Анализ и управление пожарными рисками в ТЦ "Фамилион"

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЖАРНЫХ РИСКОВ

1.1 Понятие риска и его место в системе безопасности

1.2 Пожарные риски и их виды

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОЖАРНОГО РИСКА

2.1 Пожарно-тактическая характеристика объекта

2.2 Анализ пожарного риска

3 УПРАВЛЕНИЕ ПОЖАРНЫМИ РИСКАМИ

3.1 Нормативно-правовые мероприятия

3.2 Организационные мероприятия (инструктажи)

3.3 Инженерно-технические мероприятия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

Постепенно пожарная опасность приобрела все большие масштабы и формы распространения, охватывая весь мир, становясь в полном смысле слова глобальной, то есть общепланетарной.

6 января 2006 года в здании ПромстройНИИПроекта (проспект Красного Знамени, дом 59) произошел сильный пожар. На восьмом и девятом этажах, наиболее пострадавших от огня, находились помещения Приморского отделения №8635 Дальневосточного банка Сбербанка России. По предварительным данным, возгорание возникло около 12:00 на седьмом этаже, когда пламя быстро распространилось по верхним этажам здания. Лестница запасного выхода была перекрыта металлической решеткой, а резервный лифт--заблокирован. Люди вынуждены были прыгать из окон. Перед зданием, заграждая все подступы, стояли рядами автомобили. Люди растаскивали легковые автомобили вручную, освобождая проезд пожарным машинам.

Водитель автолестницы, первым прибывший на место, физически не смог разместиться на месте, где можно было бы выдвинуть лестницу к правому крылу (поскольку оно было занято машинами), и начал спасать людей с левого крыла, из окон которого не шёл дым, что породило слухи о приказе спасать руководство банка в первую очередь. В этой ситуации оператор лестницы был избит, получил черепно-мозговую травму, но продолжал работать до конца.

Некоторые сотрудницы филиала Сбербанка прыгали из окон предпоследнего этажа, чтобы спастись от пожара. В результате пожара на 8 этаже в здании ПромстройНИИПроекта погибли 9 женщин. Одной было 59 лет, остальным от 24 до 35 лет. У 5 погибших остались несовершеннолетние дети. Ещё 17 сотрудников банка попали в больницы с ожогами и различными травмами.

Было возбуждено уголовное дело. Следствие по нему шло 3 месяца. Следственная группа пришла к выводу, что пожару способствовали нарушения правил пожарной безопасности, которые допустило руководство отделения Сбербанка и инспекторы Первореченского района.

В банке не проводились учения, как действовать в экстремальной ситуации, и люди не знали, куда бежать.

Пожар в клубе «Хромая лошадь»-- крупнейший по числу жертв пожар в России, произошедший 5 декабря 2009 года в ночном клубе «Хромая лошадь». В здании собралось 350 человек (включая персонал), несмотря на то, что клуб был рассчитан на 50 посадочных мест. Пожар начался в 01:08 5 декабря 2009 года. В помещении клуба был организован фейерверк из так называемого холодного огня. Согласно основной версии, возгоранию способствовала небольшая высота потолка и имевшийся на нём декор из ивовых прутьев и холста. Ударившие в потолок искры привели к его возгоранию. Быстрому распространению огня способствовали использованный пенопласт, пластиковая отделка стен, а также скопившаяся на потолке пыль. Ведущий шоу-программы, заметив пожар, призвал посетителей покинуть помещение. После сообщения о пожаре посетители попытались эвакуироваться через фойе и узкий коридор к основному выходу. Отсутствовало аварийное освещение. В результате началась паника и давка. О выходе через кухню знал лишь персонал. Около половины погибших непосредственно на месте погибли в узком коридоре и у дверей основного выхода.

Сообщение о пожаре в ближайшую часть было устно передано пострадавшим со следами ожогов. Пожару была присвоена третья категория сложности. Караул пожарной части в составе восьми человек прибыл на место пожара пешком. Примечательно, что пожарная часть находится в соседнем здании, на расстоянии не более 100 метров. Через минуту прибыли две пожарные машины, но тушение очага возгорания было отложено по причине эвакуации погибших и пострадавших из помещения клуба.

В результате чрезвычайной ситуации пострадали 238 человек, при этом на месте погиб 101 человек. 137 пострадавших госпитализировали. Выжило 82 пациента. В целом погибло 156 человек. Все госпитализированные имели ожоговые травмы. При осмотре госпитализированных отравление угарным газом было выявлено у менее 10 %, клинических признаков токсического воздействия альдегидов, оксидов азота, цианидов, фосгена и других возможных веществ у пострадавших на момент осмотра выявлено не было[8], при этом другие источники указывают причину смерти 22,7 % пострадавших -- острое отравление комплексом токсических веществ.

В 2015 году в торговом центре «Адмирал» в г. Казань пожар унес жизни 19 человек, причиной которого стало нарушение требований пожарной безопасности и использование в качестве торгового центра здания, не предназначенного для этого.

Самый крупный пожар в торговых центрах за последние три года стал пожар в ТЦ «Зимняя вишня», г. Кемерово. Площадь пожара составила 1500 кв. м. Количество жертв составило более 64 человек.

На сегодняшний день в любом учреждении, организации существует множество различных систем, с помощью которых упрощается наша повседневная деятельность, происходит экономия времени, но в то же время количество и сложность этих систем потенциально создают угрозу пожарной безопасности.

