Организационная структура и трудовые показатели Управления Федерального казначейства по Республики Саха (Якутия)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Организационная структура учреждения и основные итоги его деятельности

1.1 Общая характеристика деятельности Управления

1.2 Материалы, регулирующее деятельность Управления

1.3 Основные показатели работы Управления Федерального казначейства по РС(Я)

Глава II. Трудовые показатели

2.1 Анализ состава и численности кадров

2.2 Анализ применяемых форм и систем оплаты труда и их рациональность

2.3 Анализ состояния нормирования труда

Заключение

Использованная литература

Введение

База прохождения практики - Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

Объект исследования - Управление Федерального казначейства по Республики Саха (Якутия).

Предмет исследования - организационная структура и трудовые показатели Управления Федерального казначейства по Республики Саха (Якутия).

Цель исследования - получение практических навыков в работе.

Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:

- Изучение основной деятельности Управления Федерального казначейства по Республики Саха (Якутия).

- Определение организационной структуры учреждения.

- Выявление трудовых показателей.

- Проведен анализ полученных результатов.

В течение практики изучена структура учреждения, его основная деятельность. Проведен анализ применяемых форм оплаты труда, экономических и трудовых показателей.

В первой главе представлена общая характеристика деятельности Управления Федерального казначейства и общие положения об Управлении.

Во второй главе представлен анализ кадров, применяемых систем оплаты труда, состояния нормирования труда, производительности труда.

Глава I. Организационная структура и основные итоги деятельности УФК

1.1 Общая характеристика деятельности учреждения

Рациональное управление государственными финансами и контроль за исполнением государственного бюджета - одно из приоритетных задач любого государства, которая имеет большое социально-экономическое и политическое значение. Казначейская система имеет огромное значение в реализации программы перераспределения бюджетных средств между уровнями бюджетной системы. Федеральное казначейство способствует грамотному перераспределению бюджета и обеспечивает контроль за правильностью ее исполнения.

Федеральное казначейство постоянно находится в развитии. На данный момент реализуются два крупных стратегических плана. Условное название первого «Электронный бюджет». В программе Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов обозначена необходимость его развития как интегрированной системы управления общественными финансами. В рамках «Электронного бюджета» перед Казначейством стоит задача создать портал бюджетной системы и сделать информацию прозрачной не через отчеты, а через процессы, которые осуществляются в рамках бюджетного процесса, чтобы это было доступно и понятно всем внешним пользователям.

Второй крупный проект - развитие системы бюджетных платежей. Этот проект предполагает переход на новые технологии бюджетных платежей с открытием корреспондентского счета в Центральном банке. Таким образом, все счета публично-правовых образований (а их около 70 тысяч) должны перейти в систему балансовых счетов Казначейства России. Реализация этого проекта позволит сократить сроки прохождения платежей. Ю.М.Артемов. Миссия казначейства-хранить государственную тайну. ФИНАНСЫ №12, 2012

Организационная структура

1.2 Материалы, регулирующие деятельность Управления

Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) является территориальным органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства. Имеет сокращенное наименование: УФК по Республике Саха (Якутия).

Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Основными задачами деятельности Управления являются:

- Кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- Кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований;

- Осуществление учета доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- Составление и представление в Федеральное казначейство отчетности о кассовом исполнении федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации;

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

- Открывает в учреждениях Банка России и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Осуществляет в установленном порядке открытие и ведение соответствующих лицевых счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- Ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации; [1]

Я проходила практику в Отделе финансового обеспечения. Отдел финансового обеспечения является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) и создан для ведения бюджетного, налогового и управленческого учета в целях обеспечения надлежащего исполнения бюджетной сметы на обеспечение деятельности Управления.

Задачами Отдела являются:

- Ведение бюджетного, налогового и управленческого учета в целях обеспечения надлежащего исполнения бюджетной сметы на обеспечение деятельности Управления;

- Формирование полной и достоверной информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Управления;

- Формирование отчетности по Управлению по главе 100 «Федеральное казначейство».

