Инновационное предпринимательство в сфере образования в Томской области

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

1. Инновация

2. Сущность инновационного предпринимательства

3. Проблемы и развития инновационного предпринимательства в России

4. Внедрение инноваций в Томской области

Заключение

CПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

По мнению ученых, Сибирского отделения Российской академии наук, будущее Сибири, во многом, находится в зависимости от накопленного здесь научного и образовательного потенциала. Его ядром являются сибирские отделения Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук и система высших учебных заведений. Именно на этой базе и видится ученым развитие Сибирского федерального округа - территории, по своим масштабам (9,6 млн кв. км) сравнимой с Канадой, США и Китаем. История развития научной отрасли в Сибири показывает, что именно эта сфера явилась во многих случаях решающей силой, двигателем прогресса, а сегодня - и инновационного развития территории в целом.1

Тема инновационное предпринимательство в сфере образования и развития науки в Томской области всегда актуальна. Особенно в настоящее время, когда большинство стран перешло на инновационный путь развития. В том числе и Россия определила и следует совершенно новому курсу и тенденциям для развития экономики и социального положения страны.

Как всякая политика, региональная инновационная политика есть «искусство возможного». Она определяется как региональными, так и общеэкономическими условиями, политическими и законодательными ограничениями для продвижения инноваций в регионе. Приоритеты региональной инновационной политики определяются социально-экономическими потребностями и многопрофильным научно-инновационным потенциалом любой области.

Объектом исследования в настоящей работе является Томская область как научный центр РФ, высшие учебные заведения регионов, приоритетные предприятия областей.

Предметом настоящего исследования является политика РФ для развития науки в Томской области.

1.Инновация

Термины «инновация», «инновационная деятельность», «высокие технологии», «наукоемкая продукция» и другие сегодня заняли прочное место как в лексиконе ученых и специалистов, так и в среде деловых людей, предпринимателей и приобрели за последнее время некоторый ореол популярности. Справедливости ради следует отметить, что «инновационная деятельность» не феномен перестройки или российских реформ. Этот вид деятельности существовал со времен зарождения цивилизации и именно он определял действительный прогресс в развитии человечества, поскольку приводил не просто к повышению уровня жизни, а к улучшению ее качества. Первые инновационные менеджеры тоже появились на
заре цивилизации, только назывались по-другому.

Инновационная деятельность характеризуется постоянным качественным совершенствованием производимых товаров и услуг, продвижением (или как говорят по традиции - внедрением) новых технологий, новых видов продукции и услуг в производство и на рынок. Наиболее активной частью общества являются новаторы - ученые, специалисты, изобретатели, создающие новые конструкции, машины, приборы, материалы и т.д.[1]

Освоение новых технологий, внедрение новых идей, изобретений, и так называемых «ноу-хау», одним словом создание инноваций - это особый вид бизнеса, который имеет свои характерные черты, особенности и проблемы, независимо от того, в какой конкретно производственной отрасли это происходит.

Инновационная деятельность - это процесс создания нового продукта, новой технологии или услуги на основе результатов научных исследований с целью получения конкурентных преимуществ при реализации производимой продукции, работ и услуг на рынках.

Переход на новую ступень научно-технического развития потребовал усиления инновационной активности и нового подхода к нововведениям.
В настоящее время в России существуют все предпосылки для смещения интереса в область производственных процессов, развития технологии, технического перевооружения, исследований и разработок, т.е. для проведения технологической реструктуризации. В современных условиях от предприятия требуется умение вырабатывать и реализовывать эффективную инновационную политику, опирающуюся на собственные возможности и внутренний потенциал, как важнейшее условие выживания и успешного функционирования в постоянно изменяющейся окружающей конкурентной среде. Для современного этапа развития экономической ситуации в России характерны процессы, требующие принятия большого количества инвестиционных решений.[2]

Инновационные процессы, их воплощение в новых продуктах и технологиях является основой экономического развития. Инновационный процесс представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений и складывается из взаимосвязанных фаз, образующих единое целое. Теория инновационных процессов достаточно хорошо разработана как отечественными, так и зарубежными исследователями. Этой теме посвящены публикации таких зарубежных авторов как Друкер П., Мартино Дж., Санто Б., Портер М., Твисс Б., Шумпетер И. и другие. В отечественной научной литературе анализ инновационных процессов проводится в работах Анчишкина А. И., Архангельского В. Н., Бляхмана Л. С., Васильева Г. А., Волкова И. М., Глазьева С. Ю., Дагаева А. А., Дуженкова В. И., Олейникова Е. А. и других авторов.

В работах зарубежных авторов разработаны теоретические основы организации инновационных процессов, большое внимание уделено организации внедрения научно-технических достижений с учетом особенностей современного производства. Однако перенос зарубежного опыта на российские предприятия требует дополнительного изучения ряда вопросов. В современных учебниках по инновационному менеджменту глубокая проработка теоретических вопросов, по нашему мнению, не всегда сопровождается практическими рекомендациями по определению наиболее экономически целесообразных и эффективных вариантов и путей реализации инноваций, по организации финансирования и управления инновационными проектами.[3]

2. Сущность инновационного предпринимательства

Под инновационным предпринимательством понимается процесс создания и коммерческого использования технико-технологических нововведений. Как правило, в основе предпринимательской деятельности лежит нововведение в области продукции или услуг, позволяющее создать новый рынок, удовлетворить новые потребности. Инновации служат специфическим инструментом предпринимательства, причем не инновации сами по себе, а направленный организованный поиск новшеств, постоянная нацеленность на них предпринимательских структур. П. Дракер отмечает, что «предпринимателей отличает инновационный тип мышления. Инновационность -- особый инструмент предпринимательства».

