожидания заинтересованных сторон.

1.2 Экологические аспекты

В Управляющей организации и на Предприятиях проводится плановая и внеплановая идентификация экологических аспектов, и оценка воздействий от них, а также выявление значимых экологических аспектов и управление ими в соответствии с СТП 01-02-02/ПР05.

1.3 Идентификация опасностей и оценка рисков

В области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда проводится идентификация опасностей и оценка рисков согласно СТП 01-02-02/ПР06.

1.4 Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование

В Управляющей организации/Предприятиях планируются и выполняются мероприятия, направленные на предупреждение аварий, инцидентов, технических происшествий и оперативного реагирования на них. Определены потенциальные аварийные/нештатные ситуации, которые могут привести к нарушениям технологического процесса и оказать негативное воздействие на безопасность и здоровье персонала, и окружающую среду. Для потенциальных аварийных ситуаций, в соответствии с требованиями законодательства, разработаны меры реагирования, которые содержатся в ПМЛПА, инструкциях по действиям персонала при возникновении аварийных/нештатных ситуаций.

В соответствии с установленной периодичностью проводятся противоаварийные, противопожарные тренировки, командно-штабные учения, во время проведения которых отрабатываются правила предотвращения, локализации и ликвидации аварийных/нештатных ситуаций и их последствий. Результаты проведения тренировок документируются, анализируются и доводятся до сведения участников.

При возникновении аварийной ситуации эксплуатационный персонал принимает меры по локализации и ликвидации создавшегося положения, обеспечивает безопасность людей, сохранность оборудования и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Все переключения в аварийных ситуациях производятся оперативным персоналом в соответствии с инструкциями Предприятия при обязательном применении соответствующих защитных средств.

Взаимодействие с подрядными организациями осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в СТП 04-07-04/МУ01 и нормативными документами Предприятий.

Идентифицированные потенциальные аварийные (нештатные) ситуации и процедуры реагирования на них содержатся в следующих документах:

- Декларация промышленной безопасности;

- Декларация безопасности гидротехнических сооружений;

- ПЛАС, ПЛАРН, ПМЛПА;

- Инструкции по пожарной безопасности;

- Инструкции по охране труда и ООС;

- Технологические регламенты и инструкции;

- Рабочие инструкции;

- Проект ПДВ (в части неблагоприятных метеоусловий);

- Проект ПНООЛР (в части потенциальных аварий в области обращения с отходами);

- Паспорта безопасности на химические вещества.

Общество признает значимыми (т.е. способными оказывать существенное воздействие на окружающую среду, например взрыв или пожар) потенциальные аварийные (нештатные) ситуации, которые могут возникнуть на опасных производственных объектах Предприятий.

1.5 Основные требования

промышленный безопасность природный экологический сибур

В процессе управления охраной труда, промышленной безопасностью и охраной окружающей среды, как и другими аспектами бизнеса, требуется постановка целей и задач. Целью планирования в системе управления ОТ, ПБ и ООС является установление единых требований в Обществе по формированию целей и планов в области ОТ, ПБ и ООС, а также необходимость выполнения требования международных стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001 по организации, установлению, внедрению и поддержанию документированных целей и задач для Общества и Предприятий.

Цели в области ОТ, ПБ и ООС устанавливаются на основе:

- обязательств Политики интегрированной системы менеджмента ООО «СИБУР» и предприятий ПАО «СИБУР Холдинг» (в области охраны труда и окружающей среды, промышленной безопасности, качества и эффективности);

- результатов достижения целей и задач в области ОТ, ПБ и ООС, которые устанавливались на предыдущие периоды времени;

- результатов оценки экологических аспектов, способных нанести ущерб окружающей среде;

- результатов оценки рисков в области охраны здоровья и безопасности труда работников;

- требований законодательства, применимого к деятельности Общества и Предприятий;

- финансовых, технологических и технических возможностей Общества и Предприятий;

- результатов анализа функционирования ИСМ высшим руководством;

- мнений сторон, заинтересованных в результативности СУ ОТ, ПБ и ООС;

- принятых в Обществе ключевых показателей эффективности (КПЭ) по ОТ, ПБ и ООС.

Цели в области ОТ, ПБ и ООС должны быть измеримы в тех случаях, когда это осуществимо, и формулироваться так, чтобы была возможность с помощью количественных (абсолютных либо удельных) или качественных показателей сделать однозначный вывод о том, достигнута ли цель или нет. Целями могут являться КПЭ, установленные для Общества, либо предприятий

Цели в области ОТ, ПБ и ООС могут устанавливаться сроком как на один год, так и на более длительные периоды. Согласованные Длинные цели размещаются в электронной базе данных ОТ, ПБ и ООС в списке «Цели предприятия в области ОТ, ПБ и ООС». При ежегодном планировании цели уточняются и указываются в том же списке.

