В первой части нашей работы мы рассмотрели управление как процесс, как деятельность. Но управление можно рассмотреть еще и с точки зрения науки.

Наука управления- это совокупность постоянно накапливающихся знаний, как теоретических так и практических.

Мысль о том, что научный подход и научные принципы можно применять с целью повышения эффективности функционирования той или иной организации возникла еще тогда, когда наука как таковая была еще в процессе зарождения. Основой науки управления было применение научных методов для решения проблем управления. Но всевозможные школы управления были сформированы относительно недавно.

Родиной управленческой науки является консервативная Англия. В период второй мировой войны, группа английских ученых должна была решить ряд сложнейших военных проблем. Среди них были такие как размещение сооружений гражданской обороны в бою, расчет оптимальной глубины подрыва, конвой караванов. Позже, в 50-60 годах обновилась методология, преобразован ряд методов, расширилась сфера применения, в частности, стала применяться в промышленности и просто в ситуации, когда необходимо принять то или иное решение.

Сегодня методологическая и теоретическая база науки управления используется во всех сферах жизнедеятельности. С помощью управленческой науки решаются такие проблемы как регулирование поток транспорта в больших городах, в аэропортах, составление расписаний занятий в учебных заведениях и так далее. Другими словами, нет такой сферы жизни и деятельности человека, которая бы не использовали теоретическую базу управленческой науки.

Основная задача управленческой науки состоит в том, чтобы выработать для руководителей различных предприятий, организаций и так далее научно-теоретическую базу, которая позволит решать проблемы связанные с организацией взаимодействия составных частей организации, чтобы, в конечном счете, организация представляла собой единый организм.

Существует четыре довольно классических подхода к теории управления. Их еще называют школами управления. Среди них такие как:

- процессный подход;

- системный подход;

- ситуационный подход.

Рассмотрим некоторые наиболее исторически важные школц управления более подробно.

1885-1920 года- годы развития школы научного подхода. Появление этой школы считается ключевым событием в истории развития науки управления, поскольку именно с появлением этой школы теория управления получила самостоятельности и признание общества.

Представителями этой школы являлись такие известные ученые как Ф.Тэйлор, Ф.Гилберт, Г.Ганг, Г.Эмерсон и многие другие.

Основным теоретическим наследием этой школы стало выделение способов повышения производительности труда, а именно:

- изучение содержания труда. В частности таких его аспектов как: суть выполняемых операций, условий и режима работы, рациональность рабочих движений. (Все это привело к удивительным результатам: производительность труда возросла на 280 %, при том, что расходы на производство одной тонны продукции сократились в 24 раза.);

- эффективная система контроля как за персональным, так и за коллективным трудом, которая должна основываться на системе стимулирования и стандартизации труда;

- выбор наиболее оптимальной системы управления , которая способна обеспечить максимально высокие результаты ( в качестве примера можно привести децентрализацию власти одного мастера и введение в цех еще восьми мастеров- супервайзеров).

Роль школы научного подхода и роль трудов Ф.Тэйлора в развитии теории управления безусловно очень важна. Ими были выделены такие важные принципы как:

- научный подход к выполнению каждого элемента работы;

- научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочих;

- кооперация с рабочими;

- разделение ответственности за результаты между менеджерами и рабочими.

В 1920-1950 годах в теории управления господствовала административная (или классическая) школа. Не удивительно, что с развитием этой школы теория управления стала углубляться, расширяться и обобщаться. При этом она распространялась не только в производственной среде, но и в административную сферу, и в сферу управления. Это объясняется тем, что наиболее именитые последователи этой школы принадлежали к ласу тех, кто занимался не производством, а больше управлением.

Основателем административной школы является Анри Файоль. Его считают прародителем современного менеджмента. Файоль работал в одной крупной французской компании.

Цель административной школы заключалась в выделении принципов управления, которые будут применимы в организациях всех типов и могли бы обеспечить высокий результат их функционирования. Для достижения этой цели исследования велись по двум направлениям.

