Проблемы совершенствования организационно-технологических процессов ремонта и реконструкции техносферы жизнеобеспечения на этапе новой индустриализации России

Размещено на http://www.allbest.ru/

НИИ информационно-аналитических технологий

Проблемы совершенствования организационно-технологических процессов ремонта и реконструкции техносферы жизнеобеспечения на этапе новой индустриализации России

Дроздов Б.В.

Проблема радикального совершенствования процессов ремонта, реконструкции и развития техносферы жизнеобеспечения становится все более актуальной в наступившую эпоху новой индустриализации. В эту эпоху на передний фронт научно-технологического развития выдвигается широкое применение системных методов организации и проведения комплекса работ во всех ведущих видах производственной деятельности. Эффективные, производительные и природосберегающие технологии начинают широко применяться не только в традиционных сферах промышленного производства, но и во всех необходимо связанных с ними видах человеческой деятельности Дроздов Б.В. Развитие индустрии жизнеобеспечения России на этапе новой индустриализации // Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник / РАН, ИНИОН. -М., 2017. - Вып. 12, ч. 1; Дроздов Б.В. Направления развития некоторых индустрий в рамках новой индустриализации России Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество. Ежегодник / РАН, ИНИОН. - М., 2018. - Вып. 1, ч. 1. - С. 406-412.. К ним относятся такие жизненно важные сферы, как производство систем жизнеобеспечения, сфера исследования и разработок, организационное формообразование. Сюда же должна быть отнесены также сфера содержания, ремонта, реконструкции и развития техносферы жизнеобеспечения. Взаимное согласование технологических уровней развития тесно связанных между собой смежных видов деятельности, выполняемых на высоком индустриальном уровне, составляет суть современного этапа новой индустриализации.

Ремонт и реконструкция нужны не только потому, что происходит естественное и закономерное изнашивание техники, исчерпание используемого технического ресурса. Потеря работоспособности возникает и из-за так называемых нештатных ситуаций (аварии, катастрофы), из-за разрушительных внешних природных воздействий (ураганы, смерчи, землетрясения, ливни, грозы, космические воздействия), а также и из-за диверсионных действий. Выполняемые по необходимости ремонтные работы часто приобретают характер работ аварийно-восстановительных, т.е. чрезвычайных, срочных, безотлагательных.

Основные проблемы современной сферы организации и выполнения ремонтных и ремонтно-восстановительных работ заключаются в несоответствии технологий и технического оснащения этих работ уровню и сложности того технического комплекса, который является объектом ремонта. Чаще всего архаичные, традиционные, патриархальные технологии проведения ремонтных работ приводят к увеличению сроков и недостаточному качеству их проведения. А это, в свою очередь, снижает уровень работоспособности и эффективности функционирования уже отремонтированной (восстановленной) техники. Отремонтированная техника может оказаться хуже, чем первоначально созданная (эксплуатирующаяся).

Указанные выше проблемы и недостатки при проведении ремонтных и связанных с ними работ приводят в итоге к существенной потере эффективности этих систем, а иногда к тяжелейшим авариям и катастрофам, сопряженным с материальными потерями с человеческими жертвами. Вот только некоторые и очень показательные примеры Беззубцев-Кондаков А.Е. Почему это случилось? Техногенные катастрофы в России. - СПб.: Питер, 2010. - 288 с.:

Чернобыльская катастрофа, произошедшая 26 апреля 1986 года и ставшая одной из крупнейших аварий в стране и в мире. Авария произошла при проведении запланированного эксперимента по выводу реактора из штатного режима работы, который проводился в рамках работ по содержанию и эксплуатации этой станции. Непосредственно погибшими от аварии и ее последствий объявлены 8 тысяч человек (сотрудники АЭС, пожарные и ликвидаторы). Всего пострадало от последствий аварии 3 млн. человек, в том числе - 600 тысяч детей. Общий объем затрат на проведение работ на ликвидацию аварии составил 18 млрд. долларов. В ликвидации аварии приняло участие 500 тысяч человек.

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС в августе 2009 года. Причина - некачественно выполненный ремонт одного из гидротурбоагрегатов вследствие экономии на ремонте ответственных узлов гидротурбины, выработавшей свой ресурс. В результате аварии погибло 75 человек, пострадало 85 человек. На ремонт было затрачено 43 млрд. рублей, Ремонт продолжался 5 лет.

