Теоретические основы экономической и социальной безопасности организации

Размещено на http://allbest.ru

Теоретические основы экономической и социальной безопасности организации

Д.А. Шмелева, Л.П. Федорова

Аннотация

Исследованы категории «экономическая безопасность» и «социальная безопасность», систематизированы подходы к определению данных категорий. Выделены компоненты национальной экономической безопасности: энергетическая, военно-экономическая, научно-технологическая безопасность и др. Проведена сравнительная оценка базовых концепций экономической безопасности: камералистской теории защиты внешнеэкономической безопасности, кейнсианской концепции защиты от внутренних макроэкономических угроз, институциональной концепции защиты от административных барьеров.

Сгруппированы различные виды социальной и экономической безопасности на уровне государства, организации и личности; сформулировано определение категории социально-экономической безопасности организации как состояния защищенности жизненно важных интересов организации и ее трудового коллектива от внутренних и внешних угроз в социально-экономической сфере, формируемого посредством реализации мероприятий правового, экономического, организационного, технического и социально-психологического направлений, позволяющего детализировать механизм обеспечения безопасности на различных уровнях и в различных аспектах.

Ключевые слова: безопасность организации; национальная безопасность; экономическая безопасность; социальная безопасность; факторы риска; экономические угрозы; социально-экономическая безопасность.

Abstract

Theoretical foundations of economic and social security of the organization

D.A. Shmeleva, L.P. Fyodorova.

The categories of «economic security» and «social security» are investigated, approaches to the definition of these categories are systematized. The components of national economic security were identified: energy, military-economic, scientific and technological security, etc. A comparative assessment of the basic concepts of economic security was carried out: the cameralist theory of protection of foreign economic security, the keynesian concept of protection against internal macroeconomic threats, the institutional concept of protection against administrative barriers. Various types of social and economic security are grouped at the state, organization and individual level; the definition of the category of socio-economic security of the organization is formulated as a state of protection of the vital interests of the organization and its labor collective from internal and external threats in the socio-economic sphere, formed through the implementation of legal, economic, organizational, technical and socio-psycholog- ical directions, which allows to detail the mechanism security at various levels and in various aspects.

Keywords: organization security; national security; economic security; social security; risk factors; economic threats; socio-economic security.

Многообразие сложившихся подходов к пониманию экономической и социальной безопасности организации отражает эволюцию научных взглядов на достижение экономической безопасности российских предприятий в контексте изменения условий их функционирования и указывает на то, что данная область является для российской науки новой.

Экономическая и социальная безопасность является наиболее важным объектом научного внимания - как в России, так и за рубежом. Исследованию проблем отдельно экономической и социальной безопасности посвящено множество работ, разработано большое количество концепций и теорий [4; 5; 7; 11; 12; 15], в то же время практически отсутствуют теоретические и прикладные исследования вопросов социально-экономической безопасности организации, что позволяет отнести проблематику статьи к актуальным научным направлениям экономических разработок.

Цель нашего исследования - систематизировать теоретические положения экономической и социальной безопасности на уровне организации. Понимание категории экономической и социальной безопасности организации формируется под влиянием сложившихся подходов к объяснению понятий «безопасность», «национальная безопасность», «экономическая безопасность», «социальная безопасность». В словаре Ушакова безопасность определяется как отсутствие опасности [13], согласно словарю Ожегова безопасность - это состояние, при котором ничто не угрожает, есть защита от опасности [8].

Энциклопедия права трактует безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического характера. Вопросы безопасности реализуются на государственном уровне. Согласно Закону РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (утратил силу), безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз [1]. В Федеральном законе РФ «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ определение понятия «безопасность» не дается, но определяются основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, полномочия и функции органов государственной власти на различных уровнях управления. Обратимся к рассмотрению понятия «безопасность» российскими исследователями (табл. 1).

