Організаційно-економічні методи регулювання заробітної плати в ринкових умовах

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

УДК 331.101:331.59

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНІ МЕТОДИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ В РИНКОВИХ УМОВАХ

Спеціальність 08.09.01 - Демографія, економіка праці,

соціальна економіка і політика

ТУЛЬЧИНСЬКИЙ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ

Донецьк - 2006

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Міжнародному науково-технічному університеті на кафедрі менеджменту (м. Київ).

Науковий керівник:

ТЕРЕХОВ Віктор Іванович, доктор економічних наук, професор, Університет економіки та права "Крок", завідувач кафедри менеджменту зовнішньоекономічної діяльності та логістики (м. Київ).

Офіційні опоненти:

ПЕРЕРВА Петро Григорович, доктор економічних наук, професор, Національний технічний університет, "Харківський політехнічний інститут" МОН України, завідувач кафедри організації виробництва та управління персоналом (м. Харків);

БУНТОВСЬКА Лариса Леонідівна, кандидат економічних наук, доцент, Донецький національний університет МОН України, доцент кафедри управління персоналом і економіки праці (м. Донецьк).

Провідна установа:

Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, відділ проблем відтворення людського капіталу (м. Київ).

Захист відбудеться "30" січня 2007 р. о 13 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м. Донецьк, вул. Університетська, 77.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м. Донецьк, вул. Університетська, 77.

Автореферат розісланий "26" грудня 2006 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Слоква М.Г.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Ринкові перетворення у вітчизняній економіці сполучені з суттєвим реформуванням оплати праці з метою підвищення її мотивації та ефективності господарювання. Заробітна плата залишається головним, якщо не єдиним, джерелом грошових доходів для основної частини працюючих і покликана забезпечувати необхідний для відтворення робочої сили й ефективного функціонування виробництва обсяг життєвих благ в обмін на виконану працівником роботу. На сучасному етапі розвитку та вдосконалення соціально-трудових відносин, коли докорінно змінюється природа ціни товару "робоча сила", заробітна плата стає важливою умовою трансформації економічного середовища.

Істотні деформації в оплаті праці на сучасному етапі набули таких масштабів, що її стан деякі дослідники ототожнюють з різновидом соціальної допомоги, не пов'язаної безпосередньо з кількістю, якістю та результатами праці. Внаслідок цього заробітна плата певною мірою перестає бути основним ціннісним орієнтиром у суспільстві та основою його економічного й соціального розвитку. Суперечності між ринковим статусом робочої сили і, багато в чому, неринковими методами оцінки праці підривають основи економічного і соціального розвитку суспільства та зумовлюють необхідність наукового аналізу цих явищ.

За таких умов важливим стає визначення суті соціально-трудових відносин, організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати та їх удосконалення як на макро-, так і на мікрорівні. Поглибленого дослідження вимагають методи розрахунку мінімальної заробітної плати та визначення її ролі в регулюванні соціально-економічних процесів. Внаслідок недостатньо цілісної та науково обґрунтованої системи договірного регулювання оплати праці і недосконалого розвитку соціального партнерства в Україні актуальними залишаються завдання дослідження цих проблем з метою узгодження інтересів працівників та роботодавців, а також здійснення більш виваженої державної соціальної політики.

Різні аспекти трудових відносин та організації заробітної плати досліджували вітчизняні вчені: А.І. Акмаєв, Д.П. Богиня, Л.Л. Бунтовська, В.М. Василенко, В.М. Гончаров, В.М. Данюк, Г.А. Дмитренко, М.І. Долішній, Т.А. Заяць, Б.Т. Кліяненко, А.В. Калина, М.І. Карлін, А.М. Колот, Т.А. Костишина, Г.Т. Куліков, В.Д. Лагутін, Н.Д. Лук'янченко, В.К. Мамутов, О.Ф. Новікова, Н.О. Павловська, П.Г. Перерва, І.Л. Петрова, В.І. Терехов, О.А. Турецький та інші. Аналогічні проблеми реформування заробітної плати в процесі ринкової трансформації економіки вирішуються у державах СНД. Вчені-економісти цих країн досліджують процеси вдосконалення механізму регулювання заробітної плати та змін у системі розподільчих відносин. Зокрема, це російські вчені: Л.І. Абалкін, Н.А. Волгін, К.Ю. Королівський, В.Д. Ракоті, В.І. Фільєв, Р.А. Яковлєв та інші. Серед вчених Заходу вагомий внесок у розробку проблем регулювання заробітної плати зробили Ж.Б. Сей, А. Маршалл, Дж.М. Кейнс, П. Самуельсон, К. Макконнелл та інші. Однак погляди цих економістів характеризуються неодностайністю та суперечливістю.

Окремі аспекти організаційно-економічних методів оплати праці в умовах ринкових відносин ще не знайшли достатнього обґрунтування і відзначаються різноманітністю підходів. До цього часу не вирішено проблеми диференційованого обґрунтування визначення мінімальної заробітної плати не тільки на рівні держави, але й на рівні регіонів, також на окремих підприємствах.

Теоретична і практична значущість вказаних проблем зумовили актуальність теми дисертаційної роботи та визначили її мету і задачі дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний автором напрям дослідження пов'язаний з тематикою науково-дослідних робіт, що виконуються Міжнародним науково-технічним університетом протягом 2004-2006 років, а саме з темою "Управління процесом організаційних змін підприємств в умовах перехідної економіки" (ДР № 0104U009063), у межах виконання якої автором розроблені пропозиції щодо впровадження системи колективно-договірного регулювання заробітної плати як одного із факторів організаційних змін на підприємстві.

Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є узагальнення теоретичних положень та розробка практичних рекомендацій щодо визначення та удосконалення організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати.

