Оперативно-производственное планирование. Содержание и задачи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оперативно-производственное планирование. Содержание и задачи

1. Задачи и состав планов предприятия

Планирование - это, прежде всего, процесс выработки и принятия решений, позволяющих обеспечить эффективное функционирование и развитие предприятия в будущем. Эти решения обычно образуют целостную систему, в рамках которой взаимно влияют друг на друга, что, вызывает на практике значительные трудности, обусловленные необходимостью их увязки. Такая увязка позволяет обеспечить оптимальное сочетание решений в системе и уменьшить число неиспользуемых возможностей.

Объектами плановых решений являются: постановка целей и выработка стратегии фирмы, распределение и перераспределение ресурсов (материальных, денежных, трудовых) в соответствии с изменением внутренних и внешних условий деятельности, определение необходимых стандартов и т.п. Принятие таких решений является содержательной стороной процесса планирования в широком смысле слова.

Планирование в узком смысле слова сводится к составлению специальных документов - планов, определяющих конкретные шаги фирмы по достижению стоящих перед ней целей в рамках предстоящего (планового) периода.

Внутрифирменное планирование решает следующие основные задачи:

- формулирует цели ее деятельности и конкретные задачи, с помощью которых они достигаются;

- создает необходимую основу для перестройки структуры фирмы и системы управления ей;

- создает основу для координации деятельности работников в процессе достижения этих целей;

- обеспечивает выбор наилучшего варианта решения;

- формирует систему стандартов и показателей, с помощью которых происходит оценка результатов деятельности и поощрение сотрудников.

В целом с помощью планирования достигается эффективная ритмичная работа всего сложного организма фирмы, устраняется отрицательный эффект неопределенности будущего, обеспечивается более полное использование имеющегося производственного потенциала.

С точки зрения объектов плановых решений, интервалов планирования и других сторон деятельности конкретного предприятия можно выделить следующие виды планов:

· стратегический план - долговременный план, как правило, охватывающий период 10 - 15 лет, в котором формулируются задачи, увязанные по времени и ресурсам, а также общая стратегия достижения поставленных целей;

· долговременные планы - планы, разрабатываемые на несколько лет и нацеленные на решение отдельных самостоятельных проблем стратегии фирмы. Такие планы разрабатываются чаще всего как составная часть стратегического плана;

· текущие планы - планы, в которых сопрягаются все направления деятельности фирмы на текущий финансовый год;

· оперативные планы - планы, посвященные решению конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде. Имеют узкую направленность, высокую степень детализации и характеризуются большим разнообразием используемых приемов и методов;

· инвестиционные проекты - планы капитальных вложений, направляемые на создание новых или модернизацию производственных мощностей;

· бизнес-план - план создания новой фирмы, программа деятельности предприятия, план конкретных мер по достижению конкретных целей деятельности предприятия, включающий оценку ожидаемых расходов и доходов. Разрабатывается на основе маркетинговых исследований.

Все вышеперечисленные планы могут быть объединены на практике в три основных типа планов.

Во-первых, планы-цели, представляющие собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов в будущем. Цели в рамках плана согласовываются и ранжируются по тому или иному принципу, однако не связываются ни с конкретными способами их достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами.

Во-вторых, планы для повторяющихся действий, предписывающие их сроки и порядок осуществления в стандартных ситуациях. По возможности в них предусматриваются «окна», обеспечивающие свободу маневра в случае возникновения непредвиденных ситуаций или необходимости осуществления тех или иных корректирующих действий.

В-третьих, планы для неповторяющихся действий, составляемые для решения специфических, вновь возникающих проблем. Они характеризуют деятельность фирмы в ее развитии и изменении, а не в механическом повторении, как в предыдущем случае. Такие планы могут составляться в форме бюджета, программы, сетевого графика.

2. Принципы планирования производства

Процесс планирования базируется на ряде принципов, или правил, которые необходимо учитывать при его осуществлении. Принципы эти во многом зависят от условий, в которых происходит планирование, традиций, теоретических воззрений специалистов, а потому со временем постепенно меняются.

Основным, ведущим принципом рыночного планирования является участие максимального числа сотрудников в работе над планом уже на самых ранних ее этапах.

Другим принципом планирования считается непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности фирмы, в результате чего планирование рассматривается как постоянно возобновляющийся процесс составления планов, постановки целей, выработки стратегий, распределения ресурсов, создание проектов перестройки организации в соответствии с изменившимися условиями.