Функциями Отдела являются:

- Обеспечивает в пределах своей компетенции реализации функций Управления как получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Управления;

- Формирует и представляет в установленные сроки налоговую, статистическую и бюджетную отчетность;

- Осуществляет формирование полной и достоверной информации о финансовой и хозяйственной деятельности Управления; [2]

Сторонами коллективного договора являются:

1) государственные гражданские служащие и работники Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия в лице их представителя - Председателя Профсоюзного комитета Первичной организации Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания российской Федерации;

2) Работодатель Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в лице руководителя Куклина Алексея Валерьевича;

Режим рабочего (служебного) времени в организации определяется Правилами внутреннего трудового распорядка (служебным распорядком), утвержденными Работодателем (представителем нанимателя) с учетом мнения Профкома.

Для гражданских служащих и работников организации устанавливается пятидневная служебная (рабочая) неделя с двумя выходными днями в неделю.

Работодатель (представитель нанимателя) обеспечивает соблюдение нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени гражданских служащих и работников организации, составляющей не более 40 часов в неделю. Для женщин устанавливается 36-часовая рабочая неделя. При этом заработная плата выплачивается им в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Гражданским служащим и работникам устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день, которые предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, следующей продолжительности:

Для гражданских служащих, замещающих главные должности гражданской службы - 10 календарных дней,

Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп - 8 календарных дней,

Оплата труда гражданских служащих и работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

При наличии экономии по фонду оплаты труда осуществлять премирование и оказывать материальную помощь гражданским служащим и работникам.

Производится выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу гражданским служащим и работникам за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размерах и порядке, определенном законодательством РФ;

В случае несвоевременной выплаты заработной платы Работодатель выплачивает денежную компенсацию за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день выплаты заработной платы или ином размере, установленном трудовым законодательством.[3]

Штатное расписание

Структурное подразделение	Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации	Кол-во штатных единиц	Тарифная ставка (оклад) и пр., руб.	Надбавка, руб.	Месячный фонд заработной платы, руб.	Тарифная ставка (оклад) и пр., руб.
наименование				Оклад за классный чин, руб.	Надбавка за особые условия, %	Ежемесячное поощрение	надбавка за выслугу %	районный коэффициент	надбавка за район Крайнего Севера, %
1	3	4	5	6	7				8	9	5
Руководство
	Руководитель Управления	1	6 533	2392	150	100	30	1,4	80	59 878	6 533
	Заместитель руководителя Управления	4	5 897	1833	120	100	30	1,4	80	197 758	23 588
	Помощник руководителя Управления	1	4 622	1833	120	100	30	1,4	80	39 622	4 622
	Итого	6								297 258	34 743
Отдел финансового обеспечения
	Начальник отдела	1	5 100	1833	120	100	30	1,4	80	43 303	5 100
	Заместитель начальника отдела	2	4 781	1833	110	100	30	1,4	80	79 589	9 562
	Главный казначей	2	4 781	1833	90	100	30	1,4	80	75 382	9 562
	Старший казначей	4	4 304	1436	80	100	30	1,4	80	130 050	17 216
	Казначей	2	3 825	1436	70	100	30	1,4	80	56 808	7 650
	Старший специалист 3 разряда	1	3 348	1436	70	100	30	1,4	80	25 256	3 348
	Специалист 1 разряда	5	3 029	958	60	100	30	1,4	80	107 163	15 145
	Итого	17								517 551	67 583

1.4 Основные итоги деятельности УФК по РС(Я)

Результативность деятельности Управления за 2012 год оценивалась по следующим категориям:

- деятельность федеральных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении;

- деятельность отделов и территориальных подразделений Управления;

- внешняя оценка деятельности Управления.