Для досягнення визначеної мети у дисертаційній роботі вирішені наступні задачі:

- сформульовано та обґрунтовано основні вимоги щодо організації оплати праці на підприємстві на комплексній основі;

- запропоновано класифікацію організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати;

- виявлено особливості організації оплати праці на підприємствах різних форм власності;

- запропоновані підходи щодо визначення рівня індивідуальної заробітної плати найманих працівників;

- проаналізовано стан оплати праці працівників підприємств різних форм власності;

- проаналізовано досвід і систематизовано принципи соціального партнерства та колективно-договірного регулювання оплати праці;

обґрунтовано необхідність встановлення регіональної мінімальної заробітної плати як державної соціальної гарантії;

- обґрунтовано застосування безтарифної системи організації оплати праці на підприємстві;

- сформульовано рекомендації щодо застосування контрактної системи оплати праці.

Об'єкт дослідження - організація оплати праці на сучасному етапі функціонування економіки України.

Предмет дослідження - сукупність організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати.

Методи дослідження. Методологічною базою є фундаментальні положення економічної теорії та система загальнонаукових методів аналізу, порівняння, синтезу, систематизації та узагальнення. Зокрема, метод системного аналізу застосовувався для визначення сутності економічних категорій "вартість послуг робочої сили", "ціна послуг робочої сили", "заробітна плата", "мінімальна заробітна плата" та соціально-економічних методів стимулювання праці. Методи та прийоми математичної статистики використовувалися в процесі дослідження рівня та динаміки мінімальної заробітної плати. Крім того, при розробці моделі визначення розміру регіональної мінімальної заробітної плати застосовувалися методи економіко-статистичного моделювання та прогнозування. Метод статистичного аналізу використовувався для визначення тенденцій в оплаті праці працівників підприємств різних форм власності.

Інформаційною базою дисертаційної роботи виступають законодавчі та нормативно-правові акти України з питань соціально-трудових відносин, у тому числі оплати праці, та матеріали Державного комітету статистики України, Міністерства праці та соціальної політики України, Федерації профспілок України, Національної служби посередництва і примирення, а також опубліковані матеріали в науковій літературі, засобах масової інформації, документи ряду підприємств України.

Наукова новизна одержаних результатів дисертаційної роботи полягає у теоретичному обґрунтуванні та розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати в ринкових умовах на основі сполучення вимог відтворення робочої сили та ефективного господарювання, зокрема:

вперше:

- виявлено особливості організації оплати праці на підприємствах різних форм власності, суть яких полягає у наявності диференціації заробітної плати та пошуку підходів до підвищення зацікавленості працівників, що дозволяють визначати умови забезпечення необхідного рівня заробітної плати кожному працівнику у відповідності до ефективності його праці та одержаного роботодавцем прибутку;

- запропоновано підхід до визначення рівня індивідуальної заробітної плати найманого працівника на підприємстві на основі врахування його трудового внеску за допомогою кількісних і якісних показників, що дозволяє забезпечувати залежність розміру заробітної плати від результатів його праці;

- здійснено теоретичне обґрунтування необхідності встановлення регіонального мінімуму заробітної плати як способу врахування територіальних відмінностей відтворювання робочої сили та одночасно державних гарантій соціального захисту працівників, що забезпечує своєрідний компроміс між соціальними потребами працівників та реальними економічними можливостями держави;

удосконалено:

- безтарифну систему організації оплати праці на підприємствах на основі визначення зведеного коефіцієнта кваліфікаційного рівня і застосування так званих "вилкових" співвідношень, що дозволяє підвищити мотиваційний фактор як важливу умову позитивних зрушень в економіці;

- рекомендації щодо застосування трудових контрактів як важливої форми залучення до праці і ефективного використання робочої сили на підприємствах і організаціях усіх форм власності, що дозволяють посилити залежність рівня заробітної плати від її результатів;

- визначення термінів у сфері колективно-договірного регулювання оплати праці "сторона" та "суб'єкт" соціально-трудових відносин на основі розмежування їх змісту, що на відміну від існуючих підходів дозволяє розглядати соціальне партнерство в комплексі сутнісних характеристик учасників переговорного процесу, їх цілей, принципів та форм взаємодії;

знайшли подальший розвиток:

- умови соціального партнерства та визначення основних факторів узгодження інтересів його суб'єктів на основі пошуку взаємоприйнятних рішень, що забезпечують рівність їх прав і обов'язків на державному, галузевому, регіональному та виробничому рівнях;

- визначення основних вимог до організації оплати праці на підприємстві на засадах комплексного врахування ринкових, мікроекономічних, інституціонально-правових факторів, що дозволяє враховувати кількісні характеристики зміни трудового внеску працівника та рівня його заробітної плати;

- класифікація організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати, яка полягає в уточнені, систематизації та знаходженні зв'язку між окремими її елементами і дозволяє повніше реалізувати її економічну сутність, регулювати відносини в трудовій сфері.

Практичне значення одержаних результатів полягає в подальшій розробці науково-прикладного забезпечення регулювання заробітної плати. Запропоновані методи впровадження безтарифної системи оплати праці та регулювання регіональної мінімальної заробітної плати дозволяють покращити систему соціального захисту працівників в складній соціально-економічний ситуації, підвищити мотивацію продуктивної праці різних категорій працівників усіх форм власності та створити цілісну систему соціальних гарантій для працюючого населення.

Отримані в дисертації теоретичні висновки і практичні рекомендації використовуються у практичній діяльності підприємств Головного управління транспорту, зв'язку та інформатизації Київської міської державної адміністрації (довідка № 063-866 від 06.04.2006 р.); на підприємствах ТОВ "Промислова група "Рей +" (довідка № 57 від 22.03.2006 р.) та ТОВ "КАМІА" (довідка № 482 від 06.04.2006 р.), що сприяло поліпшенню фінансових результатів і оптимізації використання фонду оплати праці. Крім того, здійснені у дисертації теоретичні та методичні розробки використовуються у навчальному процесі при підготовці фахівців економічного профілю у Міжнародному науково-технічному університеті (довідка № 6.6/184 від 07.04.2006 р.).

