Взаимосвязь нормы времени и уровня интенсивности труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Взаимосвязь нормы времени и уровня интенсивности труда

1. Методы экономической оценки интенсивности труда

В современной рыночной экономике, как того требует ее предмет, под условиями труда необходимо, по нашему мнению, понимать систему взаимодействующих в трудовом процессе производственных факторов, обеспечивающих наиболее рациональное использование умственных и физических способностей людей при сохранении их высокой работоспособности в течение длительного периода времени работы. Иными словами, категорию «условия труда» можно охарактеризовать лишь совокупным воздействием на человека внешних и внутренних производственных факторов, определяющих уровень производительных затрат труда и непроизводительного потребления рабочей силы в процессе труда и производства.

Производительные затраты труда, расходование рабочей силы в единицу времени определяют уровень интенсивности труда. Непроизводительные затраты рабочей силы, расходуемые на преодоление неблагоприятных условий внешней среды, характеризуют степень тяжести труда. Это означает, что условия труда формируются под совокупным воздействием как внутренних факторов процесса труда, так и внешних факторов окружающей среды. Внутренние трудовые факторы определяют интенсивность труда, внешние производственные факторы - тяжесть труда. При нормальных условиях труда используются, видимо, только производительные затраты рабочей силы. В случае же отклонения от нормальных условий труда возникают дополнительные, непроизводительные затраты рабочей силы.

Таким образом, теоретически становится очевидной необходимость сокращения непроизводительных трудовых затрат за счет создания нормальных условий труда. Практическая возможность решения этой задачи предусматривает оптимизацию основных показателей условий труда на конкретном рабочем месте. Рассмотрим в связи с этим общую характеристику условий труда.

Совокупность основных групп факторов, характеризующих условия труда на рабочем месте, может быть классифицирована по различным признакам: содержанию факторов, месту их возникновения, функциональному состоянию организма человека, уровню интенсивности труда, классу тяжести труда, критерию работоспособности человека и др. Раскроем подробно факторы, которые могут служить основой для экономической оценки и оптимизации условий труда на производстве, уровня его тяжести и степени интенсивности.

По содержанию факторов можно выделить восемь групп условий труда: производственно-технические, организационно-технологические, социально-экономические, медико-биологические, санитарно-гигиенические, психофизиологические, эргономические и эстетические.

По месту возникновения следует различать два вида факторов: внешние, характеризующие состояние окружающей производственной среды в процессе труда; внутренние, определяющие содержание процесса труда и взаимодействие основных его элементов.

По функциональному состоянию организма человека необходимо разделять все факторы на три группы: нормальное состояние, когда происходит саморегулирование физических и умственных сил человека; пограничное, когда уровень нагрузок на организм находится выше нормального или допустимого, что может привести к временной утрате работоспособности; патологическое, когда возникают чрезмерные перегрузки организма, для устранения последствий воздействия которых человеку нужны дополнительные внешние ресурсы.

По уровню интенсивности труда можно подразделять условия труда на три степени: с пониженной, оптимальной и повышенной интенсивностью.

По классу тяжести выделяют три группы условий труда: легкие, средние и тяжелые.

По критерию работоспособности человека принято различать шесть групп условий труда: комфортные, соответствующие нормативам, неблагоприятные, вредные, экстремальные и недопустимые.

При классификации и оценке условий труда, помимо выше рассмотренных основных факторов, необходимо различать такие дополнительные признаки, как рабочая поза (сидя, стоя, на ходу и др.), темп работы (умеренный, повышенный), режим труда и отдыха (свободный, регламентированный), монотонность работы (однообразная, разнообразная), преобладающий вид нагрузки (физическая, умственная) и т.д.

Количественная оценка уровня тяжести труда на рабочем месте может быть осуществлена по критерию работоспособности человека. Тяжесть труда является комплексной характеристикой трудовой деятельности человека. Она определяется по степени совокупного воздействия производственных условий труда на функциональное состояние организма человека, его работоспособность, здоровье, процесс воспроизводства рабочей силы и эффективность труда.

В соответствии с принятой в промышленности классификацией степени тяжести труда на рабочем месте все условия выполнения производственных работ подразделяются на шесть категорий:

1) комфортные условия труда, обеспечивающие оптимальные физические, умственные и нервно-эмоциональные нагрузки, оказывающие тренирующее воздействие на организм человека и способствующие улучшению здоровья, достижению высокой работоспособности и производительности труда;

2) соответствующие нормативам условия труда, которые находятся в пределах требований действующих санитарных норм, стандартов безопасности труда и физиологических нормативов и не влияют на снижение работоспособности человека и отклонения в состоянии его здоровья в течение всего трудового периода жизни;

3) неблагоприятные условия труда, вызывающие повышенные мышечные, психические и нервно-эмоциональные нагрузки, ухудшение показателей физиологических функций человека и снижение к концу работы производственных показателей;

4) вредные условия труда, приводящие к нарушению динамического рабочего стереотипа, значительному снижению работоспособности и повышению заболеваемости работающих;

5) экстремальные условия труда, при которых в конце рабочей смены у практически здоровых людей могут формироваться реакции, характерные для патологического функционального состояния организма;

6) недопустимые условия труда, работа в которых приводит к быстрому развитию патологических явлений и тяжелым нарушениям здоровья человека.