Таким образом, задача предпринимателя-новатора-- реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле -- через использование новых технологических возможностей для производства принципиально новых товаров или производства старых товаров новыми методами, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции -- вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли экономики.

Инновационное предпринимательство -- это особый новаторский процесс создания чего-то нового, процесс хозяйствования, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации. Оно связано с готовностью предпринимателя брать на себя весь риск по осуществлению нового проекта или улучшению существующего, а также возникающие при этом финансовую, моральную и социальную ответственность. В общем плане инновационное предпринимательство можно определить как общественный технический экономический процесс, приводящий к созданию лучших по своим свойствам товаров (продукции, услуг) и технологий путем практического использования нововведений. В экономической литературе выделяются три основных вида инновационного предпринимательства:

1) инновация продукции;

2) инновация технологии;

3) социальные инновации.

Первый вид инновационного предпринимательства-- инновация продукции -- представляет собой процесс обновления сбытового потенциала предприятия, обеспечивающий выживаемость фирмы, увеличение объема получаемой прибыли, расширение доли на рынке, сохранение клиентуры, укрепление независимого положения, повышение престижа, создание новых рабочих мест и т. д.

Второй вид -- инновация технологии -- это процесс обновления производственного потенциала, направленный на повышение производительности труда и экономию энергии, сырья и других ресурсов, что в свою очередь дает возможность увеличить объем прибыли фирмы, усовершенствовать технику безопасности, провести мероприятия по защите окружающей среды, эффективно использовать внутрифирменные информационные системы.

Последний вид инновационного предпринимательства -- социальные инновации -- представляет собой общий процесс планомерного улучшения гуманитарной сферы предприятия. Применение инноваций такого рода расширяет возможности на рынке рабочей силы, мобилизует персонал предприятия на достижение поставленных целей, укрепляет доверие к социальным обязательствам предприятия перед сотрудниками и обществом в целом.

На основе способа организации инновационного процесса в фирме можно выделить три модели инновационного предпринимательства:

1) инновационное предпринимательство на основе внутренней организации, когда инновация создается и (или) осваивается внутри фирмы ее специализированными подразделениями на базе планирования и мониторинга их взаимодействия по инновационному проекту;

2) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи контрактов, когда заказ на создание и (или) освоение инновации размещается между сторонними организациями;

3) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи венчуров, когда фирма для реализации инновационного проекта учреждает дочерние венчурные фирмы, привлекающие дополнительные сторонние средства.

Наиболее часто используемой является вторая модель инновационного предпринимательства -- фирма размещает заказ на разработку новшеств, а осваивает их собственными силами (не на основе размещения комплексных заказов типа «под ключ»). Относительная редкость использования первой модели объясняется недостаточным потенциалом «заводской науки».

В основе всех видов инновационного предпринимательства лежит создание и освоение новых видов продукции (товаров, услуг), изготовление, создание вещей, ценностей, благ, понимаемое в самом широком смысле слова. Главной и определяющей частью такого предпринимательства является создание и производство научно-технической продукции, товаров, работ, информации, духовных (интеллектуальных) ценностей, подлежащих последующей реализации покупателям, потребителям.

Для освоения и изготовления нового вида товаров (продукции, услуг) предпринимателю необходимы оборотные средства в виде материалов, используемых в процессе создания научно-технической продукции; энергии, необходимой для обработки материалов, и другие ресурсы. Кроме этого, может возникнуть потребность в комплектующих изделиях, полуфабрикатах, т. е. готовых составных частей, которые могут быть использованы при изготовлении научно-технической продукции. Необходимые материалы, сырье и комплектующие изделия предприниматель приобретает у собственников оборотных средств, оплатив их стоимость. Для производства научно-технической продукции (товаров, услуг) предпринимателю также необходимы основные средства в виде сооружений, помещений, специального оборудования, оснастки, инструментов и т.п. Предпринимательство как процесс включает в себя четыре стадии: поиск новой идеи и ее оценка; составление бизнес-плана; поиск необходимых ресурсов; управление созданным предприятием. Для инновационного предпринимательства эти основные четыре стадии целесообразно разбить на более мелкие. На схеме представлена логическая цепь основных стадий инновационного предпринимательства при разработке товара-новинки:

Формирование инновационных идей

^

Отбор наиболее перспективных идей

^

Детальная разработка замысла и его экспертная оценка

^

Разработка всех деталей бизнес-плана в отношении отобранных идей

^

Экспертная оценка бизнес-плана

^

Экспериментальное производство товара и испытание в условиях рынка

^

Корректировка схемы производства и продвижения товара на рынке

^

Начало массированного производства товара и его продвижения на рынке на основе скорректированной схемы

Особенно важное значение для инновационного предпринимательства приобретает именно первая стадия -- поиск новой идеи, на которой мы и остановимся более подробно. Осуществление предпринимательской деятельности всегда основано на какой-то конкретной идее. Предпринимательская идея, в основе которой -- активность и решительная, продуманная во всех деталях инновационная инициатива самого предпринимателя, может охватывать как процесс производства в целом, так и один или несколько его отдельных частей. Если сосредоточить внимание именно на фрагментарной форме предпринимательской идеи, то можно выделить основные направления в деятельности предпринимателя, возможные для реализации идеи, т. е. полного или частичного обновления предприятия:

-изменение системы управления производством;

-применение новой техники или технологии;

-использование новых более экономичных или прочных материалов в производстве товара;

-улучшение дизайна, упаковки товара;

-принципиально новая схема организации рекламной кампании предприятия.