Во исполнение приказа Управления от 14.12.2011 №348 «Об утверждении Порядка получения и обработки информации о внешней оценке деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия)» организован сбор информации за 8 месяцев 2012 года о внешней оценке деятельности отделов, осуществляющих полномочия Управления.

В адрес руководителей финансовых органов Республики Саха (Якутия) по районам и городам и глав муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), направлены Запросы с просьбой, высказать свое мнение о работе территориальных отделов Управления, с выбором одного из четырех предложенных вариантов оценки:

· «полностью удовлетворен»;

· «скорее удовлетворен»;

· «скорее не удовлетворен»;

· «не удовлетворен».

В ответ на запросы было получено 48 ответов с оценками деятельности территориальных отделов. Ответы распределились следующим образом:

1. Получено 35 ответов от руководителей финансовых органов Республики Саха (Якутия) по районам и городам, в том числе:

· по оценке «полностью удовлетворен» - 5;

· по оценке «скорее удовлетворен» - 25;

· по оценке «скорее не удовлетворен» - 4;

· по оценке «не удовлетворен» - 1 (отдел №5 Управления).

2. Получено 13 ответов от глав муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в том числе:

· по оценке «полностью удовлетворен» - 7;

· по оценке «скорее удовлетворен» - 4;

· по оценке «скорее не удовлетворен» - 2.

Часть респондентов в своих ответах отметили ряд проблем и недостатков в работе территориальных отделов, которые можно в целом отнести к вопросам технического характера (функционирование Системы электронного документооборота (СЭД): неустойчивая связь и сбои программного обеспечения при обновлении), а также проблемы, возникающие при взаимодействии.

Кроме того, в ответах были отражены предложения и пожелания, реализация которых позволит, по мнению респондентов, повысить качество деятельности территориальных отделов.

В течение 2012 года осуществлялся мониторинг деятельности структурных подразделений через постоянный контроль за достоверностью представленных исходных данных показателей оценки результативности и эффективности.

По итогам мониторинга информации о результативности деятельности отделов Управления за 2012 год, определена оценка деятельности отделов как «результативная».

В соответствие с приказом Федерального казначейства от 12.12.2011 №596 «Об утверждении показателей оценки результативности деятельности управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» определен индекс результативности деятельности Управления за 2012 год - 9,887 баллов.

Глава II. Трудовые показатели

2.1 Анализ состава и численности кадров

Организационно-штатная структура Управления с 01 января 2013 года состоит из руководства, 14 отделов по основным направлениям деятельности, консультантов по гражданской обороне и мобилизационной подготовке и 21 территориального отдела.

Распределение должностей гражданской службы Управления по группам и категориям должностей, а также укомплектованность на 31.12.2012 г. и 01.01.2013 г. Показано в Таблице:

Категории должностей	Группы должностей	На 31.12.2012	На 01.01.2013
		Количество единиц	Вакансии	Количество единиц	Вакансии
		штат	факт		штат	факт
«Руководители»	главная	1	1	-	1	1
	ведущая	112	104	8	86	84	2
«Помощники»	ведущая	1	1	-	1	1
«Специалисты»	ведущая	42	39	3	42	41	1
	старшая	170	137	33	166	160	13
«Обеспечивающие специалисты»	старшая	34	28	6	33	34	4
	младшая	100	77	23	61	64	3
Должность, не являющаяся должностью государственной гражданской службы	1	1	-	1	1
ИТОГО:	461	403	73	391	386	23
Укомплектованность	84 %	94%

Распределение гражданских служащих Управления (с учетом временных) по образованию:

Гендерный состав УФК по Республике Саха (Якутия) на 31.12.2012 г:

Возрастной состав УФК по Республике Саха (Якутия) на 31.12.2012 г:

В 2012 году принято на государственную гражданскую службу в Управление 366 человек. Уволено 168 человек, в том числе 87 гражданских служащих, 81 рабочих. Текучесть кадров равна 168 уволенных/403 среднесписочную численность*100%=41,68. Высокий коэффициент текучести кадров объясняется результатом мероприятий по сокращению кадров.