По рекомендациям Центрального научно-исследовательского института труда первая и вторая категории тяжести отнесены к нормальным условиям, третья - к допустимым, четвертая - к недопустимым и требующим рационализации, пятая и шестая - к недопустимым и подлежащим ликвидации. Некоторые показатели тяжести труда имеют, например, следующие значения: температура воздуха на рабочем месте в теплый период года при первой категории - от 18 до 20°, второй - от 21 до 22°, третьей - от 23 до 26°; общая физическая динамическая нагрузка за смену - соответственно до 42000, 83000, 125000 кгм. Эти показатели могут служить также основой для оценки степени интенсивности труда рабочих.

Комплексным показателем, характеризующим влияние внутренних факторов условий труда на уровень производительных затрат рабочей силы в трудовом процессе, является интенсивность труда. Она определяет величину трудовых затрат, расходуемых на производство продукции и услуг, в единицу рабочего времени. Интенсивность труда взаимосвязана с его производительностью. Их характеристикой служат затраты труда. Повышение производительности труда означает уменьшение трудовых затрат на единицу продукции, а повышение интенсивности - увеличение затрат труда в единицу времени. Процессы, хотя и разные, но тесно связаны между собой. С повышением интенсивности труда на производстве до нормального уровня, как правило, возрастает и его производительность.

Следовательно, в рыночной экономике критерием нормальной интенсивности труда с экономических позиций может служить максимально возможная производительность труда при данных производственных условиях и ограничениях, обеспечивающих сохранение высокой работоспособности человека в течение длительного периода работы. Такой критерий будет соответствовать не только нормальным условиям труда, но и ограниченным ресурсам производства, и в первую очередь человеческим факторам, способствовать оптимальному использованию умственных и физических способностей человека, затрат его рабочей силы в допустимых пределах в процессе производительного труда.

В общем виде интенсивность труда можно представить отношением производительных его затрат в процессе труда к продолжительности рабочего времени:

где И_т - интенсивность труда; З_т - количество затраченного труда; Р_в - рабочее время.

Для измерения количества производительно затраченного труда могут быть использованы разнообразные показатели: собственно затраты труда или рабочего времени, количество выпущенной продукции, расходование рабочей силы, человеческой энергии, увеличение числа обслуживаемых станков, расширение арены труда, уплотнение рабочего времени, степень напряженности рабочей силы, регулярность труда, его однообразие, непрерывность, затраты мускулов, нервов, мозга, рук и т.д. Некоторые из перечисленных факторов можно применять для характеристики трудовых затрат с экономических позиций, другие - с организационных, третьи - с физиологических. В каждом конкретном случае должен быть выбран наиболее объективный показатель затрат труда.

При оценке интенсивности труда наибольшую научную и практическую сложность представляет собой задача количественного выражения абсолютных затрат труда в единицу рабочего времени при выполнении трудовых, технологических и производственных процессов. Во-первых, нет пока единого показателя для измерения величины производительных затрат труда при выполнении различных работ. Во-вторых, отсутствует единый методологический подход к самой оценке уровня интенсивности труда. Многие исследователи придерживаются той точки зрения, что чем больше расход труда, рабочей силы, энергии в единицу времени, тем выше при прочих равных условиях интенсивность труда. Однако имеются и другие взгляды. По мнению профессора В.Г. Макушина, высокий уровень работоспособности и соответственно интенсивности труда сопровождается наименьшими затратами энергии человека в единицу времени. Подобный подход к измерению интенсивности труда усложняет научное и практическое решение этой проблемы, означает невозможность оценки и нормализации интенсивности труда на производстве, что не соответствует нынешним требованиям рыночной экономики.

Выполненные в Самарском государственном техническом университете по заказу Волжского автомобильного завода научные исследования подтверждают возможность практической оценки уровня интенсивности труда рабочих с помощью следующих экономических показателей:

- коэффициентов использования рабочего времени, определяющих степень занятости и загрузки рабочего, уровень плотности, пористости рабочего времени, конденсации труда;

- нормативов темпа работы или скорости трудовых действий, характеризующих частоту физических или умственных приемов в единицу рабочего времени;

показателей разового усилия или массы предметов труда, объема динамической или статической работы, влияющих на уровень затрат рабочей силы, человеческой энергии при осуществлении трудовых приемов.

В зависимости от принятых исходных показателей учета производительных затрат труда в современном производстве могут применяться следующие экономические методы оценки интенсивности труда рабочих.

1. Метод определения коэффициента занятости в процессе производительного труда. В общем случае этот коэффициент относительной интенсивности труда можно рассчитать по формуле

где К₃ - коэффициент занятости рабочего; Т₃ - фактические производительные затраты времени; Т_н - нормативная продолжительность времени работы.

С учетом принятого масштаба измерения затрат рабочего времени могут быть рассчитаны коэффициенты относительной интенсивности труда: активной занятости в оперативном времени, оперативной занятости в штучном времени, занятости в такте поточной линии, занятости в цикле многостаночного обслуживания, общей занятости (загрузки) в смену и др.