Однако инновационный характер деятельности предпринимательской фирмы может проявляться не только по отношению к факторам производства, организации самого процесса производства или же самого товара, но и в отношении расстановки людей, принимающих участие в процессе производства. В этом случае предпринимательская идея может основываться на следующих действиях:

-полной или частичной смене всех участвующих в процессе производства с целью «удаления» малоквалифицированных работников;

-создании «особого духа» в коллективе работающих за счет мобилизующих формулировок целевых установок и стимулов движения к таким целям;

-принятии мер по продуктивному использованию каждым работником своего рабочего времени и т. п.

Таким образом, инновационную идею можно определить как реально существующую возможность производства оригинального товара, продукта, услуги или же их улучшенных вариантов или модификаций, а также новых марок. Для предпринимателя важно выделить для себя те же информационные источники, которые помогут ему найти какую-то определенную инновационную идею. Такими источниками могут быть конкретные знания: о рынке и его потребностях; о появлении новых технологий, материалов, способов производства; о существующих структурных или географических разрывах в обеспеченности каким-то определенным товаром. Конкретными источниками инновационных идей могут выступать:

-потребители, т. е. изучение потребительского спроса;

-ученые, в том случае, если они занимаются изобретением или поиском новых материалов, товарных свойств, которые могут привести к созданию оригинальных или усовершенствованных вариантов товарной продукции, услуг;

-конкуренты, в некоторых случаях их деятельность, направленная на изучение потребительского спроса, может подтолкнуть предпринимателя к формированию собственной инновационной идеи;

-торговые агенты, дилеры и прочие посредники;

-консультанты предпринимателя по каким-то определенным элементам инновационной деятельности;

-непосредственно работники предприятия.

Наиболее активно в некоторых фирмах как источник инновационных идей используется именно персонал предприятия, для чего применяются особые приемы стимулирования деятельности работников по разработке новых товаров; при этом в процесс зарождения инновационных идей вовлекаются рядовые работники.

После формирования инновационных идей перед предпринимательской фирмой стоит задачи отбора наиболее перспективных идей. Выбирая инновационную идею, предприниматель должен учитывать не только необходимость данного проекта, но и то, насколько реально его осуществление, поскольку, если отсутствуют средства, необходимые навыки или же если возникают непреодолимые препятствия, то хорошая инновационная идея может оказаться нереализуемой. Прежде чем предпринимательской фирме принять решение о внедрении какой-либо инновации, необходимо выяснить некоторые моменты. Во-первых, нужно выяснить, имеет ли тот или иной продукт хорошие шансы на рынке (если речь идет о товарной инновации).

Во-вторых, при принятии окончательного решения в связи с инновационной идеей, в том числе в связи с конструкторско-исследовательскими работами, необходимо ответить еще на два важнейших вопроса: о реальной прибыли и реальном риске и ответы на эти вопросы должны сводиться к следующему:

А. Прибыль от проекта должна быть значительно выше, чем затраты на его реализацию.

Б. Связанный с проектом риск должен находиться в предельно допустимом соотношении с прибылью от его реализации.

Кроме этого, даже очень перспективная идея сама по себе не гарантирует предприятию-новатору автоматический успех на рынке. Для того чтобы достичь намеченных целей и получить монопольную сверхприбыль от инновационной деятельности, предпринимательской фирме необходимо соблюдать некоторые условия и отвечать определенным требованиям.

1.Необходимо четко представлять объем спроса потенциальных потребителей на новшество, его экономически выраженные преимущества перед уже существующими способами удовлетворения данной потребности. Кроме этого, необходимо выявить ресурсные ограничения, которые возникают при создании, производстве и сбыте нововведения, т. е. важно правильно составить всесторонний прогноз экономического потенциала новшества.

2.Для успешного развития инновационного предприятия обязательным условием является соответствие персонала предприятия определенным требованиям. Значительную роль для успеха имеет возраст основателей фирмы (в среднем 30--35 лет) и их личностные качества: высокая работоспособность, коммуникабельность, целеустремленность, компетентность.

3.При ограниченности материально-финансовых ресурсов и рыночной неопределенности значительную роль в успехе инновационных предприятий играет качество организации и управления. В связи с этим именно малые инновационные предприятия наиболее эффективны, так как для них характер, но отсутствие строго формализованных структур управления, что обеспечивает быстроту и гибкость в принятии решений.

3. Проблемы и развития инновационного предпринимательства в России

В настоящее время руководством нашей страны в полной мере осознается необходимость перехода России, а следовательно, и всех промышленных предприятий на инновационный путь развития, им осуществляется ряд практических мер по реализации данного курса. Но, несмотря на все проводимые мероприятия, промышленные предприятия до сих пор не проявили активности в вопросах инновационного развития.