Таблица 1

Трактовки понятия «безопасность» [9]

Резюмируя, можно определить безопасность как состояние отсутствия опасности, защищенности от внутренних и внешних угроз, способности объекта к выживанию и развитию в условиях трудно прогнозируемых факторов. Национальная безопасность обеспечивается посредством соблюдения конституционных прав и свобод человека, обороны и территориальной целостности государства. Согласно Указу президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», национальная безопасность - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства [2].

Таким образом, обеспечение безопасности на национальном государственном уровне - это соблюдение прав и свобод человека, законность и реализация предупредительных мер, обеспечение конституционных прав и свобод человека, обороны и территориальной целостности государства. Следует отметить, что экономическая безопасность и национальная экономическая безопасность взаимосвязаны и в научной литературе довольно часто используются как синонимы, поэтому можно выделить компоненты национальной экономической безопасности:

• энергетическая безопасность - безопасное функционирование топливно-энергетической сферы;

• военно-экономическая безопасность - военно-боевая готовность к различного рода угрозам;

• научно-технологическая безопасность - возможность страны развивать фундаментальную и прикладную науку;

• продовольственная безопасность - доступность продовольственных товаров для поддержания здорового образа жизни людей;

• финансовая безопасность - обеспечение условий для безопасного функционирования финансовой системы страны, государства и региона;

• безопасность собственности - защита от незаконной конфискации имущества [16].

Системный подход к анализу экономической безопасности предполагает рассмотрение каждого компонента национальной экономической безопасности, соответственно, оценить уровень обеспечения безопасности и защиты от внутренних и внешних угроз можно лишь при условии, что все элементы национальной экономической безопасности стабильно выполняют свои функции. Экономическая безопасность занимает важное место в структуре национальной безопасности, поскольку уровень экономики страны напрямую влияет на национальную безопасность страны в целом. Понятие «экономическая безопасность» впервые стало употребляться в США, когда в 1934 г. был создан Федеральный комитет по экономической безопасности, в котором рассматривались вопросы стабилизации экономической и социальной обстановки в стране. Отечественной экономической наукой теоретические аспекты проблемы экономической безопасности наиболее активно стали разрабатываться с середины 1990-х гг. в связи с переходом на рыночную экономику.

Вопросы обеспечения экономической безопасности страны были достаточно острыми и актуальными в России в связи с кризисными явлениями, возникшими в процессе реформирования существующей экономической системы. Так, Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [3] предусматривает адекватные ответы на военно-политические вызовы и угрозы отечественной экономике. Ее особенности заключаются в следующем:

• учитываются военные угрозы экономической безопасности;

• впервые утверждается перечень индикаторов экономической безопасности;

• конкретизируется ответственность за ее выполнение (Правительство Российской Федерации);

• устанавливаются сроки разработки данных мер и форма отчетности по итогам их осуществления (ежегодный доклад о состоянии экономической безопасности России и мерах по ее укреплению).

В современном научном знании выделяют три базовые концепции экономической безопасности:

1. Камералистская теория защиты внешнеэкономической безопасности (с середины XIXв.).

2. Кейнсианская концепция защиты от внутренних макроэкономических угроз (со второй трети ХХ в.).

3. Институциональная концепция защиты от административных барьеров (с конца XXв.) [16].

Сравнительный анализ их содержания представлен в табл. 2.

Таблица 2

Можно отметить, что применение этих концепций зависит от степени развития экономики страны, поэтому данные концепции являются не взаимоисключающими, а дополняющими друг друга. Согласно камералистской теории национальной экономической безопасности борьба за обеспечение безопасности ложится на правительство, инициирующее законы об ограничении импорта, а также на таможенные и пограничные службы. Новый подход к пониманию национальной экономической безопасности сформулировал английский экономист Дж.М. Кейнс, который считал главными опасностями для национальной экономики не конкуренцию иностранных товаров, а безработицу и экономическую депрессию. Для того чтобы справиться с этими угрозами, правительству необходимо осуществлять активное регулирование хозяйственной деятельности посредством прямого административного контроля за конкуренцией. В рамках институциональной концепции основной причиной разрастания городского неформального сектора Э. де Сото считал бюрократическую заорганизованность, препятствующую свободному развитию конкурентных отношений. экономический безопасность россия общество право

Представленные в научных исследованиях отечественных ученых определения категории «экономическая безопасность» позволяют выделить следующие их трактовки (табл. 3).

