Кадрове забезпечення готельного господарства України: проблеми та шляхи їх вирішення

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національна академія наук України

Рада по вивченню продуктивних сил України

УДК 640.41

Спеціальність 08.00.07 - Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Кадрове забезпечення готельного господарства України: проблеми та шляхи їх вирішення

Бунтова Наталія Василівна

Київ - 2008

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана у Раді по вивченню продуктивних сил України Національної академії наук України.

Науковий керівник - Онікієнко Володимир Васильович, доктор економічних наук, професор, Заслужений діяч науки і техніки України, Рада по вивченню продуктивних сил України Національної академії наук України, завідувач сектору міжвідомчої координаційної, інформаційної діяльності та пошукових досліджень

Офіційні опоненти:

- доктор економічних наук, професор Куценко Віра Іванівна, Рада по вивченню продуктивних сил України Національної академії наук України, завідуюча відділом проблем розвитку соціальної сфери

- кандидат економічних наук Петрова Тетяна Павлівна, Міністерство праці та соціальної політики України, начальник управління політики зайнятості та трудової міграції

Захист дисертації відбудеться "27" жовтня 2008 р. о 15 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.160.02 Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України за адресою: 01032, м. Київ-32, бульвар Тараса Шевченка, 60.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України за адресою: 01032, м. Київ-32, бульвар Тараса Шевченка, 60.

Автореферат розісланий "23" вересня 2008 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради доктор економічних наук І.К. Чукаєва

Анотації

Бунтова Н.В. Кадрове забезпечення готельного господарства України: проблеми та шляхи їх вирішення. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.07 - Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика. - Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, Київ, 2008.

Дисертація присвячена вивченню, узагальненню та розв'язанню соціальних та економічних проблем розвитку та ефективного використання кадрового потенціалу готельного господарства в умовах ринкової трансформації економіки України.

Поглиблено теоретико-методологічні основи дослідження кадрового забезпечення з обґрунтуванням принципів формування та ефективного використання персоналу підприємств готельного господарства. Удосконалено методологічні та методичні засади прогнозування зайнятості населення в готельній сфері. Здійснено комплексну оцінку трансформаційних процесів формування системи кадрового забезпечення готельного господарства України.

Розроблено та апробовано методику розрахунку нормативів чисельності працівників для готелів різних категорій та професійно-кваліфікаційних груп, а також побудований на цій основі прогноз перспективної чисельності персоналу готельного господарства на період до 2015 року. Запропоновано стратегію кадрового забезпечення розвитку індустрії гостинності та напрямки удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації готельного персоналу.

Ключові слова: кадрове забезпечення готельного господарства, фактори розвитку, норматив чисельності, прогноз, освіта, професійне навчання, кадрова стратегія.

Бунтова Н.В. Кадровое обеспечение гостиничного хозяйства Украины: проблемы и пути их решения. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.07 - Демография, экономика труда, социальная экономика и политика. - Совет по изучению производительных сил Украины НАН Украины, Киев, 2008.

Диссертация посвящена изучению, обобщению и решению социальных и экономических проблем эффективного использования и развития кадрового потенциала гостиничного хозяйства в условиях рыночной трансформации экономики Украины.

На основе анализа и систематизации фундаментальных основ экономической теории, макро- и микроэкономики, наиболее современных достижений научной мысли относительно формирования, сохранения, использования и развития кадрового потенциала, идей и положений теории человеческого капитала, концепции человеческого развития разработаны теоретико-методологические основы кадрового обеспечения с обоснованием принципов формирования и эффективного использования трудового потенциала предприятий гостиничного хозяйства. Усовершенствованы методологические и методические составляющие прогнозирования занятости населения в гостиничной отрасли. Проведена комплексная оценка трансформационных процессов формирования системы кадрового обеспечения гостиничного хозяйства Украины.

Осуществлена оценка численности и структуры гостиничного персонала, его образовательно-квалификационного уровня и показателей эффективности использования.

Динамика кадрового обеспечения гостиничного хозяйства Украины обусловлена современными тенденциями развития отрасли в западноевропейском и мировом контексте, направлениями профессиональной подготовки и повышения квалификации персонала гостиничного бизнеса, социально-экономическими изменениями, расширением социальных и технологических функций отрасли, повышением требований к уровню образованности, профессиональной мобильности, конкурентоспособности специалистов на отечественном и мировом рынках труда.