Инновационное развитие во всем мире обусловлено необходимостью постоянного повышения и удержания конкурентоспособности предприятиями. При этом использование инноваций дает предприятиям возможность эффективно конкурировать на рынке, привлекать новых потребителей, улучшать финансовые результаты работы. Уровень конкурентоспособности предприятия наиболее значимо зависит от технологического уровня предприятия. Кроме того нужно учитывать глубину инновационных процессов на предприятии, поскольку к росту конкурентоспособности приводят не все инновации, а только те, что ориентированы на новые рынки и сопровождаются оригинальными разработками.

Многими исследованиями отмечается отсутствие у российских предприятий интереса к инновационному развитию как таковому. И причина на наш взгляд кроется в том, что в условиях России инновации реально не являются инструментом в конкурентной борьбе. Российским предприятиям нет необходимости внедрять новые технологии для привлечения потребителей. Конкурентные преимущества в нашей стране создаются другими факторами, а не инновациями. Это наглядно демонстрирует тот факт, что при крайне низких затратах на НИОКР, низком технологическом уровне и низкой производительности труда российские предприятия имеют высокую рентабельность. Доля предприятий, абсолютно пассивных в области инноваций, то есть не имеющих ни новых продуктов, ни новых технологий, ни расходов на НИОКР, в среднем составляет 44%. Доля предприятий, разрабатывающих и внедряющих новый продукт, значительно меньше доли предприятий, которые не имеют собственных разработок, а адаптируют и применяют уже известные технологии и продукты (19% и 27%). Очень мало предприятий, ориентирующих новые оригинальные продукты и технологии на уровень мирового рынка - только 3%. Низкий уровень корпоративных расходов на НИОКР в России нередко связывают с несовершенностью процесса технологической модернизации, имея ввиду, что предприятия должны сначала модернизировать производство и заменить оборудование в цехах, а уж потом перейти к инновациям на основе оригинальных разработок. Однако практика показывает, что крупные инвестиции и инновации не конкурируют друг с другом, а наоборот сопровождают друг друга. Причем именно те предприятия, которые активно инвестировали в последние годы, осуществляют инновации высокого качества. Наибольшая доля предприятий никогда не имевших никаких инвестиций среди тех, которые никогда не занимались НИОКР, не внедряли новые продукты и технологии. Можно выделить следующие основные проблемы, препятствующие активному инновационному развитию российских предприятий:[4]

1. Отсутствие действующего законодательства, регулирующего ведение инновационной деятельности на предприятии, не принят закон «Об инновационной деятельности» и др. Это является причиной многих споров и непонимания, возникающих между правительством, учеными и предприятиями по поводу, как самого понятия инновационного развития, так и определений инновационной продукции, инновационного процесса и т.п.

2. Недостаточность финансирования инновационной деятельности предприятиями в связи с высокой стоимостью внедрения и освоения нововведений, а также долгосрочностью вложений. Предприятия не имеют собственных средств на финансирование разработок, а возможность привлечения финансовых средств из внешних источников ограничена. У кредиторов нет гарантии возврата ссуд и получения дивидендов, поскольку инновационная деятельность подвержена гораздо большему числу рисков, чем инвестиционная деятельность.

3. Отсутствие у российских предприятий современной базы для внедрения разработок по причине износа или отсутствия необходимого оборудования. Многие промышленные предприятия характеризуются высокой ресурсоемкостью и энергоемкостью производства, что усугубляется высоким уровнем износа производственного аппарата. В силу отсталости основного капитала предприятий экономика в целом оказывается невосприимчивой к вложениям в исследования и разработки.

4. Наличие феномена сопротивления инновациям, которое наиболее часто происходит по двум причинам:

Человеку свойственен страх перед всем новым. Наиболее это выражено в переходные моменты, особенно кризисные, когда наблюдается социально-психологическая нестабильность и внедрение нового воспринимается как угроза существующему положению;

С точки зрения инвестора, вкладывающего деньги в какую-либо технологию, появление новой, более эффективной, часто построенной на новых принципах, создает угрозу существующей. Поэтому инвесторы стараются на какое-то время ее придержать, хотя бы до тех пор, пока предыдущие вложения не окупятся.

5. Отсутствие кадров, способных эффективно руководить инновационным процессом, причем кадровая проблема ощущается на всех уровнях управления, как страны, так и отдельных предприятий.

6. Трудности в проведении маркетинговых исследований инновационных продуктов. Неустойчивая экономическая ситуация в стране затрудняет достоверную оценку спроса на инновационную продукцию даже на краткосрочную перспективу.

7. Инновационная деятельность требует наличия на предприятии соответствующей организационной структуры управления.

8. Недооцененный человеческий капитал, который не учитывается ни при определении уставного капитала, ни при обосновании инвестиций, ни при выработке стратегии экономического субъекта, в то время как в мировой практике широко используются системы по развитию интеллектуального человеческого потенциала.[5]

Согласно последним статистическим данным наибольшей инновационной активностью обладают крупные предприятия с численностью более 1000 человек. Это можно объяснить тем, что крупные предприятия имеют большие как финансовые, производственные, человеческие, так и политические ресурсы - возможность лоббировать свои интересы, от чего во многом зависит успешность в конкурентной борьбе. Опыт зарубежных компаний также показывает, что инновационное развитие удобнее осуществлять крупным предприятиям и корпорациям.