Особистий внесок здобувача. У дисертаційній роботі, яка виконана дисертантом особисто, викладено авторський погляд на розв'язання важливого науково-практичного завдання - вдосконалення методів регулювання заробітної плати в умовах ринкових відносин. Основні наукові положення та результати одержані здобувачем самостійно на основі дослідження, аналізу та узагальнення теоретичного і практичного матеріалу й знайшли відображення в опублікованих працях автора та повідомленнях на науково-практичних конференціях.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і результати наукового дослідження доповідались автором і були схвалені на: ІІІ Міжнародній науково-технічній конференції "Авіа-2001" (м. Київ, 2001 р.); Міжнародній науковій конференції студентів та молодих вчених, присвяченій 10-річчю незалежності України, "Наука і молодь" (м. Київ, 2001 р.); Х Міжнародній науково-практичній конференції "Управління організацією: регіональні аспекти" (м. Київ - Чернігів, 2002 р.); ІХ Всеукраїнській науково-практичній конференції "Менеджмент та маркетинг: досягнення і перспективи" (м. Київ, 2002 р.); ІІ Міжнародній науково-практичній конференції "Досвід та перспективи соціальної роботи: Україна - Німеччина" (м. Київ, 2002 р.); ІІ Міжнародній науково-практичній конференції "Сучасні проблеми управління" (м. Київ, 2003 р.); ІІ Міжнародній науково-практичній конференції "Динаміка наукових досліджень `2003" (м. Дніпропетровськ, 2003 р.); ІІІ Міжнародній конференції студентів, аспірантів і молодих вчених "Науково-технічний розвиток: економіка, технології, управління" (м. Київ, 2004 р.); ІІ Науково-практичній конференції студентів та молодих вчених вищих навчальних закладів України "Економічні науки як фактор трансформаційних процесів в економіці України" (м. Київ, 2003 р.); ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції "Динаміка наукових досліджень `2004" (м. Дніпропетровськ, 2004 р.); І Міжнародній науково-практичній конференції "Науковий потенціал світу `2005" (м. Дніпропетровськ, 2004 р.); ІІІ Науково-практичній конференції студентів та молодих вчених вищих навчальних закладів України "Держава і економічне зростання" (м. Київ, 2004 р.); ІV Міжнародній конференції студентів, аспірантів і молодих вчених "Науково-технічний розвиток: економіка, технології, управління" (м. Київ, 2005 р.); ІV Міжнародній науково-практичній конференції студентів та молодих вчених вищих навчальних закладів "Формування та проблеми розвитку підприємництва в економічних системах" (м. Київ, 2005 р.).

Публікації. Основні положення і висновки опубліковано у 23 наукових працях, у тому числі 7 - у виданнях, що входять до переліку фахових видань, в яких можуть публікуватися основні результати дисертаційних робіт, 14 - тези доповідей на міжнародних та всеукраїнських науково-практичних конференціях. Загальний обсяг публікацій складає 5,7 др. арк., з яких особисто здобувачу належить 5,68 др. арк.

Структура та обсяг роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Робота викладена на 191 сторінці комп'ютерного тексту, містить 18 таблиць, 20 рисунків, список використаних джерел із 163 найменувань, 12 додатків.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, її зв'язок з науковими програмами, визначено мету та задачі, предмет і об'єкт дослідження, розкрито наукову новизну та практичне значення отриманих результатів, відображено їх апробацію.

Розділ 1. Теоретичні основи регулювання заробітної плати в Україні. У розділі на основі аналізу вітчизняних та зарубіжних наукових досліджень розкрито сутність економічної категорії "заробітна плата" та обґрунтовано теоретичні основи регулювання заробітної плати в сучасних умовах.

З'ясовано специфіку перехідного періоду в Україні, яка полягає у тому, що в умовах лібералізації соціально-трудових відносин держава практично припинила контролювати організацію оплати праці у недержавних установах, а ринкові регулятори ще не запрацювали на повну силу, внаслідок чого ці процеси набули значною мірою стихійного і безсистемного характеру. Зроблений висновок, що сучасна заробітна плата відображає не тільки існуючі економічні та соціальні відносини шляхом пізнання її функцій, але дає можливість встановлювати вплив оплати праці на існування всієї соціально-економічної системи. При цьому взаємозв'язок самих функцій дозволяє краще зрозуміти суть кожної з них та можливості їх використання в інтересах розвитку економіки та суспільства в цілому.

Доведено, що передчасно поки що робити висновок про усталеність характеру функціонування ринкових важелів організації оплати праці в Україні, оскільки деякі елементи виявилися не дієвими або діють у спотвореній формі, справляючи руйнівну дію на всю сферу економіки. Визначено, що методи регулювання заробітної плати змінюються залежно від розвитку трудових відносин між працівниками і роботодавцями, а також від розвитку всієї системи економічних, соціальних і політичних відносин у суспільстві. Здійснено класифікацію організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати в системі трудових відносин, яка полягає в уточнені, систематизації та знаходженні зв'язку між окремими її елементами і дозволяє повніше реалізувати економічну сутність заробітної плати, регулювати відносини найму праці як на ринку праці, так і на підприємстві.

Дано визначення державного регулювання оплати праці як системи прав, процедур, норм і гарантій оплати праці на основі прийняття відповідних законодавчих і нормативних актів та контролю за їх дотриманням з боку органів влади і роботодавців. Без участі держави неможливо гарантувати громадянам доход незалежно від економічної діяльності підприємства, а також створення умов відтворення робочої сили, забезпечення оптимального розподілу трудових ресурсів, послаблення соціальної напруги тощо. При цьому перевагу віддано непрямому соціально-орієнтованому державному регулюванню за допомогою: оподаткування, ціноутворення, антимонопольних та антиінфляційних заходів, грошово-кредитної, фінансової і зовнішньоекономічної політики.

