Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В результате крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, проведения террористических актов могут образовываться многочисленные очаги поражения (заражения), вызывающие чрезвычайные ситуации с гибелью людей, созданием зон разрушений, завалов, пожаров, затоплений. Нарушается жизнедеятельность людей, работа объектов, наносится ущерб окружающей среде.

Для ликвидации последствий, вызванных возникновением чрезвычайных ситуаций (ЧС), планируются и проводятся аварийно - спасательные и другие неотложные работы (АСДНР).

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, в очагах массового поражения являются одной из главнейших задач ГО. Цель проведения спасательных работ -- спасение людей и оказание медицинской помощи пострадавшим, ликвидация аварий.

В современном мире с его высоким уровнем технического развития человечество не только научилось избегать бедствий, изобретая всё новые и новые средства защиты от негативных факторов, но и получило из-за этого ЧС нового типа -- техногенные. Ещё 100 - 200 лет назад среди ЧС на первое место по наносимому вреду ставили землетрясения, наводнения, цунами, торнадо и т. п., теперь же изменился сам характер чрезвычайных ситуаций.

Вместе с характером ЧС изменился и способ их ликвидации, проведения спасательных работ. С техническим прогрессом в мир пришли авиакатастрофы, аварии на АЭС, последствия применения современных средств поражения. Однако чрезвычайные ситуации природного характера всё ещё уносят человеческие жизни, что в большинстве случаев является следствием неправильной организации спасательных работ. Нередко из-за неправильного проведения, неправильной организации АСДНР гибнут люди, поэтому необходимо уяснить себе основы, сферы действий спасательных работ.

Объект исследования: аварийно - спасательные и другие неотложные работы.

Предмет исследования: понятие аварийно - спасательных и других неотложных работ, их отличие и предназначение, виды и этапы проведения АСР.

Методы исследования: теоретический анализ и обобщение литературы по данной теме.

Цель исследовательской работы: узнать что такое аварийно - спасательные работы и другие неотложные работы и как они проводятся.

Задачи исследовательской работы:

1. Выяснить какие работы относятся к аварийно - спасательным, а какие к неотложным работам, каким документом регулируются эти работы;

2. Выяснить предназначение аварийно - спасательных и других неотложных работ;

3. Узнать этапы проведения АСДНР;

4. Выяснить от чего зависит успех проведения АСДНР.

1.Основная часть

1.1 Нормативно правовая база

При изучении информации по данной теме в сети интернет, я узнал, что аварийно - спасательные и другие неотложные работы регламентируются Федеральным закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей".

Настоящий Федеральный закон:

- определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации;

- устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), и членов их семей.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы согласно этому закону определяются раздельно:

- аварийно-спасательные работы (АСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонах чрезвычайных ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;

- неотложные работы (НР) - это деятельность по всестороннему обеспечению АСР, оказанию пострадавшему населению помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Для проведения аварийно-спасательных работ привлекаются силы гражданской обороны в составе подразделений войск гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны и других формирований.

чрезвычайный аварийный спасательный

2. Аварийно - спасательные работы и их предназначение

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:

* разведку маршрутов движения и участков работ; локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

* подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

* розыск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений (в т.ч. из заваленных и поврежденных защитных сооружений);

* подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой;

* оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;

* вывоз (вывод) населения из опасных зон; санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Причем все эти мероприятия необходимо проводить в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожары, взрывы, затопления и т.п.).

Аварийно - спасательные работы разделяют на:

- собственно спасательные работы;

- специальные работы;

- вспомогательные работы.

Собственно спасательные работы связаны со спасением людей. Сюда относят:

* поиск пострадавших в местах возможного блокирования;

* извлечение пострадавших из поврежденных, горящих, зараженных ОВ (АХОВ), РВ зданий;

* оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим;

* эвакуация пострадавших в медицинские учреждения;

* вывод (вывоз) населения из зон заражения в безопасное место.

Специальные работы включают:

* тушение пожаров;

* локализацию аварий на коммунально-энергетических сетях;

* устройство проездов (проходов) в завалах;

* укрепление (обрушение) неустойчивых конструкций;

* проведение специальной обработки.

Вспомогательные работы связаны с подготовкой участка спасательных работ:

* расчистка площадок;

* установка на них техники,

* ограждений и предупредительных знаков;

* освещение рабочих мест.

Специальные и вспомогательные работы осуществляются для обеспечения эффективного проведения собственно спасательных работ.