Необходимо формирование действенной системы управления инновационной деятельностью и освоение технологий инновационного менеджмента на тех предприятиях, которые имеют возможность осуществить инновационную деятельность. Инновационное развитие на крупном промышленном предприятии может эффективно осуществляться при активном включении в работу специальной организационной структуры, которую можно назвать центром инновационно-технологической поддержки.

Во всем мире государство оказывает помощь инновационным предприятиям, используя большое число инструментов финансирования (например, поручительства, займы на льготных условиях, гарантии), чтобы расширить базу собственного капитала молодых инновационных предприятий и тем самым облегчить им доступ к рынкам капитала или альтернативным источникам финансирования вроде венчурного капитала. Другими государственными мероприятиями по поддержке инновационной деятельности являются выделение премий за инновацию, прибыльные госзаказы (например, в индустрии вооружений), финансирование государственных исследовательских центров и университетов. Государственные налоговые льготы, ускоренная амортизация, лизинг оборудования, предоставление на льготных условиях аренды помещений, уменьшенная налоговая ставка на доход с капитала, - все это также используется для стимулирования направления инвестиционных ресурсов в инновационные высокотехнологические фирмы. Важным государственным инфраструктурным мероприятием по поддержке молодых инновационных предприятий является создание инновационных центров и технологических парков. Они представляют собой форму партнерства между промышленностью и государственными исследовательскими и образовательными учреждениями, которые финансируются государством. Важным направлением содействия государства инновационному развитию является стимулирование фундаментальных исследований в государственных исследовательских и образовательных учреждениях, которые являются базисом непрерывного процесса изменения, обновления и оптимизации национальной экономики. Способствовать же внедрению открытий для получения коммерчески выгодной продукции вполне могут компании венчурного капитала, выступающие в качестве координаторов, финансистов и консультантов.

В России система поддержки инновационного предпринимательства только формируется. К основным элементам инфраструктуры этой поддержки можно отнести следующее:

1. Информационное обеспечение, которое должно включать сведения о федеральном и региональном законодательстве, административных распоряжениях в сфере инновационного предпринимательства, условиях его развития, рынках сбыта продукции, конкурирующих предприятиях, возможностях снабжения сырьем, топливом, энергией, оборудованием, наличии производственных помещений, квалифицированных кадров. Должно быть обеспечено предоставление информации о потенциальных инвесторах и инвестиционных проектах, обо всех сегментах финансового, инвестиционного рынка, рынка ценных бумаг и т.д. Необходимо создавать доступные для потенциальных инвесторов банки данных, информировать их о новых инновационных (венчурных) проектах, создавая конкурентную среду на рынке капиталов.

2. Создание развитой сети коммуникаций для предпринимательства и консалтинговых фирм, помогающих инвесторам выбирать объекты инвестирования и влияющих на инвестиционные потоки.

3. Создание центров менеджмента и маркетинга, осуществляющих обучение и подготовку предпринимательских кадров по всему комплексу необходимых в инновационном предпринимательстве дисциплин и специальностей.

4. Формирование бизнес-инновационных центров, техно парковых и инкубационных структур, которые предоставляют инновационным предприятиям производственные площади, оборудование для проведения НИР, предлагают юридические, финансовые, маркетинговые, хозяйственные и другие услуги, содействие в правовой и коммерческой защите интеллектуальной собственности.

Кроме того, для развития инновационного предпринимательства государству необходимо обеспечить решение следующих задач:

1. Планирование отраслевой, функциональной, территориальной инфраструктуры развития инновационной деятельности.

2. Организация и ведение федерального реестра по учету заявок на поддержку инновационных (венчурных) проектов.

3. Реализация госзаказа на поддержку инновационной деятельности путем подготовки и заключения взаимосвязанных договоров и многосторонних государственных контрактов.

4. Совершенствование федеральной контрактной системы по части селективного управления господдержкой.

5. Содействие развитию инновационных предприятий и конверсии оборонных предприятий, а также повышение научно-технического уровня производства.

6. Содействие кооперированию инновационных предприятий.

7. Поддержка инновационных предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности.

8. Формирование социальной сферы инновационных предприятий.

9. Поддержка инновационных предприятий в улучшении экологической обстановки.

10. Проведение государственной налоговой политики поддержки инновационного предпринимательства.

В настоящее время в России функционирует несколько организаций и программ, призванных обеспечивать развитие инновационного предпринимательства. Так, специально для осуществления инвестиционной поддержки венчурных компаний создан Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд «Содействие»). В фонд «Содействие» направляется 1% бюджетных средств, выделяемых государством на науку. Главной формой работы фонда «Содействие» является поддержка проектов развития малых и средних предприятий в области передовых наукоемких технологий. Поддержка таких предприятий осуществляется на конкурсной основе, а финансирование - на возвратной основе с платой за обслуживание кредита сроком на один год. В настоящее время основными направлениями работы фонда являются:

- инвестиционная поддержка конкретных инновационных проектов и производств. На эти цели уходит приблизительно 80% финансовых ресурсов фонда;

- содействие развитию инвестиционной инфраструктуры инновационной деятельности малых и средних предприятий. Около 10% средств фонд направляет на создание новых и поддержку уже действующих бизнес-инновационных центров;

- поддержка образовательных проектов, имеющих цель - подготовку и переподготовку кадров, работающих в инновационной сфере деятельности.