У дисертації сформульовано основні вимоги та визначено критерії організації оплати праці на засадах комплексного врахування ринкових, мікроекономічних, інституціонально-правових факторів, що обумовлюються сутністю заробітної плати (рис. 1).

Рис. 1. Основні вимоги до організації оплати праці на підприємстві

Охарактеризовано основні напрями вдосконалення організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати на підприємстві у період ринкових реформ в Україні, зокрема: передача права організації оплати праці господарюючим суб'єктам, поява нових елементів оплати праці, використання доходу як перетвореної форми оплати праці.

У дисертації відзначається, що наслідком низького рівня заробітної плати та поглиблення перекосів у її диференціації стала криза мотивації трудової діяльності, неповне використання трудового потенціалу країни. Ліквідація недоліків в оплаті праці вимагає такої її організації, яка б забезпечувала необхідне збільшення заробітної плати при зниженні витрат на одиницю продукції і гарантії підвищення заробітної плати кожного працівника по мірі зростання ефективності діяльності підприємства.

Розділ 2. Узагальнення практичного досвіду регулювання заробітної плати. У розділі розглянуто особливості організації оплати праці працівників підприємств різних форм власності, визначено їх характерні недоліки. Проаналізовано досвід регулювання заробітної плати у економічно розвинутих країнах та визначено напрямки щодо впровадження системи соціального партнерства і колективно-договірного регулювання в Україні.

Відзначено, що конкретні моделі організації оплати праці складалися у західних країнах впродовж багатьох десятиліть і відрізняються різноманітністю і враховують при цьому ступінь економічного розвитку конкретної країни, її традиції і національні особливості, роль держави у регулюванні економічних процесів, авторитет профспілок тощо. Внаслідок цього має місце велика різноманітність систем оплати праці, диференціація умов найму робочої сили, хоч, разом з тим, просліджуються загальні тенденції, зокрема, індивідуалізація заробітної плати. Проте, відзначено, що деякі загальні риси та характерні особливості, а не пряме копіювання цього досвіду, можуть бути використані в Україні в процесі реформування оплати праці, хоч сам рівень заробітної плати в Україні не йде ні в яке порівняння з її рівнем у європейських країнах та США.

Проведений аналіз ситуації з оплатою праці в України дозволив зробити висновок, що у вітчизняній економіці при організації оплати праці повинен переважати мікроекономічний підхід при другорядній ролі макроекономічного, тобто першочергового значення набувають трудові відносини "працівник - підприємство" або "працівник - роботодавець". Але на перших етапах ринкових реформ фактичне послаблення ролі держави у механізмі організації оплати праці, відсутність відповідної інфраструктури, несформованість системи соціального партнерства та недостатнє науково-методичне опрацювання цієї проблематики не тільки не вирішили завдання щодо оптимізації умов оплати праці та її розмірів, але й, навпаки, породили низку нових проблем: значну поляризацію у рівнях доходів, значні міжгалузеві та міжрегіональні диспропорції у рівнях оплати праці працюючих. Як приклад, наведені дані середньомісячної заробітної плати в Україні за видами економічної діяльності за 2004 р. та 2005 р. (рис. 2).

У дисертації досліджено організаційно-економічні умови оплати праці у вітчизняній економіці. Зокрема, окреслено проблеми співвідношення заробітної плати працівників різних галузей, спеціалістів та малокваліфікованих працівників, осіб, зайнятих на підприємствах та в організаціях різних форм власності, динаміки реальної заробітної плати, а також її міжрегіональної диференціації.

Рис. 2. Середньомісячна заробітна плата за видами економічної діяльності в Україні у 2004-2005 рр.*

* Розраховано за даними Держкомстату України

Різні форми власності як обов'язковий атрибут ринкових відносин вимагають пошуку оптимальних підходів до формування матеріальної зацікавленості працівників. Відзначено, що зміна форм власності й демонополізація економіки неминуче викликають зміни в оплаті праці на підприємствах. Тому важливе значення для регулювання заробітної плати має диференційований підхід до виявлення її специфіки на підприємствах різних форм власності й господарювання.

Іншою негативною тенденцією перехідної економіки, яку не вдалося подолати до цього часу, є постійне зменшення реальної заробітної плати основної маси працюючих. Хоч у деяких сферах вдалося компенсувати інфляційне падіння заробітної плати, але переважна більшість працюючих постійно зазнають жорсткого інфляційного пресу. Відсутність компенсацій інфляційних втрат призвела до того, що середня заробітна плата реально знизилася порівняно з дореформеним періодом більш ніж у 4 рази, а мінімальна - у 10 разів, хоча з початку 2000-х років її динаміка має тенденцію до зростання.

Дослідженням доведено, що процес формування ринкових відносин вимагає використання більш гнучких систем оплати праці, які були б спроможні більшою мірою враховувати у заробітній платі індивідуальний внесок конкретного працівника. Відзначається, що в процесі лібералізації соціально-трудових відносин, зміни функцій держави у цій сфері пріоритетним напрямом реформування систем оплати праці має стати колективно-договірне регулювання.

Колективно-договірне регулювання оплати праці розглядається в роботі як один із ключових факторів ринкової моделі функціонування механізму організації оплати праці. Акцентується увага на тому, що система колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин дозволяє за допомогою прямих переговорів між роботодавцями та профспілками на різних рівнях, у тому числі й окремого підприємства, відобразити вплив на розміри заробітної плати багатьох факторів та врахувати всю різноманітність інтересів: економічних, політичних, соціальних, окремих груп роботодавців та працівників.