И наиболее опасным фактором возникновения пожара до сих пор является человеческий фактор.

Все вышесказанное определяет актуальность темы «Анализ и управление пожарными рисками в ТЦ «Фамилион».

Основные цели курсового проектирования: анализ пожарной безопасности, расчет скорости эвакуации людей при максимально допустимом количестве человек одновременно находящихся в здании, выявление недостатков пожарной безопасности, а так же разработка комплекса мероприятий по уменьшению значения пожарного риска.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЖАРНЫХ РИСКОВ

1.1 Понятие риска и его место в системе безопасности

Люди и организации осуществляют свою жизнедеятельность в рамках системы, элементами которой являются они сами, объекты, вызывающие их потребности, предметы потребности, нормы морали и правовые акты, регламентирующие поведение людей и организаций при их взаимоотношениях друг с другом. В качестве системы жизнедеятельности может рассматриваться земной шар в целом, отдельная страна, населенный пункт, организация, жилище человека и т.д., обеспечивающие удовлетворение интересов человека или организации на определенном временном интервале. Взаимодействие человека и совокупности объектов внешней среды обеспечивает не только реализацию определенного интереса человека, но и способствует появлению разного рода опасностей.

Наличие опасностей во всех сферах жизнедеятельности человека и общества, их реализация в различных формах и связанные с ними потери требуют для обеспечения устойчивого развития человечества выработки защитных механизмов для прогнозирования и регулирования рисков, снижения их негативного влияния на жизнедеятельность населения, существование и развитие организаций до приемлемых в конкретных социально-экономических условиях уровней.

Управление риском состоит в заблаговременном выявлении связанных с риском опасностей, влияющих факторов и принятии мер по снижению риска путем целенаправленного изменения этих факторов с учетом эффективности принимаемых мер. Управление риском включает систему мероприятий, осуществляемых как до проявления негативного события, так и после его реализации. Таким образом, под термином "управление риском" понимают разработку и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовать решения в области обеспечения безопасности. Главный элемент такой деятельности - процесс оптимального распределения ограниченных ресурсов на исключение или снижение различных видов риска в целях достижения такого уровня защищенности населения, организаций и окружающей среды, какой только возможен с учетом экономических и социальных факторов. Управление риском включает решение следующих основных задач анализ риска, обоснование и принятие решений в условиях неопределенности и риска, реализация мер по снижению риска, коммуникация риска.

Для того чтобы обеспечить безопасность какого-то объекта защиты нужно уметь противостоять угрожающим ему опасностям. Так при анализе проблемы пожарной безопасности появляются два основных понятия - опасность и безопасность, - которые нуждаются в соответствующих определениях. К этим двум понятиям необходимо добавить еще одно понятие - "риск", вокруг которого в последние десятилетия среди специалистов ведется оживленная полемика.

Это понятие в определенной степени связывает два первых понятия. Так возникает основная триада понятий активно формирующейся в настоящее время теории риска и безопасности: "Опасность - риск - безопасность".

В специальной литературе, посвященной проблемам безопасности, понятие "опасность", как правило, вообще не определяется, считается как бы первичным, интуитивно понятным, и употребляется чаще всего наряду с понятиями "угроза" и "вызов".

Только в понятийно-терминологическом словаре "Гражданская защита", изданном МЧС России в 2001 году, дается определение этого понятия: "Опасность, возможность нанесения вреда, имущественного (материального), физического или морального (духовного) ущерба личности, обществу, государству. Опасность - одно из основных понятий национальной безопасности наряду с вызовом, риском и угрозой, занимающее в их иерархии место между риском и угрозой.

Другое определение понятия "опасность" приведено в учебном пособии "Основы анализа и управления риском в природной и техногенной сферах":

"Опасность - это свойство окружающей человека среды, состоящее в возможности... создания негативных воздействий, способных привести к негативным последствиям для... человека и (или) окружающей его среды".

Абсолютно единая точка зрения у всех специалистов существует по поводу понятия "безопасность".

Например, в словаре "Гражданская защита": "Безопасность, состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность является важнейшей потребностью человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, информации. Эта общенаучная категория выступает интегральной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости различных объектов конкретного мира во внутренней и внешней политике, обороне, экономике, экологии, социальной политике, здоровья народа, информатике, технологии и т.п.".

Таким образом, безопасность - состояние защищенности любого объекта от любых опасностей. С этим согласны все специалисты, это пишут во всех декларациях, законах, нормативных актах и пр., хотя совершенно неясно как трактовать это "состояние защищенности" в реальной жизни.

Но больше всего вопросов и споров вызывает понятие "риск".

В словаре "Гражданская защита" дается 8 определений понятия "риск" и его производных.

"Риск, возможная опасность какой-либо неудачи, возникшая в связи с предпринимаемыми действиями, а также сами действия, при которых достижение желаемого результата связано с такой опасностью".

Далее: "Риск индивидуальный, вероятность или частота возникновения... поражающих воздействий определенного вида..., возникающих при реализации определенных опасностей".

"Риск приемлемый, уровень риска, оправданный с точки зрения экономических, социальных и экологических факторов...".

Наконец, "Риск природный, ожидаемый социально-экономический ущерб от возможного проявления опасного природного процесса или явления…".

