Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Сущность организационно-распорядительных методов управления, их влияние на эффективность функционирования производства, достоинства и недостатки

Одна из важнейших функций управления - функция организации, задача организационно-распорядительной деятельности состоит в координации действий подчиненных. Часто критикуются попытки абсолютизации административного управления, но никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-распорядительного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы. Важно определить оптимальное сочетание организационно-административных, экономических и социальных методов.

Организационно-распорядительные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации дисциплину и ответственность. Организационно-распорядительные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т. д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, социального регулирования [2.C. 17].

В рамках организации возможны такие формы проявления организационно-административных методов:

1) обязательное предписание (приказ, запрет и т. п.);

2) согласительные меры (консультации, компромиссы);

3) рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение).

Организационно-распорядительные методы являются способом осуществления управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях. Они ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга и т.п. Эти методы воздействия отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению.

Организационно-распорядительные методы управления, наряду с социально-психологическими и экономическими, относятся к методам организования деятельности. Именно они обеспечивают четкое распределение обязанностей в аппарате управления, соблюдение правовых норм и полномочий в решении вопросов функционирования предприятия, а также применения мер принуждения и дисциплинарной ответственности[4.c.28].

Система организационно-распорядительных методов реализуется в двух равнозначных направлениях.

· Воздействие на структуру управления (регламентация и нормирование деятельности) - отражает статику управления. Эти методы получили название организационных методов.

· Воздействие на процесс управления (организация выполнения решений, контроль) - отражает динамику процесса. Это распорядительные методы.

Формы проявления организационно-распорядительных методов:

· обязательное предписание (приказ и т. п.);

· согласительные (консультации);

· рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение и т. п.).

Организационно-распорядительные методы являются необходимым условием создания и функционирования организаций. Это связано с необходимостью формализации отношений, функций, связей, процедур и т. п., без чего невозможна как регистрация предприятий, так и построение системы управления, ее функционирование.

С переходом на рыночные отношения, роль этих методов в процессе управления предприятием изменилась: из основных в системе управления они перешли в разряд обеспечивающих, уступив место социально-психологическим и экономическим методам.

Организационно-распорядительные методы находят широкое применение в управлении текущей деятельностью. Для обеспечения эффективности - управления необходима комплексность и системность в применении инструментов (методов) менеджмента[1.c.19].

Преимущества организационно-распорядительных методов: позволяют добиться быстрых результатов, сконцентрировать ресурсы на решающих участках, осуществить структурные сдвиги.

Недостатки: сковывают инициативу работников, приводят к увеличению аппарата управления, не обеспечивают развития наиболее перспективных направлений НТП, повышения качества продукции и экономической эффективности производственно-хозяйственной деятельности.

2. Состав и характеристика организационно-распорядительных методов управления

Организационные методы управления.

Организационные воздействия основаны на подготовке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала конкретного предприятия. К ним относятся:

· устав предприятия или организации;

· коллективный договор между администрацией и трудовым коллективом;

· правила внутреннего трудового распорядка;

· организационная структура управления;

· штатное расписание предприятия;

· положения о структурных подразделениях;

· должностные инструкции сотрудников;

· организация рабочих мест.

Эти документы (кроме устава) могут оформляться в виде стандартов предприятия и обязательно вводятся в действие приказом руководителя предприятия.

Эти документы обязательны для всех сотрудников, и их несоблюдение влечёт за собой применение дисциплинарных взысканий.

На предприятии, где имеет место высокий уровень организационных воздействий, доведённых до стандарта предприятия и регламентов управления, и высокая трудовая и исполнительская дисциплина, значительно снижается надобность в применении распорядительных воздействий[3.c. 54].

Это методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении.

К числу организационных методов относят:

· организационное проектирование,

· регламентирование,

· нормирование.

При этом не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения.

Организационные методы основаны на типовых ситуациях, а распорядительные относятся большей частью к конкретным ситуациям. Обычно распорядительные методы основываются на организационных методах.

Сущность организационного регламентирования состоит в установлении правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и порядок организационной деятельности (положение о предприятии, устав фирмы, внутрифирменные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета и т.д.).

Организационное нормирование включает нормы и нормативы расходов ресурсов в процессе деятельности фирмы.

Регламентирование и нормирование являются базой организационного проектирования новых и действующих фирм.

Методы организационного воздействия базируются на применении в практике управления законодательства, соблюдения требований уставов; представляют собой форму организационного нормирования, предполагающую разработку правил внутреннего распорядка, нормативов времени и т. п.

Распорядительные методы управления.

Распорядительное воздействие направляется на контроль и регулирование деятельности посредством:

· приказов,

· распоряжений,

· постановлений,

· указаний,

· инструктажей,

· команды,

· рекомендации и др.