Аналіз практики колективно-договірного регулювання засвідчив, що в Україні ще недостатньо активно йде процес формування усіх елементів партнерських відносин, слабо розвивається соціальне партнерство на принципах трипартизму, а правами законодавчої ініціативи по суті наділена тільки одна сторона - уряд, у той час як діяльність соціальних партнерів повинна забезпечувати рівність прав, обов'язків та узгодження інтересів усіх суб'єктів соціального партнерства.

Здійснено уточнення окремих термінів у сфері соціально-трудових відносин, що дозволяє, на відміну від існуючих підходів, розглядати соціально-трудове партнерство в комплексі сутнісних характеристик учасників переговорного процесу, їх цілей, принципів та форм взаємодії.

Розділ 3. Удосконалення організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати. У розділі обґрунтовуються основні заходи вдосконалення організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати. заробітна плата регіональна регулювання

Згідно до концепції сучасної економіки у дисертації мінімальна заробітна плата розглядається як відправний момент формування ціни робочої сили на ринку праці. Проведені дослідження показали, що мінімальну заробітну плату слід розглядати одночасно і як елемент регулювання оплати праці на державному рівні та на рівні регіону, і як складову частину системи державних соціальних гарантій захисту працюючих, тому вона має виконувати не тільки відтворювальну, але й інші важливі функції.

У дисертації обґрунтовано підходи до визначення розміру регіональної мінімальної заробітної плати за допомогою методів економіко-статистичного моделювання і прогнозування, що дають змогу знаходити баланс між економічними можливостями та соціальними пріоритетами.

Здійснене обґрунтування необхідності встановлення регіонального мінімуму заробітної плати як способу врахування територіальних відмінностей відтворювання робочої сили на ринку праці і як фактора соціального захисту працюючих передбачає, що мінімальна заробітна плата має стати своєрідним компромісом між соціальними потребами працівників та реальними економічними можливостями держави та регіонів. Разом з тим відсутність у нашій країні обґрунтованого рівня мінімальної заробітної плати позбавляє обидві сторони трудових відносин важливого орієнтира у їх взаєминах та перешкоджає правильній організації виробничої і трудової діяльності на підприємстві.

Обґрунтовано доцільність прийняття соціально справедливого закону про мінімальну заробітну плату, що дозволить зменшити надмірну диференціацію доходів, яка призводить до соціальної нестабільності і розкручування інфляційної спіралі. Важливою умовою для формування єдиного ринку праці та створення в системі трудових відносин для всіх регіонів умов продажу робочої сили має стати підвищення ролі договірного регулювання оплати праці на всіх рівнях соціального партнерства, підвищення ролі територіальних угод щодо оплати праці працівників різних професійно-кваліфікаційних груп.

У дисертації доведено доцільність застосування трудових контрактів в умовах індивідуалізації норм і оплати праці, оскільки це відповідає загальній тенденції сучасного соціально-економічного розвитку України, спрямованого на формування ринку праці, та є однією з головних умов соціальної захищеності працівників. Узгодження й чітке визначення обов'язків сторін у контракті вигідне і роботодавцю, і працівникові та має відбуватися за їх спільною згодою.

Індивідуальні умови найму за контрактом дають змогу з урахуванням характеру і змісту виконуваної роботи оптимально вирішувати питання про кількісне співвідношення постійної та змінної частин заробітної плати. Якщо постійна частина визначається тарифною ставкою (посадовим окладом), то величина змінної залежатиме як від зовнішніх умов діяльності підприємства, так і від особистих зусиль самого працівника.

Наведені фактори наближають контрактну систему до її головної мети - індивідуалізації правових відносин, забезпечення умов для прояву особливостей і самостійності працівників з урахуванням індивідуальних здібностей та професійних навичок, підвищення відповідальності сторін і гарантій правового і соціального захисту працівників.

Обґрунтовується безтарифна система оплати праці, побудована на основі визначення зведеного коефіцієнта кваліфікаційного рівня із використанням так званих "вилкових" співвідношень оплати праці різної якості, що визначаються з урахуванням кваліфікації, професійного рівня, посади і значимості праці різних категорій працівників.

Формула для визначення індивідуальної заробітної плати має такий вигляд:

, (1)

де ФОПк - фонд заробітної плати колективу (цеху, автоколони), що призначений для розподілу між працівниками (грн.);

Кікр - коефіцієнт кваліфікаційного рівня, присвоєний і-му працівнику трудовим колективом на момент впровадження безтарифної системи оплати праці;

КТУі - коефіцієнт трудової участі у поточних результатах діяльності, присвоєний і-му працівнику трудовим колективом за період нарахування заробітної плати;

Ті - кількість робочого часу, відпрацьованого і-м працівником за період нарахування заробітної плати (години, дні);

і = 1, 2... n - кількість працівників, що беруть участь у розподіленні фонду оплати праці.

, (2)

де Кіср - коефіцієнт складності робіт;

Кіуп - коефіцієнт оцінки фактичних умов праці;

Кізм - коефіцієнт оцінки змінності;

Кіjіп - коефіцієнт інтенсивності праці;

Кіjпм - коефіцієнт професійної майстерності;

i - належність характеристики до робочого місця;

ij - належність характеристики до працівника, що працює на цьому робочому місці.

Запропонований варіант безтарифної системи оплати праці з урахуванням особистого внеску працівників і результатів роботи підприємства відповідає тенденції індивідуалізації заробітної плати.

Позитивними наслідками у практичному застосуванні даної моделі передусім можна назвати безпосередню залежність величини заробітної плати кожного працівника не тільки від його кваліфікації та особистого внеску, але й від загальних кінцевих результатів роботи всього трудового колективу, оскільки заробітна плата працівника стає конкретною частиною фонду оплати праці підприємства. Створюються сприятливі умови для ліквідації "зрівнялівки" в оплаті праці та усуваються причини її необґрунтованої диференціації.