2. Метод расчета затрат труда в единицу рабочего времени. С его помощью можно оценить уровень относительной интенсивности труда при выполнении операций на основе отношения фактических затрат труда к необходимым или обратной их зависимости. С допустимой точностью расчетов за величину необходимых затрат труда могут быть взяты научно обоснованные нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости и др. Коэффициент интенсивности труда при использовании, например, нормы времени можно выразить соотношением

где В_н - необходимое рабочее время; В_ф, - фактическое рабочее время.

3. Метод установления темпа или скорости трудовых действий, характеризующий уровень как абсолютной, так и относительной интенсивности труда при выполнении ручных операций. Коэффициент интенсивности труда определяется отношением фактических показателей темпа или скорости трудовых действий к нормативным или эталонным значениям:

где Т_ф - фактический темп работы; Т_н - нормативный темп работы.

4. Метод определения объема выполненной механической работы, характеризующий уровень производительного расходования рабочей силы, человеческой энергии в единицу времени при осуществлении преимущественно физического труда. Объем фактически выполненной механической работы в единицу времени, определяющей уровень абсолютной интенсивности труда, рассчитывается по формуле

где А_ф - фактический объем динамической работы, кгм/мин; Р - разовое усилие или масса предметов, кг; L - длина перемещения предметов или траектории трудовых действий, м; t - время выполнения работы или трудовых приемов, мин.

Сравнивая фактические и нормативные (допустимые) показатели реализованной в процессе производительного труда динамической работы, можно рассчитать коэффициент относительной интенсивности труда:

где А_н - нормативная величина динамической работы.

Нормативные показатели физической динамической нагрузки для здоровых мужчин полностью трудоспособного возраста (от 20 до 50 лет) установлены до 42000 кгм за смену при нагрузке на плечевой пояс и до 83000 - на корпус. Для женщин и мужчин старше 50 лет допустимые нормативы внешней механической работы принимаются в размере от 35 до 50% приведенных значений.

В настоящее время нормы допустимых нагрузок для женщин установлены в пределах 10 кг при подъеме и перемещении тяжестей до двух раз в 1 ч, а при постоянной работе с грузом в течение рабочей смены - до 7 кг. Величина допустимой динамической работы, совершаемой в течение каждого рабочего часа смены, не должна для женщин превышать 1750 кгм при перемещении груза по рабочей поверхности, а при подъеме груза с пола - 875 кгм.

5. Метод расчета уровня расхода рабочей силы, человеческой энергии в процессе производительного труда, характеризующих величину энергозатрат человека в единицу рабочего времени. С помощью этого метода может быть рассчитана абсолютная интенсивность при выполнении физически тяжелых работ, учитывающая комплексное воздействие на ее уровень таких факторов, как масса предметов, трудовое усилие, темп труда, скорость трудовых движений, структура приемов, а также расход энергии на выполнение статической и нервно-умственной деятельности.

Общая величина расхода производительной энергии в процессе выполнения трудовых операций (в минуту) может быть рассчитана по следующей зависимости:

где Э_м - общая величина энергозатрат в течение одной рабочей минуты, ккал/мин; Р - масса предметов, кг; V - скорость трудовых действий, м/мин; 427 - коэффициент для перевода механической работы в тепловую энергию; П - величина энергии, расходуемой на выполнение статической работы и нервно-умственную деятельность (0,5-1 ккал/мин); t_M - время машинно-автоматической работы, мин.

Расход человеческой энергии в час или смену может быть установлен путем умножения минутных затрат соответственно на 60 или 480 мин с учетом фактического времени работы или количества изготовленных деталей. Коэффициент относительной интенсивности труда равен соотношению общих фактических затрат энергии в единицу времени и нормативных:

где Э_ф - фактическая величина энергозатрат; Э_н - нормативная величина энергозатрат.

Нормативные значения абсолютных энерготрат для мужчин составляют при общей нагрузке на мышцы корпуса до 4,2 ккал/мин, 250 ккал/ч, 1600 ккал / смену, при региональной нагрузке на плечевой пояс соответственно до 2,5, 150, 900. Для женщин допустимые нагрузки принимаются в пределах от 35 до 50% показателей для мужчин.

6. Метод интегральной оценки уровня интенсивности труда, в основе которого лежит учет экстенсивной и интенсивной характеристик процесса производительного труда:

где К_э - коэффициент экстенсивного использования рабочего времени; К_и - коэффициент интенсивного использования рабочей силы, затрат труда, расхода энергии человека.

В качестве показателя экстенсивного использования рабочего времени можно применять относительные коэффициенты занятости или загрузки рабочего, рассчитанные по формуле (6.19). Показатели интенсивного использования рабочей силы могут быть рассчитаны по формулам (6.20) - (6.24).

На основе расчетов соответствующих коэффициентов все рабочие места можно классифицировать по условиям труда и уровню интенсивности на три группы: пониженный - до 1,0; нормальный, равный 1,0; повышенный - свыше 1,0.

Нормальная работоспособность человека определяется многими факторами, среди которых видное место занимают оптимальные условия труда, степень его интенсивности.

Оптимизация условий труда есть функция взаимодействия множественной совокупности объективных и субъективных факторов, определяющих допустимые уровни тяжести и интенсивности труда, сохранение длительной работоспособности и хорошего здоровья человека. Это означает, что оптимальными можно считать такие условия труда, которые при соблюдении всех взаимодействующих в трудовом процессе производственно-технических, организационно-технологических, социально-экономических, медико-биологических, санитарно-гигиенических, психофизиологических, эргономических, эстетических и иных ограничений способствуют достижению максимальной производительности труда, являющейся критерием нормальной интенсивности и допустимой тяжести труда.

