Характеристика стандартов организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

стандарт документ государственный

Понятие стандартизация охватывает широкую область общественной деятельности, включающую в себя научные, технические, хозяйственные, экономические, юридические, эстетические, политические аспекты. Во всех странах развитие государственного хозяйства, повышение эффективности производства, улучшение качества продукции, рост жизненного уровня связаны с широким применением различных форм и методов стандартизации. Правильно поставленная стандартизация способствует развитию специализации и кооперирования производства.

Стандарт организаций (СТО) -- это нормативный документ в сфере стандартизации, который регламентирует свод правил, требований и норм к объекту стандартизации и утверждается руководством организации. Этот документ должен разрабатываться в строгом соответствии положениям государственной системы стандартизации. В СТО с целью многоразового применения прописываются характеристики предлагаемой продукции, нормы проведения процессов проектирования, характеристики всего производства, эксплуатации и реализации выполненных работ или предоставляемых услуг. Если рассматривать с точки зрения законодательства, то СТО занимают самую низкую ступень в иерархии общей системы документооборота по стандартизации. Но это никак не сказывается на их значимости и ценности. Ведь они считаются основополагающими документами, в которых, учитывая специфику деятельности предприятия, регламентируются и юридически утверждаются все требования, которые определяют эту деятельность в области технического регулирования.

1. Виды документов в зависимости от сферы действия

Под категорией стандарта подразумевается статус документа в зависимости от сферы действия, а также вид документа в зависимости от назначения и содержания.

В зависимости от сферы действия, как уже указывалось, различают стандарты государственные (ГОСТы), отраслевые (ОСТы), стандарты научно-технических, инженерных обществ и общественных объединений (СТО) и стандарты предприятий СТП.

Стандарты отраслей (ОСТы) разрабатываются для использования в масштабах определенной совокупности объектов хозяйственной деятельности (отрасли), разрабатывающей или производящей продукцию. Понятие отрасли формируется при этом независимо от ведомственной принадлежности или форм собственности производителей. Стандарты отраслей так же, как и государственные стандарты, разрабатывают двух видов - на организационно-технические и общетехнические объекты и на продукцию и услуги. ОСТ применяют предприятия, подведомственные государственному органу управления, принявшему стандарт. Условием обязательного исполнения требований ОСТ является включение ссылки на него в договор или в техническую документацию изготовителя продукции.

Обозначение стандарта отрасли состоит из индекса ОСТ, условного обозначения ведомства или министерства, регистрационного номера и через тире двух последних цифр года утверждения.

Стандарт научно-технических, инженерных обществ и общественных объединений (СТО). Стандартизации на этом уровне подлежат принципиально новые виды продукции, услуг, методов испытаний, нетрадиционные технологии, а также прочие виды деятельности, которые по решению членов общества желательно иметь в качестве стандарта.

Категория СТО - сравнительно новый вид стандартизации, введенный у нас в стране в 1992 г. Общие требования к ОСТ и СТО установлены ГОСТР 1.4-93 «ГСС. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения».

Обозначение СТО состоит из индекса (СТО), аббревиатуры общества, регистрационного номера и через тире - двух последних цифр года утверждения стандарта.

Стандарты обществ (СТО) в ряде случаев принимаются на новые виды продукции в качестве апробации перед разработкой стандарта более высокого уровня - ОСТ или ГОСТ. Если для отечественной стандартизации СТО является новой категорией стандарта, то за рубежом данная категория используется давно и широко.

Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются субъектами хозяйственной деятельности на создаваемую на данном предприятии продукцию, процессы и услуги, а также для обеспечения применения на предприятии стандартов других категорий (ГОСТ, ОСТ, СТО). Основное назначение СТП - решение внутренних проблем стандартизации на данном предприятии. СТП обязателен только для работников данного предприятия. Основное его назначение - решение внутренних задач предприятия. Согласно законам РФ стандарты предприятий могут разрабатываться на продукцию и услуги, но пока в российской практике СТП на поставляемую продукцию не распространяются. За рубежом аналогичные документы оформляются как «фирменные стандарты», требования которых являются более жесткими в сравнении со стандартами государственными. Российское законодательство подобные действия не запрещает.

Обозначение СТП состоит из индекса (СТП), регистрационного номера и через тире - двух последних цифр года утверждения стандарта.