В Федеральном Законе РФ "О техническом регулировании" говорится: "Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда".

В учебном пособии "Основы анализа и управления риском" говорится: "Риск чрезвычайных ситуаций (ЧС) - количественная мера опасности, равная произведению числа (или вероятности) чрезвычайных ситуаций за год на ожидаемые последствия ЧС".

Итак, опасность - это, во-первых, возможность (или способность) нанесения вреда любому объекту защиты и, во-вторых, это свойство окружающей среды.

Безопасность - это состояние защищенности объекта защиты от любых видов опасностей.

Наконец, риск - это возможная опасность неудачи, вероятность или частота поражающих воздействий, ожидаемый ущерб, вероятность причинения вреда, количественная мера опасности, возможность нежелательных последствий, потенциальная опасность реализации событий с нанесением вреда, мера возможной опасности и последствий ее реализации, возможность (вероятность) наступления опасного события.

Здесь отчетливо видно, что опасность и риск выступают почти как синонимы, так как зачастую одно понятие выражают через другое (и наоборот). При этом все специалисты предлагают вычислять риск как произведение вероятности опасного события на ущерб от него.

Риск является мерой возможности реализации конкретной опасности. Поскольку слово "риск" практически всегда ассоциируется с возможностями каких-то потерь, утрат (имущества, финансов, здоровья, жизни, репутации и др.) в результате реализации опасности, то в большинстве случаев размеры этих потерь поддаются количественной оценке, могут быть измерены в каких-то единицах, хотя в ряде ситуаций это сделать невозможно.

Риски можно разделить на "качественные", которые нельзя измерить, и "количественные", которые измерить можно. "Риск является количественной характеристикой возможности реализации данной опасности".

Каждую опасность может характеризовать много различных рисков, оценивающих разные стороны и параметры этой опасности.

Например, с одной стороны, - частоту ее реализации, с другой - характер и размеры последствий реализации опасности.

Каждый риск в зависимости от многих обстоятельств и факторов может изменять свои значения, то есть подвержен определенной динамике.

Поэтому, выявляя роль отдельных факторов, влияющих на уровень риска, можно попытаться целенаправленно воздействовать на них, то есть управлять риском. Следовательно, можно в определенной степени управлять опасностью, угрожающей какому-либо объекту защиты (системе), ослаблять ее негативное воздействие.

Однако, очевидно, что принципиально невозможно все риски, связанные с тем или иным объектом защиты, свести к нулю. Это объясняется как перманентной неполнотой и относительностью научных представлений об опасностях и рисках, так и ограниченными инженерно-техническими и экономическими возможностями общества.

Риск только можно попытаться уменьшить до такого уровня, с которым общество (на данном этапе его исторического развития) вынуждено будет согласиться (психологически будет готово его принять).

Отсюда следует, что "абсолютной" безопасности (отсутствия всякой опасности) какой-то системы (объекта защиты) добиться в реальном мире невозможно в принципе.

Однако, управляя рисками, мы можем уменьшить степень опасности данного объекта защиты, а значит - повысить, увеличить степень его безопасности до максимально возможного в современных условиях уровня. Только в этом смысле можно трактовать "состояние защищенности" объекта защиты от угрожающих ему опасностей.

Таким образом, безопасность - состояние объекта защиты (системы), при котором значения всех рисков, присущих этому объекту, не превышают их допустимых уровней.

При этом понятия опасность, угроза и вызов по существу являются синонимами, отличаясь друг от друга некоторыми смысловыми оттенками.

Все они характеризуются набором рисков, уменьшая значения которых, мы приходим к допустимому уровню безопасности конкретного объекта защиты (личности, общества, государства, любой социальной, экономической, технической системы).

1.2 Пожарные риски и их виды

Необходимо отметить, что систематическое изучение пожарных рисков относится к началу 1990-х годов.

Пожар - это неуправляемый процесс горения, который приносит вред обществу и окружающей среде.

Это определение своей лаконичностью и строгостью выгодно отличается от общепринятых и узаконенных определений пожара.

Пожарная опасность - опасность возникновения и развития неуправляемого процесса горения (пожара), приносящего вред обществу, окружающей среде, объекту защиты.

Пожарный риск - количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности (и ее последствий), измеряемая, как правило, в соответствующих единицах.

В Федеральном законе от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в статье 2 дано следующее определение:

"Пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей".

Пожарная безопасность - состояние объекта противопожарной защиты, при котором значения всех пожарных рисков не превышают их допустимых уровней".

У каждой опасности существует много рисков, характеризующих отдельные аспекты этой опасности. Точно также существует множество пожарных рисков.

К основным пожарным рискам относятся следующие:

1) риск R1 для человека столкнуться с пожаром (его опасными факторами) за единицу времени. В настоящее время удобно этот риск измерять в единицах:

2) риск R2 для человека погибнуть при пожаре (оказаться его жертвой). Здесь единица измерения имеет вид:

3) риск R3 для человека погибнуть от пожара за единицу времени:

Очевидно, что эти риски связаны соотношением: R3 = R1 * R2

Риск R1 характеризует возможность реализации пожарной опасности, а риски R2 и R3 - некоторые последствия этой реализации.