С учетом существующих в процессе труда основных ограничений человеческих ресурсов и допустимых условий работы задача оптимизации производственных факторов заключается в определении их конкретных значений из множества допустимых при соответствии критерию максимальной производительности труда:

где У_ф^доп - допустимые значения производственных факторов; Ф - число производственных факторов.

На практике задача оптимизации условий труда сводится к установлению фактических значений производственных факторов и их сравнению с допустимыми (нормативными) показателями. При этом фактические данные должны соответствовать или отклоняться в меньшую сторону от допустимых. Превышение фактическими показателями их нормативных значений, как видно из формулы (6.27), не допускается. Достигается это путем соблюдения установленных значений нормативов условий труда, уменьшением физических усилий в трудовом процессе, снижением нервно-умственных нагрузок, сокращением расхода энергозатрат человека, чередованием труда и отдыха и др. Если, к примеру, часовые затраты человеческой энергии оказываются больше 250 ккал, то рабочему необходимо установить дополнительное время на отдых с таким расчетом, чтобы его общие энергозатраты не превышали норму за час или смену.

Приведем в заключение пример расчета интенсивности труда на Волжском автомобильном заводе. Операция - токарная. Деталь - шестерня третьей передачи. Станок - восьмишпиндельный полуавтомат. Штучное время - 0,54 мин, машинно-автоматическое время - 0,20 мин; вспомогательное время - 0,29 мин; время активной занятости рабочего - 0,37 мин. Норма выработки - 890 шт./смену. Нормативное значение коэффициента занятости для механообработки - 0,85.

Интенсивность труда рассчитывается по интегральному коэффициенту:

При таком значении коэффициента интенсивность труда на данном рабочем месте соответствует пониженному уровню и поэтому стимулирование труда не предусматривается. Доплаты за интенсивность можно устанавливать при нормальном и повышенном значении коэффициентов в размере 5-20%.

При оптимизации условий и интенсивности труда необходимо учитывать влияние на работоспособность человека не только объективных, но и субъективных факторов. В отличие от объективных показателей, подвергающихся точному или непосредственному измерению, субъективные данные об условиях труда можно получить по оценкам самих рабочих, результатам социологического опроса или медицинского обследования. Все показатели как объективные, так и субъективные должны учитываться при проектировании нормальных условий труда.

В современном производстве, кроме внутренних условий труда, ведется также планирование улучшения условий окружающей среды по двум основным группам показателей: охрана и рациональное использование водных ресурсов и воздушного бассейна. Основным методом планирования является нормативный подход, который не допускает превышения фактических показателей действующих значений предельно допустимой концентрации (ПДК) соответствующих вредных веществ. Нормативы ПДК делятся на максимальные или разовые (залповые выбросы) и среднесуточные (среднеарифметические из всех проб). Например, максимальные и средние нормативы ПДК для различных веществ, содержащихся в воздушной среде, соответственно составляют: окись углерода 3,0 и 1,0 мг/м³, двуокись азота - 0,85 и 0,04, пыли - 0,5 и 0,05, сажи - 0,15 и 0,05. На каждом предприятии должны существовать планы снижения вредных веществ и нормализации условий труда, а также действовать системы компенсационных доплат работникам за отклонение от нормальных условий.

Создание оптимальных условий труда на производстве - проблема не только важная, но и сложная, требующая значительных экономических затрат на приведение окружающей производственной среды в состояние нормы. При отсутствии нормальных условий труда на производстве предприятия, предприниматели и бизнесмены вынуждены нести большие расходы на преодоление последствий неблагоприятного воздействия на организм работающего, снижение работоспособности, рост заболеваемости, текучесть кадров и др.

Следовательно, в решении проблемы оптимизации условий труда и его интенсивности в рыночной экономике заинтересованы как рабочие, так и предприниматели, руководители предприятий, словом, весь персонал работающих.

интенсивность труд нормирование завод

2. Нормирование труда на предприятии

В современных условиях адресность решения вопросов организации и нормирования труда перенесена на уровень предприятия. Часть 2 ст. 159 гл. 22 Нормирования труда Трудового Кодекса РФ гарантирует применение системы нормирования труда на предприятии, определяемой работодателем с участием мнения выбранного профсоюзного органа или устанавливаемой коллективным договором.

Система нормирования труда - это комплекс решений по организации и управлению процессом нормирования труда на предприятии /организации/, включающий:

* выбор методов и способов установления меры /нормы/ труда для работников различных категорий и групп /рабочих, специалистов и других служащих/ при выполнении ими тех или иных видов работ /функции/;

* определение порядка внедрения установленных норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

* организацию аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на базе оценки уровня их напряженности, прогрессивности и других качественных показателей;

* создание системы показателей /производительности труда, численности и других трудовых показателей/, обеспечивающих управление нормированием труда, а также соответствующей документации /отчетной, статистической и прочей/, необходимой при решении задач нормирования по предприятию в целом и его подразделениям /службам/ - др.