Московская энергоавария, произошедшая 25 мая 2005 года. Первопричина аварии - пожар на подстанции Чагино Московской энергосистемы из-за износа оборудования и экономии на его ремонте, срок службы которого истек в 1997 году. Подстанция работала без капитального ремонта с 1963 года. Авария распространилась на территорию Москвы и ряда ближайших областей. Последствия аварии затронули миллионы жителей города. На метрополитене полностью или частично прекратилось движение на 6 линиях. природосберегающий ремонтный жизнеобеспечение дорожный

Крушение поезда московского метрополитена 15 июня 2014 года на перегоне между ст. Парк Победы и Славянский бульвар. Погибло 23 человека, пострадало 121 человек. Причина - неисправность путевой стрелки из-за некачественного проведения работ при реконструкции этого стрелочного перевода.

Во всех этих случаях первопричинами стали некачественно выполненные работы по содержанию, ремонту и реконструкции основного или вспомогательного оборудования и низкий уровень организации и проведения подготовительных работ по проведению ремонтных работ. Предстоящие работы недостаточно глубоко продумывались, не прогнозировались последствия от совершаемых действий. Последствия от непродуманных действий сказываются и проявляются длительное время. Так, в зоне Чернобыльской катастрофы последствия будут устраняться еще многие десятилетия, а, возможно, и столетия.

Можно выделить такой широко распространенный недостаток, как отсутствие необходимого взаимодействия (кооперации) между ремонтниками и профессиональными подразделениями и организациями, имеющими прямое отношение к объектам ремонта - разработчиками объекта, его изготовителями и эксплуатационниками.

Отсутствие такого взаимодействия иногда может приводить к трагическим последствиям. Например, эксперимент по выбегу ядерного реактора на Чернобыльской АЭС, приведшей к тяжелейшей катастрофе, проводился без всякой предварительной консультации с разработчиками этого реактора. Ремонт второго гидротурбоэнергоагрегата на Саяно-Шушенской ГЭС выполнялся без участия разработчиков и изготовителей этого оборудования. Более того, разработчики и изготовители этого агрегата ни разу за все годы его эксплуатации не побывали на этой ГЭС.

Ситуация со своевременностью, уровнем и качеством проводимых ремонтных работ в последние годы в России обострилась. Так, по данным журнала «Вольная экономика» сейчас в стране «износ основных фондов в целом по экономике составляет 48,5%. А в отраслях промышленности, где работают наиболее квалифицированные кадры, - износ производственного оборудования составляет более 50%. В сфере добычи полезных ископаемых величина износа основных фондов в стране составляет 57%. В сфере обрабатывающей промышленности 25-30% оборудования работает с истекшим уже по нормативам сроком» Остапович Г. Износ основных фондов // Вольная экономика. - М., 2019. - апрель-июнь. - С. 35..

Особенно сложным является проведение ремонтных и ремонтно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения большого города (мегаполиса). В городском пространстве все элементы и звенья систем жизнеобеспечения теснейшим образом взаимосвязаны между собой. Проведение ремонтных работ на одном из элементов систем требует согласования большинства выполняемых действий со смежными системами и объектами. Поэтому для таких работ требуется их детальное согласование и продумывание на проектном и предпроектном этапах. На этих этапах должны быть разработаны технико-экономическое обоснование (ТЭО), техническое задание (ТЗ), проект организации ремонтных работ (ПОРР), проект производства проектных работ (ППРР).

Другая важнейшая проблема организации и проведения ремонта крупных систем жизнеобеспечения состоит в том, что эти системы, ввиду их глубокой включенности в непрерывные технологические процессы выработки услуг жизнеобеспечения, предъявляют особые требования к тому, чтобы проводимые на них ремонтные работы не нарушали непрерывность технологического процесса выработки услуг. Например, система энергоснабжения должна даже при проведении ремонта обеспечивать снабжение потребителей электрической энергией, а система водоснабжения - доставку воды потребителю. Для обеспечения этого необходимо применять специальные технологии подготовки, организации и проведения этого ремонта. Отсутствие этих технологий, или неумение их осваивать и применять создают массу неудобств для потребителей услуг жизнеобеспечения.