В качестве пожарных рисков, характеризующих материальный ущерб от пожаров, предлагается использовать следующие риски:

1) риск R4 уничтожения строений в результате пожара:

2) риск R5 прямого материального ущерба от пожара:

Кроме вышеперечисленных пожарных рисков можно рассматривать риски травмирования при пожарах, как гражданских лиц, так и пожарных (причем возможна детализация рисков по видам травм); риски возникновения пожаров по различным причинам (молния, поджог, короткое замыкание в электросети, печное отопление, игры детей и пр); риски возникновения и развития пожаров в зданиях различного назначения, различной этажности, разной степени огнестойкости и пр.

Все эти пожарные риски представляют интерес, в частности, для страховых компаний, для фирм, производящих противопожарное оборудование, для проектировщиков зданий и сооружений и других специалистов.

В Федеральном законе от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" перечислены следующие виды рисков:

"Допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий.

Социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара;

Индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара.

Социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара".

Таким образом, пожарных рисков существует очень много, и все их нужно уметь анализировать для успешного противостояния пожарной опасности.

Пожарные риски, во-первых, характеризуют возможность реализации пожарной опасности в виде пожара и, во-вторых, содержат оценки его возможных последствий (а также обстоятельств, способствующих развитию пожара).

Следовательно, при их определении необходимо знать частотные характеристики возникновения пожара на том или ином объекте, а также предполагаемые размеры его социальных, экономических и экологических последствий, обусловленных теми или иными обстоятельствами.

Отсюда следует, что во многих случаях пожарные риски можно оценивать статистическими или вероятностными методами, но в ряде случаев могут потребоваться и иные методы.



ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПОЖАРНОГО РИСКА

2.1 Пожарно-тактическая характеристика объекта

КГАУ СЗ «Центр социальной помощи семье и детям» Общая площадь 591 м2. Общее число этажей: 3. Основа здания - шлакоблоки. Внутренняя отделка здания: перегородки - шлакоблочные, оштукатуренные с двух сторон слоем штукатурки не менее 2-х см толщиной. Электропроводка изолирована.

Степень огнестойкости - III

Класс конструктивной пожарной опасности - С3.

Класс функциональной пожарной опасности - Ф1.1.

На цокольном этаже имеются три эвакуационных выхода (выходы рассосредоточены между собой).

Первый выход ведет из помещения цокольного этажа наружу через коридор. Второй выход ведет непосредственно на улицу. Третий выход ведет на открытую лестницу, ведущую в вестибюль центрального блока, далее из вестибюля наружу, через тамбур.

На первом этаже левый и центральные блоки имеют общий коридор, из которого имеется два выхода. Выход, расположенный в левом блоке, ведет из помещений первого этажа наружу через коридор. Второй выход ведет наружу из помещений первого этажа через коридор и вестибюль центрального блока.

Из помещений второго этажа, выходы ведут в коридор, ведущий непосредственно на лестничные клетки, расположенные в каждом блоке.

Выход, расположенный в левом блоке, ведет из помещений второго этажа наружу через коридор второго этажа - лестничную клетку - коридор первого этажа. Выход на лестничную клетку свободный, площадка лестничной клетки является частью коридора (двери при выходе на лестницу - отсутствуют).

Отделка путей эвакуации и зальных помещений.

Пол - линолеум, плитка керамогранитная.

Потолок - плиты подвесной потолочной системы типа «Armstrong».

Стены - акриловая окраска.

Рисунок 1 - План эвакуации -1 этажа.

На цокольном этаже здания расположены: административные помещения, складские помещения (без постоянного рабочего места, санитарные помещения, а также подсобные помещения. Присутствует план эвакуации. Количество эвакуационных выходов - 3.

Рисунок 2 - План эвакуации 1 этажа.

На 1 этаже здания расположены административные помещения, санитарное помещения, конференц-зал (без постоянного рабочего места, творческая студия. Присутствует план эвакуации. Количество эвакуационных выходов - 2.

Рисунок 3 - План эвакуации 2 этажа.

На 2 этаже здания расположены административные помещения, спальные помещения, игровая зона, раздевалка, санитарные и бытовые помещения. Максимальная наполняемость помещений составляет: игровые комнаты - до 10 человек, спальные помещения до 4 человек, административные, до 3 человек. Количество эвакуационных выходов - 4.

2.2 Анализ пожарного риска

1. Настоящая методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (далее - Методика) устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках (далее - здание) и распространяется на здания классов функциональной пожарной опасности:

1.1. Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;

б) Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;

в) Ф1.3 - многоквартирные жилые дома;

г) Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;

1.2. Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе: пожарный риск безопасность

а) Ф2.1 - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;

б) Ф2.2 - музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;

в) Ф2.3 - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей на открытом воздухе;

г) Ф2.4 - музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;

1.3. Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:

а) Ф3.1 - здания организаций торговли;

б) Ф3.2 - здания организаций общественного питания;

в) Ф3.3 - вокзалы;

г) Ф3.4 - поликлиники и амбулатории;

д) Ф3.5 - помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;

е) Ф3.6 - физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;

1.4. Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:

а) Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;

б) Ф4.2 - здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования;

в) Ф4.3 - здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;

г) Ф4.4 - здания пожарных депо;

1.5. Ф5 - пожарные отсеки производственного или складского назначения с категорией помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В4, Г, Д, входящие в состав зданий с функциональной пожарной опасностью Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе Ф5.2 - стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта.

2. Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с нормативным значением пожарного риска, установленного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"* (далее - Технический регламент).

3. Определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:

а) анализа пожарной опасности зданий;

б) определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;

в) построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;

г) оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;

д) наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий.

4. Определение расчетных величин пожарного риска заключается в расчете индивидуального пожарного риска для людей, находящихся в здании. Численным выражением индивидуального пожарного риска является частота воздействия опасных факторов пожара (далее - ОФП) на человека, находящегося в здании. Перечень ОФП установлен статьей 9 Технического регламента. Результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей Методике.

5. Частота воздействия ОФП определяется для пожароопасной ситуации, которая характеризуется наибольшей опасностью для жизни и здоровья людей, находящихся в здании.

6. Для целей настоящей методики используются основные понятия, установленные статьей 2 Технического регламента.

Индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому, если:

, (1)

Где - нормативное значение индивидуального пожарного риска, = 10-6 год-1;

- расчетная величина индивидуального пожарного риска.

Расчетная величина индивидуального пожарного риска в здании, сооружении и пожарном отсеке определяется как максимальное значение пожарного риска из рассмотренных сценариев пожара:

, (2)

Где - расчетная величина пожарного риска для i-го сценария пожара,

N - количество рассмотренных сценариев пожара.

Сценарий пожара представляет собой вариант развития пожара с учетом принятого места возникновения и характера его развития. Сценарий пожара определяется на основе данных об объемно-планировочных решениях, о размещении горючей нагрузки и людей на объекте. При расчете рассматриваются сценарии пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей. В качестве сценариев с наихудшими условиями пожара следует рассматривать сценарии, характеризуемые наиболее затрудненными условиями эвакуации людей и (или) наиболее высокой динамикой нарастания ОФП, а именно пожары:

в помещениях, рассчитанных на единовременное присутствие 50 и более человек;

в системах помещений, в которых из-за распространения ОФП возможно быстрое блокирование путей эвакуации (коридоров, эвакуационных выходов и т.д.). При этом очаг пожара выбирается в помещении малого объема вблизи от одного из эвакуационных выходов, либо в помещении с большим количеством горючей нагрузки, характеризующейся высокой скоростью распространения пламени;

в помещениях и системах помещений атриумного типа;

в системах помещений, в которых из-за недостаточной пропускной способности путей эвакуации возможно возникновение продолжительных скоплений людских потоков.

В случаях, когда перечисленные типы сценариев не отражают всех особенностей объекта, возможно рассмотрение иных сценариев пожара.

В помещении, имеющем два и более эвакуационных выхода, очаг пожара следует размещать вблизи выхода, имеющего наибольшую пропускную способность. При этом данный выход считается блокированным с первых секунд пожара, и при определении расчетного времени эвакуации не учитывается.

В помещении с одним эвакуационным выходом, время блокирования выхода определяется расчетом.

Сценарии пожара, не реализуемые при нормальном режиме эксплуатации объекта (теракты, поджоги, хранение горючей нагрузки, не предусмотренной назначением объекта и т.д.), не рассматриваются.

Расчетная величина индивидуального пожарного риска для i-го сценария пожара в зданиях, указанных в пункте 1 (за исключением классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4) рассчитывается по формуле:

, (3)

Где - частота возникновения пожара в здании в течении года, определяемая на основании статистических данных. При отсутствии статистической информации допускается принимать для каждого здания;

- коэффициент, учитывающий соответствие установок автоматического пожаротушения (далее - АУП) требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Значение параметра принимается равным = 0,9, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

здание оборудовано системой АУП, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

оборудование здания системой АУП не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В остальных случаях принимается равной нулю;

- вероятность присутствия людей в здании, определяемая из соотношения , где - время нахождения людей в здании в часах;

- вероятность эвакуации людей;

Вероятность эвакуации из зданий, указанных в пункте 1 (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4), рассчитывают по формуле (4):

(4)

Где - расчетное время эвакуации людей, мин;

Расчетное время эвакуации людей из помещений и зданий определяется на основе моделирования движения людей до выхода наружу по упрощенной аналитической модели движения людского потока.

Упрощенная аналитическая модель движения людского потока (определение расчетного времени эвакуации людей из помещений и зданий по расчету времени движения одного или нескольких людских потоков через эвакуационные выходы от наиболее удаленных мест размещения людей)

Расчетное время эвакуации людей из помещений и зданий устанавливается по расчету времени движения одного или нескольких людских потоков через эвакуационные выходы от наиболее удаленных мест размещения людей.

При расчете весь путь движения людского потока подразделяется на участки (проход, коридор, дверной проем, лестничный марш, тамбур) длиной и шириной .

Начальными участками являются проходы между рабочими местами, оборудованием, рядами кресел и т.п.

При определении расчетного времени эвакуации людей длину и ширину каждого участка пути эвакуации для проектируемых зданий принимают по проекту, а для построенных - по фактическому положению. Длину пути по лестничным маршам, а также по пандусам измеряют по длине марша. Длину пути в дверном проеме принимают равной нулю. Проем, расположенный в стене толщиной более 0,7 м, а также тамбур следует считать самостоятельными участками горизонтального пути, имеющими конечную длину .

Расчетное время эвакуации людей следует определять как сумму времени движения людского потока по отдельным участкам пути по формуле (5):

, (5)

где - время движения людского потока на первом (начальном) участке, мин;

- время движения людского потока на каждом из следующих после первого участка пути, мин.