Крім того, виключення із заробітної плати різних надбавок і доплат спрощує механізм оплати праці, робить його зрозумілішим, прозорішим, доступнішим для працівників і, в кінцевому результаті, підвищує мотиваційний фактор як важливу умову позитивних зрушень в економіці.

ВИСНОВКИ

У дисертації викладені результати вирішення наукового завдання з теоретичного узагальнення і наукового обґрунтування практичних рекомендацій щодо вдосконалення організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати на основі сполучення вимог відтворення робочої сили та ефективного господарювання. Основні висновки, що випливають із проведеного дослідження, зводяться до наступного:

1. У процесі ринкових перетворень в економіці України виникла об'єктивна необхідність в удосконаленні організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати. Нові форми власності, що встановилися в суспільстві, вимагають пошуку та апробації більш сучасних підходів до підвищення зацікавленості працівників і, передусім, до регулювання заробітної плати, оскільки її знецінення негативно впливає на використання робочої сили працівників, продуктивність праці, ефективність виробництва та інші техніко-економічні показники виробничої сфери та соціального становища населення. Своєчасне і адекватне суспільним потребам внесення змін до системи регулювання заробітної плати сприятиме впорядкуванню відносин у сфері оплати праці, зробить їх більш врівноваженими та допоможе уникнути негативних наслідків;

2. Доведено, що вдосконалення організації оплати праці на підприємствах різних форм власності повинно базуватися на переході від розуміння її як частки у доході підприємства до розуміння її як ціни робочої сили, що має формуватися на ринку праці і бути зовнішнім фактором по відношенню до підприємства. На основі проведеного аналізу організації оплати праці на підприємствах різних форм власності виявлені основні причини її незбалансованості та обґрунтована необхідність її модифікації;

3. Встановлено, що оцінка індивідуальних результатів по суті є оцінкою ефективності праці кожного працівника. Реальна оцінка економічної ефективності сприяє підвищенню мотивації до праці, кращому використанню трудового потенціалу та забезпечує регулювання заробітної плати за ринковими принципами. Наслідком цього для роботодавців є поліпшення основних техніко-економічних показників діяльності підприємства, а для працівників - найбільш повна реалізація своїх здібностей до праці та підвищення номінальної заробітної плати;

4. Серед організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати в ринкових умовах важливе місце належить забезпеченню мінімальних гарантій у сфері оплати праці та її захисту від негативних явищ. Враховуючи, що мінімальна заробітна плата є важливої передумовою формування ціни робочої сили на ринку праці як для працівників, так і для роботодавців, у роботі обґрунтовано критерії щодо її визначення і врахування під час розгляду економічних і соціальних програм та ухваленні законів і нормативних документів. Здійснений аналіз дозволив виявити суттєві відмінності щодо диференціації рівнів мінімальної заробітної плати з урахуванням регіональних та галузевих особливостей, що обумовлено існуючою схемою розміщення в Україні продуктивних сил та особливостями регіональної економічної структури. Поетапне підвищення мінімальної заробітної плати і наближення її до прожиткового мінімуму, збереження міжкваліфікаційних співвідношень оплати праці, передбачених галузевими угодами й колективними договорами підприємств, сприятиме підвищенню заробітної плати усіх категорій працівників;

5. Результати проведеного дослідження переконують у необхідності більш широкого застосування в економіці України системи соціального партнерства з метою узгодження інтересів його суб'єктів та повнішої реалізації економічних інтересів як держави, так і працівників та роботодавців. Обґрунтовано доцільність адаптації до умов національної економіки кращого світового досвіду соціально-трудових відносин на принципах трипартизму, який забезпечує рівність умов, прав і обов'язків держави, профспілок та об'єднань роботодавців;

6. Доведено, що трудові контракти пов'язують заробітну плату з кінцевим результатом діяльності підприємства, враховують особисті якості працівників, специфіку їх професій та підвищують відповідальність за доручену справу. Тим самим, забезпечується поширення предмету трудового договору, оскільки конкретизується поелементна характеристика усіх обов'язків працівника, і що дуже суттєво, визначаються конкретні результати. Основною метою застосування трудових контрактів є підвищення взаємної відповідальності роботодавця і найманого працівника, забезпечення залежності оплати праці від її результатів, гарантії правової і соціальної захищеності працівників, створення сприятливих умов для виявлення їх індивідуальних здібностей і професійних навичок;

7. Досвід ринкових перетворень свідчить, що для створення високої мотивації праці на постійній основі та у довгостроковій перспективі недостатнє регулювання оплати праці лише за принципом ціни робочої сили. В роботі запропоновано безтарифну систему оплати праці, що ґрунтується на визначенні зведеного коефіцієнта кваліфікаційного рівня і застосуванні, так званих, "вилкових" співвідношень оплати праці різної якості. Реалізація положень безтарифної системи оплати праці дозволяє значно скоротити масштаби і діапазон застосування різного виду премій, доплат, надбавок або навіть повністю відмовитися від них, оскільки стимулюючі показники для заохочення можуть бути враховані правильним застосуванням "вилок" співвідношень оплати праці різної якості та інтенсивності;

8. Доведено доцільність уточнення термінів сфери соціально-трудових відносин, оскільки на практиці сторонами соціального партнерства виступають не самі учасники, а їх уповноважені представники: органи державної влади й управління, профспілки чи інші представницькі організації найманих працівників, об'єднання роботодавців, що дозволяє чіткіше визначати учасників переговорного процесу з метою прийняття єдиного компромісного рішення з основного питання договірного регулювання соціально-трудових відносин - заробітної плати;

9. Встановлено, що основною вимогою щодо організації оплати праці на підприємстві має бути комплексне врахування ринкових, мікроекономічних, інституціональних факторів, які впливають на систему регулювання заробітної плати, за допомогою якої регулюються соціально-трудові відносини як на ринку праці, так і на підприємстві, а також реалізується економічна суть заробітної плати;

10. Здійснена класифікація організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати в системі трудових відносин в процесі становлення та функціонування ринкових відносин, що дозволило уточнити систематизацію та знаходження зв'язку між окремими її елементами і повніше реалізовувати її економічну сутність, регулювати відносини в трудовій сфері та забезпечити активний вплив заробітної плати на ефективність виробництва.