В основе процесса планирования должны лежать принципы координации и интеграции. Координация плановой деятельности происходит «по горизонтали», то есть между подразделениями одного уровня, а интеграция - «по вертикали», между вышестоящими и нижестоящими. В результате, процесс внутрифирменного планирования приобретает необходимое целостность и единство.

Важным принципом планирования является экономичность. Ее суть состоит в том, что планы должны предусматривать такой путь достижения цели, который связан с максимумом получаемого эффекта, а затраты на составление плана - не превышать его.

Реализации принципов планирования способствует использование некоторых правил и требований:

§ Связь уровней управления:

- планирование «сверху вниз» (детализация плана),

- планирование «снизу вверх» (укрупнение плана),

- работа без плана (полное делегирование),

- планирование в зоне результата (частичное делегирование).

§ Привязка к календарю:

- объемное планирование по календарным интервалам,

- жесткое планирование по датам завершения работ (по особым точкам),

- свободное планирование очередности работ.

§ Длина горизонта планирования:

- планирование на один интервал (дискретное планирование),

- скользящее планирование (плановый горизонт больше отчетного срока),

- остаточное планирование (уменьшающийся плановый горизонт),

- гибкое планирование (с выбором планового горизонта).

§ Влияние предшествующего результата:

- планирование с «нуля» (прошлые обязательства пропадают),

- «возвратное» планирование (прошлые обязательства остаются),

§ Переменная при планировании:

- планирование по заказам,

- планирование по группам продукции,

- планирование по технико-экономическим показателям,

- комбинированное планирование (работа с заделами).

§ Связь между объектами планирования:

- планирование по «узкому» месту,

- планирование «от выхода к входу»,

- планирование «от входа к выходу»,

- последовательная «проводка» единиц продукции.

Денежным поток оценивается с учетом: объемов продаж, динамики цен, торговых и транспортных расходов, динамики накладных расходов, цикла жизни продукта, соотношения прироста доходов и расходов.

§ Принципы организации плановой работы:

- специализация плановой деятельности;

- разделение процессов планирования и корректировки плана;

- разделение нормативного планирования и привязки плана к календарным срокам;

- взаимодействие плановых работников через компьютерную систему;

- осуществление планирования как части единой горизонтальной структуры предприятия.

3. Виды и системы оперативного планирования

планирование оперативный решение

Завершающей стадией внутрифирменного планирования является разработка оперативных планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия на текущий период. Оперативное планирование призвано обеспечить своевременное и качественное выполнение годовых заданий, предусмотренных планами социально-экономического развития предприятия или фирмы. Текущее планирование на предприятии обычно тесно связано с оперативно-управленческими решениями, направленными на рациональное распределение производственных ресурсов для достижения намеченных стратегических целей. Оно охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды производственно-хозяйственной деятельности предприятия. На промышленных предприятиях принято различать несколько видов и систем оперативного планирования.

В зависимости от содержания и сроков действия оперативное планирование подразделяется на два вида: календарное и текущее. Календарное планирование включает распределение годовых плановых заданий по производственным подразделениям и срокам выполнения, а также доведение установленных показателей до конкретных исполнителей работ. С его помощью разрабатываются сменно-суточные задания, и согласуется последовательность выполнения работ отдельными исполнителями. Исходными данными для разработки календарных планов служат годовые объемы выпуска продукции, трудоемкость выполняемых работ, сроки поставки товаров и другие показатели социально-экономических планов предприятия. Текущее планирование производства предусматривает оперативный контроль и регулирование хода производственных процессов, а также учет выпуска продукции и расходования различных ресурсов.

Понятие системы оперативного планирования в соответствии с новыми рыночными отношениями предприятий, представляет собой совокупность методов и способов расчета основных планово-организационных показателей, необходимых для регулирования хода процесса производства и потребления товаров и услуг с целью достижения запланированных рыночных результатов при минимальных затратах экономических ресурсов и рабочего времени. Существует подетальная, позаказная и покомплектная системы оперативного планирования и их разновидности.