Проведено 3 заседания Аттестационной комиссии. Из общей численности гражданских служащих в отчетном году прошли аттестацию 44 гражданских служащих Управления. Признаны соответствующими замещаемой должности 43, не соответствующими 1.

На основе анализа уровня профессиональной подготовки гражданских служащих Управления проведена работа по планированию дополнительного профессионального образования. Проведено повышение квалификации 161 гражданского служащего в форме Всероссийских телесеминаров по следующим программам:

п/п	Наименование учебного заведения	Дата проведения курсов	Наименование программы	Кол-во чел.
1	Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (международная школа управления «Интенсив» факультета экономики недвижимости)	15-17 мая	Вопросы обеспечения органами Федерального казначейства кассового обслуживания исполнения федерального бюджета по расходам	16
2	Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Международная школа управления «Интенсив» факультета экономики недвижимости)	20-23 ноября	Вопросы обеспечения органами Федерального казначейства кассового обслуживания исполнения федерального бюджета по расходам	34
3	Финансовый университет при Правительстве РФ	12-16 ноября	Контроль и аудит в системе ФК	3
4		19-23 ноября	Основы государственной гражданской службы РФ и противодействие коррупции	43
5		26-30 ноября	Казначейство: новые технологии бюджетных платежей	30
6		03 - 07 декабря	Оператор государственных информационных систем	13
7		17-21 декабря	Бюджетный учет и отчетность	14
8		6-25 декабря	Управление государственным заказом	8
			ИТОГО:	161

2.2 Анализ применяемых форм и систем оплаты труда и их рациональность

Структура фонда заработной платы

Фонд заработной платы федеральных государственных гражданских служащих состоит из:

1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;

5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцировано указами Президента Российской Федерации;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств:

1) на выплату районного коэффициента (коэффициента);

2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации;

3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.[4]

Структуры заработной платы по категориям персонала (на примере начисленной заработной платы 01.12.2012)



Ежемесячное поощрение начисляемся всем категориям персонала 100% от оклада, надбавка за выслугу лет 30% от оклада всем категориям персонала, районный коэффициент и северная надбавка 1,4 и 80% всем категориям персонала.

Статистическая отчетность по труду и персоналу «Сведения о численности, заработной плате и движении работников (форма П-4)» за 2010-2012 гг.[5]

Анализ применяемой формы и системы оплаты труда и эффективности системы материального стимулирования, а именно анализ применяемого денежного содержания Федеральных государственных гражданских служащих, был сделал путем проведения анкетирования.

В исследовании эффективности применяемой системы оплаты труда и системы материального стимулирования приняли 20 человек, занимающих должности государственной службы из различных отделов Управления Федерального казначейства.

Анализ показал, что 65% опрошенных не удовлетворены размером оплаты труда, который они получают. 65% посчитали, что их квалификация и должность соответствует размеру оплаты труда, установленного в учреждении. 80% считают, что их заработная плата зависит от фактических результатов труда. 90% респондентов уверены в том, что из больше интересует не гарантированная невысокая заработная плата, а оплата труда, размер которой непосредственно зависит от реальных результатов выполненной работы. 90% ответили, что из выполняемых ими функциональных обязанностей можно выделить конкретные показатели, критерии их выполнения, которые должны влиять на размер заработка. 100% полагают, что результаты их работы объективно может определить начальник отдела. 40% считают, что их профессиональная деятельность в определенной мере влияет на развитие своего региона, остальные 20% в этом уверены. 65% опрошенных действующая в организации система оплаты труда побуждает работать больше и лучше, остальных она к усердной работе не стимулирует. 85% ответивших в полной мере реализуют свои умственные и физические способности. 100% опрошенных точно знают, за какие дополнительные результаты получают премии. У 35% недовольных системой оплаты труда есть желание изменить и усовершенствовать существующую систему оплаты труда. 20% респондентов ответили, что они занимают руководящие должности.