Разработана и апробирована методика расчета нормативов численности работников различных профессионально-квалификационных групп для гостиниц разных категорий. Проведены прогнозные расчеты перспективной численности персонала гостиничного хозяйства на период до 2015 года с учетом реконструкции и нового строительства гостиниц. Автором усовершенствован алгоритм построения прогноза занятости в гостиничном хозяйстве, который, в отличие от существующих, дает возможность спрогнозировать необходимую подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием в разрезе профессий и квалификаций, а также решить проблему количественной и качественной сбалансированности спроса и предложения кадров на региональных рынках труда.

Разработана стратегия кадрового обеспечения развития индустрии гостеприимства и комплекс программных мероприятий по усовершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации гостиничного персонала.

Ключевые слова: кадровое обеспечение гостиничного хозяйства, факторы развития, норматив численности, прогноз, образование, профессиональное обучение, кадровая стратегия.

Buntova N.V. Personnel maintenance of a hotel facilities of Ukraine: problems and ways of their decision. - Manuscript.

This dissertation is to submit a scientific degree of Candidate of Economic Sciences in specialization 08.00.07 - demography, labour economics, social economics and policy. - National Akademy of Sciences Council for productive forces of Ukraine study - Kyiv, 2008.

The dissertation is devoted to the research, generalization and to the solution of social and economic problems of an effective employment and development of personnel potential of a hotel facilities in conditions of market transformation of Ukrainian economics.

Methodological components of forecasting of staff provision in hotel branch are advanced. The complex estimation of personnel maintenance system formations of Ukraine hotel facilities is carried out. Are developed and approved a design procedure of workers employment specifications for hotels of different categories and vocational groups, and also the forecast of perspective number of the personnel of a hotel facilities constructed on this basis for the period till 2015. Strategy of personnel maintenance of hospitality industry development and a complex of program actions on improvement of preparation system, retraining and improvement of the hotel personnel professional skill are offered.

Keywords: personnel maintenance of a hotel facilities, factors of development, the specification of number, the forecast, formations, vocational training, staff strategy.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Готельне господарство України в умовах глибоких соціально-економічних трансформацій стає всі більш динамічною і пріоритетною сферою економічної діяльності. У його розвитку вирішальну роль відіграє висококваліфікований і мотивований персонал.

Разом з тим сучасні дослідження показують, що на підприємствах готельного господарства спостерігається значна невідповідність наявного кадрового потенціалу та рівня розвитку галузі взагалі зростаючим потребам і запитам щодо обсягів і якості пропонованих нею послуг. Тож подальший розвиток сфери послуг висуває якісно нові вимоги до кадрового забезпечення готельного господарства, потребує нових підходів і значних інвестицій у формування кадрового потенціалу. Адже саме інвестиції в людські ресурси слід розглядати як неодмінний чинник підвищення ефективності і конкурентоспроможності галузі. Цим зумовлюється важливість і необхідність різнобічного наукового дослідження проблем зайнятості, формування і використання трудового потенціалу, його кількісних і якісних характеристик, функціонування ринку праці. Різні аспекти цих проблем знайшли відображення в наукових працях відомих вітчизняних і зарубіжних учених: О.М. Алимова, Б.М. Андрушківа, С.І. Бандура, В.Я. Брича, І.Ф.Гнибіденка, М.О. Горєлова, О.А. Грішнової, М.І. Долішнього, Т.А. Заяць, А.М. Колота, І.С. Кравченко, В.І. Куценко, Е.М. Лібанової, О.Ф. Новікової, В.М. Новікова, В.В. Онікієнка, І.Л. Петрової, В.О. Покрищука, В.А. Савченка, М.В. Шаленко, М. Альберта, М.Х. Мескона, К.Р. Макконнелла, Д. Мерсера, Е.Р. Саруханова, С. Фішера, Ф. Хедоурі, Л.Г. Чернюк та ін.

Безпосередньо питання функціонування та розвитку готельного господарства розглядаються в наукових працях вітчизняних і зарубіжних авторів: В.А. Азара, Р.А. Браймера, О.П. Дуровича, М.І. Кабушкіна, В.І. Карсекіна, В.О. Квартальнова, Н.М. Кузнєцової, Г.А. Папіряна, Т.І.Ткаченко, Д. Уокера, О.Д. Чудновського та ін.

Проте ціла низка актуальних проблем залишаються недостатньо розробленими в галузевому розрізі, в тому числі й питання формування системи кадрового забезпечення в готельному господарстві. В умовах трансформаційних змін потребує окремого дослідження проблема формування кадрової стратегії розвитку готельного господарства як найбільш важлива й перспективна з точки зору забезпечення його економічної ефективності і динамічності розвитку.