В особую проблему превращается ремонт систем инженерных коммуникаций в коммунальном хозяйстве (в системах энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, дорожного хозяйства, водоснабжения и водоотведения). Здесь перекрытие, отключение отдельных участков этих систем с одновременным огораживанием части городской территории создает массу сложностей и неудобств для проживающего населения и смежных служб жизнеобеспечения. Непрерывность функционирования систем инженерных коммуникаций вступает в противоречие с дискретностью производства основных, вспомогательных и подготовительных работ при организации и производстве ремонта. Низкие темпы выполнения ремонтных работ, их несогласованность, непродуманность технологий и способов выполнения и координации этих работ приводят иногда к длительным отключениям потребителей от услуг жизнеобеспечения. Проблемы нередко возникают из-за несоответствия уровня квалификации персонала, выполняющего разработку, ввод в эксплуатацию систем инженерных коммуникаций, с уровнем квалификации персонала, который осуществляет саму эксплуатацию, содержание, ремонт и реконструкцию этих систем. Технологии, которые в настоящее время в массовом порядке применяются при содержании (эксплуатации) и проведении ремонтных работ, очевидным образом не в полной мере соответствуют индустриальному характеру самих исходных объектов эксплуатационной и ремонтной деятельности. Нарушаются общепринятые принципы, характерные для индустриализации, - высокий профессионализм, специализация, кооперирование и интеграция работ.

Особо показательным являются процессы ремонта дорожной инфраструктуры в крупных городах. Так, процесс ремонта асфальтового полотна на улично-дорожной сети, смена бордюрного камня, перекладка покрытий придорожных тротуаров сводятся к длительным огораживаниям проезжей части, что создает заторы и неудобства движения городского общественного транспорта. К таким же результатам приводят ремонты инженерных коммуникаций с огораживанием дорожных колодцев. Все это чаще всего проводится нескоординировано. На огороженных участках технологические процессы ремонта (ремонтные работы) проводятся с большими перерывами, задержками, простоями ремонтных бригад и техники.

Объекты жизнеобеспечения - это, прежде всего, энергетика, транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство. Сложности проведения ремонтных работ на сетях инженерных коммуникаций (газоснабжение, водоснабжение и водоотведение) и дорожно-мостового хозяйства (мосты, тоннели, путепроводы, эстакады) состоят в следующем:

- эти работы по времени должны строго укладываться в благоприятные сезонно-климатические временные рамки,

- они не должны прерывать все непрерывные технологические потоки обеспечения услугами всех потребителей услуг (потоки энергообеспечения, водообеспечения, транспортные потоки),

- они не должны создавать неудобств и препятствий для нормального протекания технологических процессов в смежных производственно-технологических системах.

Исторически сложившейся организационной формой участия организаций-разработчиков в эксплуатации и модернизации сложной технической системы или комплекса является так называемое авторское сопровождение. В процессе такого сопровождения накапливаются профессиональные знания разработчика, растет его профессионализм. Приобретаемый опыт и профессионализм далее используется при разработке других аналогичных технических комплексов. Установившаяся при новых рыночных условиях так называемая система тендерного определения исполнителя всех работ по контракту нарушает сложившуюся систему кооперации и специализации и представляется совершенно не продуктивной схемой организации этих работ. Не меньший вред наносит и принятый порядок поручения ряда работ по обслуживанию и ремонту, называемый аутсорсингом, когда выполнение ряда функций по выполнению работ по договору подряда передается сторонним коммерческим фирмам. Такие фирмы нередко не имеют необходимого профессионального опыта, не обладают рабочим контактом и опытом координации своей деятельности с организациями-разработчиками и производителями этого оборудования. В итоге качество выполнения этих работ нельзя признать высоким, что может повлечь за собой серьезные нарушения и сбои в работе отремонтированного ими оборудования.

Многие проблемы в области обслуживания, ремонта и реконструкции техносферы жизнеобеспечения имеют организационно-технологический характер, поэтому именно в этой области они должны получить эффективное разрешение.

По отношению к каждому функционирующему техническому объекту можно выделить следующие активные субъекты:

- организация-разработчик проекта объекта,

- организации-производители готовой продукции (головной производитель, поставщики комплектующих изделий, монтажные и пуско-наладочные предприятия),

- эксплуатирующая организация (оператор функционирующего объекта),

- организация, разрабатывающая проект организации и проведения ремонтных работ,

- организация, непосредственно выполняющая ремонтные работы на объекте.

В организационно-технологической области необходимо определить наиболее эффективные формы взаимодействия всех вышеперечисленных организаций. Эти формы должны обеспечить интеграцию накопленных каждым из участников компетенции, опыта, знания и операционно-технологических заделов. Большинство сложившихся за период торжества либерально-рыночных реформ организационных форм оказались не адекватными сложностям современной технической инфраструктуры.