2. Общая характеристика стандартов организаций

Стандарты организаций (СТО) -- документы по стандартизации, введенные ФЗ. Существует ряд определений термина «организация». Рассмотрим два из них. СТО, как отмечалось выше, по существу заменяют две категории стандартов, ранее предусмотренных Законом РФ «О стандартизации» стандарты предприятий и стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Требования к СТО определены ст.17ФЗ о техническом регулировании и национальным стандартом(10). Если национальный стандарт действует в общероссийском масштабе, то СТО является локальным правовым актом. Применение СТО, как и национального стандарта, направлено на достижение целей, указанных в ст.11ФЗ о техническом регулировании. В частности, СТО применяются для совершенствования производства, обеспечения качества продукции, оказываемых услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований, измерений и разработок.

3. Объекты стандартов организации

СТО могут разрабатываться на применяемые в данной организации продукцию и оказываемые услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынки, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключаемыми договорами (контрактами).

Ранее действовавшие стандарты предприятий (СТП) не распространялись на поставляемую продукцию. Включение в объекты стандартизации СТО поставляемой продукции является серьезным и вполне обоснованным нововведением в стандартизацию, так как за рубежом стандарты изготовителей -- «фирменные стандарты» на товары, давно и прочно утвердились в практике. По сравнению с национальными стандартами они являются более мобильными в части применения повышенных показателей качества и новых международных стандартов. Именно изготовители-лидеры устанавливают в своих стандартах нормы, превышающие требования национальных стандартов, «не дожидаясь, когда подтянутся» другие предприятия отрасли. Поэтому стандарты фирм мирового уровня «задают тон» в качестве продукции. Только за счет превосходства требований фирменных стандартов по сравнению с национальными и международными стандартами можно победить в конкурентной борьбе. Объектом стандартизации могут быть требования к качеству закупаемой продукции [45].

Речь идет о собственных стандартах организаций -- потребителей продукции. В этом случае предприятия-изготовители будут ориентироваться на эти требования и, заключив долгосрочный договор на поставку соответствующей продукции с ссылкой на СТО потребителя, начнут ее производство по данному стандарту. СТО будут разрабатываться на полученные в результате НИР принципиально новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний. Примером являются действующие стандарты общественных объединений. Хорошо известны стандарты Российского общества оценщиков на такую сравнительно новую услугу, как оценка качества и стоимости имущества (имущество физических и юридических лиц). Примерами стандартов на новые виды продукции являются стандарты научно-технического общества (НТО) бумажной и деревообрабатывающей промышленности на унифицированные окна повышенной энерго эффективности для жилых зданий в регионах Сибири. Новые методы испытаний, методология экспертизы являются объектом стандартов того же НТО (по экологической экспертизе малоэтажных жилых зданий), стандартов Торгово-промышленной палаты (по экспертизе качества различных потребительских товаров)

За рубежом стандарты научно-технических и инженерных обществ давно и широко используются в сфере стандартизации. Значение стандартов некоторых обществ в ряде случаев выходит за рамки общества и страны. Так, например, стандарты ниже рассматриваемого американского общества ASTM являются международно-признанными стандартами.

Действующие в США научно-технические и инженерные общества неоднородны по структуре и назначению. Условно их можно разделить на две группы: научно-технические общества, членами которых могут быть как фирмы, так и отдельные лица; профессиональные общества, имеющие только индивидуальное членство. Большинство этих обществ возникло благодаря развитию научных исследований в различных отраслях науки и техники, а собственно стандартизацией они начали заниматься позднее. Наиболее влиятельным инженерным обществом является ASTM, созданное еще в 1898 г. В обществе состоят индивидуальные члены, компании, научно-исследовательские институты, учебные заведения. Работой общества руководят совет директоров и технические комитеты. Каждый комитет состоит из трех групп представителей: изготовителей, потребителей и непосредственно не заинтересованных лиц, привлекаемых в качестве экспертов. ASTM издает свои стандарты, как отдельными брошюрами, так и полным собранием, а также журнал «Исследования свойств материалов и стандарты». Финансируются административный аппарат, НИР и работы по стандартизации за счет членских взносов и средств от продажи печатных изданий.

Стандартизация в области транспортных средств (автомобилей, самолетов и вертолетов, сельскохозяйственных и землеройных машин и пр.) осуществляется Американским обществом инженеров транспорта (SAE). В рабочие комитеты SAE приглашают ведущих специалистов, инженеров из правительственных учреждений и профессоров университетов, имеющих специальные знания и опыт в данной области. Члены комитетов работают как частные лица, а не как представители организаций, в которых они заняты. Не связанные с интересами своей фирмы или учреждения, они вырабатывают, как показал опыт, лучшие решения общих для всех проблем. Финансирование программы стандартизации SAE осуществляется за счет добровольных взносов, большая часть которых поступает от промышленных фирм. Такие общества, как, например, Американское общество инженеров-механиков, Американское общество инженеров-строителей, своих стандартов не имеют, но принимают активное участие в разработке национальных стандартов.