Таблица 3

Трактовки понятия «экономическая безопасность» [9]

Базовые концепции экономической безопасности [16]

Таким образом, экономическая безопасность - это состояние экономики страны и социально-политической системы, при котором государство обладает достаточными ресурсами для решения социальных задач и своего прогрессивного развития. Проведенный анализ научной литературы [4-16] позволил выделить ключевые характеристики экономической безопасности по различным видам деятельности:

1) производственная - система, контролирующая опасности, предотвращающая и минимизирующая риски поломки машин и оборудования в производственном процессе;

2) маркетинговая - система, контролирующая опасности, предотвращающая и минимизирующая риски в сфере рыночных отношений между продавцами и покупателями;

3) транспортная - система, контролирующая опасности, предотвращающая и минимизирующая риски при перевозке товарно-материальных ценностей;

4) финансовая - система, контролирующая опасности, предотвращающая и минимизирующая риски потери финансовых ресурсов и будущих доходов;

5) кадровая - система, контролирующая опасности, предотвращающая и минимизирующая риски в области социально-трудовых отношений;

6) информационная - система, контролирующая опасности, предотвращающая и минимизирующая риски при передаче информации;

7) экологическая - система, контролирующая опасности, предотвращающая и минимизирующая риски нанесения вреда экологии хозяйствующего субъекта.

Развитие хозяйствующего субъекта определяется наличием природных, материальных, трудовых, финансовых ресурсов и ресурсов технологии. Но в то же время отсутствие, например, природных ресурсов страны не является сдерживающим фактором экономического роста.

Экономическую безопасность можно рассматривать как на макроуровне, так и на микроуровне, т.е. на уровне экономического субъекта. Экономическая безопасность организации представляет собой обеспечение наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения устойчивого функционирования хозяйствующего субъекта в настоящее время и в будущем.

В данном определении можно выделить две характеристики экономической безопасности организации: устойчивость и безопасность. Организации при выстраивании системы безопасности сталкиваются с конкуренцией, поэтому целью системы обеспечения экономической безопасности принято считать достижение такой экономической системы, при которой наблюдается высокий уровень благосостояния общества, обеспечивается экономическая независимость, прогрессивное развитие, защищенность от внутренних и внешних угроз.

Таким образом, исследование проблем безопасности предполагает междисциплинарное исследование взаимосвязанных вопросов экономической и социальной безопасности.

Термин «социальная безопасность» стал использоваться сравнительно недавно: в 1995 г. в рамках Всемирной социальной декларации были сформулированы задачи обеспечения социальной безопасности. Вопросы социальной безопасности были также рассмотрены в рамках ООН, которая признает два основных компонента безопасности человека - свободу от страха и свободу от нужды. ООН разработала Концепцию безопасности человека, которая включает экономическую и продовольственную безопасность, безопасность для здоровья, экологическую, личную, социальную, общественную и политическую безопасность. По мнению О. Конта, устойчивые социальные отношения обеспечиваются только при наличии такого социального института, как церковь, который будет регулировать данные отношения. Дж. Милль считал, что обеспечить социальную безопасность возможно посредством постоянного мониторинга социально-психологических общественных отношений. Согласно Г. Спенсеру, для понимания проблем безопасности важно рассматривать социальный институт, в котором формируется социальная природа человека, способная к обеспечению безопасности.