Классическая школа внесла очень весомый вклад в развитие теории управления. Однако, тем не менее, подходы ее были несколько ограничены. Подходы классической школы не уделяли внимания таким аспектам как социум, например. Также недостаточно внимания уделялось таким психологическим и поведенческим факторам. Именно это и является причиной, по которой административную школу рассматривают как выражение рационалистического подхода. В то же время в этой школе ярко выражена ограниченность рационалистического подхода. Именно поэтому, административная школа породила разработку новых подходов, которые учитывали роль субъективных факторов в управлении.

Одной из таких школ явилась школа «человеческих отношений», которая возникла в 1930 году и просуществовала до 1950 года. Появление этой школы было своего рода ответом на классический подход, который не учитывал человеческого фактора. Эту школу также называли «неоклассической». Одним из основоположников этой школы был Э.Мэйо с его знаменитым хотгорнским экспериментом, который он провел на заводе «Western Electric». Он показал, что не всегда четко определенная программа, достойный уровень заработной платы и правильная организация труда ( как считали представители классической школы)может привести к повышению производительности труда. Взаимодействие между людьми и возникающие при этом силы и взаимоотношения нередко превосходили усилия руководства.

Главная роль школы «человеческих отношений» состоит в том, чтобы синтезировать теорию управления и психологию. С течение времени теория управления постепенно отходит от жестко-рационалистических подходов и начинает разрабатывать более гибкие схемы, которые учитывать особенности человека и человеческий фактор в целом.

2. Функции и методологический аппарат управления

2.1 Функции управления

Как любая деятельность, как любой процесс управлению выполняет определенные функции. В этом пункте нашей работы более подробно рассмотрим функции процесса управления.

Так как процесс управления и объект управления не могут существовать по отдельности, содержание функций управления зависит от управляемого объекта. Таким образом, можно выделить общие функции и функции присущие данной конкретной системе.

Существование общих функций свидетельствует о том, что в целом принципы управления едины вне зависимости от тех или иных особенностей различных предприятий.

Содержание каждой функции управления определяется спецификой задач, выполняемых в рамках данной функции. Поэтому сложность производства и его задач определяет всю сложность управления и его функций. организация управление менеджмент руководитель

Это положение имеет важное методологическое значение для раскрытия сущности и роли отдельных функций управления, которые в современных условиях расширились, усложнились и дифференцировались в связи с ростом масштабов хозяйственной деятельности, диверсификацией и интернационализацией производства.

Функции управления деятельностью фирмы, а соответственно и методы их реализации, не являются неизменными, они постоянно модифицируются и углубляются, в связи с чем усложняется содержание работ, выполняемых в соответствии с их требованиями. Развитие и углубление каждой функции управления происходит не только под воздействием внутренних закономерностей их совершенствования, но и под влиянием требований развития других функций.

Будучи частью общей системы управления, каждая из функций должна совершенствоваться в направлении, предопределяемом общими целями и задачами функционирования и развития фирмы в конкретных условиях. Это приводит к изменению содержания каждой функции.

Впервые функции менеджмента были сформулированы в книге А. Файоля "Общий и промышленный менеджмент", вышедшей в 1916 г. А. Файоль рассматривал менеджмент как последовательный ряд операций или функций, которые разделены на шесть групп:

- технические операции -- производство, изготовление, переработка;

- коммерческие операции -- купля, продажа, обмен;

- финансовые операции -- привлечение капитала и управление им;

- операции по охране -- охрана имущества и личности;

- учетные операции -- баланс, затраты, статистика;

- административные операции -- предвидение, организация, распорядительство, согласование и контроль.

Администрирование -- лишь одна из шести операций-функций, с помощью которых управление обязано обеспечить нормальный ход производства. А.Файоль считал, что администрирование занимает особое место в менеджменте.