При распорядительных методах (приказ, распоряжение, инструктаж) указываются конкретные исполнители и сроки выполнения. Управление производством осуществляется на основе правовых норм, которые касаются организационных, имущественных, трудовых и иных отношений в процессе производства.

Распорядительные методы предполагают прямое воздействие на управляемый объект через приказы и распоряжения, установление ответственности, инструктаж сотрудников, координацию работ и контроль исполнения.

Приказ является наиболее категоричной формой распорядительного воздействия. Он обязывает подчинённых точно выполнить принятое решение в установленные сроки, а его неисполнение влечёт за собой соответствующую санкцию (наказание).

Распоряжение выступает в качестве второго основного вида распорядительного воздействия. Оно обязательно для исполнения в пределах конкретной функции управления и структурного подразделения.

Указания и инструкции являются локальным видом организационного воздействия и чаще всего направлены на оперативное регулирование управленческого процесса в короткие сроки и для ограниченного числа сотрудников.

Инструктирование и координация работы - это методы руководства, основанные на передаче подчинённому правил выполнения трудовых операций.

Наставление - метод однократного применения со стороны руководителя, когда он пытается, аргументировано объяснить целесообразность трудового задания для подчинённого.

Дисциплинарная ответственность и взыскания применяются в случае нарушения трудового законодательства, когда имеет место дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником.

Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем предприятия, а также другими должностными лицами, которым делегированы в установленном законном порядке соответствующие права. Право налагать дисциплинарные взыскания могут иметь начальники цехов, руководители отделов и служб, руководители самостоятельных структурных подразделений, начальники участков. Увольнение могут осуществлять только руководители предприятия, руководители же структурных подразделений могут ходатайствовать о применении этих взысканий.

За проступки в сфере трудовых правоотношений могут также применяться наказания, которые по своему статусу не являются дисциплинарными взысканиями и которые могут применяться одновременно с дисциплинарными взысканиями. К таким мерам можно отнести лишение провинившегося сотрудника премий, предусмотренных Положением об оплате труда. В ряде случаев допускается одновременное наложение административного и дисциплинарного взыскания[6.c. 35].

3. Характеристика ООО «Гильдия»

15 октября 1996 года была зарегистрирована компания ООО «Гильдия». Основная функция компании - оптово-розничная торговля алкогольными напитками в г. Южно-Сахалинске. Все это время предприятие развивается и превращается в стабильную и эффективную организацию, способную конкурировать на Сахалинском рынке в области продажи алкогольной продукции, ориентированной на требования клиентов и высокое качество продукции. За все время работы торговое предприятие ООО «Гильдия» зарекомендовало себя как надежный партнер, стабильная в финансовом отношении фирма.

ООО «Гильдия» является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Для достижения этой цели предприятию необходимо решать следующие задачи:

- получение дохода владельцем предприятия;

- обеспечение потребителей продукцией предприятия;

-обеспечение персонала предприятия заработной платой, нормальными условиями труда;

- создание рабочих мест для населения;

Основными видами деятельности общества являются розничная торговля:

1. Алкогольной продукции;

2. Бакалейными товарами;

3. Соками, напитками, пивом;

4. Консервами;

5. Табачными изделиями;

6. Предметами личной гигиены.

Анализ основных показателей деятельности ООО «Гильдия» отражен в таблице 3.1:

Таблица 3.1. Динамика товарооборота в ООО «Гильдия» за 2009 - 2010 гг

Показатели	Объем товарооборота (тыс. руб.)	Цепные темпы роста, %	Уровень выполнения плана отчетного года	Среднегодовой темп роста за 3 года
	2008 г отчет.	2009 г отчет.	2010 г	2009 к 2008	2010 к 2009	+/_	%
			план	отчет.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Объем товарооборота, тыс. руб.	29 248	34 390	32 750	35773,3	117,6	104	3023,3	109,2	110,6
Торговая площадь, м2	90	90	-	90	1	1	-	-	100
Товарооборот в расчете не один метр торговой площади, тыс. руб.	324,9	382,1	363,9	397,5	117,6	104	33,6	109,2	110,6
Среднесписочная численность работников, чел.	15	15	-	15	1	1	-	-	100
Товарооборот в расчете на одного среднесписочного работника, тыс. руб.	1949,9	2292,7	2183,3	2384,9	117,6	104	201,6	109,2	110,6

На основе данных, представленных в таблице, можно сделать следующие выводы:

1. В 2010 г. объем товарооборота предприятия, товарооборот на 1 м торговой площади вырос на 17,1%, а объем товарооборота в расчете на одного среднесписочного работника вырос на 10,7 % по сравнению с аналогичными показателями за 2009 г.

