Исследование культуры безопасности

Основная часть

Целью исследования является оценка текущего уровня культуры безопасности с поиском потенциальных барьеров и проблем, и соответствующих зон развития и возможностей для укрепления безопасности и повышения эффективности управления охраной труда с точки зрения человеческого фактора.

В целях настоящего исследования культурой безопасности называют сочетание индивидуальных и коллективных взглядов, ценностей, отношений и привычек, формирующее поведенческие модели в коллективе.

Для более комплексного анализа ситуации также рассматривается система управления охраной труда, что позволяет оценить взаимодействие трех важнейших элементов безопасности в организации - человек, управление и организация.

Согласно статистических данных видно достаточно высокий уровень осознания важности личной и коллективной безопасности и адекватное отношение к правилам охраны труда среди респондентов, а также был продемонстрирован достаточно высокий уровень осведомленности по различным аспектам, характеризующим культуру безопасности.

Так, выявлено 49% респондентов которые считает, что прохождение вводного инструктажа является важным не только в связи с требованиями законодательства или для получения знаний по охране труда, но и для формирования ответственного отношения к безопасности, 41% респондентов готовы сделать замечание коллеге при допущении ими нарушения в любой ситуации, а 47% при наличии угрозы конкретной жизни и здоровью коллег.

Согласно литературных источников передовые международные практики управления охраной труда и стандарт ИСО 45001, в частности, определяют политику предприятия как «намерения организации и направление ее развития».¹ Политика устанавливает общие цели и задачи в декларируемой области (безопасности и охрана труда), четко и ясно распределяет функции и обязанности, определяет и распределяет ресурсы, инструкции и системы для исполнения целей и задач, а также обеспечивает понимание и принятие работниками целей и задач.

На данном предприятии действует интегрированная система менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда.

Согласно статистики 50% респондентов знакомы с текстом о политике в области профессиональной безопасности и охраны труда, 19% подтверждают, что политика предприятия доступна для ознакомления, но 17% из общего числа опрошенных считает, что политика предприятия касается только высшего руководства и тех, кто принимает решения, но не рабочего персонала, а 10% не знакома с политикой совершенно.

Такое положение может свидетельствовать о недостаточной работе по информированию работников о стратегии предприятия в области профессиональной безопасности и охраны труда, и, в большей степени, в недостаточной демонстрации высшим руководством приверженности к обеспечению безопасности и охраны здоровья работников. В свете того, что политика предприятия имеет характер лидерского или стратегического документа, нежели исполнительного документа, рекомендуется обратить внимание на регулярность пересмотра и поддержание актуальности заявления, особенно с учетом доведения его содержания до сведения работников.

В задачи политики предприятия входят мотивация безопасного поведения работников, повышение лояльности работников к работодателю, повышение уровня личной ответственности на всех уровнях оргструктуры и задание общего направления развития организации.

Согласно результатам статистики, не менее 43% опрошенных работников считают, что дополнительное обучение по ОТиТБ помогает работать безопаснее и лучше понимать опасности, а не только позволяет удовлетворить требования различных нормативов и регламентов.

38% респондентов считают, что обучение области профессиональной безопасности и охраны труда проводится эффективно и с учетом уровня знаний и навыков работников, а 24% считает, что такое обучение проводится просто и понятно, но не всегда соответствует уровню работников. Однако, по мнению 22% респондентов во время обучения не всегда пытаются убедиться в правильности понимания и принятия информации слушателями курсов.

Результаты статистики, анализ документации, а также мнения, выраженные работниками во время интервью, показывают достаточность работы по организации и проведению обучения и проверки знания у работников показывают, однако, значительный фокус на организационной стороне учебного процесса. Так, по мнению некоторых опрошенных работников, обучение по ОТиТБ может носить чрезмерный характер, явно имеющий целью удовлетворение требованиям контролирующих органов и внутренних регламентов, и не всегда позволяющий эффективно доводить информацию до слушателей.

В то время, как данный вопрос требует дополнительного изучения и масштаб данного исследования не позволяет достаточно углубленно оценить эффективность обучения в ОТиТБ, следует отметить, что программы обучения по охране труда должны обязательно учитывать должностной уровень работников, их компетентность, а также применимость получаемых знаний для их работы.

В Российской Федерации, как и в большинстве стран постсоветского пространства, действует крайне предписывающая нормативно-правовая система охраны труда, хотя в последние годы на государственном уровне наблюдается переход на риск-ориентированный подход и некоторую долю самоуправления в вопросах защиты жизни, здоровья и благополучия работников.

Известно, что Правительством Российской Федерации на государственном уровне принята инициатива «Цель Ноль» (Vision Zero)³, в задачи которой входит повышение эффективности лидерства и профилактический подход к производственной деятельности в контексте безопасности и охраны труда.

Многие аспекты деятельности в области охраны труда, однако, до сих пор жестко регламентируются, особенно в отношении предприятий теплоэлектроэнергетики. В связи с этим характер работы служб охраны труда зачастую носит довольно жесткий характер, имеющий преимущественно уклон в надзорно-карательные механизмы.

Так, анкетирование работников показало, что 50% работников воспринимают работу службы охраны труда на предприятии в качестве помехи и всего 3% считает, что служба охраны труда является консультирующим органом, оказывающим поддержку в безопасном выполнении работ.

На основании полученных во время дистанционного анкетирования и интервью работников, а также анализа документации данных можно сделать вывод о достаточно высоком уровне восприятия рисков и отношения к личной и коллективной безопасности среди работников предприятия.

Уровень организации обучения, расследования происшествий и других мероприятий из области управления охраной труда также как минимум соответствуют нормативным требованиям.

Некоторые особенности системы управления охраной труда, однако, не позволяют поставить высокий балл существующей культуре безопасности.

Это, в первую очередь, недостаточная работа по популяризации целей и политики компании в области профессиональной безопасности и охраны труда, недостаточный учет человеческого фактора и причин неудовлетворительного поведения при проведении расследований и разборов несчастных случаев, некоторый формализм в организации и проведении обучения по безопасности и охране труда, потенциальные возможности для развития навыков и инструментов лидерства и укрепления взаимоотношений в организации.

Дополнительная работа над указанными областями развития позволит предприятию повысить уровень культуры безопасности в части восприятия работниками рисков, создать проактивный или профилактический образ мышления и подход к работе, повысить уровень принятия требований охраны труда работниками, снизить вероятность ошибочных действий и нарушений среди работников, и тем самым, снизить вероятность травматизма и несчастных случаев на производстве, снизить потенциальный масштаб финансовых последствий (различных затрат, штрафов, компенсаций и т.д.), добиться сохранения жизни, здоровья и благополучия работников, а также повысить лояльность и производительность труда, что положительно скажется не только на репутации работодателя, но и на его производственных и финансовых показателях.

Использованные источники

1. Щербаков В.И. Культура охраны труда и национальная безопасность // Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях. 2011. № 3. С. 44.

2. КО 45001. Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда - Требования и рекомендации по применению, 2018.

3. Итоги года в сфере охраны труда. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosmintrud.ru/labour/safety/294

4. Национальная стратегия снижения профессиональных рисков и создания безопасных условий труда на рабочих местах: IV международная научно - практическая конференция (ВВЦ, 8-9 декабря 2009 г.) // Сборник тезисов выступлений. М., 2009.

5. Девисилов В.А. Концепция национальной образовательной политики в области безопасности (проект) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mhts.ru/science/Devisilov/konzepzia_nacionalnoy_obrazovatelnoy_pol itiki.pdf.

Размещено на Allbest.ru