Актуальность оценки соответствия объектов капитального строительства обязательным требованиям пожарной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальность оценки соответствия объектов капитального строительства обязательным требованиям пожарной безопасности

Аннотация

Ключевые слова: Пожарная безопасность, объект защиты, формы оценки соответствия, объект капитального строительства, подтверждение соответствия объекта защиты, обязательные требования.

Annotation

Key words: Fire safety, object of protection, conformity assessment forms, capital construction object, confirmation of conformity of the object of protection, mandatory requirements.

Согласно Государственной статистике [1] ежегодно на территории Российской Федерации вводится в эксплуатацию более 800 тысяч различных объектов капитального строительства.

Независимо от функционального назначения строительных объектов их эксплуатация должна сопровождаться необходимым уровнем безопасности находящихся в них людей, а также исключением причинения вреда третьим лицам. В целях соответствия требованиям безопасности продукции, в число которой входят объекты строительства как результат жизнедеятельности человека, в Российской Федерации принят закон «О техническом регулировании» [2] в сферу правового регулирования которого входит, в том числе оценка соответствия продукции требованиям, установленным законодательством РФ.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности принят Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [3] (далее - Технический регламент). Исходя из положений [3] пожарная безопасность считается обеспеченной при соблюдении положений самого Технического регламента, а также выполнении одного из дополнительных условий, содержащихся в статье 6 [3]. В парадигме оценки соответствия объектов строительства требованиям пожарной безопасности выделяется девять форм оценки соответствия продукции, в том числе имущества граждан или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со статьей 144 [3] оценка соответствия проводится в формах:

1) аккредитации;

2) независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);

3) федерального государственного пожарного надзора;

4) декларирования пожарной безопасности;

5) исследований (испытаний);

6) подтверждения соответствия объектов защиты (продукции);

7) приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности;

8) производственного контроля;

9) экспертизы.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации [4] объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено. Строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений, неотъемлемой частью которого, является применение строительных конструкций, инженерного оборудования, систем и коммуникаций. В области обеспечения пожарной безопасности здания, строения, сооружения интерпретируются как объекты защиты.

Объектами защиты в соответствии положениями статьи 2 Технического регламента [3] является продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, формирование которой осуществляется и поддерживается на всех этапах существования объектов защиты, в том числе и на стадии строительства. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Техническим регламентом [3], и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Основные практики осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности строятся на формах оценки соответствия объектов защиты, указанных в статье 144 Технического регламента [ 3].

Можно выделить три наиболее распространенные формы оценки соответствия объектов капитального строительства. К таким формам относится экспертиза, осуществление федерального государственного пожарного надзора, а также приемка и ввод в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности, основными задачами которых, является контроль соответствия системы обеспечения пожарной безопасности установленным требованиям.

При строительстве объектов применяются различные строительные материалы, для которых установлена область их применения. Область применения таких конструкций определяется с учетом различных методик, содержащихся в нормативных документах в области пожарной безопасности.

Применительно предела огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций в статье 58 [3] указано, что данные характеристики должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты. Пределы огнестойкости строительных конструкций определяются в условиях стандартных испытаний. Наступление пределов огнестойкости несущих и ограждающих строительных конструкций в условиях стандартных испытаний или в результате расчетов устанавливается по времени достижения одного или последовательно нескольких признаков предельных состояний.

Методы определения предельных состояний содержатся в нормативных документах по пожарной безопасности. К таким нормативным документам относятся: ГОСТ 30247.0-94 «Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Общие требования» [5], ГОСТ 30247.1 -94 «Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции» [6].

На основании вышеизложенного следует отметить, что соблюдение обязательных требований пожарной безопасности для объектов капитального строительства является основополагающим не только на этапе эксплуатации и дальнейшей утилизации, но и на стадии проектирования и строительства.

Использованные источники

1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/14458

2. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

3. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

4. Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

5. ГОСТ 30247.0-94 «Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Общие требования».

6. ГОСТ 30247.1-94 «Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции».

Размещено на Allbest.ru