2. Размер торговой площади предприятия оставался неизменным на протяжении всего исследуемого периода; среднесписочная численность работников выросла на 5,7%.

ООО «Гильдия» осуществляет свою деятельность в рамках линейно-функциональной организационной структуры управления. Линейно-функциональная организационная структура характеризуется тем, что во главе каждого подразделения может стоять руководитель, сосредоточивший единоличное руководство подчиненными ему работниками. Он, в свою очередь, подчинен нижестоящему руководителю.

Организационная структура ООО «Гильдия» изображена на рисунке 1.

Рис. 1 Организационная структура ООО «Гильдия»

В соответствии с уставом ООО «Гильдия», высшим органом управления Общества является генеральный директор, которому подчиняются заместитель генерального директора по торговле и бухгалтерия. В подчинении бухгалтерии и заместителя генерального директора находятся финансовый отдел и отдел продаж.

Отдел продаж заключает договора с покупателями, а финансовый отдел с поставщиками. Оба отдела предоставляют в бухгалтерию счета-фактуры на проданные товары (отдел продаж) и поступившие товары (финансовый отдел). Схема учетного аппарата ООО «Гильдия» представлена на рисунке 2.

Рис.2 Схема учетного аппарата ООО «Гильдия»

4. Анализ полноты и эффективности использования на предприятии организационно-распорядительных методов управления

организационный распорядительный управление

Сущность организационно-распорядительных методов в ООО «Гильдия »заключается в осуществлении практических мер, направленных на обеспечение согласованного поведения сотрудников; они основаны на отношениях единоначалия, дисциплины и ответственности.

Данные методы оказывают воздействие на персонал через приказы, распоряжения, оперативные указания. Основу организационно-распорядительных методов составляют законодательные и нормативные акты. На основании законодательных актов создаются базовые документы, регламентирующие деятельность предприятия: устав, положения и т. д.

Учредительным документом предприятия является его устав. Устав ООО «Гильдия» содержит следующие положения:

- общие положения;

- предмет и цели деятельности;

- правовой статус общества;

- уставный капитал;

- права и обязанности участников;

- участники общества;

- порядок выхода участника из общества;

- исключение участника из общества;

- управление обществом, общее собрание участников;

- директор общества;

- ревизионная комиссия;

- финансово-хозяйственная деятельность общества;

- имущество, учет и отчетность;

- распределение прибыли;

- трудовой коллектив общества;

- ликвидация и реорганизация.

Настоящий устав разработан в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Деятельность изучаемого предприятия регулируется нормативно-правовыми актами в области розничной торговли.

К таким нормативно-правовым актам относятся:

1. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2003-1 « О защите прав потребителей».

2. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3. Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ.

4. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 30 декабря 1994 г. N 14).

Согласно данному нормативно-правовому акту предприятия продовольственной торговли должны быть оснащены необходимым торгово-технологическим инвентарем и холодильным оборудованием; реализовывать только доброкачественные пищевые продукты. Кроме того, все помещения предприятий продовольственной торговли должны содержаться в чистоте. По окончании работы должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств.

Директор предприятия является единоличным исполнительным органом общества. Руководитель обладает следующими полномочиями:

- действует от имени общества без доверенности;

- издает приказы о назначении на должности работников, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

- рассматривает текущие и перспективные планы работ;

- обеспечивает выполнение планов деятельности общества;

- определяет организационную структуру общества;

- распоряжается имуществом предприятия;

- принимает решения по другим вопросам, связанным с деятельностью предприятия.

В ООО «Гильдия» руководитель использует организационно-административные методы управления. Об этом свидетельствуют следующие факты:

1. Главным учредительным документом общества является Устав.

2. Директор является единоначальным исполнительным органом.

3.Директор самостоятельно утверждает план хозяйственной деятельности общества.

4. Вопросы организации труда на предприятии регламентируются Уставом, «Положением об оплате труда», правилами внутреннего распорядка и Трудовым Кодексом РФ.

5. Все указания директора доводятся до работников предприятия в устной форме, а также посредством организационно-распорядительных документов.

5. Предложения по рационализации применения организационно-распорядительных методов воздействия в ООО «Гильдия» в ходе решения конкретных управленческих задач

Решение - центральный момент всего процесса управления.

Управленческое решение обладает многоаспектным содержанием:

- это деятельность, в системе управления, связанная с нахождением, выбором и принятием определенных вариантов действий в управляемой системе;

- это формула воздействия управляющей системы на управляемую. В этом аспекте решение представляет собой описание предполагаемых действий управляющей системы в управляемой;

- это организационно-практическая деятельность руководителя в управляемой системе по осуществлению принятого управляющей системой решения.