3. Виды аварийно - спасательных работ

К аварийно-спасательным работам относятся:

1. Горноспасательные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий взрывов взрывчатых материалов и (или) рудничных газов, пожаров, загазований, обвалов, выбросов горной массы, затоплений и других видов аварий в горных выработках на объектах ведения горных работ, за исключением объектов, предназначенных для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции;

2. Газоспасательные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий аварий в зоне с превышением предельно допустимых концентраций токсичных, и (или) пожароопасных, и (или) взрывоопасных веществ. К газоспасательным работам не относятся работы, отнесенные к аварийно-спасательным работам, связанным с тушением пожаров, и горноспасательным работам;

3. Противофонтанные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, предупреждение и ликвидацию газонефтеводопроявлений, неуправляемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов) и грифонообразования на объектах, предназначенных для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции;

4. Поисково-спасательные работы - действия, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий чрезвычайных ситуаций на территориях, в акваториях и на транспорте;

5. Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - действия, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды при тушении пожаров на объектах и территориях, за исключением пожаров в горных выработках на объектах ведения горных работ;

6. Работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций - комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) и медицинских мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, направленных на защиту населения, производственно-технического персонала организаций, а также личного состава аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

4. Этапы проведения АСР

Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие основные этапы:

* поиск пострадавших;

* деблокирование пострадавших;

* оказание пострадавшим первой медицинской помощи;

* эвакуация пострадавших из зон опасностей (мест блокирования) на пункт сбора.

Поиск пострадавших представляет собой совокупность действий спасателей, направленных на обнаружение, выявление местонахождения и состояния людей, установление с ними связи и определение видов и объемов необходимой помощи.

Деблокирование пострадавших есть совокупность организационных мероприятий и технологических операций, выполняемых спасателями с целью доступа к пострадавшим, извлечения из мест блокирования, организации путей их эвакуации.

Первая медицинская помощь оказывается пострадавшим на месте их деблокирования с целью спасения жизни пострадавших путем устранения воздействия поражающих факторов и приведения пострадавшего в состояние, позволяющее осуществлять эвакуацию из опасной зоны. Оказание медицинской помощи в ряде случаев производят на пункте сбора пострадавших после их эвакуации.

Эвакуация пострадавших из мест блокирования заключается в организованной и быстрой доставке пострадавших в безопасные места, на пункты сбора или лечебные учреждения. В таблице приведены этапы проведения аварийно спасательных работ и соответствующие им действия.

5. Неотложные работы и их предназначение

Неотложные работы проводят, чтобы создать условия для проведения спасательных работ, предотвратить дальнейшие разрушения и потери, вызванные вторичными поражающими факторами; обеспечить жизнедеятельность объектов экономики и пострадавшего населения в условиях ЧС.

Неотложные работы включают:

* прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);

* локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;

* укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;

* ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

* обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

* ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;

* санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения);

* первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

В реальных условиях отделить аварийно-спасательные работы от других неотложных работ затруднительно, причем для значительной части работ их различие - чисто условное. Поэтому в практике аварийно-спасательного дела и закрепился общий термин - аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяется на три этапа:

Начальный этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению работ.

Первый этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировками сил и средств.

Второй этап - завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, постепенная передача функций управления местным администрациям и вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

6. Успех аварийно-спасательных и других неотложных работ

Успех аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций (зонах поражения) достигается:

- заблаговременной подготовкой органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий), в т.ч. заблаговременным всесторонним изучением особенностей вероятных действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил; экстренным реагированием на возникновение чрезвычайной ситуации (последствий военных действий), включая организацию эффективной разведки, приведение в готовность и создание в короткие сроки необходимой группировки сил и средств, своевременный ввод ее в зону чрезвычайной ситуации (зону поражения);

- непрерывным, твердым и устойчивым управлением работами, принятием оптимального решения и последовательным претворением его в жизнь, подтверждением устойчивого взаимодействия сил, привлекаемых к работам;

- непрерывным ведением работ до полного их завершения, с применением современных технологий, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей сил и средств;

- неуклонным выполнением установленных режимов работ и мер безопасности;

- организацией бесперебойного обеспечения работ и жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава, привлекаемого к работам.?

Заключение

В ходе выполнения данной исследовательской работы можно сделать следующие выводы:

- Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах чрезвычайных ситуаций проводятся с целью срочного оказания помощи населению.

- Аварийно-спасательные работы проводятся для того, чтобы ограничить масштабы чрезвычайной ситуации или локализовать её.

- Задачами других неотложных работ является устранение аварий и повреждений в целях предотвращения увеличения человеческих жертв и материальных потерь от пожаров, аварий, обвалов, обрушений и т. д.

Список информационных источников

1. Организация и ведение аварийно - спасательных работ: учеб. пособие / В.Н. Матвеев, А.И. Бокарев, В.Д. Смирнов; Минобрнауки России, ОмГТУ. - Омск: Изд - во ОмГТУ, 2015. - 184 с.

2. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. / Под общей редакцией Воробьева Ю.Л.. -- М.: Крук , 2002. - 368 с.

3. Федеральный закон РФ № 151-ФЗ от 22.08.1995 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».

4. Фролов К.В., Шойгу С.К., Шахраманьян М.А. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты: Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природ, и техногенного характера. -- М: Знание, 1999. - 258 с.

5. https://ru.wikipedia.org/wiki/Аварийно-спасательные_и_другие_неотложные_работы

Размещено на Allbest.