Недостатня розробленість означеного комплексу проблем зумовила вибір теми даного дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження пов'язане з плановими науковими темами Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України "Економічний простір і динаміка розвитку продуктивних сил України" (номер державної реєстрації 0106U000774), в межах якої автором визначені фактори формування та використання кадрового потенціалу готельного господарства України, а також Наукового центру розвитку туризму Міністерства культури і туризму України "Розробка концепції підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для сфери туризму" (номер державної реєстрації 0103U008568), при виконанні якої здобувачем була проведена комплексна оцінка кадрового забезпечення готельного господарства, обґрунтовані заходи щодо формування системи ефективного використання персоналу в готельному господарстві.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є методичне та методологічне обґрунтування стратегії кадрового забезпечення готельного господарства України та розробка пропозицій щодо вдосконалення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників галузі на етапах економічного зростання та інтенсифікації євроінтеграційних процесів.

Досягнення поставленої мети дослідження зумовило необхідність постановки та розв'язання таких завдань:

визначити сутність та принципи формування системи кадрового забезпечення готельного господарства відповідно до європейських стандартів надання послуг;

розробити методологічні та методичні засади прогнозування структури кадрового потенціалу та відповідних нормативів чисельності персоналу готельного господарства;

дати комплексну оцінку трансформаційним процесам у сфері зайнятості і розвитку готельного господарства в ринкових умовах;

здійснити аналіз кількісного і якісного складу персоналу готельного господарства в розрізі професійно-кваліфікаційних груп;

обґрунтувати стратегічні підходи щодо кадрового забезпечення розвитку індустрії гостинності та напрямів удосконалення системи підготовки і підвищення кваліфікації персоналу;

розробити пропозиції щодо змін структури кадрів та удосконалення механізму кадрового забезпечення;

виконати прогнозні розрахунки загальної потреби в кадрах галузі на 2010-2015 роки з врахуванням реконструкції та нового будівництва готелів.

Об'єктом дослідження є процеси формування та розвитку системи кадрового забезпечення готельного господарства.

Предметом дослідження є організаційно-економічні проблеми кадрового забезпечення готельного господарства в умовах євроінтеграційних процесів розвитку галузі.

Методи дослідження. Теоретичною й методологічною основою проведених досліджень є наукові положення економічної теорії, наукові праці вчених економістів, соціологів, демографів, законодавчі та нормативні акти Верховної Ради України, укази Президента України та постанови Кабінету Міністрів України.

Інформаційною базою дослідження стали офіційні матеріали Державного комітету статистики України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, РВПС України НАН України, Державної туристичної адміністрації України, Головного управління комунального господарства Київської міської держадміністрації. Джерелами первинної емпіричної інформації є також результати власних соціологічних досліджень.

У роботі використано методи: аналізу та синтезу - при обґрунтуванні авторського тлумачення категорії "кадрове забезпечення" в системі функціонування готельного господарства; статистичного аналізу - при виявленні та узагальненні факторів впливу зовнішнього середовища на формування та розвиток кадрового потенціалу готельної галузі; середніх та відносних величин - при визначенні показників, які характеризують рівень кадрового забезпечення готельних підприємств в розрізі регіонів; графічний - при відображенні залежності між якісними параметрами кадрового забезпечення готельного господарства та основними макроекономічними показниками розвитку галузі.

У дисертаційному дослідженні використовувався також спеціальний науково-математичний апарат. Розробка економіко-математичних моделей побудови нормативів чисельності працівників готельного господарства здійснювалася за допомогою методів перевірки статистичних гіпотез та регресійних моделей з лінійним оцінюванням параметрів.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в такому:

уперше:

· розроблено стратегію кадрового забезпечення розвитку готельного господарства України, зміст якої полягає у регламентації професійної діяльності; визначенні потреб в кадрах спеціалістів різних рівнів; створенні та забезпеченні функціонування єдиної системи підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації готельних кадрів з урахуванням соціально-економічних змін в економіці, тенденцій та векторів розвитку галузі у високорозвинутих європейських країнах;

· обґрунтовано методологічні підходи до розробки нормативів чисельності працівників у розрізі професійно-кваліфікаційних груп та категорій готельних підприємств, які можуть бути покладені в основу прогнозування і планування потреби в персоналі;

удосконалено:

· методико-методологічні засади формування високопрофесійного трудового потенціалу готельного господарства та принципи демократичного добору готельного персоналу, просування по службі за діловими якостями, систематичного навчання та оновлення кадрів, які, на відміну від існуючих, враховують необхідність розробки системи якісних характеристик професійної діяльності працівників функціональних служб готельного підприємства в умовах впливу євроінтеграційних тенденцій;

· алгоритм побудови прогнозу зайнятості в готельному господарстві, який, на відміну від існуючих, дає можливість спрогнозувати необхідну підготовку фахівців з вищою і середньою спеціальною освітою за професіями і кваліфікаціями та вирішити проблему кількісної і якісної збалансованості попиту і пропозиції кадрів на регіональних ринках праці у цій сфері;

· систему критеріїв підвищення якості підготовки та перепідготовки кадрів, яка, на відміну від існуючих підходів, включає необхідність розробки та прийняття державних стандартів професійної діяльності працівників (спеціалістів) готельних підприємств та створення механізму сертифікації професійної діяльності провідних спеціалістів;

набули подальшого розвитку:

· методологія оцінки освітньо-кваліфікаційного рівня працівників на основі проведених автором соціологічних анкетних опитувань, яка, на відміну від існуючих, враховує динаміку показників ефективності виробничо-господарської діяльності різних типів підприємств готельного господарства;

· прогнозні розрахунки загальної потреби в кадрах галузі на 2010-2015 роки, які, на відміну від існуючих, проведені автором в розрізі професійно-кваліфікаційних груп та категорійності готельних підприємств з урахуванням реконструкції та нового будівництва готелів в Україні.

Практичне значення одержаних результатів. Одержані результати дали змогу розробити концептуальні положення щодо формування ефективної системи кадрового забезпечення готельного господарства на етапі утвердження ринкових відносин в економіці України, удосконалити механізм кадрового забезпечення та підвищення кваліфікаційного рівня зайнятих в сфері послуг, довести наукові розробки до рівня практичного використання при розробці програм підготовки кадрів у готельному господарстві, а також у навчальному процесі.

Науково-методичні рекомендації автора використано в практичній діяльності Міністерства праці та соціальної політики України, зокрема у розробці проекту Концепції розвитку системи підвищення кваліфікації працівників на період до 2010 року та при опрацюванні проекту Концепції Національної системи кваліфікацій відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 6 листопада 2007 року № 45723/2/1-07 (лист від 07.12.07 № 953/021/106-07). Розроблена автором методика розрахунку нормативів чисельності працівників для готелів різних категорій та професійно-кваліфікаційних груп, а також побудований на цій основі прогноз перспективної чисельності персоналу готельного господарства на період до 2015 року були використані Державною службою туризму і курортів при розробці "Галузевої програми туристичного забезпечення в рамках підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу" (довідка про впровадження від 21.02.2008 р. за № 1.6/08-222).

Розроблені автором прогноз чисельності і структури персоналу та комплекс програмних заходів щодо удосконалення кадрового забезпечення готельного господарства були використані Головним управлінням комунального господарства Київської міської держадміністрації при розробці "Програми розвитку туризму у м. Києві до 2010 року" (п. 9) та "Програми створення мережі малих готелів "Малі готелі Києва" (п. 5) (довідка про впровадження від 20.02.2008 р. за № 059/3-1-795).

Особистий внесок здобувача. Дисертація є кваліфікаційною, завершеною роботою, яку виконано самостійно. Теоретичні узагальнення, висновки, положення та пропозиції отримані автором на основі вивчення зарубіжного та вітчизняного досвіду з проблеми кадрового забезпечення розвитку підприємств.

Апробація результатів дослідження. Основні положення і результати дисертаційного дослідження доповідалися на міжнародних науково-практичних конференціях: " Туризм на порозі XXI століття: освіта, культура, екологія" (18-20 жовтня 1999 р., м. Київ), "Культура і освіта фахівців туристської сфери: сучасні тенденції та прогнози" (Україна, КУТЕП, 2004), "Туристична індустрія як вектор регіонального розвитку" (м. Чернівці, 2005), "Інформаційні технології в управлінні туристичною і курортно-рекреаційною економікою та проблеми підготовки фахівців" (м. Бердянськ, 2005), "Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития" (г. Москва, Институт туризма и гостеприимства, 21-22 марта 2005 г.), "Інвестиції у розвиток туристичної інфраструктури" (м. Київ, VI Міжнародний професійний форум "Індустрія гостинності-2006", 25-26 жовтня 2006 р.) та науково-практичному семінарі "Підвищення ефективності діяльності підприємств сфери туризму і гостинності в м. Києві" (м. Київ, 29 березня 2006 р.).