Э. Дюркгейм выделяет два социальных института, обеспечивающих безопасность: церковь и государство. Особую роль в сохранении стабильности и безопасности общества Э. Дюркгейм возлагает на государство. По мнению П.А. Сорокина, для того, чтобы обеспечить социальную безопасность, необходима постоянная деятельность по формированию общезначимых моральных убеждений [7; 10; 14; 15] (табл. 4).

Таблица 4

Трактовки понятия «социальная безопасность»

Таким образом, социальная безопасность - это обеспечение защиты населения от различного рода угроз в социальной сфере. Проводя декомпозицию различных видов социальной и экономической безопасности, можно их сгруппировать на различных уровнях (табл. 5).

Таблица 5

Виды социальной и экономической безопасности

На основе проведенного исследования можно сформулировать определение категории социально-экономической безопасности организации: это состояние защищенности жизненно важных интересов организации и ее трудового коллектива от внутренних и внешних угроз в социально-экономической сфере, формируемое посредством реализации мероприятий правового, экономического, организационного, технического и социально-психологического направлений. Междисциплинарный анализ социально-экономической безопасности позволяет детализировать механизм обеспечения безопасности на различных уровнях и в различных аспектах, свидетельствует о существовании многообразия подходов к его реализации на уровне организации. Эта проблема может стать предметом отдельного исследования.

Список литературы

1. О безопасности: закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (с изм. и доп.) (утратил силу). Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты. URL: https:// base.garant.ru.

2. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Рос. газ. Федер. вып. 2009. 19 мая. № 4912 (88).

3. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.03.2020).

4. Калинина Г.В., Андреев В.В., Литвинова О.В., Федорова Л.П. Теоретические понятия экономической безопасности организации // Вестник Российского университета кооперации. 2016.№ 3 (25). С. 52-55.

5. Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности: учебник. М.: ИНФРА-М, 2017. 275 с.

6. Кормишкина Л.А., Кормишкин Е.Д., Иля- кова И.Е. Экономическая безопасность организации (предприятия): учеб. пособие. М.: РИОР; ИНФРА-М, 2019. 293 с.

7. Лига М.Б., Павлова Н.С., Щеткина И.А. Социальная безопасность молодежи: организационно-управленческое обеспечение. М.: Академия Естествознания, 2012. 160 с.

8. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук, Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999. 944 с.

9. Орехов В.И., Орехова Т.Р., Карагодина О.В. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса: монография / под науч. ред. Т.Р. Ореховой. М.: ИНФРА-М, 2013. 105 с.

10. Плотников В.С. Социальная безопасность в транзитивном обществе: содержание и механизм обеспечения: дис. ... канд. социол. наук. Новосибирск, 2004. 26 с.

11. Прудиус Е.В. О понятии и системе экономической безопасности // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2008. № 1. С. 66-70.

12. Северцев Н.А., Неронов В.Ф., Тарасов А.А. Безопасность и устойчивость социальных систем // Вопросы теории и безопасности систем. 2000. № 2. С. 4-9.

13. Толковый словарь Ушакова онлайн. URL: https://ushakovdictionary.ru.

14. Чмыхало А.Ю. Социальная безопасность: учеб. пособие. Томск: Изд-во ТПУ, 2007. 168 с.

15. Шиловцев А.В. К вопросу об онтологических основах категории «социальная безопасность» // Инновационное образование и экономика. 2013. № 12. С. 45-48.

16. Экономическая безопасность: учебник для студентов, обучающихся по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность» / под ред. И.В. Манаховой. Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2019. 304 с.

References

1. O bezopasnosti [About security]: zakon RF ot 05.03.1992 № 2446-I (s izm. i dop.) (utratil silu). Stat'ya 1. Ponyatie bezopasnosti i ee ob''ekty. URL: https://base.garant.ru.