Разработка и применение системы определяются масштабом и типом производства, текущими и перспективными задачами управления, целями хозяйственной деятельности предприятия /организации/, а так же наличием и качеством нормативно-методического, информационного и кадрового обеспечения проблемы.

Система управления нормированием труда на предприятии /организации/ призвана способствовать:

* созданию возможностей эффективного применения современной методологии нормирования труда всех категории работников;

* использованию принципов оценки интенсивности труда и установлению на их основе норм равной напряженности;

* достижению максимального охвата нормированием всех трудовых процессов персонала и обеспечению высокого качества устанавливаемых и внедряемых норм трудовых затрат;

* минимизации сроков разработки и внедрения прогрессивных норм и нормативов по труду при обеспечении их высокого качества по основным показателям;

* своевременному обеспечению информацией о нормах труда заинтересованных служб подготовки производства и управления.

Следовательно, управление нормированием труда следует рассматривать как подсистему управления предприятием /организацией/ в целом, совместную деятельность руководителей и специалистов соответствующих служб /Отдела труда и заработной платы. Отдела кадров, Отдела Главного технолога / металлурга/ и многих других/.

В современных условиях возрастает роль нормирования труда, как элемента управления стабильностью развития предприятия любой организационно-правовой формы - государственного, казенного, малого, акционерного и др. Это объясняется повышением роли экономического фактора в складывающихся отношениях между работодателем и работником в процессе производства материальных благ (оказания услуг), получения прибылей и их распределения, а также усилением социальной направленности современного менеджмента.

Работодатель как собственник средств производства (или части их) стремится извлечь максимальную прибыль с минимальными издержками, в том числе за счет установления минимальной численности персонала, рационального использования труда работника, минимальных затрат рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг).

У работника, реализующего свои трудовые способности, повышается интерес в более эффективном использовании рабочего времени, и в то же время требования нормальных условий труда и оптимальной его напряженности, установленной на базе объективно рассчитанных норм труда.

Те и другие заинтересованы в увеличении поставляемых на рынок товаров, расширении их ассортимента, повышении их привлекательности для потребителей, как по качеству, так и по цене.

Свободные цены, безусловно, не означают отсутствия учета затрат, в том числе затрат труда на единицу произведенной продукции (услуги), что, в свою очередь, повышает необходимость установления обоснованных трудовых затрат при определении цены на нее, а, следовательно, экономическое значение нормирования.

Интерес к нормированию трудовых процессов повышается также при определении стоимости (цены) рабочей силы на рынке труда, где в рыночные отношения вступают работодатель и работник. Цена рабочей силы связана со многими аспектами переходного периода в экономике и зависит от многих факторов. Вместе с тем, при установке цены труда каждого работника на конкретном предприятии становится очевидной необходимость, наряду с оценкой его квалификации, сложности, условий, определение количества (продолжительности) рабочего времени, степени его напряженности, а также темпа работы, что не случайно является неотъемлемой частью оперативного нормирования на предприятиях (фирмах) стран с развитой рыночной экономикой.

Важной задачей управления нормированием труда является создание условий для выполнения нормами труда их основных функций.

При рыночных отношениях изменяются значения и роль основных функций норм труда.

Функция нормы труда как меры труда в условиях централизованной экономики на практике не выполнялась, ибо нормы затрат рабочего времени выводились из меры вознаграждения за труд из сложившегося или достигнутого уровня заработной платы без достаточной оценки необходимых затрат труда, без обоснованного учета явных и скрытых потерь рабочего времени и возможностей повышения производительности труда за счет лучшей его организации и нормирования. Это ослабляло значение роли данной функции нормы труда, приводило к уравниловке в оплате, снижало экономический интерес работника, порождало в ряде случаев повышенную текучесть кадров, а, следовательно, приводило к недостаточно эффективному использованию трудового потенциала работников. В современных условиях повышается роль функции нормы труда как меры трудовой деятельности каждого работника, а также уровня его напряженности, темпа работы.

Функция нормирования как нормы оплаты труда при переходе к рыночной экономике выходит за рамки государственного регулирования, становится функцией предприятия. Тариф не является ограничителем, а лишь государственной гарантией уровня оплаты работы определенной квалификации. Предприятие может изменять уровень тарифной сетки при соответствующих меж разрядных соотношениях и базовой ставке первого разряда, определяемой прожиточным минимумом. Норма времени становиться средством распределения и стимулирования, мотивации трудовой деятельности, в чем и проявляется ее экономическая значимость.

Не имея непосредственной связи с заработком работника, норма времени по существу становиться производственно-необходимым временем для выполнения технологического процесса при условии эффективного использования материальных и трудовых ресурсов и соблюдении качества продукции (услуг), т.е. призвана выполнять функцию регулятора производственного процесса (цикла) изготовления продукции (оказания услуг). В этом качестве целесообразно использовать нормы трудовых затрат для оперативного управления производством, определения трудоемкости продукции (услуги), расчета роста производительности труда, сравнительного анализа и сопоставления результатов труда, оценки уровня техники и технологии, организации производства и труда и, в конечном счете, оценки уровня менеджмента данного предприятия (организации).

Все выше сказанное свидетельствует о том, что в настоящее время управление производством во времени становиться одной из главных задач работодателя на предприятии любой формы собственности и управления.

