Снижение пожарного риска в общеобразовательных учреждениях

Анализ статистики пожаров за период 2013-2019 гг. в зданиях образовательных учреждений показывает, что фактическая вероятность гибели обучающихся, определенная отношением числа погибших обучающихся (20 человек) к общему числу обучающихся в зданиях высших учебных заведений и общежитиях высших учебных заведений по стране в год (7 158 200 человек), составляет 2,8х10^-6, что превышает нормативное значение в 2,8 раза.

Количество погибших при пожарах людей в год в зданиях образовательных учреждений не должно превышать восьми человек.

Поэтому для достижения установленного законом нормативного значения 10^-6 необходимо совершенствование нормативных подходов, методов и технических средств для повышения пожарной безопасности в зданиях образовательных учреждений.

Оценка пожарного риска проводится в целях определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объектами защиты являются производственные объекты и объекты непроизводственного назначения, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации.

К производственным объектам относятся объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи.

К объектам непроизводственного назначения относятся объекты общественного назначения, в том числе учреждения образования, здравоохранения, сервисного обслуживания населения, культурно-досуговой деятельности населения, временного пребывания населения (гостиницы, мотели, санатории, пансионаты, дома отдыха, учреждения туризма, лагеря для детей, общежития учебных заведений), жилые здания.

При этом согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об образовании в Российской Федерации", устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1. Дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2. Общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3. Профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

4. Образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Одним из основных принципов, лежащих в основе определения пожарной безопасности объекта защиты по Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 является состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара. Различные меры, предпринимаемые для снижения пожарной опасности объекта защиты, в итоге сводятся к повышению пожарной безопасности.

Администрация общеобразовательных учреждений несет ответственность за соблюдение режима работы школы и режима обучения учащихся, а так же выполнения правил пожарной безопасности.

На территории школы должны постоянно выполняться такие мероприятия как:

- быстрое устранение любых факторов, которые могут спровоцировать пожар;

- проведение инструктажей, направленных на строгое следование графику, нацеленных на содержание знаний по противопожарной безопасности;

- разработка и утверждение эвакуационного плана, и основных мероприятий по оповещению учеников и работников школы при пожаре;

- точное распределение обязанностей работников школы при пожаре, закрепление за определенными работниками образовательного учреждения, которые будут ответственны за пожарную безопасность во время разных мероприятий - линеек, школьных вечеров, концертов и пр.

На территории учебного заведения проводятся профилактические мероприятия по предупреждению пожаров еще до начала учебного года. В летний период классы, в которых будут обучаться дети, проверяются пожарным надзором, и выносится решение о признании школы безопасным местом. профилактический риск пожарный безопасность образовательный

В соответствии с Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной Приказом МЧС России от 2 декабря 2015 г. N632, для проведения анализа пожарной опасности осуществляется сбор данных о здании, который включает:

1. Объемно-планировочные решения.

2. Теплофизические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования.

3. Вид, количество и размещение горючих веществ и материалов.

4. Количество и места вероятного размещения людей.

5. Системы пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.

На основании полученных данных производится анализ пожарной опасности здания, при этом учитывается:

1. Возможная динамика развития пожара.

2. Состав и характеристики системы противопожарной защиты.

3. Возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания.

Одной из мер повышения пожарной безопасности зданий образовательных учреждений является применение самоспасателей, предназначенных для защиты людей от воздействия частиц дыма, сажи, аэрозоля и токсичных продуктов горения.

Необходимость применения самоспасателей регламентирована положениями №123-Ф3 и методическими рекомендациями МЧС РФ, однако в них не раскрыты:

- концептуальный подход к оснащению самоспасателями зданий образовательных учреждений с целью снижения финансовых издержек на них, методический материал для расчета минимально необходимого количества самоспасателей и мест их размещения с целью повышения пожарной безопасности зданий образовательных учреждений;

- не установлены параметры движения людей в составе потока в самоспасателях.

Условия безопасного применения самоспасателей в зданиях образовательных учреждений:

- условие целесообразности применения самоспасателей;

- определение минимально необходимого количества самоспасателей;

- места размещения самоспасателей;

- граничные условия применимости самоспасателей;

- выбор типов самоспасателей;

- эффективность применения самоспасателей;

- условие безопасного спасения при использовании самоспасателей.

Рисунок 1. Общий вид самоспасателя