Публікації результатів дослідження. Найважливіші положення та результати дисертаційного дослідження знайшли відображення в публікаціях у наукових фахових виданнях, зокрема опубліковано 9 наукових праць загальним обсягом 4,8 авт. арк., з них 7 - у фахових виданнях і збірниках наукових праць.

Обсяг та структура роботи. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних літературних джерел та додатків. Повний обсяг дисертації 232 сторінки, в тому числі основного тексту 182 сторінки. У дисертації міститься 25 таблиць, 27 рисунків, з яких лише 6 таблиць та 3 рисунки займають всю площу сторінки. Список використаних джерел із 138 найменувань викладений на 14 стор., а 6 додатків - на 36 стор.

Основний зміст роботи

У вступі обґрунтовано актуальність дисертаційної роботи, визначено зв'язок роботи із науковими програмами, планами, темами, її мету та завдання, теоретичну і методологічну базу дослідження, розкрито наукову новизну та практичне значення одержаних результатів.

У першому розділі "Теоретико-методологічні основи формування системи кадрового забезпечення готельного господарства України" на основі дослідження теоретичних положень обґрунтовано і уточнено зміст економічних категорій "якість" та "конкурентоспроможність робочої сили", а також ґрунтовно досліджується механізм кадрового забезпечення на макро-, мезо- та мікроекономічному рівнях. Визначено сутність поняття "кадрове забезпечення", "кадрові ресурси" та "кадровий потенціал", розроблено прогнозну модель кадрового забезпечення на основі розрахунку нормативів чисельності працівників у розрізі професійно-кваліфікаційних груп та категорій готельних підприємств.

На думку дисертанта, більшість проведених досліджень щодо підвищення якості кадрового забезпечення науковцями проводилися окремо за трьома основними напрямами, а саме: регулювання ринку праці, реформування освітньої системи та вдосконалення управління персоналом на підприємствах. Проте існує потреба комплексного дослідження цих процесів як єдиного системного механізму щодо формування, руху та ефективності використання кадрів галузі. Саме з таких позицій було проведене дисертаційне дослідження.

У дисертаційній роботі кадрове забезпечення готельного господарства запропоновано розглядати як систему, що забезпечує відповідність між кількісними і якісними характеристиками працівників, необхідними для надання готельних послуг, та діяльністю навчальних закладів, які готують спеціалістів для цієї сфери, здійснюють їхню перепідготовку і підвищення кваліфікації.

Доведено, що ефективне кадрове забезпечення повинно стати органічною складовою управління галуззю і включати такі основні напрямки: аналіз галузевого ринку праці та прогнозування його кон'юнктури; взаємозв'язок з зовнішніми джерелами забезпечення галузі кадрами; аналіз кадрового потенціалу та рівня його використання; прогнозування і планування потреби в персоналі; формування ринкових стратегій кадрового забезпечення; управління кадровим забезпеченням.

Доведено, що управління кадровим забезпеченням є складовою частиною управління готельним господарством. Воно направлено, по-перше, на задоволення потреб готельного комплексу в кваліфікованих кадрах, по-друге, на забезпечення високого рівня ефективності праці та якості готельних послуг.

Прийняття в Україні відповідних законів, нормативних актів, концепції, науково-освітніх програм сфери туристичної діяльності та готельної справи засвідчують важливість цих видів економічної діяльності та увагу до них з боку держави. А це, в свою чергу, висуває нові вимоги до перспектив розвитку галузі та забезпечення її підготовленим персоналом.

В дисертаційній роботі доведено, що істотним недоліком діяльності українських готелів є відсутність досвідчених, кваліфікованих кадрів, які здатні самостійно та на якісному рівні будувати стосунки з клієнтами.

Про недостатньо високий рівень організації праці і підготовки кадрів для готельного господарства України свідчать наступні факти: зростання витрат праці в більшості готелів на обслуговування клієнтів без відповідного підвищення якості послуг; дефіцит на ринку готельних послуг працівників, які мають відповідну сучасним вимогам кваліфікацію, що зумовлює низьку якість наданих послуг; відсутність резерву підготовлених кадрів, необхідного для функціонування готелів у періоди сезонного зростання навантаження.