В процессе управления нормированием труда на предприятии должны решаться как текущие, так и перспективные задачи, изыскания и использования резервов снижения трудовых затрат на единицу продукции /услуги/ путем воздействия на совершенствование техники, технологии, организаций производства, труда и управления предприятием в целом. При этом необходимо привлекать работников к рациональному использованию рабочего времени, работе по прогрессивным нормам труда и т.п.

Текущие задачи связаны с эффективным использованием труда на каждом рабочем месте.

На рабочем месте должны решаться вопросы эффективного использования «живого» труда путем установления обоснованных затрат вспомогательного времени, времени обслуживания рабочего места и других затрат труда. Эти затраты непосредственно связаны с организацией трудового процесса, а именно: построением его во времени и пространстве, содержательностью, методами труда, планировкой, оснащением и обслуживанием данного рабочего места; условиями и уровнем интенсивности труда.

На рабочем месте необходимо решать вопросы рационального использования «овеществленного труда» в предметах и средствах труда путем установления прогрессивных режимов работы оборудования, основного времени (машинного, машинно-ручного, автоматизированного).

На рабочем месте осуществляется вся «цепочка» нормирования трудовых затрат («жизненный цикл нормы труда»), а именно:

* исследование нормируемого процесса /работы, функции, операции/;

* проектирование рационального содержания, состава и методов осуществления трудового процесса, а также планировки, оснащения и обслуживания рабочего места;

* расчет нормы затрат труда и внедрение в производство;

* анализ установленной и действующей нормы по прогрессивности, степени напряженности и другим показателям;

* замена и пересмотр нормы каждой нормы при аттестации рабочих мест.

Реализация «цепочки» по срокам и содержанию осуществляется в зависимости от потребностей хозяйственной, в т.ч. коммерческой деятельности предприятия.

Важнейшей задачей управления трудом на предприятии является определение необходимой численности персонала и расстановка в производственном процессе. Планируется численность на основе трудоемкости продукции, по числу рабочих мест и нормам обслуживания, по явочному времени. Численность руководителей, специалистов и других служащих планируется на основе нормативного метода путем использования различных математических и статистических методов.

К перспективным задачам управления нормированием труда на предприятии относятся следующие:

* оценка трудовых затрат по отраслевому уровню и выявление возможностей его достижения или снижения;

* проверка по мере развития производства экономической целесообразности дальнейшего снижения трудовых затрат на единицу продукции при проведении тех или иных мероприятий.

Первая группа задач связана с условиями конкуренции на рынке, а именно, необходимостью противостоять конкуренту по уровню затрат труда с соблюдением качества производимого товара.

Решение второй группы задач определяется уровнем спроса на создаваемую продукцию по цене и качеству.

Для успешной реализации основных задач системы нормирования труда на предприятии (организации) рекомендуется провести:

* оценку фактического состояния нормирования труда по основным показателям и деятельности службы по труду;

* выбор наиболее рациональных форм и систем управления нормированием труда в зависимости от масштаба и организационной структуры предприятия и других факторов;

* анализ охвата нормированием труда различных категорий работников и возможностей расширения сферы нормирования труда в целях определения степени загруженности каждого работника, его вклада в общий результат;

* анализ качества действующих норм затрат труда в целом по предприятию и на каждом рабочем месте с учетом степени их напряженности;

* изучение имеющихся методических рекомендаций и нормативно-информационных материалов, применяемых для измерения затрат рабочего времени и установления оптимальных затрат труда (по времени и численности);

* оценку эффективности использования компьютерных технологий для нормирования и проектирования трудовых процессов.

Особенностью современного менеджмента в сфере нормирования трудовых процессов является создание программ по нормированию труда, основанных на системном подходе.

Разработка программ предполагает предварительное финансово экономическое обоснование совершенствования нормирования труда тех или иных групп или категорий работников. При этом в качестве основного показателя, как правило, используется размер прибыли на единицу затрат. Затем определяется весь комплекс работ, очередность и сроки их выполнения, возможности использования современных методов и технических средств, программного обеспечения решения поставленных задач и т.п.

В целях эффективной реализации содержания и задач системы нормирования труда на предприятии рекомендуется шире использовать отечественный и зарубежный опыт по проблеме.

Состав и содержание работ по нормированию труда на предприятии

Состав и содержание работ по нормированию труда на предприятии определяются основными функциями норм труда и задачами нормирования трудовых процессов работников в определенных организационно технических условиях производства.

Нормирование труда - это процесс установления необходимых затрат труда и его результатов, оптимальной численности работников различных категорий и групп, их удельных соотношений в общей численности персонала предприятия, необходимых соотношений между численностью работников и количеством единиц оборудования /машин, установок, приборов и т.п.

В то же время нормирование труда представляет собой вид деятельности по решению вопросов нормирования труда в конкретных производственных условиях. Результаты работы по нормированию труда в значительной степени определяются профессиональных уровнем специалистов по труду, их опытом и, что не менее важно, умением контактировать с работниками в процессе нормирования и организации их труда.

Содержанием работы по нормированию труда являются:

* анализ производственного процесса, разделение его на части;

* выбор оптимального варианта технологии и организации труда;

* проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

* определение норм труда в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий производства.