Время движения людского потока по первому участку пути , мин, рассчитывают по формуле (6):

, (6)

Где - длинна первого участка пути, м;

- скорость движения людского потока по горизонтальному пути на первом участке, м/мин (определяется по таблице 1 в зависимости от плотности D).

Скорость движения людского потока на участках пути, следующих после первого, принимают по таблице 1 в зависимости от интенсивности движения людского потока по каждому из этих участков пути, которую вычисляют для всех участков пути, в том числе и для дверных проемов, по формуле (7):

, (7)

где , - ширина рассматриваемого i-го и предшествующего ему участка пути, м;

, интенсивности движения людского потока по рассматриваемому i-му и предшествующему участкам пути, м/мин (интенсивность движения людского потока на первом участке пути определяется по таблице 1 по значению , установленному по формуле (8)).



, (8)

Где - число на первом участке, чел.;

f - средняя площадь горизонтальной проекции человека, м2/чел., принимаемая по таблице (2),

- ширина первого участка пути, м.

Если значение , определяемое по формуле (7), меньше или равно , то время движения по участку пути -, мин, равно:

, (9)

при этом значения , м/мин следует принимать равными:

16,5 - для горизонтальных путей;

19,6 - для дверных проемов;

16,0 - для лестницы вниз;

11,0 - для лестницы вверх.

Если значение , определенное по формуле (7), больше то ширину данного участка пути следует увеличивать на такое значение, при котором соблюдается условие:

, (10)

при невозможности выполнения условия (10) интенсивность и скорость движения людского потока по участку i определяют по таблице П2.1 при значении D = 0,9 и более. При этом следует учитывать время задержки движения людей из-за образовавшегося их скопления.

Рисунок 4 - слияние людских потоков

При слиянии в начале i-го участка двух и более людских потоков (рис. 4) интенсивность движения , м/мин, рассчитывают по формуле (11):

, (11)

где - интенсивность движения людских потоков, сливающихся в начале i-го участка, м/мин;

- ширина участков пути слияния, м;

- ширина рассматриваемого участка пути, м.

- время начала эвакуации (интервал времени от возникновения пожара до начала эвакуации людей), мин;

Значение времени начала эвакуации (с) для помещения очага пожара следует определять по формуле (12):

, (12)

где F - площадь помещения, м2

В случае если время начала эвакуации, рассчитанное по указанной формуле, превышает время начала эвакуации, определенное в соответствии с таблицей П5.1, время начала эвакуации из помещения очага пожара следует принимать по таблице П5.1.

Для остальных помещений значение времени начала эвакуации следует определять по таблице 3.

- время от начала пожара до блокирования эвакуационных путей в результате распространения на них ОФП, имеющих предельно допустимые для людей значения (время блокирования путей эвакуации), мин;

- время существования скоплений людей на участках пути (плотность людского потока на путях эвакуации превышает значение 0,5 ).

- коэффициент, учитывающий соответствие системы противопожарной защиты, направленной на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности рассчитывается по формуле (13).

, (13)

где - коэффициент, учитывающий соответствие системы пожарной сигнализации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

Значение параметра принимается равным , если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

здание оборудовано системой пожарной сигнализации, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

оборудования здания системой пожарной сигнализации не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В остальных случаях принимается равным нулю.

- коэффициент, учитывающий соответствие системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

Значение параметра принимается равным , если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

здание оборудовано системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

оборудование здания системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В остальных случаях принимается равной нулю.

- коэффициент, учитывающий соответствие системы противодымной защиты, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Значение параметра принимается равным , если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

здание оборудовано системой противодымной защиты, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

оборудования здания системой противодымной защиты не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В остальных случаях принимается равным нулю.



Таблица 1

Плотность потока D, м2/м2	Горизонтальный путь	Дверной проем, интенсивность q, м/мин	Лестница вниз	Лестница вверх
	Скорость V, v/мин	Интенсивность q, м/мин		Скорость V, м/мин	Интенсивность q, м/мин	Скорость V, м/мин	Интенсивность q, м/мин
0,01	100	1,0	1,0	100	1,0	60	0,6
0,05	100	5,0	5,0	100	5,0	60	3,0
0,10	80	8,0	8,7	95	9,5	53	5,3
0,20	60	12,0	13,4	68	13,6	40	8,0
0,30	47	14,1	16,5	52	15,6	32	9,6
0,40	40	16,0	18,4	40	16,0	26	10,4
0,50	33	16,5	19,6	31	15,6	22	11,0
0,60	28	16,3	19,05	24,5	14,1	18,5	10,75
0,70	23	16,1	18,5	18	12,6	15	10,5
0,80	19	15,2	17,3	13	10,4	13	10,4
0,90 и более	15	13,5	8,5	8	7,2	11	9,9

Таблица 2

Тип одежды	Ширина (а), м	Толщина (с), м	Площадь горизонтальной проекции, м2/чел.
Летняя Весенне-осенняя Зимняя	0,46 0,48 0,50	0,28 0,30 0,32	0,100 0,113 0,125

