Государственное предприятие транспорта Красноярска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Общественный транспорт относится к числу отраслей с наиболее динамично меняющейся формой собственности. Только за последние 10-15 лет частные перевозчики практически полностью вытеснили муниципальный транспорт с рынка автобусных перевозок, имеются признаки заинтересованности в приватизации наземного городского электротранспорта. Становясь основными операторами в этой важнейшей сфере городского хозяйства, негосударственные перевозчики берут на себя бремя социальной ответственности, зачастую, не будучи готовыми к этому. Сохраняя предпринимательский менталитет, ориентированный на быструю окупаемость затрат и получение доходов «любой ценой», они могут превратить эту социальную сферу в область «рискованного» предпринимательства, поставить жизнедеятельность крупных и средних городов в зависимость от своего предпринимательского поведения. Подобные проявления уже имели место в ряде регионов РФ, вынудив местные власти всерьез задуматься о проблемах гражданской безопасности.

Надежды на использование исключительно рыночных механизмов в саморегулировании городских пассажирских перевозок оказались несостоятельными. В этих условиях уполномоченные органы местного самоуправления, отвечающие за городские пассажирские перевозки, были вынуждены признать необходимость регулирования работы городского пассажирского транспорта. К сожалению, нормативно-правовая база управления отраслью отстает от реальных преобразований, а методология управления рынком городских пассажирских перевозок недостаточно разработана.

Целью работы является анализ управления муниципальным транспортным хозяйством в г. Красноярске.

1. Структура управления ГПТ в Красноярске

Департамент транспорта администрации города был организован в ноябре 1999 года. 31 декабря 1999 согласно постановления администрации города Красноярска № 844 ликвидировано МУ «Городское управление транспорта», бывшее МУ «Готранссвязь» (переименовано постановлением 04.06.99 № 299).

Департамент транспорта администрации города является органом администрации города Красноярска, уполномоченным осуществлять деятельность по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Красноярска.

Структура управления департаментом представлена на рисунке 1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Управление Департаментом транспорта в г. Красноярске

Основные задачи департамента можно разделить на следующие направления, представленные на рисунке 2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

- Рисунок 2 - Задачи департамента транспорта г.Красноярска

2. Анализ эффективности управления ГПТ в Красноярске

В 2009-2011 гг. на 82 городских маршрутах работает 1375 единиц транспорта, из них:

- на 69-ти автобусных маршрутах - 1201 единица транспорта;

- на 8-и троллейбусных маршрутах - 112 троллейбусов;

- на 5-ти трамвайных маршрутах - 62 трамваев.

Для улучшения транспортного обслуживания пассажиров и совершенствования системы пассажирских перевозок департаментом транспорта реализуется комплекс мероприятий:

Проведена оптимизация маршрутной схемы города. Результаты данной оптимизации представлены в Приложении 1 и 2

МП «Горэлектротранс» -- это два троллейбусных и одно трамвайное депо, 18 тяговых подстанций, 164 км троллейбусных и 62 км трамвайных линий, 136 троллейбусов и 78 трамвайных вагонов. (Данные департамента транспорта администрации Красноярска, сильно расходятся с данными МП «Горэлектротранс»: согласно официальной справке департамента, город располагает на сегодня 78 троллейбусами и 41 трамваем.) Доля перевозок электрическим транспортом в Красноярске -- 10-11 процентов от общего объема, из них около 7 процентов перевозят трамваи. До 80 процентов пассажиров достается частным перевозчикам, остальных возят муниципальные автобусы.

Структура пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажирских потоков в 2010 году представлена в Приложении 2.

Осуществляется внедрение автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления за работой пассажирского транспорта на основе технологий ГЛОНАСС/GPS из единой Центральной диспетчерской службы (ЦДС). Для вывода работы системы на полную мощность с начала 2010 года в IV квартале 2009 года были приобретены дополнительно 400 единиц бортовых навигационно-связных терминалов ГЛОНАСС, кроме того в I квартале 2010 года планируется модернизация уже имеющихся 1 450 единиц терминалов под приемники ГЛОНАСС.