Для достижения целей и задач в области ОТ, ПБ и ООС разрабатываются Планы развития в области ОТ, ПБ и ООС Управляющей организации и предприятий на год, включающие мероприятия по 20-ти элементам СУ ОТ, ПБ и ООС.

Планы развития в области ОТ, ПБ и ООС Управляющей организации и предприятий формируются с учетом мероприятий по снижению значимых экологических аспектов и существенных опасных факторов и связанных с ними рисков. Планы развития в области ОТ, ПБ и ООС предприятий должны содержать конкретные мероприятия с указанием затрат на выполнение, источников финансирования и ответственных за реализацию. По каждому мероприятию в планах должны быть определены ответственность, необходимые сроки и ресурсы.

Планы развития в области ОТ, ПБ и ООС должны быть направлены на:

- выполнение законодательных и иных применимых требований;

- последовательное развитие, совершенствование СУ ОТ, ПБ и ООС;

- снижение негативного воздействия деятельности Общества и предприятий на окружающую среду;

- предотвращение травм и ухудшение здоровья работников.

При разработке мероприятий планов развития в области ОТ, ПБ и ООС учитываются:

- мероприятия, разработанные для реализации Длинных целей (за исключением мероприятий ЦПП и ППОФ);

- мероприятия, направленные на устранение причин выявленных несоответствий в ходе проверок и аудитов;

- мероприятия, включенные в Производственный финансовый план, Инвестиционные проекты (за исключением ЦПП и ППОФ).

Результатом планирования в СУ ОТ, ПБ и ООС Общества являются согласованные цели и Планы развития в области ОТ, ПБ и ООС.

Цели и мероприятия Плана развития в области ОТ, ПБ и ООС Управляющей организации утверждаются в рамках защиты функционального контракта функции ОТ, ПБ и ООС Управляющей организации на заседании Правления ООО «СИБУР». Цели и мероприятия Планов развития в области ОТ, ПБ и ООС предприятий утверждаются в рамках защиты производственных контрактов предприятий. Планы развития в области ОТ, ПБ и ООС составляются на основе соответствующего шаблона в электронной базе данных ОТ, ПБ и ООС (например, SharePoint).

Информация о законодательных и добровольно принятых требованиях в области ОТ, ПБ и ООС используется для:

- осуществления производственной деятельности в соответствии с применимыми законодательными и добровольными требованиями;

- определения и оценки значимости экологических аспектов;

- идентификации опасностей и оценки рисков в области охраны здоровья и безопасности труда;

- проведения регулярной оценки соответствия этим требованиям в процессе внутреннего производственного контроля, мониторинга и аудита ИСМ.

Основная информация по идентифицированным законодательным и добровольным требованиям, применимым к ЭА и опасностям и рискам в области охраны здоровья и безопасности труда Предприятия/ Управляющей организации, отражается в Реестре законодательных требований в области ОТ, ПБ и ООС.

Ответственным за формирование и ведение Реестра ЗТвОТ, ПБиООС Предприятия является Руководитель по ОТ, ПБ и ООС Предприятия.

Ответственным за формирование и ведение Реестра ЗТвОТ, ПБиООС Управляющей организации является Руководитель направления Развитие и повышение эффективности системы управления, ОТ, ПБ и ООС ООО «СИБУР».

Источниками информации о законодательных и добровольных требованиях могут являться:

- справочные электронные правовые системы (например, «Кодекс», «Гарант», «КонсультантПлюс»);

- бюллетени нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ;

- периодические печатные издания, имеющие право официального опубликования нормативных правовых актов РФ;

- официальные сайты государственных органов и должностных лиц РФ, которые вправе принимать нормативные правовые акты;

- корпоративная информационная система для автоматизации документооборота и управления хранением документации в ПАО «СИБУР Холдинг»;

- договоры и организационно-распорядительные документы Управляющей организации и Предприятий, содержащие требования в области ОТ, ПБ и ООС;

- разрешительные документы (например, лицензии, аккредитации, декларации, разрешения, свидетельства, лимиты) на природопользование, выполнение определенных видов опасных работ и осуществление деятельности Предприятий;

- корпоративный портал;

- международные и/или национальные стандарты, нормативные документы, соглашения, хартии, требования которых Управляющая организация и/или Предприятия обязались выполнять.

Источники

1. СТП СР/01-02-04/ПР02 Порядок определения экологических аспектов СТП СР/04-07/ПЛ01 «Положение о системе управления охраной труда и промышленной безопасностью»

2. СТП СР/04-07-03/ПрФ04 Процедура функции. Планирование и мониторинг в системе управления ОТ, ПБ и ООС

3. СТП СТГ/09-04-01/ПР04 Порядок идентификации и обеспечения доступа к законодательным требованиям, применимым к экологическим аспектам, опасностям и рискам в области охраны здоровья и безопасности труда

Размещено на allbest.ru