Отримані у ході дослідження залежності, сформульовані визначення й вимоги до методичних положень регулювання заробітної плати у сучасних умовах визначають його теоретичну наукову новизну, а результати аналізу та розроблені заходи до посилення зв'язку витрат, результатів праці та заробітної плати - практичний аспект наукової новизни виконаного дослідження.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Тульчинський Р.В. Оплата праці в умовах формування ринкової економіки // Проблеми науки. - 2001. - № 4. - С. 57-60.

2. Тульчинський Р.В. Проблеми державного і ринкового регулювання оплати праці // Проблеми науки. - 2002. - № 1. - С. 22-26.

3. Тульчинський Р.В. Роль соціального партнерства у процесі регулювання заробітної плати в ринкових умовах // Проблеми науки. - 2002. - № 8. - С. 53-55.

4. Тульчинський Р.В. Досвід встановлення мінімальної заробітної плати у зарубіжних країнах та доцільність його використання у національній економіці // Економіка: проблеми теорії та практики. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2004. - Вип. 187. - Т. IV. - С. 805-811.

5. Тульчинський Р.В. Механізм організації оплати праці в сучасних умовах господарювання та можливості його реформування // Економіка: проблеми теорії та практики. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2004. - Вип. 192. - Т. IІІ. - С. 823-827.

6. Тульчинський Р.В. Заробітна плата як основа механізму стимулювання праці // Продуктивні сили і регіональна економіка. - К.: РВПС України НАН України, 2004. - Ч. ІІ. - С. 187-194.

7. Тульчинський Р.В. Особливості оплати праці на підприємствах різних форм власності в умовах ринкових відносин // Продуктивні сили і регіональна економіка. - К.: РВПС України НАН України, 2005. - Ч. ІІ. - С. 105-109.

8. Тульчинський Р.В. Організаційно-економічний механізм оплати праці та його елементи в умовах ринкових відносин // Економічний вісник Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут". - К.: НТУУ "КПІ", 2005. - Вип. 2. - С. 200-206.

9. Тульчинський Р.В. Досвід стимулювання працівників у країнах з розвинутою ринковою економікою та можливості його використання в Україні // Сучасні проблеми економіки і підприємництво. - К.: Політехніка, 2006. - Вип. 1- С. 222-234.

10. Тульчинський Р.В., Селіверстова І.О. Заробітна плата та її роль у формуванні ринку праці // Матеріали ІІІ Міжнар. наук.-техн. конф. "Авіа-2001" (24-26 квіт. 2001 р.). - К.: НАУ, 2001. - Т. 4. - С. 19-20. (Особистий внесок здобувача: запропоновані заходи щодо удосконалення програм зайнятості населення з орієнтацією на вирішення проблем працевлаштування звільнених працівників та безробітних).

11. Тульчинський Р.В. Роль соціального партнерства в процесі регулювання заробітної плати в сучасній економіці // Матеріали Міжнар. наук. конф. студентів та молодих вчених, присвяченої 10-річчю незалежності України, "Наука і молодь" (10-11 жовтня 2001 р.). - К.: НАУ, 2001. - С. 168.

12. Тульчинський Р.В. Державна соціальна політика і реформа оплати праці в Україні // Матеріали Х Міжнар. наук.-практ. конф. "Управління організацією: регіональні аспекти" (12-13 квітня 2002 р.). - К.: Політехніка, 2002. - С. 314-315.

13. Тульчинський Р.В. Роль мінімальної заробітної плати як гарантованого мінімуму оплати праці працівників // Матеріали ІХ Всеукр. наук.-практ. конф. "Менеджмент та маркетинг: досягнення і перспективи" (13 березня 2002 р.). - К.: Політехніка, 2002. - С. 251-252.

14. Тульчинський Р.В. Пріоритети соціальної політики в сфері регулювання заробітної плати // Збірник матеріалів ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. "Досвід та перспективи соціальної роботи: Україна - Німеччина" (16-17 травня 2002 р.). - К.: Політехніка, 2002. - С. 88-89.

15. Тульчинський Р.В. Элементы механизма организации заработной платы: разнообразие системных подходов // Збірник матеріалів ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. "Сучасні проблеми управління" (27-28 листопада 2003 р.). - К.: Політехніка, 2003. - Ч. 2. - С. 148-150.

16. Тульчинський Р.В. Витрати роботодавця на робочу силу і їх аналіз у ході реформування національної економіки // Матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. "Динаміка наукових досліджень `2003". (20-27 жовтня 2003 р.). Т. 28. Економіка підприємства. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. - С. 47-48.

17. Тульчинский Р.В. Опыт организации заработной платы в японских фирмах // Матеріали ІІІ Міжнар. конф. студентів, аспірантів і молодих вчених "Науково-технічний розвиток: економіка, технології, управління" (24-27 березня 2004 р.). - К.: ПВА "Книга Пам'яті України", 2004. - С. 223.

18. Тульчинский Р.В. Дифференциация доходов населения в современных условиях социально-экономического развития // Матеріали ІІ Наук.-практ. конф. студентів та молодих вчених вищих навч. закладів України "Економічні науки як фактор трансформаційних процесів в економіці України" (11 грудня 2003 р.). - К.: Політехніка, 2004. - Ч. ІІ. - С. 162-163.

19. Тульчинський Р.В. Особливості функціонування механізму заробітної плати // Матеріали ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. "Динаміка наукових досліджень `2004". (21-30 червня 2004 р.). Т. 48. Економіка підприємства. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. - С. 39-40.