Подетальная система планирования предназначена для условий высокоорганизованного и стабильного производства. По этой системе планируется и регулируется ход выполнения работ, технологических операций и производственных процессов по каждой детали на определенный плановый период-час, смену, день, неделю и т.д. В основе подетальной системы лежит точное планирование такта и ритма работы поточных линий и производственных участков, правильное определение нормальных технологических, транспортных, страховых, межоперационных и цикловых заделов и постоянное их поддержание в процессе производства на строгом расчетном уровне.

Позаказная система оперативного планирования применяется в основном в единичном и мелкосерийном производстве с его разнообразной номенклатурой и небольшим объемом выпускаемой продукции и производственных услуг. В этом случае объектом планирования, или основной планово-учетной единицей, является отдельный производственный заказ, включающий несколько однотипных работ конкретного потребителя-заказчика. Данная система планирования основана на расчетах длительности производственных циклов и нормативов опережений.

Покомплектная система применяется главным образом в серийном производстве. В качестве основной планово-учетной единицы используются различные детали, входящие в сборочный узел или общий комплект товаров, сгруппированных по определенным признакам. При комплектной системе планирования календарные задания производственным подразделениям разрабатываются не по деталям отдельного наименования, а по укрупненным, или комплектам деталей на узел, заказ или определенный объем работ и услуг. Эта система способствует сокращению трудоемкости как планово-расчетных работ, так и организационно-управленческой деятельности персонала линейных и функциональных служб предприятия.

Планирование по заделам предполагает поддержание на требуемом расчетном уровне запаса полуфабрикатов, предназначенных для дальнейшей обработки на каждой стадии производства. Для обеспечения ритмичной работы взаимосвязанных производственных участков и поточных линий определяются нормальные размеры производственных заделов, представляющих собой соответствующий запас заготовок.

Планирование по опережениям характеризуется распределением и группировкой деталей и работ по срокам выпуска и организацией их своевременного изготовления и передачи на соответствующие стадии производства в зависимости от расчетных опережений времени. Под опережением понимается календарный период времени, на который каждая предыдущая часть или стадия производственного процесса должна опережать последующую с целью ее окончания в запланированный срок по отношению к завершающей стадии обработки или сборки деталей. В этой системе планово-учетной единицей может быть отдельная деталь или сборочная единица продукции.

Планирование на склад или на рынок осуществляется при выпуске продукции и поставке на продажу в значительных объемах при невысокой трудоемкости и небольшом числе технологических операций. При этой системе планово-производственный отдел определяет необходимое количество готовых деталей, которые должны постоянно находиться на промежуточной или конечной стадиях производства и продажи продукции.

4. Организация оперативного планирования производства

Оперативное планирование производства представляет собой совокупность теории и практики подготовки и ведения процесса деятельности фирмы, обеспечивающее единство действия всех элементов производства для достижения поставленных целей. Оперативное планирование осуществляется в рамках отдельных цехов и по предприятию в целом, обеспечивая согласование работы всех цехов предприятия. С помощью межцехового оперативного планирования устанавливают отдельным цехам взаимоувязанные производственные месячные задания, вытекающие из плана предприятия, а также предусматривают меры по увязке работы цехов. Внутрицеховое оперативное планирование заключается в разработке детальных производственных заданий по отделениям, участками рабочим местам на декады, недели, сутки, смены, а также в осуществлении подготовки производства, оперативном контроле и регулировании хода производства. Оперативный план обычно состоит из трех основных элементов:

- производственных программ цехов, участков, линий, отражающих реальную загрузку производственных мощностей;

- оперативных заданий этим подразделениям;

- планов-графиков движения изделий и их отдельных частей по технологической цепочке.

Таким образом, оперативные планы определяют загрузку оборудования, последовательность выполнения отдельных операций технологического цикла; время, отводимое для этого; расстановку людей с учетом имеющихся производственных мощностей, материальных ресурсов, персонала. Все это позволяет четко сориентировать в пространстве и скоординировать во времени движение отдельных элементов и изделий в процессе производства, обеспечивая оптимальное осуществление производственных процессов, рациональное использование ресурсов, своевременное и в полном объеме выполнение производственных заданий, поддержание необходимого ритма работы подразделений.

Производственная программа по структурным подразделениям (цехам, сменам, участкам, бригадам, рабочим местам) на месяц может формироваться либо на основе плана производства, либо по сумме производственных заказов с учетом имеющихся в начале месяца запасов сырья, заделов, полуфабрикатов.