Как и прежние СТП, новые СТО будут продолжать выполнение функций документов системы менеджмента качества, в частности будут выполнять роль внутренних документов по обеспечению и улучшению качества. Объектами стандартизации внутри организации, выпускающей продукцию, будут являться: составные части (детали и сборочные единицы) разрабатываемой и изготавливаемой продукции; процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции; технологическая оснастка и инструмент и пр. (см. п. 4.2. ГОСТ Р 1.4).Получат широкое применение СТО, распространяющиеся на деятельность по торговле. Можно привести два примера корпоративных стандартов. Так московская компания Mr. Doors, производитель мебели на заказ, разработала единые стандарты работы с клиентами для 117 своих дилеров в различных регионах России. В этих стандартах подробно расписана работа персонала с клиентами на восьми этапах взаимодействия: первый звонок клиента, встреча в салоне, выезд к заказчику, составление технического задания и т.д. По мнению руководителей дилерских фирм, продавцы, используя стандартные правила поведения, стали «чаще доводить клиента до покупки». В конце 2003 г. один из крупнейших производителей мужской обуви -- компания Ralf Ringer (прежнее название ТД «Белка») на конференции дилеров обнародовала «Стандарты розничной торговли» -- корпоративный документ, определяющий условия сотрудничества партнеров.

Стандарт включает подробные рекомендации по оформлению магазина и представлению продукции компании на витринах. Из практики известна разновидность стандартов организации -- стандарты субъектов Российской Федерации. По существу это территориальные стандарты. Так, на территории Москвы введен новый «топливный» стандарт взамен документа, утвержденного в 1997 г. Новый стандарт содержит повышенные требования к моторному топливу и позволяет выйти на экологические нормы Евро-2, Евро-3 для автомобилей. Как самостоятельная категория территориальные стандарты-категория не были предусмотрены основополагающими стандартами -- ГОСТ 1.0 и ГОСТ Р 1.0, принятыми в 1992 и 2004 гг. Кстати, в Китае действует 10000 территориальных стандартов (при 20000 национальных стандартов).

4. Требования к стандартам организаций

СТО должны обеспечивать соблюдение требований ТР, а также национальных стандартов, разрабатываемых для содействия соблюдению требований ТР.В СТО не должны устанавливаться требования, параметры, характеристики и другие показатели, противоречащие ТР или национальным стандартам, разрабатываемым в обеспечение ТР.СТО не должны противоречить национальным стандартам, обеспечивающим применение международных стандартов ИСО, МЭК и других международных организаций, к которым присоединилась Россия.

5. Стандарты организаций разрабатываются с целью:

- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности и содействия соблюдению требований технических регламентов;

- повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечения научно-технического прогресса;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- рационального использования ресурсов;

- технической и информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

- унификации продукции.

6. Разработка и применение стандартов организаций

1. Стандарты организаций разрабатываются как на создаваемые и применяемые только в данной организации продукцию, процессы и услуги, так и на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, выполняемые данной организацией работы и оказываемые услуги в соответствии с заключенными договорами (контрактами). Объектами стандартизации могут быть:

- процессы организации и управления производством;

- процессы менеджмента;

- технологическая оснастка и инструмент;

- технологические процессы, а также общие технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества;

- методы, методики проектирования, проведения испытаний, измерений и/или анализа;

- услуги, оказываемые внутри организации, в том числе, и социальные;

- номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий, применяемых в организации;

- процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции;

- организация подбора и расстановки кадров.

2. Стандарты организаций разрабатываются для обеспечения соблюдения требований технических регламентов и применения в данной организации международных, национальных, региональных (в том числе, межгосударственных) стандартов и национальных стандартов других стран, стандартов систем по сертификации, а также стандартов других организаций.

3.Стандарты организаций разрабатываются на новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний, в том числе, на нетрадиционные технологии, принципы организации и управления производством и другими видами деятельности, а также для распространения и использования в различных областях знаний и сферах профессиональных интересов результатов фундаментальных и прикладных исследований.

4. Стандарты организаций должны обеспечивать соблюдение требований технических регламентов, национальных стандартов и стандартов Системы, разработанных для содействия соблюдению требований технических регламентов.