20. Тульчинський Р.В. Організаційно-економічний механізм організації заробітної плати та його вплив на сучасні трансформаційні процеси // Матеріали І Міжнар. наук.-практ. конф. "Науковий потенціал світу `2005" (1-15 листопада 2004 р.). Т. 22. Економіка підприємства. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. - С. 28-30.

21. Тульчинський Р.В. Участь держави у процесі регулювання заробітної плати // Матеріали ІІІ Наук.-практ. конф. студентів та молодих вчених вищих навчальних закладів України "Держава і економічне зростання" (15-16 грудня 2004 р.). - К.: Політехніка, 2005. - Ч. 1. - С. 115.

22. Тульчинський Р.В. Реформування оплати праці в Україні: проблеми та перспективи розвитку // Матеріали ІV Міжнар. конф. студентів, аспірантів і молодих вчених "Науково-технічний розвиток: економіка, технології, управління" (24-26 березня 2005 р.). - К.: ПВА "Книга Пам'яті України", 2005. - С. 122-123.

23. Тульчинський Р.В. Заробітна плата - соціальний стандарт життя населення // Матеріали ІV Міжнар. наук.-практ. конф. студентів та молодих вчених вищих навчальних закладів "Формування та проблеми розвитку підприємництва в економічних системах" (24-25 листопада 2005 р.). - К.: Політехніка, 2005. - С. 186-187.

АНОТАЦІЯ

Тульчинський Р.В. Організаційно-економічні методи регулювання заробітної плати в ринкових умовах. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.09.01 - Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика. - Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2006.

У дисертації знайшли наукове обґрунтування теоретичні положення та практичні рекомендації, щодо удосконалення організаційно-економічних методів регулювання заробітної плати в ринкових умовах. На основі узагальнення теоретичних підходів і практичного досвіду проаналізовано основні функції заробітної плати та її роль у системі стимулювання праці. Розроблено комплекс заходів і запропоновано теоретичне обґрунтування встановлення регіональної мінімальної заробітної плати, що спирається на концепцію врахування територіальних відмінностей відтворення робочої сили та одночасно державних гарантій соціального захисту працівників. На основі критичного аналізу досвіду економічно розвинутих країн обґрунтовано доцільність використання його окремих елементів в Україні. Розроблено методичні рекомендації щодо впровадження системи соціального партнерства і колективно-договірного регулювання заробітної плати та обґрунтовано варіант безтарифної системи оплати праці для підприємства.

Ключові слова: заробітна плата, організаційно-економічні методи, трудовий контракт, мінімальна заробітна плата, соціальне партнерство, безтарифна система оплати праці.

АННОТАЦИЯ

Тульчинский Р.В. Организационно-экономические методы регулирования заработной платы в рыночных условиях. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.09.01 - Демография, экономика труда, социальная экономика и политика. - Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, Донецк, 2006.

В диссертации научно обоснованы теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономических методов регулирования заработной платы в рыночных условиях. На основе обобщения теоретических подходов и практического опыта раскрыты основные функции заработной платы и её роль в системе стимулирования труда. Разработан и обоснован комплекс мер по установлению региональной минимальной заработной платы, который основывается на концепции учета территориальных отличий воспроизводства рабочей силы и одновременном соблюдении государственных гарантий социальной защиты работников, что является определенным компромиссом между социальными потребностями работников и реальными экономическими возможностями государства. Раскрыта сущность и особенности оплаты труда на предприятиях разных форм собственности, обоснованы основные требования к организации оплаты труда на основе комплексного учета рыночных, микроэкономических и институционально-правовых факторов. Выполненный анализ позволил выявить существенные недостатки государственного регулирования заработной платы и определить направления его реформирования. Осуществлена классификация организационно-экономических методов регулирования заработной платы в рыночных условиях.

Значительное внимание уделено совершенствованию коллективно-договорного регулирования заработной платы и его нормативно-правовой базы. Разработаны методические рекомендации по повышению эффективности индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений, расширению сферы применения трудовых контрактов как важной формы привлечения к труду и использования рабочей силы на предприятиях и организациях всех форм собственности. Проанализированы и конкретизированы принципы социального партнерства и определены основные факторы согласования интересов его субъектов на основе поиска взаимовыгодных решений. Обоснован вариант бестарифной системы оплаты труда на предприятии на основе определения сводного коэффициента квалификационного уровня, использования так называемых "вилочных" соотношений оплаты труда разного качества и применения их для распределения фонда оплаты труда по индивидуальным показателям работы и результатам деятельности предприятия.

На основе анализа опыта стран с развитой рыночной экономикой обоснована целесообразность использования его отдельных элементов в Украине с учетом специфики современной экономической ситуации.

Ключевые слова: заработная плата, организационно-экономические методы, трудовой контракт, минимальная заработная плата, социальное партнерство, бестарифная система оплаты труда.

SUMMARY

Tulchinsky R.V. Organizational and economical methods of regulation of pay in market relations - Manuscript.

Thesis for the candidate degree in economics by specialty 08.09.01 - Demography, labor economy, social economy and policy. - Institute for Economic and Legal Researches of NAS of Ukraine, Donetsk, 2006.

The thesis has analyzed scientific ground theoretic and methodic thesis's of organizational economical methods of regulation of pay in market relations. The basic functions salary and it role in stimulating system to labor in the market relations are considered on the basis of theoretical thesis's and practical experience. The complex of economical and organizational measures and theoretic grounds for establishment of regional salary minimum which based on conception to take into account of territorial differences of reproduction of labor and state guarantees of social protection of the employers are working in the dissertation. Expedience of using experience of developing countries in Ukraine is grounded on the base of critical analysis. Methodic recommendations about introduction system of social partnership and collective and contracting regulation of salary are elaborated. The untariff system of organizational of salary for enterprise is grounded.

...