Осуществляется обновление подвижного состава пассажирских транспортных предприятий различных форм собственности.

Заканчивается внедрение краевой программы по обеспечению проезда льготных категорий пассажиров с использованием пластиковой Социальной карты.

Ведется работа по увеличению доли муниципального транспорта в общем объеме пассажирских перевозок города, для этого в ноябре 2008 г. создано муниципальное предприятие города Красноярска «Красноярское пассажирское автотранспортное предприятие № 5» (МП «КПАТП-5)».На 1 января 2011 г. структура транспортных муниципальных предприятий выглядит следующим образом:

- Муниципальное предприятие города Красноярска “Горэлектротранс"

- Муниципальное предприятие города Красноярска "КПАТП-2"

- Муниципальное предприятие города Красноярска "КПАТП-5"

- Муниципальное предприятие города Красноярска "КПАТП-7"

- Муниципальное учреждение "Красноярскгортранс"

Для обеспечения централизованного управления движением за работой пассажирского транспорта в октябре 2008 г. создано муниципальное учреждение «Красноярскгортранс». Завершается работа по вводу навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС/GPS, практически весь подвижной состав оснащен бортовыми навигационными блоками, диспетчеры центральной диспетчерской службы МУ «Красноярскгортранс» в режиме реального времени отслеживают движение транспортных средств. В случае отклонения от заданных параметров диспетчеру немедленно поступает информация для принятия оперативного решения. Имеется возможность установления двухсторонней голосовой связи с водителем (как с одним, так и с несколькими одновременно).

Главная проблема транспортного обслуживания в г. Красноярск выглядят следующим образом -- невозможность оперативной замены изношенного подвижного состава. Троллейбус нового поколения, экономичный, с новой системой тягового привода стоит сегодня около 6 млн рублей, новый трамвайный вагон -- 10 млн. Самостоятельно муниципальному предприятию такие расходы не поднять, а бюджет их не предусматривает и не предусматривал. Объем дотаций в экономике Горэлектротранса достигает 40 процентов, в 2008г. это составило более 100 млн рублей, 2009г. чуть меньше -- 93 млн. Но и такие дотации позволяют предприятию в лучшем случае сработать «в ноль».

Целью развития ГПТ в г. Красноярске обозначено:

-улучшение качества и безопасности пассажирских перевозок транспортом общего пользования.

-развитие внеуличного пассажирского транспорта (водный, железнодорожный).

Приоритетными направлениями и средствами реализации цели в период до 2020 г.является:

-разработка нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы управления, функционирования и развития наземного маршрутного транспорта общего пользования.

-оптимизация маршрутной сети города.

-введение персонифицированного учета льготных пассажиров, системы электронных платежей.

-строительство современных остановочных пунктов, конечных станций. Приобретение для муниципальных пассажирских предприятий подвижного состава, соответствующего современным требованиям.

-строительство и капитальный ремонт производственных объектов и транспортной инфраструктуры муниципальных пассажирских предприятий.

-внедрение и отработка единой диспетчерской службы управления транспортом на базе ГЛОНАСС.

-включение речного флота в перевозочный процесс пассажиров внутри города: открытие линии поселок «Песчанка» - поселок «Удачный», прокладка фарватера по протоке «Ладейская» с устройством остановочных пунктов по береговой линии.

-организация внутригородского «Кольцевого» железнодорожного сообщения по маршруту «ст.Красноярск - ст.Красноярск- Восточный - ст.Красноярск -Северный - ст.Красноярск».

В рамках осуществления данной Концепции Программы социально-экономического развития до 2020 года с целью развития транспортной отрасли города Красноярска для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики города Красноярска в транспортных услугах, была утверждена ведомственная целевая программа «Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Красноярске на 2010-2012 годы».

Заключение