Рассмотрим административные функции подробнее.

Предвидение -- изучение будущего, определение программы действий, оно охватывает предыдущие пять операций. А. Файоль здесь обращал внимание на то, что для разработки эффективной программы действий руководитель должен обладать: умением управлять людьми, активностью, моральным мужеством, достаточной стойкостью, необходимой компетентностью в данной области деятельности.

Организация -- обеспечение предприятия материалами, капиталами, персоналом. Здесь выделяются два аспекта -- материальный и социальный т. е. обеспеченный всеми необходимыми материальными ресурсами персонал должен в социальном плане быть способным выполнить задание.

Распорядительство -- приводит в действие персонал предприятия, после создания социального организма. Это задача распорядительства. Цель распорядительства -- получить наибольшую пользу от работающих. Во всех областях производственной деятельности распорядительство является важнейшим элементом работы, требующей определенных качеств.

Согласование имеет своей целью каждому элементу социального организма дать возможность выполнить свою часть работы во взаимодействии с другими элементами, т.е. связать и объединить все действия и все усилия.

Контроль -- необходимо следить, чтобы все происходило по установленным правилам и отданным распоряжениям. Требуется отмечать недостатки и ошибки с тем, чтобы можно было их исправить и не допускать повторения в будущем. Контролер должен быть: компетентным, обладать чувством обязанности, иметь независимое положение относительно контролируемого объекта, быть рассудительным и тактичным.

Контроль должен быть действенным, т.е. проводиться своевременно и иметь практические последствия, если же на нарушения не обращается внимания, то такой контроль будет неэффективным.

Таким образом, пять вышеперечисленных функций явились основой административной доктрины А. Файоля и базой для всех последующих авторов по проблемам процесса управления.

Обзор литературы позволяет выявить следующие функции: планирование, организация, распорядительство, мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров, заключение сделок.

М. Мескон выделяет четыре первичных функции управления: планирование, организация, мотивация и контроль. Эти функции имеют две общие характеристики: все они требуют принятия решений, и для всех необходим обмен информацией, т.е. эти две характеристики связывают все четыре управленческие функции, обеспечивая их взаимозависимость.

Функция планирования, по М. Мескону, предлагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, якобы достичь этих целей. Функция планирования отвечает на три следующих вопроса: где мы находимся в настоящее время? куда мы хотим двигаться? и как мы собираемся сделать это?

Функция организации предполагает формирование структуры организации, вначале распределение и координация работ сотрудников, а затем проектирование структуры организации в целом.

Функция мотивации представляет собой процесс, при помощи которого руководство побуждает сотрудников действовать так, как было запланировано и организовано.

Функция контроля представляет собой процесс, в котором руководство устанавливает: достигает ли организация своих целей, выделяет проблемы и предпринимает корректирующие меры прежде, чем будет нанесен серьезный ущерб. Контроль дает возможность руководству определять, следует ли пересматривать планы, поскольку они невыполнимы или уже выполнены. Данная связь между планированием и контролем завершает цикл, который и делает управлению процессом взаимосвязанных функций.

И. Н. Герчикова подходит к содержанию и развитию функций управления применительно к деятельности нефтяной компании. Каждая из функций направлена на решение специфических и сложных проблем взаимодействия между отдельными подразделениями фирмы, требующих осуществления большого комплекса конкретных мероприятий.

Каждая из функций управления обуславливается влиянием объективных требований. Будучи частью общей системы управления, каждая из функций должна совершенствоваться в направлении, предопределяемым общими целями и задачами функционирования и развития фирмы в конкретных условиях. Это приводит к изменению содержания каждой функции.

И. Н. Герчикова выделяет три функции управления: внутрифирменное планирование, маркетинг и контроль. Интерес представляет функция маркетинга, назначение которой состоит в том, чтобы обеспечить деятельность фирмы исходя из всестороннего, глубокого изучения и тщательного учета рыночного спроса, потребностей и требований конкретных потребителей к продукту, чтобы стало реально возможным получение наивысших результатов: максимальной и устойчивой прибыли.

