Регистрация опасных производственных объектов (на примере предприятия)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Практическое занятие

По курсу "Промышленная безопасность"

Регистрация опасных производственных объектов (на примере предприятия)

Выполнил студент 4 курса

Косороткин Алексей

Опасные производственные объекты - это промышленные предприятия, которые в наибольшей степени подвержены риску серьезной аварии. Они разделяются на 4 класса потенциальной угрозы, от которых зависят правила их эксплуатации.

Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных промышленных объектов и их категоризацию, является федеральный закон N 116-ФЗ. В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает, что опасные производственные объекты - это предприятия, которые подвержены воздействию потенциально рискованных факторов.

Эти группы включают в себя следующие типы производств:

1.производства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;

2.производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07МПа;

3.производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;

4.производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;

5.производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;

6.производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых образуются твердые или газообразные вещества, склонные к самовоспламенению.

Не признаются опасными электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 МПа.

Нормативная база

Основными нормативными документами, которые регулируют порядок присвоения классов опасности объектов, являются:

1.федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященный вопросам промышленной безопасности;

2.приказ Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года N 495, определяющий порядок ведения Единого государственного реестра;

3.федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ о техническом регулировании; опасный авария угроза

4.федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ об обязательном страховании ответственности собственников ОПО;

Численность опасных производств в России

В настоящий момент официальная информация об общем количестве производств в России и об их принадлежности к тому или иному классу опасности является закрытой. Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ОПО), в котором обязательно регистрируются такие компании, тоже не размещается в открытом доступе. Единственным надежным источником информации о ситуации в этом сегменте остается Ростехнадзор, но он публикует только эпизодические данные в формате новостей без установленной регулярности. Так, по последней информации, поступившей от ведомства, по состоянию на конец 2017 года список производств, поднадзорных контролирующему ведомству, включает следующие позиции.

Ориентировочное количество в России насчитывается:

1.Производственные объекты государственного энергетического надзора

(Более 2,2 миллионов)

2.Опасные производственные предприятия

(Более 174 тысяч)

3.Гидротехнические сооружения

(Более 25 тысяч)

4.Производственные объекты государственного строительного надзора

(Более 15 тысяч)

5.Научные и исследовательские проектные организации

(Не менее 196 единиц)

6.Исследовательские ядерные установки

(Не менее 65 единиц)

7.Энергоблоки атомных станций

(Не менее 35 единиц)

8.Промышленные предприятия, использующие ядерный топливный цикл

(Не менее 17 единиц)

9.Атомные суда

(Не менее 10 единиц)

В Рязанской области их насчитывается более 4302.

Классификация опасных производств

Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый - с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.

I класс: чрезвычайно высокая опасность

В соответствии с критериями, зафиксированными в 116-ФЗ, I класс ОПО - это производства, характеризующиеся чрезвычайно высоким риском аварий, в том числе те, на которых:

осуществляется хранение и уничтожение химического оружия;

производят специальную химию;

шахты угольной промышленности;

другие производства, где осуществляются подземные горные работы, сопряженные с риском взрыва либо внезапного выброса газа или пыли, выброса породы или горного удара, прорыва воды в выработку.

II класс: высокая опасность

Также приложение № 2 к 116-ФЗ определяет, какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов 2 класса:

предприятия, осуществляющие бурение или добычу нефти, газа, газового конденсата, если возможны выбросы такой продукции с содержанием более 6% сернистого водорода;

сети газораспределения и газопотребления, на которых осуществляется транспортировка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа;

производства, где осуществляется расплав металлов на оборудовании мощностью свыше 10000 килограммов;

опасные производственные объекты подземных горных работ, не отнесенные к I категории опасности, а также открытых горных работ мощностью свыше 1 миллиона кубометров в год, производства по переработке угля или других горючих сланцев.

III класс: средняя опасность

Промышленные производства входят в III класс, если это:

производственные объекты бурения либо добычи нефти, газа, газового конденсата, если здесь возможны выбросы, содержащие от 1 до 6% сернистого водорода;

опасные объекты транспортировки природного газа под давлением 0,005-1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа давлением 0,005-1,6 МПа;

предприятия, занимающиеся теплоснабжением граждан и социально значимых групп потребителей, и другие сети теплоснабжения, использующие оборудование под давлением больше 1,6 МПа, функционирующее при температуре свыше 250 градусов Цельсия;

подвесные дороги канатного типа;

компании, осуществляющие расплав металлов на оборудовании мощностью 5000-10000 килограммов;

компании, где осуществляются открытые горные работы на оборудовании мощностью 100 тыс. - 1 млн. кубометров в год либо производится обогащение полезных ископаемых;

элеваторы и другие ОПО в сфере производства муки, крупы или комбикормов.

IV класс: низкая опасность

К IV классу, характеризующемуся низкой опасностью, относятся категории производственных объектов, где осуществляется:

добыча или бурение нефти, газа, газового конденсата, если они не отнесены к I-III категориям опасности;

теплоснабжение граждан и других социально значимых групп потребителей, если они не отнесены к иным категориям опасности;

работа стационарно установленных механизмов для подъема грузов, фуникулеров, эскалаторов в метрополитенах;

ведение открытых горных работ объемом выработки до 100 тыс. кубометров в год;

производство муки, крупы, комбикормов, если такое производство не отнесено к III категории опасности.

Кому необходимо присваивать класс:

Потенциально каждое производство может оказаться опасным. Проводить оценку факторов, определяющих степень риска аварии на производстве и ее влияния на благополучие отдельных людей и общества в целом, придется для любого предприятия, имеющего признаки, перечисленные в приложении № 1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV.

На что влияет класс предприятия?

Присвоенный класс влияет на правила эксплуатации. От этого параметра будут зависеть:

внесение в перечень особо опасных объектов Ростехнадзора и частота плановых проверок;

необходимость подготовки особых видов документов, включая декларацию пром-безопасности, план мероприятий по устранению последствий возможных аварийных ситуаций и проч.;

необходимость получения лицензии на ведение некоторых видов работ;

осуществление постоянного государственного надзора;

необходимость внедрения системы управления пром-безопасностью или создания спасательных подразделений;

другие обязательства.

Как правило, наиболее строгие требования устанавливаются для производств, отнесенных к I и II категориям опасности.

Как присвоить класс

Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:

1.перерегистрация производства в связи с изменением состава и качества входящих в него компонентов либо информации об организации;

2.перерегистрация предприятия в случае, если ему не присвоен класс опасности в соответствии с действующим законодательством.

Обязанности работников опасных промышленных объектов

Часть 2 статьи 9 116-ФЗ указывает, что работники ОПО обязаны:

1.соблюдать требования законодательства и локальных правовых актов;

2.регулярно проходить обучение и медосмотры;

3.соблюдать правила техники безопасности;

4.информировать руководителя о форс-мажорных ситуациях на объекте;

5.в случае особых обстоятельств - срочно останавливать работу и принимать участие в локализации аварии и устранении ее последствий.

Страхование объектов

В соответствии с требованиями действующего законодательства собственник ОПО обязан заключить договор страхования своей ответственности за причинение возможного вреда, который наступит в случае аварии на объекте. Это связано с тем, что риск такого события нельзя полностью исключить даже при соблюдении всех установленных требований. Поэтому в случае, если авария все-таки произойдет, страховка покроет возможные расходы. Порядок страхования для этой сферы деятельности и виды опасных объектов, которые обязаны заключать договор, определены положениями федерального закона № 225.

Размещено на Allbest.ru