Таблица 3

N п/п	Класс функциональной пожарной опасности зданий и характеристика контингента людей	Значение времени начала эвакуации людей , мин
		Здания, оборудованные системой оповещения и управления эвакуацией людей	Здания, не оборудованные системой оповещения и управления эвакуацией людей
		I-II типа	III -V типа
1	Здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций; многоквартирные жилые дома; одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные (Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4). Люди могут находиться в состоянии сна, но знакомы со структурой эвакуационных путей и выходов.	6,0	4,0	9,0
2	Гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (Ф1.2). Жильцы могут находиться в состоянии сна и незнакомы со структурой эвакуационных путей и выходов.	3,0	2,0	6,0
3	Здания зрелищных и культурно- просветительных учреждений; здания организаций по обслуживанию населения (Ф2, Ф3). Посетители находятся в бодрствующем состоянии, но могут быть незнакомы со структурой эвакуационных путей и выходов	3,0	1,0	6,0
4	Здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений (Ф4). Посетители находятся в бодрствующем состоянии и хорошо знакомы со структурой эвакуационных путей и выходов.	3,0	1,5	6,0
5	Пожарные отсеки производственного или складского назначения с категорией помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В4, Г, Д, входящие в состав зданий с функциональной пожарной опасностью Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе Ф5.2 - стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта	2,0	0,5	6,0

Расчет времени начала эвакуации для каждого этажа:

,

исходя из того, что время начала эвакуации превышает максимальные значения, указанные в таблице 3, следует принимать максимальное время начала эвакуации по таблице: .

Расчет времени эвакуации -1 этажа.

Расчет 1 и 4 участка.

1 участок + 4 участок мин

м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 2 и 5 участка.

2 участок + 5 участок мин

м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 3 и 6 участка.

3 участок + 6 участок мин



м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 7, 8, 9, 10 участка.

7 участок + 8 участок + 9 участок + 10 участок мин

, , ,

м2/м2 ,

,

м2/м2 ,

,

м2/м2 ,

,

м2/м2 ,

,

Наибольшее значение для -1 этажа составляет 0,8 мин, следовательно для -1 этажа.

Расчет времени эвакуации 1 этажа.

Расчет 1, 2 и 3 участка.

1 участок + 2 участок + 3 участок мин

,

м2/м2

,

м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 4, 5, 6 и 7 участка.

4 участок + 5 участок + 6 участок + 7 участок 21 мин

,

, ,

м2/м2

,

м2/м2

,

м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 8 участка

8 участок мин

м2/м2

,

Наибольшее значение для 1 этажа составляет 0,8 мин, следовательно для 1 этажа.

Расчет времени эвакуации 2 этажа.

Расчет 1 и 2 участка.

1 участок + 2 участок мин

м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 3, 4 и 5 участка.

3 участок + 4 участок + 5 участок мин

м2/м2

,

м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 6 и 7 участка.

6 участок + 6 участок мин

м2/м2

,

м2/м2

,

Расчет 8 участка.

8 участок мин



,

м2/м2 ,

,

Наибольшее значение для 2 этажа составляет 0,38 мин, о для 2 этажа.

Самое большое время эвакуации - время эвакуации -1 этажа., = 0,8+1,0=1,8 мин.

Расчет индивидуального пожарного риска.

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Расчетная величина пожарного риска для ТЦ Фамилион этажа составляет , это является допустимым значением индивидуального пожарного риска.



3. УПРАВЛЕНИЕ ПОЖАРНЫМИ РИСКАМИ

Управление пожарным риском - разработка и реализация комплекса мероприятий (инженерно-технического, экономического, социального и иного характера), позволяющих уменьшить значение данного пожарного риска до допустимого (приемлемого) уровня.

В основе обеспечения пожарной безопасности предприятия лежат, прежде всего, организационные мероприятия, которые затем реализуются технически по четко разработанному плану противопожарной защиты объекта (в соответствии с техническими заданиями, приказами и инструкциями о мерах пожарной безопасности на предприятии).

В данной организации 1 раз в 3 года проводится контроль за состоянием электросетей (Технический отчет по проведенным испытаниям и измерениям в электроустановках до 1000В от 29.09.2019 г.), что соответствует Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ ЭП), п.2.12.17

Руководитель организации и лицо ответственное за пожарную безопасность на объекте прошли обучение по программе ПТМ (на обозрение представлены удостоверения), что соответствует п.3 Правилам противопожарного режима РФ (далее ППР РФ), НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

На каждом этаже здания размещены планы эвакуации, что соответствует п. 7 ППР РФ.

Организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, что соответствует п. 8 ППР РФ.

На объекте защиты предусмотрено наличие СИЗОД и зраения человека от токсичных продуктов горения в кол-ве 26 штук (Универсальный фильтрующий малогабаритный самоспасатель) Сертификат соответствия представлен на обозрение. Обеспечена ежедневная передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребывание людей, информации о количестве людей находящихся на объекте, что соответствует п. 10 ППР РФ.

Пожарная профилактика - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара (по ГОСТ 12.1 033-81).

Пожарно-профилактические мероприятия направлены на обеспечение пожарной безопасности.

Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне.

Организационные мероприятия включают разработку мер (правил) пожарной безопасности на предприятии (приказов, инструкции, положений и т.п.).

Прогнозирование опасных факторов необходимо для оценки своевременности эвакуации и разработке мероприятий по ее совершенствованию, при создании и совершенствовании систем сигнализации, оповещения и тушения пожаров, при разработке планов пожаротушения (планирования боевых действий пожарных подразделений при пожаре), для оценки фактических пределов огнестойкости, проведении пожарно-технических экспертиз и других целей.