Состав работ по нормированию труда на предприятии определяется решением задач оперативного нормирования и задач, ввязанных с проведением исследований по тем или иным вопросам в сфере труда

К работам по оперативному нормированию, как правило, относятся:

* установление /расчет/ и внедрение норм трудовых затрат на выполнение различных работ /функций/ на данном предприятии;

* тарификация работ и определение отдельных расценок;

* контроль за введением установленных норм труда и соблюдением организационно-технических условий, предусмотренных ими и требованиями рациональной организации трудовых процессов на каждом рабочем месте;

* проведение аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на основе оценки их качества в т.ч. напряженности.

В зависимости от организационной структуры, форм и систем управления нормированием труда на конкретном предприятии к оперативной работе могут быть отнесены и другие функции.

К нормативно-исследовательской работе по нормированию труда на предприятии, как правило, относятся вопросы составления методических разработок по нормированию новых видов работ, а также местных нормативных материалов по труду, создания единой технико-нормировочной документации, отчетности и другой информации по труду.

Изучение использования рабочего времени и выявление резервов повышения производительности (эффективности) труда персонала, а также исследование трудовых процессов на рабочих местах, выбор эффективных методов и приемов их выполнения, аттестация рабочих мест и их рационализация также относятся к функциям «нормативно-исследовательской работы»

Удельный вес работ, выполняемых специалистами по труду по функции «оперативного нормирования» и функции «нормативно-исследовательской работы по труду» определяется структурой органов по труду, формами и системами управления нормированием труда.

Организационные структуры, формы и системы управления нормированием труда

Организационные структуры, формы и системы управления нормированием труда определяются общей структурой управления предприятием, характером, типом и объемом выпускаемой продукции и т.п., в целом - задачами производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятия.

Построение организационной структуры органов нормирования труда на предприятии, как правило, включает решение следующих вопросов:

* распределение работ по нормированию труда между различными службами /например, Отделом организации труда и заработной платы и службами Главного технолога и Главного металлурга; службой организации труда и службой технико-экономического планирования; Отделом организации труда и заработной платы и информационно - вычислительным Центром и т.п./ предприятия;

* распределение работ по нормированию труда между общезаводскими и цеховыми службами, между любыми подразделениями предприятия;

* осуществление информационных связей службы Отдела труда и заработной платы с другими техническими и управленческими службами по вопросам нормирования труда;

* определение подчиненности заводских и цеховых служб по нормированию труда в общей системе управления предприятием в целом.

Практически имеет место разнообразие в выполнении функций и задач нормирования труда, возложенных на различные службы предприятия. В зависимости от масштаба предприятий и его организационной структуры служба по нормированию труда может иметь уровень управления, отдела, бюро / группы/ и другие. Отдельные предприятия не всегда могут создать подразделение по нормированию труда, им рекомендуется пользоваться услугами консультативных фирм внедренческих и других.

В управлении работой по нормированию труда должны принять участие все службы и производственные подразделения предприятия под началом отдела организации труда и заработной платы.

Типовое положение об Отделе организации труда и заработной платы в 80-е годы было разработано и утверждено применительно к производственному объединению /комбинату/. В нем определены основные направления работы и функции, возлагаемые на эти отделы на предприятиях. Однако в практике предприятий имеет место существенное разнообразие в выполнении отдельных функций нормирования труда. В настоящее время такое положение объясняется многими факторами и, в первую очередь, полной самостоятельностью предприятий /организаций/ в решении вопросов управления нормированием труда.

Согласно отечественной практике на большинстве предприятий весь комплекс работ по нормированию труда осуществлял Отдел труда и заработной. На ряде предприятий нормирование работ основного производства осуществляли технологи соответствующих технологических отделов /главного технолога, главного металлурга и т.п./, исследование трудовых процессов и разработку нормативов по труду, а также нормирование работ по обслуживанию основного производства выполнял Отдел труда и заработной платы.

На некоторых предприятиях нормирование работ основного производства осуществлялось нормировщиками, а установление режимов обработки и величины машинного / основного/ времени - технологами.

В зависимости от масштаба и структуры предприятия организация работы по нормированию труда может быть построена по централизованной, децентрализованной и смешанной системам.

Централизованная система организации нормирования труда предусматривает сосредоточение нормативно-исследовательской работы в общезаводских службах, как правило, в отделе организации труда и заработной платы. Достоинством ее является возможность проведения единой политики в этой сфере деятельности и обеспечение равной напряженности норм труда в производственных подразделениях предприятий.

Централизованная система организации нормирования труда обеспечивает полное использование рабочего времени инженера по нормированию труда и равномерную его загрузку, более эффективное использование его знаний и т.п.

Специализация по видам нормируемых работ /функций/ значительно повышает качество норм и обеспечивает их равную напряженность на однородных технологических операциях независимо от места их выполнения.

Система целесообразна и в тех случаях, когда на предприятии недостаточно квалифицированных специалистов по организации и нормированию труда, так как позволяет эффективнее использовать имеющиеся кадры.

В практической деятельности предприятий встречаются две разновидности централизованной системы организации нормирования труда, характеризующиеся централизацией расчета норм трудовых затрат в Отделе труда и заработной платы или в Отделе главного технолога.

В первом случае в отделах организации труда и заработной платы создаются бюро нормирования, специализирующиеся по видам работ. Работники бюро по поступающим к ним картам технологических процессов и другой информации заполняют технико-нормировочные карты и передают их для расчета трудоемкости в вычислительные центры. Порядок движения и оформления документов разнообразен и зависит от специфики и сложившейся организации производства.