Для управления персоналом директор использует административные методы управления, о чем свидетельствует строгая дисциплина и приказной характер работы.

Управленческие решения на предприятии принимаются директором главным образом на основе интуиции, знаний и прошлого опыта в форме организационно-распорядительных документов.

Система мотивации труда слабо развита на предприятии: директор не осуществляет премирования работников, не устанавливает дополнительных надбавок к основной заработной плате; социально-психологические методы стимулирования труда также не используется в ООО «Гильдия».

В ООО «Гильдия» необходимо:

- усовершенствовать стратегию развития предприятия;

- разработать должностную инструкцию директора;

- усовершенствовать методику принятия управленческих решений;

- улучшить систему мотивации труда персонала, методы управления персоналом.

Сокращения издержек на предприятии можно добиться не только с помощью оптимизации товарных запасов. Руководству ООО «Гильдия» предлагаются следующие мероприятия снижения издержек:

1. Повышения качества оказываемых услуг можно добиться следующими способами: руководителю необходимо разработать программу повышения квалификации кадров с учетом современных требований покупателей.

2. Для конкретизации функций, прав и обязанностей директора ООО «Гильдия» необходима разработка должностной инструкции.

3. Также, директору необходимо самому разработать должностные инструкции для всех работников предприятия. Это улучшит взаимодействие управляющей и управляемой системы.

4. Для того, чтобы усилить эффективность принимаемых управленческих решений директору исследуемого предприятия необходимо принимать решения на основе рационального анализа.

В качестве рекомендаций по совершенствованию методов принятия решений руководителю ООО «Гильдия» предлагается:

- повысить квалификацию, путем посещения курсов по программе «Менеджмент» и изучения модели рационального принятия управленческих решений;

- разработать бизнес-план развития предприятия на перспективу;

- гибче реагировать на изменения окружающей среды, а именно на появление конкурентов, новых товаров на рынке, результаты научно-технических достижений, изменения в общей экономической ситуации в стране и т. д.;

- использовать проверенную информацию о конкурентах и их ценовой политике, требованиях рынка, спросе покупателей, наиболее эффективных методах продажи т. д.

На предприятии необходимо усовершенствовать систему мотивации персонала для повышения производительности труда. Для этого руководителю необходимо предусмотреть меры премирования персонала, например, за работу сверх норм. Также, директору целесообразно воспользоваться методами социально-психологического стимулирования труда, к которым можно отнести все формы морального поощрения: создание условий для социальной активности работников на предприятии и вне его, продвижение по службе. Активности работников можно добиться, например, организовав конкурс «Лучший работник».

Тем самым, директор ООО «Гильдия» совместит организационно-распорядительные методы управления с социально-психологическими и экономическими.

Следование предложенным рекомендациям позволит предприятию снизить издержки и увеличить товарооборот, что в конечном итоге приведет к увеличению прибыли.

Задача

Таблица регламентов, используемых в ООО «Гильдия»

Виды регламентов	Перечень действующих регламентов	Перечень регламентов, требующих обновления или разработки и внедрения
1. Общеорганизационные	Устав ООО «Гильдия»	«О»
	Положение об оплате труда	«О»
	Правила внутреннего распорядка	«О»
	Бизнес - план	«В»
	Методика принятия управленческих решений	«О»
2. Функциональные	Положение об отделе кадров	«О»
	Положение о бухгалтерии	«О»
	Положение об отделе продаж	«О»
	Положение о финансовом отделе	«О»
	Положение о складе	«О»
3. Структурные	Организационная структура ООО «Гильдия»	«О»
	Схема учетного аппарата	«О»
4. Должностные	Штатное расписание	«О»
	Должностная инструкция (ДИ) генерального директора ООО «Гильдия»	«В»
	ДИ кадровика	«О»
	ДИ бухгалтера	«О»
	ДИ начальника отдела продаж	«О»
	ДИ начальника финансового отдела	«О»
	ДИ начальника склада	«О»
	ДИ секретаря	«О»



Список использованных источников

1. Старобинский Э.К. «Основы менеджмента на коммерческой фирме», Москва, 2004 г.

2. Гольдштейн Г.Я. «Основы менеджмента», Таганрог, 2007 г.

3. Армстронг М. Основы менеджмента. М., 2008.

4. Егоршин А.П. «Управление персоналом», Н. Новгород, 2007 г.

5. «Справочник директора предприятия», Москва, 2006 г.

6. Гончаров В.В. «В поисках совершенства управления», Москва, 2006 г.

7. Старобинский Э.К. «Основы менеджмента на коммерческой фирме», Москва, 2004 г.

Размещено на Allbest.ru

...