5. Оперативный учет и контроль производства

Важнейшей плановой функцией производственного менеджмента являются оперативный учет и контроль деятельности предприятия или фирмы. Он служит важным источником информации о ходе процесса производства, степени использования ресурсов, величине получаемых результатов и т.д. Сравнение наиболее важных фактических и плановых показателей работы предприятия является весьма точной и объективной оценкой достижения его текущих, тактических и стратегических целей и задач. Для принятия оперативных планово-управленческих решений экономистам-менеджерам и руководителям нужна постоянная и достоверная учетная или отчетная производственно-экономическая информация о ходе выполнения объемно-календарных планов и графиков работы предприятия за прошедший и текущий периоды времени.

Основными объектами оперативного учета и контроля производства на предприятиях являются многие планово-экономические показатели: от часовых или сменно-суточных заданий до годовых объемов производства и продажи продукции и услуг. В единичном производстве в первую очередь учитываются и контролируются сроки выполнения отдельных заказов по заранее разработанным цикловым или сетевым планам-графикам. В серийном производстве объектами оперативного контроля выступают сроки запуска и выпуска партии деталей, состояние цикловых и складских заделов, соблюдение нормативов опережений по стадиям обработки и т.д. В массовом производстве в качестве объектов текущего учета и контроля могут служить плановые показатели такта и ритма работы поточных линий, расчетные нормативы межоперационных и линейных заделов, а также суточные и часовые графики производства и поставки готовой продукции на рынок.

Оперативный учет отражает состояние и ход выполнения преимущественно производственно-хозяйственной деятельности. В процессе оперативного учета основными измерителями обычно являются натуральные, объемные и временные показатели, охватывающие процессы производства и потребления продукции, нормативы расхода и использования производственных ресурсов, показатели брака и других потерь.

Оперативный учет тесно связан с текущей отчетностью предприятия. Оперативная отчетность в зависимости от назначения бывает внутренняя и внешняя. Внутрихозяйственная отчетность предназначается для контроля работы цехов, отделов, участков, бригад; внешняя - для представления в государственные и хозяйственные органы управления.

Оперативный учет и контроль выполнения оперативных производственных планов должен способствовать правильному решению таких текущих задач, как обеспечение ритмичной работы во всех звеньях производства, сокращение перерывов в движении предметов труда по отдельным технологическим стадиям, повышение гибкости текущих планов выпуска и продажи продукции с учетом динамичного изменения требований рынка и т.д. Осуществление этих задач предполагает сокращение длительности производственного цикла и ускорение доставки товара на рынок.

Одним из важных показателей эффективности системы оперативного планирования является коэффициент непрерывности производственного процесса. Коэффициент ритмичности характеризует степень использования рабочего времени в процессе производства продукции. Чем выше его значение, тем меньше перерывов в движении партии деталей к заказчику, тем плотнее производственный цикл и тем рациональнее расходуются экономические ресурсы и в первую очередь рабочее время. Непрерывность производства обеспечивается на предприятиях с помощью заблаговременной оперативной подготовки и доставки на рабочее место в соответствии с календарными планами-графиками необходимых материальных ресурсов, технологической документации и других средств и предметов труда.

Оперативное регулирование процессов производства и потребления продукции является в рыночных условиях важнейшей стадией системы оперативного планирования, направленной на полное удовлетворение потребителей в производимых товарах и услугах. Поэтому не только на этапе технико-экономического планирования, но и в ходе оперативного регулирования производства необходимо непрерывно учитывать фактическое выполнение заказов и запланированных сменно-суточных заданий. Оперативное регулирование производства на предприятиях принято называть диспетчированием.

Диспетчирование представляет собой постоянный оперативный контроль и непрерывное текущее регулирование хода производства с целью обеспечения своевременного и полного выполнения плана выпуска и реализации продукции в соответствии с имеющимися заказами, договорами и требованиями покупателей. Процесс диспетчирования производства включает:

- изучение конъюнктуры рынка и прогнозирование потребности в производимых предприятием товарах и услугах;

- составление оперативных планов производства и продажи продукции на действующем рынка;

- оперативный учет фактического хода выполнения производственных планов-графиков, анализ причин отклонений от установленных планов-заданий и разработка мер по их ликвидации;

- принятие оперативных решений по предупреждению и устранению отклонений и перебоев в ходе производства;

- координацию текущей работы взаимосвязанных подразделений предприятия и т.д.