Во втором случае в технологических отделах создаются группы нормирования труда, которые рассчитывают нормы труда одновременно с разработкой технологических процессов. Это в значительной степени повышает ответственность технологов за экономичность разрабатываемых процессов. Часто технологами выполняются и другие работы, как например, внедрение норм труда, подготовка материалов к пересмотру и замене действующих норм трудовых затрат, функции учета, анализа и составления отчетности по трудоемкости. Централизация нормирования труда обеспечивает сближение норм по уровню напряженности, уменьшает объем дополнительных работ, связанных с отступлением от технологии.

Внедрение в управление производством электронно-вычислительной техники создает широкие возможности для автоматизации расчетов норм и нормативов, учета их выполнения, а также для специализации работников на нормировании отдельных видов работ (функций), что способствует повышению качества разрабатываемых норм и нормативов и снижению трудоемкости их установления. В связи с этим внедрение централизованной системы может быть рекомендовано для различных по масштабу и характеру деятельности предприятий.

В настоящее время многие специалисты и практики придерживаются мнения о необходимости шире использовать централизованную с систему организации нормирования труда, вводить в состав ее служб специалистов различного профиля, в том числе конструкторов, технологов, физиологов, психологов наряду со специалистами по труду. Такой подход позволит устанавливать обоснованные производственно необходимые затраты труда начиная от операции до трудоемкости продукции на базе системы норм различной степени укрупнения.

Эффективность централизации нормирования труда подтверждена практикой многих предприятий /организаций/.

Децентрализованная система организации нормирования труда предусматривает установление норм затрат труда непосредственно в цехах (иных структурных подразделениях предприятия). Она предполагает двойное подчинение нормировщика: методическое - начальнику Отдела труда и заработной платы, административное - начальнику цеха.

Система целесообразна на крупных предприятиях, как правило, со среднесерийными и мелкосерийными типами производства, где установление норм в централизованном порядке затруднительно. Система может быть эффективна только при условии укомплектования производственных подразделений квалифицированными кадрами по нормированию труда, На предприятиях, где преобладают укрупненные методы нормирования труда (на основе типовых норм и укрупненных нормативов времени), установление норм может быть поручено работникам производственных подразделений, например мастеру, начальнику участка и др., при общей координации и методическом руководстве этой работой со стороны отдела труда и заработной платы. Это предприятия с преобладанием аппаратурных процессов, геологоразведочные, лесозаготовительные и т.п.

При децентрализованной системе организации нормирования труда на предприятии не обеспечивается равная напряженность норм на однородные технологические операции. Кроме того, нормировщик часто занят выполнением несвойственных для него функций, что при большом количестве действующих норм затрудняет возможность их качественного анализа и своевременной замены и пересмотра.

Смешанная система организации нормирования труда имеет разновидности в зависимости от вариантов перераспределения функций между теми или иными службами предприятия. Вариант смешанной системы целесообразен на предприятиях со среднесерийным типом производства, когда установление норм на освоенную продукцию в основном производстве осуществляется в отделе труда и заработной платы, а на осваиваемую продукцию и разовые работы - децентрализовано, в цехах.

На некоторых предприятиях в Отделе труда и заработной платы централизована функция расчета норм труда, а анализ и контроль их качества, оформление нарядов, составление отчетов и другая текущая работа выполняются нормировщиками в цехах.

При всех системах управления отдел организации труда и заработной платы должен обеспечить методическое руководство работой и оказывать помощь цеховым службам, а также координировать работу по снижению трудовых затрат, контролировать качество действующих норм и нормативов по труду и обеспечить их своевременную замену и пересмотр. В производственных подразделениях ответственность за состояние нормирования труда должен нести руководитель данного подразделения и непосредственно руководитель цеховой службы нормирования труда.

Эффективность работы по организации и нормированию труда на предприятии во многом зависит от уровня профессиональной подготовки работников, занятых в этой области, и знаний основ организации и нормирования труда работодателями.

Литература

1. Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: учебник - 5-е изд., измен. и допол. - М.: Норма, 2008. - 480 с.

2. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учебно-практическое пособие/ В.П. Пашуто - М.: КНОРУС, 2005. - 320 с.

3. Современная экономика труда: Монография / Руководитель авторск. кол-ва и науч. Ред. Куликов В.В. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. - 660 с.

4. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. Кибанова А.Я. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 638 с.

5. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): учебник / Под ред. Волгина Н.А., Одегова. Ю.Г. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 736 с.

6. Шапиро С.А., Шатаева О.В. Основы управления персоналом в современных организациях. - М.: «ГроссМедиа», 2008. - 456 с.

7. Экономика труда: Учебник. - 2-е изд. доп. и перераб., под ред. проф. Ю.П. Кокина, проф. П.Э. Шлендера - М.: Магистр, 2008. - 686 с.

8. Экономика труда: Учебник // Под ред. А.И. Архипова, Д.Н. Карпухина, Ю.П. Кокина - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 528 с.

9. Шапиро С.А., Шатаева О.В. Основы управления персоналом в современных организациях. - М.: «Гросс Медиа», 2008. - 482 с.

Размещено на Allbest.ru

...