3.1 Нормативно-правовые мероприятия

Основными функциональными обязанностями ответственного лица за ПБ в организации являются:

- планирование, организация и контроль деятельности по обеспечению ПБ в организации;

- контроль соблюдения требований нормативно-правовых актов в области ПБ и установленного противопожарного режима в организации (при выявлении нарушений противопожарных требований незамедлительно ставит в известность руководство организации, предлагает и в максимально короткие сроки осуществляет меры по устранению выявленных недостатков и нарушений в области ПБ);

- оценка пожарных рисков в организации;

- разработка проектов локальных нормативно-правовых актов по ПБ, включая инструкции по ПБ, и представление их руководителю организации для утверждения;

- организация делопроизводства в области ПБ;

- осуществление взаимодействия с органами пожарного надзора;

- принятие безотлагательных мер по устранению нарушений требований ПБ, выявленных в ходе проверок представителями государственного пожарного надзора;

- разработка и представление в территориальный орган пожарного надзора декларации ПБ;

- оказание методической помощи структурным подразделениям организации в области ПБ;

- контроль соблюдения правил эксплуатации и технического обслуживания систем пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

- контроль наличия, правильного размещения и проведения технического обслуживания огнетушителей в соответствии с требованиями ПБ;

- определение потребности организации в первичных средствах пожаротушения и организация их учета:

- контроль соблюдения требований к путям эвакуации;

- контроль соблюдения правил содержания сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны, пожарные гидранты);

- контроль соблюдения правил размещения знаков ПБ;

- организация и контроль обучения руководителей, специалистов и иных работников организации мерам ПБ (противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум);

- проведение вводного противопожарного инструктажа со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу;

- проведение тренировок по эвакуации персонала, пациентов, посетителей и тушению условного пожара;

- участие в организации и подготовке добровольных пожарных дружин;

- участие в работе пожарно-технической комиссии;

- проведение не реже одного раза в месяц выборочных проверок противопожарного состояния в структурных подразделениях организации;

- участие в расследовании причин происшедших пожаров;

- изучение и распространение передового опыта пожарно-профилактической работы;

- проведение разъяснительной и воспитательной работы с сотрудниками организации по вопросам ПБ;

- разработка и внесение руководству организации предложений по улучшению состояния ПБ;

- участие в рассмотрении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт лечебных, лабораторных, производственных, складских и других помещений и зданий с целью определения ее соответствия требованиям ПБ;

- подготовка и представление в установленные сроки отчеты и иные запрашиваемые документы по ПБ.



3.2 Организационные мероприятия (инструктажи)

Руководитель распределяет обязанности в сфере пожарной безопасности, опираясь на должностные инструкции, характеристики объекта и действующие правила. Персонал обслуживающих организаций обязан обеспечить соблюдение норм, поддержание противопожарного состояния конкретного участка, если нет других ограничений. Например, должностные обязанности не дают возможности следить за кабинетом.

Персонал обслуживающих организаций должен знать и выполнять требования инструкции по пожарной безопасности. Она состоит из нескольких разделов. В первом описывают общие положения, в частности, организация противопожарных мероприятий, обеспечение объекта необходимыми средствами и оборудованием, обязанности и права руководителя в данной сфере.

Второй раздел - общие требования пожарной безопасности в организации. Они затрагивают правила содержания территории, установок, коммуникаций, оборудования, зданий и сооружений.

Следующий раздел посвящен действиям при пожаре в обслуживающих организациях. Здесь описывают действия персонала в различные периоды времени. Важно - первоочередной задачей при тушении пожара является спасение людей.

В последнем разделе под названием «Заключительные положения» указан порядок расследования пожара и участники комиссии. В конце инструкции ставят подписи руководитель, инженер учреждения здравоохранения по пожарной безопасности и остальные уполномоченные лица.

Это основа типовой инструкции по пожарной безопасности для различных учреждений здравоохранения. В зависимости от условий в учреждении ее пункты могут меняться.

Сотрудники обслуживающих организаций должны пройти первичный инструктаж по пожарной безопасности после приема на работу. В дальнейшем проводятся периодические инструктажи.

Обучение по пожарно-техническому минимуму проходят должностные лица согласно соответствующим правилам. Их перечень есть в документации, утвержденной руководителем учреждения.

Совместно с подразделениями пожарной охраны составляют план пожаротушения.

На объектах обязательно устанавливают пожарную сигнализацию и систему пожаротушения автоматического типа. Не допускается перевод их на ручной режим запуска.

На этажах и в секциях размещают первичные средства пожаротушения. Огнетушители, пожарные краны, стволы, инструмент периодически осматривают, обслуживают и делают замену, если оборудование или установка пришли в негодность.

Знаки пожарной безопасности, эвакуационных выходов и проходов размещают в строгом соответствии с действующими правилами.

Планы эвакуации разрабатывают для каждого этажа отдельно и здания в целом.

При изменении в планировке и конструкции учреждений графическую и текстовую плана эвакуации часть редактируют и утверждают заново. Эвакуационных выходов должно быть не менее 2-х на одно здание.

Телефонная связь обязательна для организаций с массовым пребыванием людей (от 50 человек). Возле каждого пункта связи (телефонного аппарата) размещают плакат «При пожаре звонить 01».

...