Для более глубокого понимания сути этой функции управления необходимо подчеркнуть, что важнейшая неотъемлемая черта маркетинга -- это определенный образ мышления, подход к принятию конструкторских, производственно-сбытовых решений с позиций наиболее полного удовлетворения требования потребителей, рыночного спроса. Отсюда маркетинг -- не только принципы, функции, методы, структуры организации, но и обязательное маркетинговое мышление. Без этого невозможно достижение высокого качества конкурентоспособности продукции, закрепления позиций на рынках. Поэтому маркетинг как теория, образ мышления, философия предпринимательской деятельности требует научного изучения и реалистического подхода к использованию в практике управления.

Внутренняя жизнь организации состоит из большого количества различных действий, процессов. В зависимости от типов организации, ее размера и вида деятельности отдельные процессы и действия могут занимать в ней ведущее место, некоторые же, широко осуществляемые в других организациях, могут либо отсутствовать, либо осуществляться минимально. Однако, несмотря на огромное разнообразие действий и процессов, можно выделить определенное количество групп. О. С. Виханский, А. И. Наумов предполагают пять групп функциональных процессов, которые, по их мнению, охватывают деятельность любой организации и которые являются объектом управления со стороны менеджмента. Данными функциями являются; производство, маркетинг, финансы, работа с кадрами, учет и анализ хозяйственной деятельности.

Производственная функция предполагает, что соответствующие службы, руководители определенного уровня осуществляют управление процессом переработки сырья, материалов и полуфабрикатов в продукт, который организация предлагает внешней среде.

Функция маркетинга призвана посредством маркетинговой деятельности по реализации созданного продукта увязать в единый процесс удовлетворение потребностей клиентов организации и достижение целей организации.

Финансовая функция состоит в осуществлении управления процессом движения финансовых средств в организации.

Функция управления персоналом связана с использованием возможностей работников для достижения целей организации.

Функция учета и анализа хозяйственной деятельности предполагает управление процессом обработки и анализа информации о работе организации с целью сравнения фактической деятельности организации с ее возможностями, а также с деятельностью других организаций. Это позволяет организации вскрыть проблемы, на которые она должна обратить пристальное внимание, и выбрать лучшие пути осуществления ее деятельности.

Некоторые авторы выделяют также пять общих функций менеджмента: планирование, организацию, координацию, контроль и мотивацию. Интерес здесь представляет организаторская функция , задачей которой является формирование структуры организации, а также обеспечение всем необходимым для нормальной работы -- персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами и др. В плане, составляемом в организации, всегда имеется стадия полготовки, т.е. создания реальных условий для достижения запланированных целей.

Вторая, не менее важная задача организаторской функции -- создание условий для формирования такой культуры внутри организации, которая характеризуется высокой чувствительностью к изменениям, научно-техническому прогрессу, единым для всей организации ценностям. Здесь главное -- это работа с персоналом, развитие стратегического и экономического мышления в сознании руководителей, поддержка работников предпринимательского склада, склонных к творчеству, нововведениям и готовым рисковать и брать на себя ответственность за решение тех или иных проблем.

Центральной функцией процесса управления авторы считают координацию, обеспечивающую его бесперебойность и непрерывность. Главная задача координации-- достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей между ними. Характер этих связей может быть самым различным, так как зависит от координируемых процессов.

B. Р. Веснин также выделяет пять функций менеджмента -- планирование, организация, координация, мотивация и контроль. Все перечисленные функции не просто составляют единое целое, они переплетены друг с другом, проникают друг в друга так, что порой их трудно разделить.