2. O Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossij- skoj Federacii do 2020 goda [On the National Security Strategy of the Russian Federation until 2020]: ukaz Prezidenta RF ot 12.05.2009 № 537 // Ros. gaz. Feder. vyp. 2009. 19 maya. № 4912 (88).

3. O Strategii ekonomicheskoj bezopasnosti Rossijskoj Federatsii na period do 2030 goda [On the Economic Security Strategy of the Russian Federation for the period until 2030]: ukaz Prezidenta RF ot 13.05.2017 № 208. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus» (Accessed 15.03.2020).

4. Kalinina G.V., Andreev V.V., Litvinova O.V., Fyodorova L.P. Teoreticheskie ponyatiya ekonomicheskoj bezopasnosti organizatsii [Theoretical concepts of economic security of an organization] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2016. № 3 (25). S. 52-55.

5. Karzaeva N.N. Osnovy ekonomicheskoj bezopasnosti [Fundamentals of Economic Security]: uchebnik. M.: INFRA-M, 2017. 275 s.

6. Kormishkina L.A., Kormishkin E.D., Byakova I.E. Ekonomicheskaya bezopasnost' organizat- sii (predpriyatiya) [Economic security of the organization (enterprise)]: ucheb. posobie. M.: RIOR; INFRA-M, 2019. 293 s.

7. Liga M.B., Pavlova N.S., Shhetkina I.A. Sotsial'naya bezopasnost' molodezhi: organizatsi- onno-upravlencheskoe obespechenie [Social security of youth: organizational and managerial support]. M.: Akademiya Estestvoznaniya, 2012. 160 s.

8. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Tolkovyj slovar' russkogo yazyka: 80000 slov i frazeologicheskikh vyrazhenij [Explanatory Dictionary of the Russian Language: 80,000 words and phraseological expressions]. M.: Azbukovnik, 1999. 944 s.

9. Orekhov V.I., Orekhova T.R., Karagodina O.V Ekonomicheskaya bezopasnost' sovremennoj Rossii v usloviyakh krizisa [Economic security of modern Russia in a crisis]: monografiya / pod nauch. red. T.R. Orekhovoj. M.: INFRA-M, 2013. 105 s.

10. Plotnikov VS. Sotsial'naya bezopasnost' v tranzitivnom obshchestve: soderzhanie i mekha- nizm obespecheniya [Social security in a transitive society: content and mechanism for ensuring]: dis. ... kand. sotsiol. nauk. Novosibirsk, 2004. 26 s.

11. Prudius E.V O ponyatii i sisteme ekonomicheskoj bezopasnosti [About the concept and system of economic security] // Biznes v za- kone. Ekonomiko-yuridicheskij zhurnal. 2008. № 1. S. 66-70.

12. Severtsev N.A., Neronov V.F., Tarasov A.A. Bezopasnost' i ustojchivost' sotsial'nykh system [Safety and sustainability of social systems] // Vo- prosy teorii i bezopasnosti sistem. 2000. № 2. S. 4-9.

13. Tolkovyj slovar' Ushakova onlajn. URL: https://ushakovdictionary.ru.

14. Chmykhalo A.Yu. Sotsial'naya bezopasnost' [Social security]: ucheb. posobie. Tomsk: Izd-vo TPU, 2007. 168 s.

15. Shilovtsev A.V. K voprosu ob onto- logicheskikh osnovakh kategorii «sotsial'naya bezopasnost'» [On the ontological foundations of the category «social security»] // Innovatsionnoe obra- zovanie i ekonomika. 2013. № 12. S. 45-48.

16. Ekonomicheskaya bezopasnost' [Economic kaya bezopasnost'» / pod red. I.V. Manakhovoj. Sara- security]: uchebnik dlya studentov, obuchayush- tov: Saratovskij sotsial'no-ekonomicheskij institut chikhsya po spetsial'nosti 38.05.01 «Ekonomiches- (filial) RE'U im. G.V. Plekhanova, 2019. 304 s..

Размещено на Allbest.ru