Особенно важным для индустриальной технологии ремонта является организация кооперирования. При этом обеспечивается непрерывность проведения смежных работ на одном объекте (объект не простаивает из-за отсутствия исполнителя работ, комплектующих изделий, материалов или ремонтного оборудования), исключается несовместимое пересечение исполнителей в одно и то же время на одном объекте (месте ремонтных работ). Для каждого исполнителя обеспечивается непрерывность выполнения им однотипных работ на разных объектах. Этим обеспечивается максимизация скорости выполнения потока работ, отсутствие нерациональных задержек в началах работ из-за неподготовленности объекта или занятостью объекта другим (смежным) исполнителем. Ремонтные работы должны представлять собой непрерывные потоки технологических процессов. Показательным примером организации таких работ являются технологии скоростного поточного монтажа в строительстве. Необходимым элементом новой индустрии ремонта и реконструкции является соответствующее индустриальное оснащение этих работ высокопроизводительными, индустриальными машинами, механизмами, приборами и устройствами. Уровень такого оснащения должен полностью соответствовать индустриальному уровню самих средств жизнеобеспечения (энергетика, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство).

Индустриализация предстоящего ремонта должна быть обеспечена на проектной стадии, когда предварительно уже прорабатывается процесс перехода эксплуатируемого комплекса на стадию ремонта, реконструкции или модернизирующий как этапа его жизненного цикла. Такое проектирование может быть направлено на реализацию следующих приемов и методов поддержания и развития комплексов жизнеобеспечения:

- создание изначально резервируемого или дублируемого комплекса жизнеобеспечения,

- совмещение функционирования и реконструкции (ремонта) в одном цикле (способность эффективно и комфортно работать в состоянии ремонта и реконструкции),

- полное освобождение реконструируемого комплекса от пользователей (полное переселение, отключение, изъятие).

Индустриализация процесса ремонта и реконструкции должна минимизировать эти функциональные потери, а в идеале - полностью исключить такие потери. Это можно обеспечить, прежде всего, созданием необходимых временных (на время проведения ремонта) резервных или дублирующих технологических систем (технологических потоков). Введение резервных систем в каждой отдельной сфере жизнеобеспечения предполагает применение специальных производственно-технологических мероприятий.

В сфере электроэнергетики. Ввод дополнительных (резервных) мощностей генерации, подключение резервных линий транспортирования электроэнергии, подключение резервных систем коммутации и распределения электроэнергии.

В сфере транспорта. Создание резервных (дублирующих, компенсационных) маршрутов движения транспорта (маршрутов наземного транспорта общего пользования), дополнительных маршрутов рельсового транспорта, мобилизацию подвижного состава автомобильного транспорта.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства. Ввод в действие резервного жилищного фонда, организация резервных линий газо-тепло-снабжения, водоснабжения и водоотведения.

Все эти резервные, дублирующие системы и мероприятия нуждаются в предварительном тщательном проектировании, обеспечении мобилизационной готовности обслуживающего персонала этих систем для оперативной реализации заранее разработанных мобилизационных планов.

Большой положительный опыт в этой области накоплен в транспортном комплексе города Москвы для ситуаций прекращения движения поездов на линиях метрополитена. Здесь были заранее проанализированы наиболее вероятные ситуации прекращения движения поездов метрополитена и организации для этих случаев специальных экстренных (дублирующих, компенсационных) маршрутов автобусов. Результат такой работы был зафиксирован в комплексе мобилизационных планов действий, предусматривающих участие служб самого метрополитена, наземного городского пассажирского транспорта, служб организации дорожного движения и охраны общественного порядка. Был предусмотрен комплекс мер организационного порядка для экстренного запуска дублирующих автобусных маршрутов. Для обеспечения беспрепятственного движения автобусов предусматривались временные изменения схемы организации дорожного движения. Проводилось массовое информирование пассажиров о вводимой схеме перевозки пассажиров и др. мероприятия.

Для того, чтобы обеспечить мобилизационную готовность всего оперативно-диспетчерского и обслуживающего персонала к выполнению разработанных мобилизационных планов был применен метод регулярного проведения оперативно-штабных игр. Сами оперативные планы постоянно актуализировались и согласовывались со всеми участвующими городскими службами. Полученный опыт вполне может быть использован при проведении ремонтных работ в других системах жизнеобеспечения.

Размещено на Allbest.ru