Несколько иной подход к функциям менеджмента представлен у С. Г. Попова . При выполнении любой управленческой функции осуществляется синтез работников для выполнения поставленных задач, координация их деятельности. Вот этот элемент синтеза в управленческой деятельности и отличает функции управления от функций исполнительских. Функции управления производством представляют собой относительно самостоятельный вид синтезирующей деятельности, обусловленный наличием разделения труда в управлении производством. Относительность этой самостоятельности заключается в том, что любые управленческие решения и действия подчинены конечной цели управления.

Функции менеджмента здесь делятся на функции общего и специализированного управления.

Функции общего управления призваны обеспечить основной порядок функционирования производства, а также взаимодействие данного предприятия с внешними организациями и учреждениями. Эти функции выполняются органами управления производством, наделенными правами линейного распорядительства.

Функции специализированного управления делятся на три группы:

- Технологические;

- Обеспечивающие;

- координирующие.

Технологические функции предусматривают разработку рациональных систем производства продукции, технологии ее создания, переработки, хранения и транспортировки.

Обеспечивающие функции предусматривают выполнение требований технологии производства путем обеспечения его всем необходимым. Сюда относитсяинженерное, материально-техническое, культурно-бытовое и хозяйственное обслуживание.

Координирующие функции обеспечивают прогнозирование развития предприятия; производственно-экономическое и оперативно-техническое планирование; организацию производственных процессов и труда людей; контроль и регулирование хода производства.

Отдельно рассматривается функция маркетинга. Она включает в себя изучение конъюнктуры рынков сбыта (спроса, конкуренции, потребителей), выработку товарной, сбытовой, ценовой и коммуникационной стратегий поведения на рынках сбыта. Маркетинг позволяет связать интересы производителей и потребителей продукции. Так как потребителями являются все, то маркетинг позволяет определиться с выпуском только таких товаров, какие необходимы обществу.

Своеобразный подход к функциям управления производством представлен у В. В. Глухова. Он предлагает деление функций по следующим направлениям:

- по признаку управляемого объекта -- предприятие, цех, участок, бригада, агрегат (рабочий);

- по признаку деятельности -- экономическая, организационная, социальная;

- по признаку однородности -- общие, специфические;

- по содержанию труда-- научные исследования, подготовка производства, оперативное управление, снабжение и сбыт, технико-экономическое планирование и анализ, бухгалтерский учет, управление кадрами, планирование и учет труда и заработной платы, планирование и учет финансов;

- по характеру задач -- планирование, организация, регулирование, контроль, учет и анализ, стимулирование.

Однако, автор все же выделяет четыре важных функции: планирование, организация, руководство и контроль.

Изложенные функции внутрифирменного менеджмента позволяют сделать вывод о том, что отсутствует какая-либо единая схема, единое содержание функций. Однако, несмотря на это, все девять вариантов функций имеют много общего. Характерной особенностью всех вариантов является то, что такие функции, как планирование, организация и контроль встречаются практически везде. Функция мотивация имеет широкое распространение, в ряде случаев она носит несколько другое название. Особняком стоят функции, предложенные С. Г. Поповым, хотя за специфическими названиями стоит обычное содержание.

2.2 Методы управления

Методы управления - это совокупность способов, приемов, с помощью которых осуществляется воздействие на объект управления, выполняются разнообразные функции управления организацией.

Методы управления можно разделить на несколько групп:

- экономические;

- организационно-распорядительные;

- правовые;

- социально-психологические методы управления.

Экономические методы управления- это совокупность стоимостных инструментов воздействия на управляемый объект, с целью обеспечения максимальной эффективности при минимальных затратах. К экономическим методам управления относят:

- планирование результатов. Этот метод подразумевает под собой выработку показателей, при достижении которых, деятельность организации будет считаться экономически эффективной. Выполнение или невыполнения заданных показателей является индикатором эффективности деятельности предприятия;

- материальное стимулирование персонала. Здесь подразумевается как заработная плата, так и дополнительные мотивационные выплаты, а может даже программы;

- нормирование показателей;

- контроль показателей.