Преобладание отрицательных ответов на вопросы об удовлетворенности применяемой системой оплаты труда показывает нерациональность и нецелесообразность ее применения и требует дальнейшего совершенствования. Возможно, проблема низкого уровня заработной платы кроется в низко уровне оклада. Однако преобладание положительных ответов в вопросах о непосредственной связи выполняемой работы с премиальной системой объясняет ее эффективность. Примечательно, что все работники находятся в курсе того, за какие дополнительные результаты труда им полагается тот или иной вид и размер стимулирующих выплат.

Динамика номинальной, реальной заработной платы, соотношение с величиной прожиточного минимума и средней заработной платой по региону (на примере заработной платы специалиста 1 разряда)

2.3 Анализ состояния нормирования труда

Работнику полагается ненормированный рабочий график.

Однако:

Работодатель (представитель нанимателя) обязуется:

1) При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором работнику производится доплата.

2) Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

3) При наличии экономии по фонду оплаты труда осуществлять премирование и оказывать материальную помощь гражданским служащим и работникам в соответствии с Положением о премировании и выплаты материальной помощи, утвержденном с учетом мнения Профкома.

4) выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца в сроки:

- за первую половину месяца - 18 числа;

- за вторую половину месяца 3 числа следующего месяца.

5) производить выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу гражданским служащим и работникам за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размерах и порядке, определенном законодательством РФ;

6) Обеспечить организационно-технические условия работы, необходимые для выполнения гражданскими служащими и работниками должностных обязанностей.

В случае несвоевременной выплаты заработной платы Работодатель выплачивает денежную компенсацию за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день выплаты заработной платы или ином размере, установленном трудовым законодательством.

Заключение

Управление федерального казначейства занимается кассовым обслуживанием исполнения Федерального бюджета Российской Федерации. Именно грамотное перераспределение, учет бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований обеспечивает слаженный механизм поступлений и распределений бюджета и всему этому механизму присуща прозрачность и общедоступность.

Я проходила практику в Отделе финансового обеспечения. Отдел финансового обеспечения является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) и создан для ведения бюджетного, налогового и управленческого учета в целях обеспечения надлежащего исполнения бюджетной сметы на обеспечение деятельности Управления.

В Учреждении по штатному расписанию работают 461 человек, все они имеют высшее образование. Анализ трудовых кадров показал, что 88% работников имеют высшее образование, остальные 12% занимаются подсобной и вспомогательной деятельностью, которая не требует высшего образования. 76% специалистов женщины. Большинство, а именно 39% специалистов в возрасте от 51-59 лет.

Анализ отчетности по труду, выполненный по результатам отчетности П-4 по труду и персоналу показал, что численность персонала более чем в 2 раза. Начисленная среднемесячная заработная плата повысилась в 4 раза за последние три года. К сожалению, растет уровень движения работников, который скорее всего объясняется сокращением кадров и проведением требовательных мероприятий по аттестации персонала.

Оплата труда Федеральных государственных гражданский служащих производится согласно ФЗ№79 «Денежное содержание государственных гражданских служащих». Заработная плата состоит из оклада, оклада за классный чин, ежемесячной надбавки за выслугу лет, за особые условия труда, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Также начисляются премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

Анализ применяемой формы оплаты труда показал неудовлетворенность существующей системы оплаты труда. Анализ премиальной системы показал точную взаимосвязь между выполняемой работой и результатом труда.

Использованная литература

кадры труд нормирование оплата

1) Федеральный закон № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"

2) Положение об Управлении Федерального казначейства по РС(Я)

3) Положения об Отделе финансового обеспечения

4) Коллективный договор 2010-2013

5) Статистическая отчетность формы №П-4

6) Н. А. Волгин, О. Н. Волгина, «Дашков и Ко». Оплата труда. Японский опыт и российская практика.

Размещено на Allbest.ru

...