- лизинг оборудования для малых и средних инновационных фирм и развитие сотрудничества с коммерческими банками в рамках создания гарантийных механизмов для предоставления кредитов этим фирмам.

Государство должно учитывать риск вложений в инфраструктуру поддержки инновационного предпринимательства и их продолжительный характер, и освободить от налога на прибыль ту часть капитала, которая инвестируется в венчурные компании и фонды, снизить ставки налога на получаемые инвесторами дивиденды на вложенный при этом капитал, а также разрешить создание резервов из необлагаемой налогом прибыли.

Существующая в нашей стране с 1997 года Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования (РАВИ), призванная содействовать становлению и развитию венчурной индустрии в России, пока не смогла реализовать поставленные перед собой задачи (формирование политического и предпринимательского климата, благоприятного для инвестиционной деятельности; информационное обеспечение участников российского венчурного рынка; создание коммуникативных площадок для компаний и инвесторов; подготовка квалифицированных специалистов для венчурного предпринимательства и т.д.). Но динамичный рост венчурных инвестиций в США и выход на траекторию устойчивого развития венчурной индустрии в Европе, заставили Правительство России обратить внимание на зарубежный опыт и серьезно проанализировать сложившуюся ситуацию в стране с целью разработки новых финансовых инструментов. Сегодня в России имеются все необходимые предпосылки создания системы венчурного инвестирования, ориентированной на привлечение капитала в инновационный сектор российской экономики. Проводимые в России с 2000 года Венчурные Ярмарки наглядно демонстрируют возрастающий интерес к венчурному финансированию как со стороны инновационных компаний, так и со стороны венчурных инвесторов.

Необходимость и приоритетность инновационного развития для России подтверждаются в «Основных направлениях деятельности Правительства РФ на период до 2008 года», где такой характер развития рассматривается как основа долгосрочного и устойчивого экономического роста.



4.Внедрение инноваций в Томской области

На сегодняшний день Томская область - богатый природными ресурсами регион с высоким интеллектуальным потенциалом: 30 % трудоспособного населения имеют высшее образование. Интеллектуальный потенциал области в новых условиях рассматривается как главное преимущество Томской области и ее основной стратегический ресурс для развития в регионе экономики инновационного типа на основе интеграции образования, науки и производства.

Томская область - один из ведущих научно-образовательных центров России. С 2003 г. по настоящее время на ее территории реализуется программа инновационного развития. Крупнейшие университеты входят в пятерку лучших высших учебных заведений России. Научно-исследовательская деятельность университетов и научно-исследовательских институтов, расположенных в Томской области, направлена на стратегически перспективные направления, в т. ч.: новые материалы и нанотехнологии, биотехнологии, информационные технологии, медицинское приборостроение, телекоммуникации и точное приборостроение, нефтехимия.

Начиная с основания Томского университета в 1888 году, наука в Томске и Томской области была непосредственно связана с практикой. Сегодня, когда инновационное развитие Сибири все чаще называется базисом для его стабильного развития, такое сращивание теории и практики видится крайне необходимым. В первую очередь (что действительно характерно для Томской области) в реальном секторе экономики: энергетике, промышленности, металлургии и т.д. Так, в крупнейшем на территории СФО новом металлургическом проекте - разработке Бакчарско-Колпашевского железорудного месторождения - томские ученые и их разработки принимают непосредственное участие.

Объем финансирования учреждений Томского научно - образовательного комплекса в 2008 году превысил 11,5 млрд рублей (по сравнению с 2007 годом рост составил 124%), что составляет более 7% внутреннего регионального продукта Томской области. Наибольший темп роста финансирования произошел у томских университетов - консолидированный бюджет университетов в 2008 году достиг 6,750 млрд руб., что составило 136 % по отношению к 2007 году. [6]

В Томске разработаны и реализуются модели университетов нового типа: исследовательского на базе ТГУ, инновационно-предпринимательского на базе ТУСУРа и академического инновационного на базе ТПУ. Они ориентированы на подготовку профессионалов, способных к комплексной исследовательской, проектной и предпринимательской деятельности, направленной на разработку и производство конкурентоспособной научно-технической продукции.

По данным некоммерческой организации «Агентство развития Томской области», в томских вузах, институтах научных центров, организациях и предприятиях трудится около 1100 докторов наук. Более 250 докторов наук Томска имеют почетные звания РФ: «Заслуженный деятель науки РФ» - 74 человека, «Заслуженный работник высшей школы РФ» - 59, «Заслуженный работник культуры РФ» - 11 человек. Средний возраст доктора наук в Томске - около 60 лет. Самый молодой коллектив докторов плодотворно работает в НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН, где средний возраст ученого - 47 лет. Молодых докторов наук до 35 лет в томском научном сообществе - 17 человек, из них 7 работают в СибГМУ. [7]

Приоритетной целью государственной политики Томской области является переход на инновационный путь развития, построение экономики, базирующейся на знаниях. Объективно, область уже сегодня располагает крупнейшим, уникальным в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа, научно-образовательным и научно-технологическим комплексом, инновационный потенциал которого начал формироваться более века тому назад. Так, по состоянию на конец 2006 г. в научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в Томской области было вовлечено 55 организаций. На сегодняшний день инновационной деятельностью активно занимаются более 270 предприятий региона.