Система диспетчерского регулирования производства является эффективным планово-экономическим средством производственного менеджмента при соблюдении следующих основных условий:

- применение прогрессивных календарно-плановых нормативов в процессе разработки оперативных планов;

- обоснование оптимальных планово-экономических показателей производственной деятельности предприятия;

- принятие своевременных оперативных решений о совершенствовании организационно-производственной и планово-управленческой деятельности;

- наличие необходимых профессиональных знаний и умений и высокой ответственности персонала всех планово-экономических и производственно-диспетчерских служб предприятия;

- применение соответствующей мотивации и стимулирования персонала на достижение высоких конечных результатов производственно-экономической деятельности и т.д.

Следовательно, в современных рыночных условиях система оперативного планирования и регулирования производства должна быть ориентирована на получение запланированных показателей, обеспечивающих высокий совокупный доход каждому предприятию. Снижение объёмов производства на многих предприятиях, требование быстрого изменения объёма выпуска при снижении или повышении рыночного спроса, возможные отклонения фактического хода производства от оперативных планов-графиков и другие рыночные факторы значительно повышают роль и значение внутрифирменного и оперативно-календарного планирования. В этих условиях главным ориентиром в оперативном регулировании хода производства должно стать создание необходимых производственных условий для выполнения с учетом рыночного спроса планов-графиков выпуска и продажи продукции. Это будет способствовать получению и запланированных высоких финансовых результатов, которые служат одним из главных показателей роста эффективности производства, достижению основных стратегических и оперативных целей предприятия.

6. Совершенствование системы планирования

Процесс планирования представляет собой сложный комплекс научной и практической деятельности экономистов-менеджеров. Уровень его организации на предприятиях значительно влияет как на ход разработки плановых показателей, так и на конечные результаты производства и продажи товаров и услуг. Поэтому на всех этапах внутрифирменного планирования необходимо применять наиболее совершенные методы, технологию и средства научного обоснования планов предприятия. Всякий совершенный процесс планирования представляет собой по существу метод оптимизации предстоящей производственной деятельности персонала, а также текущей плановой работы руководителей и экономистов.

Совершенствование работы по организации внутрифирменного планирования на каждом предприятии осуществляется высшим руководством и специалистами планово-экономических служб. На предприятиях работа по составлению текущих и долгосрочных планов проводится, как правило, децентрализовано. На уровне подразделений выдвигаются бизнес-предложения, которые в дальнейшем могут составить основу будущего плана компании.

Правильный выбор схемы разработки внутрихозяйственных планов является одним из главных направлений совершенствования системы планирования на каждом предприятии. Фирма должна выбрать такую схему планирования, которая позволяет наилучшим образом осуществлять качественную разработку и оперативный контроль планов производства и продажи продукции и в первую очередь плана прибыли.

К важнейшим направлениям повышения качества планирования необходимо отнести совершенствование методологии, развитие нормативной базы, рост профессионализма персонала, применение компьютерной техники, стимулирование разработчиков и исполнителей планов и др.

Совершенствование методологии планирования, заключается в повышении точности соизмерения затрат и результатов предстоящей производственной деятельности при наиболее полном учете взаимодействия системы рыночных факторов. Для качественного планирования нужны такие измерители, которые помогают определять не только высокие конечные результаты, но и те предельные нижние и верхние показатели, которые в действующих условиях не следует переступать. Методика планирования должна непременно способствовать выбору оптимальных планируемых показателей из ряда альтернативных.

Повышение качества внутрифирменного планирования можно достигнуть за счет применения прогрессивных нормативов на производство продукции.

Совершенствование методологии и нормативной базы внутрифирменного планирования предусматривает повышение профессионального уровня специалистов, которые должны владеть теорией внутрифирменного рыночного планирования и обладать необходимыми практическими навыками.

Совершенствование внутрифирменного планирования в современных условиях основывается на тесном взаимодействии научных, методических, производственных и человеческих факторов. Этот процесс совершенствования планов и роста результатов должен быть не только непрерывным, но и бесконечным для всех его участников. Новые потребности рынка служат основным регулятором совершенствования трудовой деятельности всех категорий персонала, включая и сферу внутрифирменного планирования. Поэтому совершенствование планирования должно стать на всех предприятиях основой повышения эффективности производства и уровня доходов персонала и служить важным средством достижения главных экономических и социальных целей.

Размещено на Allbest.ru