5. В стандартах организаций не должны устанавливаться требования, параметры, характеристики и другие показатели, противоречащие техническим регламентам, национальным стандартам и стандартам Системы.

6. Стандарты организаций не должны противоречить международным стандартам ИСО, МЭК и других международных организаций, к которым присоединилась Российская Федерация, а также стандартам, разработанным для обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации.

7. Разработку стандартов организации осуществляют с учетом требований национальных стандартов, стандартов Системы, а также других стандартов, распространяющихся на продукцию, выпускаемую организацией, выполняемые ею работы или оказываемые услуги.

8. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций, устанавливается организациями самостоятельно с учетом требований пункта 3.2 настоящего стандарта и стандартов Системы. Организациями самостоятельно устанавливается порядок тиражирования, распространения и хранения утвержденных ими стандартов.

9. При установлении процедур разработки и утверждения стандартов организаций целесообразно предусматривать:

- создание условий для свободного участия в обсуждении проектов стандартов широкого круга сотрудников заинтересованных структурных подразделений организации, а при разработке стандартов на продукцию (услугу), поставляемую на внутренний и/или внешний рынок -- представителей других организаций, приобретателей поставляемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг;

- при разработке стандарта организации на продукцию (услугу), которая может поставляться или оказываться в рамках Системы -- рассмотрение на Научно-методическом совете Исполнительного органа Системы и утверждение приказом Исполнительного органа.

10. Стандарты организаций целесообразно разрабатывать на основе программ (планов) стандартизации Системы и предложений организаций, входящих в Систему. Техническое задание на разработку стандарта утверждается руководителем Исполнительного органа Системы, либо руководителем организации.

11. Построение, изложение, оформление и содержание стандартов организаций выполняется с учетом требований Исполнительного органа Системы.

12. Стандарты системы или организаций утверждает приказом руководитель Исполнительного органа системы или руководитель организации. После утверждения стандарта, при необходимости, приказом утверждается план организационно-технических мероприятий по применению стандарта и дата введения стандарта в действие.

13. Стандарты системы или организаций утверждают, как правило, без ограничения срока действия. По решению организации, утверждающей стандарт, срок действия стандарта может быть ограничен.

14. Перед утверждением стандартов организации на продукцию, поставляемую на внутренний и/или внешний рынок, проводят экспертизу выполняемых организацией на стороне работ или оказываемых ею услуг, в том числе, экспертизу на соответствие законодательству Российской Федерации, действующим техническим регламентам и национальным стандартам, а также научно-техническую, метрологическую, правовую, патентную экспертизу, нормоконтроль. Экспертиза проекта стандарта может проводиться силами организации, разработавшей проект стандарта, при наличии в ней аттестованных специалистов в качестве экспертов Системы. При необходимости проект стандарта направляют на экспертизу в допущенные в Систему органы по сертификации, испытательные лаборатории, учебные центры, имеющие аттестованных экспертов. Организация, разработавшая проект стандарта, может представить его для экспертизы в Научно-методический совет Системы. Научно-методический совет Системы организует проведение экспертизы проекта Стандарта и на основании ее результатов направляет заключение по проекту стандарта представившей его организации. Работы по проведению экспертизы проектов стандартов осуществляются на договорной основе.

15. Стандарты организаций, утвержденные приказом руководителя Исполнительного органа Системы, являются обязательными для организаций, допущенных в Систему в качестве органов по сертификации, испытательной лаборатории, учебного центра, либо, имеющих сертификат соответствия Системы. Стандарты организаций, утвержденные приказом руководителя организации, являются обязательными только для организаций, утвердивших данные стандарты, и их структурных подразделений. Требования стандартов к продукции, работам и услугам подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности и приобретателями в случае, если эти стандарты указаны в сопроводительной технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ и услуг или в договоре (контракте).

16. Стандарт организации, разработанный и утвержденный одной организацией, может использоваться другой организацией в своих интересах, только по договору с утвердившей его организацией, в котором, при необходимости, предусматривается положение о получении информации о внесении в стандарт последующих изменений.

Заключение

В заключение хотелось бы отметить что, стандарт организаций - это нормативный документ в сфере стандартизации, который регламентирует свод правил, требований и норм к объекту стандартизации и утверждается руководством организации. Этот документ должен разрабатываться в строгом соответствии положениям государственной системы стандартизации. Этот документ очень важен для организаций, и он не должен нарушать требований технических регламентов.

Список литературы

1. И.М. Лифиц. «Стандартизация, метрология, сертификация» Москва. 2005 год.

2. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии.

Размещено на Allbest.ru