Крупнейшие вузы Томской области (ТПУ, ТГУ, ТУСУР) разрабатывают научные проекты как для студентов, так и для ученых области в целом. Так, при Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) был создан межвузовский студенческий бизнес-инкубатор «Дружба». Основной его целью является сращивание студенческой науки и практики, развитие инновационного бизнеса на основе новейших научных разработок. В качестве механизмов решения этой цели положение о бизнес-инкубаторе называет: создание с участием студентов малых предприятий - производителей наукоемкой продукции, реально способствующих переводу экономики Томской области и России на путь инновационного развития; отработка механизма генерации новой волны предпринимателей в области информационных технологий и радиоэлектроники; развитие научных школ и укрепления их связи с рынком; совершенствование учебного процесса; повышение качества подготовки молодых специалистов за счет внедрения новых форм обучения.

Томский политехнический университет, старейший инженерный вуз в Сибири, является учредителем некоммерческого партнерства по научной и инновационной деятельности «Томский атомный центр» и межведомственного центра нанотехнологий «Томскнанотех». В соответствии с постановлением Правительства, в Томске к 2010 г. будет создан «Ядерный медицинский центр», в состав которого войдет и ТПУ. В рамках Федеральных целевых программ Роснауки в вузе созданы и работают центры: «Обеспечение радиационной безопасности» и «Нанотехнологий». С другой стороны, сам ТПУ является мощным научным центром Томской области. Ежегодный объем научно-исследовательских работ (НИОКР) университета составляет около 700 млн рублей. Это более 50% от объема НИОКР всех вузов Томска, 35 % - от всего Томского научно-образовательного комплекса и 21,4 % от всех вузов Сибирского Федерального округа. [8]

Таким образом, интеллектуальный потенциал области в новых условиях рассматривается как главное конкурентное преимущество Томской области и ее основной стратегический ресурс для развития в регионе экономики инновационного типа на основе интеграции образования, науки и производства.

Томская область среди российских регионов занимает четвертое место по удельному весу лиц, имеющих ученую степень доктора наук в общей численности преподавателей вузов, третье место (после Москвы и Санкт-Петербурга) по числу студентов на 10 тысяч человек населения, третье место по охвату молодежи в возрасте 17-25 лет программами высшего профессионального образования.16

Объем финансирования учреждений Томского научно-образовательного комплекса в 2008 году превысил 11,5 млрд. рублей (по сравнению с 2007 годом рост составил 124%), что составляет более 7% внутреннего регионального продукта Томской области. Наибольший темп роста финансирования произошел у томских университетов - консолидированный бюджет университетов в 2008 году достиг 6,750 млрд. руб., что составило 136 % по отношению к 2007 году. [17]

В Томске разработаны и реализуются модели университетов нового типа: исследовательского на базе ТГУ, инновационно-предпринимательского на базе ТУСУРа и академического инновационного на базе ТПУ, ориентированные на подготовку профессионалов, способных к комплексной исследовательской, проектной и предпринимательской деятельности, направленной на разработку и производство конкурентоспособной научно-технической продукции.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в конкурсе 2006 года по отбору образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, в число 17 победителей вошли два томских вуза - ТГУ и ТУСУР Общая сумма денежных грантов для томских вузов-победителей составляет 1 млрд. 300 млн. рублей на 2008-2009гг.[18]

На базе томского регионального телепорта ТГУ разработана и реализована пилотная модель единой информационной образовательной среды высшего и общего образования шести субъектов Сибирского федерального округа, которая получила высокую оценку в аппарате полномочного представителя Президента РФ в СФО.

Для развития инновационной деятельности в томских вузах в 2008 году создано 6 новых элементов инновационной инфраструктуры: 2 офиса коммерциализации (ТГАСУ, СГТА), 3 бизнес-инкубатора (ТГАСУ, ТГУ - 2) и международный центр трансфера технологий в ТГУ.

Всего в томских вузах успешно работают 20 элементов инновационной инфраструктуры, в том числе: 7 офисов коммерциализации разработок, 5 бизнес-инкубаторов различного направления, 2 центра трансфера технологий и другие консалтинговые структуры, работающие в сфере поддержки инновационной деятельности в вузе. В «орбите» деятельности офисов коммерциализации находится около 400 научных и образовательных разработок, из которых формируются 40 - 60 инновационных проектов, представляемых для финансирования в различные конкурсные программы, фонды, банки. При содействии офисов в 2008 году было заключено 17 лицензионных соглашений и лицензионные отчисления вузам впервые превысили 700 тыс. рублей.

В 2008 году томские вузы приняли активное участие в конкурсах, объявленных по программам Фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Из 74 поданных конкурсных заявок, победило 32, из них 20 проектов по программе УМНИК.

Общее количество предприятий, входящих в инновационный пояс организаций составило 177. В 2008 году было создано 14 новых предприятий (в 2007 году - 8), в том числе 9 создано в результате участия в программах Фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Стартующие малые предприятия не оказывают значительного влияния на объем инновационной продукции в масштабе области, однако заметно влияют на количество новых рабочих мест. Всего в инновационной сфере работает около 300 инновационных предприятий, которые образуют так называемый «инновационный пояс» организаций научно-образовательного комплекса Томской области.