Организационно-распорядительные методы управления это ряд способов и приемов воздействия управляемый объект с целью достижения выполнения им определенных функций. В науке принято выделять две группы организационно-распорядительных методов управления: организационного воздействия и распорядительного воздействия.

Среди методов организационного воздействия выделяют такие как:

- регламентирование;

- инструктирование;

- нормирование.

Распорядительные методы подразумевают контроль деятельности и ее регулирования при помощи организационно распорядительных документов, таких как приказы, распоряжения и ряд других, характерных для отдельных организаций.

Правовые методы управления - это методы управления посредством правовых норм, правовых отношений и правовых актов.

Социально-психологические методы управления - это приемы и способы социального и психологического воздействия на коллектив и отдельные личности для повышения их трудовой и творческой активности.

В систему социально-психологических методов входят:

- методы социального воздействия,

- методы управления коллективной деятельностью работников,

- методы управления индивидуальным поведением работника.

К методам социального воздействия относятся:

- общие собрания работников;

- участие в работе общественных советов.

К методам управления коллективной деятельностью работников относятся:

- формирование структуры коллектива;

- обмен передовым опытом работы;

- ведение рейтингов;

- проведение конкурсов, торжественных собраний, вечеров.

К методам управления индивидуальным поведением работника относятся:

- стимулирование личной инициативы;

- личный пример руководителя;

- уважительное отношение к подчиненному;

- выдвижение работника в резерв на вышестоящую должность;

- передача подчиненным отдельных прав руководства.

Научить тому, как именно нужно управлять, невозможно, но создать твердую основу для развития собственной концепции менеджера является делом, которое на сегодняшний момент превалирует над всеми остальными задачами управленческой теории. Было бы глупо, если бы теоретик или даже самый великий практик менеджмента стал утверждать, что управлять нужно так-то, и ни в коем случае не иным образом.

Не удивительно, что методика управления особенно популярна была советские годы, ведь цели и задачи у всех были почти одни и те же и определялись они одним, единым руководством. И сегодня многие практики требуют от аналитиков конкретных рецептов, спрашивают, что именно нужно сделать и как осуществить. Частично ответ на этот вопрос можно дать, и сделать это представляется возможным лишь благодаря советской теории управления, которая определила и классифицировала методы управления на основе средств и способов воздействия на объект управления. Основным средством управления здесь выступает власть, как некая данность, а не процесс. Власть же имеет свои источники, основными из которых являются материальные и денежные ресурсы, легитимное право на управление, а также личностные харизматические характеристики лидера. Примерно так классифицировал организационную власть М. Вебер. С помощью этих источников субъект управления имеет возможность воздействовать на исполнителей для достижения поставленных целей, причем каждый из них взаимно дополняет друг друга, поскольку отдельное их использование абсурдно. Другими словами, на одной стабильной выплате заработной платы организация "далеко не уедет". То же самое можно сказать касательно использования других форм воздействия, если они имеют место превалировать в организации как доминирующий способ управления.

С другой стороны, методы управления базируются не только на источниках власти, но еще и на потребностях, нуждах, интересах и т. п. исполнителей. Более подробно эта проблема будет рассматриваться в разделе, посвященном мотивации деятельности.

Методы управления должны иметь двустороннюю направленность, учитывая не только стремления менеджеров, но и исполнителей. Поэтому обобщающим методом управления или, точнее, основой методов управления, должно стать постоянное изучение работников, тесная связь. Ведь считая всех исполнителей однообразными существами, руководитель погружает в серую массу и саму организацию. Каждый исполнитель имеет свои личностные особенности, и совокупность таких характеристик делает оригинальной каждое предприятие.

Еще один взгляд на методы управления сулит о том, что они являются средством проявления функций менеджмента, и главный вопрос заключается в том, как именно менеджер должен планировать, организовывать, мотивировать и контролировать.

Заключение