Объем средств на капитальное строительство объектов Томского научно-образовательного комплекса, выделенных из федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы в 2008 году достиг 189 млн. руб. против 90 млн. руб., в 2007 году. Рост 210 %, достигнут за счет дополнительного финансирования в сумме 101 млн. руб. строительства двух бизнес-инкубаторов (ТГУ и ТУСУР). В 2008 году введены в эксплуатацию новый корпус ТГУ общей площадью 4.4 тыс. кв. м. и первая очередь учебно-лабораторного корпуса ТПУ общей площадью 6,8 тыс. кв.м. 19

Из средств областного бюджета предоставлена социальная поддержка малообеспеченным учащимся и студентам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по оплате проезда до места жительства на территории области и обратно. Учреждены 32 стипендии губернатора Томской области для студентов вузов. Для работников среднего профессионального образования, имеющих специальные звания, молодым специалистам установлены ежемесячные надбавки к тарифной ставке.

Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед - это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».

Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено два взаимодополняющих подхода. Во-первых, предстоит выявить возможные «точки роста». Государство будет стимулировать инновационные программы, поощрять лучших учителей, выплачивать гранты талантливым молодым ученым - то есть делать ставку на лидеров и распространять их опыт. Необходимо поощрять тех, кто может и хочет работать, - это касается и учащихся школ, и студентов вузов, и преподавателей. Поддержку получат наиболее эффективные и успешные образовательные практики - чтобы впоследствии они дали обществу примеры качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.

Во-вторых, проект предполагает внедрение новых управленческих механизмов. Создание в школах попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций (советы ректоров, профсоюзы и т.д.) к управлению образованием - вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества.

Наконец, значительные изменения коснутся механизмов финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на реализацию программ развития будут направляться непосредственно в школы, а новая система оплаты труда учителей ориентирована на стимулирование качества и результативности педагогической работы.

Для повышения инновационной активности предусматриваются следующие мероприятия:

1.разработка нормативно-правового обеспечения региональной инновационной политики;

2.создание региональной инфраструктуры инновационного процесса, включая финансово-экономическую систему, систему информационного обеспечения, экспертизы, сертификации и продвижения разработок, подготовки и переподготовки кадров.

Ведомственная достаточно полная модель такой региональной инфраструктуры отработана сегодня в Томском инновационном центре Западной Сибири при ТГУ в рамках выполнения программы Минобразования РФ «Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы» и может быть использована в организациях ТНОК. По проектам данной программы в течение трех лет разработано 12 технологий.

Одновременно в рамках программы «Тасис» Томск вошел в число четырех российских городов наряду с Самарой, Зеленоградом, Новосибирском, в которых созданы Центры содействия инновациям. Томский центр содействия инновациям активно проводит работу по информационному обеспечению, созданию баз данных разработок, организации обучения по вопросам инновационной деятельности. 21

1.Обеспечение реализации критических технологий и технологий двойного назначения в отраслях региона. В рамках готовящегося соглашения администрации Томской области с Министерством обороны завершается подготовка программы выполнения работ по технологиям двойного назначения. Примером такого подхода является презентация крупного проекта федерального уровня по созданию комплекса производств по выпуску редких и редкоземельных металлов и изделий на их основе;

2.Создание в Томской области инновационно-технологических центров по приоритетным научно-техническим направлениям: в рамках закона об инновационной деятельности подготовлено положение о таких центрах; ряд центров функционирует и наработан опыт их деятельности;

3.Создание регионального межотраслевого банка данных перспективных технологий и разработок: сегодня собраны такие банки данных в различных учреждениях. Необходимо объединение информации, выделение наиболее перспективных разработок и оказание содействия в их продвижении на рынок.

4.Расширение источников финансирования для поддержки инновационной деятельности:

продолжение практики проведения областных конкурсов научно-технических разработок, в т.ч. по заданиям отраслей с проведением тендеров на разработку;

расширение взаимодействия с ведущими фондами РФ по поддержке инновационной деятельности (Фонд технологического развития, Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере), участие в инновационных программах федерального уровня;

финансирование областной целевой инновационной программы в соответствии с проектом Закона Томской области об инновационной активности;

финансирование инновационной программы мэрии Томска, использование средств отраслей и предприятий региона;

участие в международных инновационных программах.

Сформулированные выше приоритетные направления являются составной частью плана действий по развитию реформирования научно-образовательной сферы Томской области на ближайшие годы, включающий в себя разделы:

Активизация научно-технической политики;

Укрепление научно-технического потенциала и улучшение финансовой ситуации;

Кадровое обеспечение и социальная политика в научной и образовательной сферах;

Повышение инновационной активности;

Международное научно-техническое сотрудничество.

Реализация плана явятся важным этапом при подготовке законодательных инициатив, решении проблем сохранения и дальнейшего развития научно-образовательных потенциала Томской области, создаст предпосылки для эффективного использования данного потенциала в интересах их социально-экономического развития.

инновационное предпринимательство образование



Заключение

Государство должно приложить максимум усилий по стимулированию развития данной сферы. Наряду с ростом бюджетных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), доля которых остаются очень низкой, государство должно развивать систему косвенного финансирования предпринимательского сектора, через систему налоговых и амортизационных льгот, повышая заинтересованность предприятий в увеличении расходов на НИОКР и инновационной составляющей в общем объеме производимой продукции. В условиях, когда большинство предприятий не может себе позволить покупать услуги науки, государство должно выступить спонсором и координатором размещения заказов на выполнение научных работ.

...