Кадрове забезпечення розвитку готельного господарства повинно спиратися на прогнози реальної потреби в фахівцях за професіями, спеціальностями й кваліфікаціями. Для сфери послуг Центральним бюро нормативів з праці Державного комітету з праці та соціальних питань у 1990 р. були розроблені нормативи чисельності працівників оздоровчих комплексів, де були виділені нормативи чисельності працівників, зайнятих організацією розміщення. Однак із зміною форми власності, категорійності та форм господарювання готельних підприємств ці нормативи не можуть бути використані. Тому в нових умовах господарювання все гостріше постає питання про нові підходи до розробки методів нормування, які дозволяли б комплексно врахувати вплив різноманітних факторів на чисельність і склад працюючих в сфері гостинності.

Відповідно до цього дисертантом було розроблено алгоритм прогнозування персоналу готельного господарства на основі побудови нормативів чисельності працівників в розрізі професійно-кваліфікаційної структури та категорійності готельних підприємств.

У дисертації запропонована методика побудови прогнозу чисельності і структури готельного персоналу та визначені основні критерії побудови прогнозної моделі кадрового забезпечення готельного господарства:

· прогнозні моделі будуються як по Україні в цілому, так і по окремих областях, м. Києву та м. Севастополю;

· розподіл за групами проводиться таким чином: малі готелі,

· 1-2-зіркові готелі, 3-зіркові готелі, 4-5-зіркові готелі;

· отримані по роках прогнозні дані сумуються і проводиться порівняння загальної чисельності із сумарним значенням по окремих складових.

При розробці прогнозу чисельності працівників у готельному господарстві визначено два основні підходи:

· за наявності достатньої інформації при короткостроковому плануванні та прогнозуванні використовується нормативна чисельність працівників, яка визначає оптимальну їх кількість відповідно до місткості, категорійності та планованого рівня доходів підприємства;

· якщо використання першого підходу неможливе, то за основу прогнозування приймаються зміни в попиті на послуги розміщення.

Для розрахунку прогнозної чисельності персоналу в готельному господарстві з використанням нормативів в дисертаційній роботі введено такі позначення:

- індекс, який визначає категорію готелю. , де відповідає категорії малих готелів, а - категорії 4*-5*-х готелів.

- індекс, який відповідає -му інтервалу місткості в -й категорії.

- загальна кількість готелів в -му році.

- кількість готелів в -му році в -й категорії.

Користуючись введеними позначеннями та основними правилами побудови показників в тензорному аналізі, запропоновано наступні позначення:

- кількість готелів в -му році в -й категорії, що входять до -го інтервалу місткості.

- частка готелів, які відносяться до -го інтервалу місткості.

.

- нижня межа нормативу -й категорії за рядком середнього доходу -го інтервалу місткості.

- верхня межа нормативу -й категорії за рядком середнього доходу -го інтервалу місткості.

- оптимальна кількість працівників -й категорії -го інтервалу місткості.

Зрозуміло, що

[;]. (1.1)

- потреба в складі працівників для -ї категорії.

- потреба в складі працівників для загальної кількості готелів.

Тоді, використовуючи введені позначення, отримали, що

(1.2)

З (1.1) та (1.2) отримаємо

(1.3)

або

(1.4)

Звідси випливає, що

(1.5)

Відповідно потреба в керівному складі для загальної кількості готелів буде дорівнювати

(1.6)

За аналогією до (1.5) будемо мати

(1.7)

Таким чином, отримано модель, що дозволяє визначати варіативну кількість працівників керівного складу для загальної кількості готелів, межі якої залежать від встановлених границь відповідних нормативів.

Розрахунок потреби у фахівцях в розрізі спеціальностей має бути покладений в основу формування державного замовлення на підготовку спеціалістів готельного господарства. Розробка обґрунтованих показників замовлення на підготовку фахівців гостинності з вищою та середньою спеціальною освітою сприятиме гарантованому працевлаштуванню випускників навчальних закладів туристичного профілю, дозволить суттєво підвищити рівень конкурентоспроможності готельних підприємств.

У другому розділі "Оцінка сучасного кадрового забезпечення готельного господарства України" проведено аналіз трансформаційних процесів у розвитку готельного господарства, здійснено комплексну оцінку чисельності і структури зайнятого в ньому персоналу, освітньо-кваліфікаційного рівня працівників та показників ефективності використання трудового потенціалу галузі.

В Україні, за даними Державного комітету статистики, станом на 1 січня 2007 року функціонувало 1269 підприємств готельного господарства, в тому числі 807 готелів, 15 мотелів, 8 готельно-офісних центрів, 4 кемпінги, 35 молодіжних турбаз та гірських притулків, 400 інших місць для проживання, включаючи гуртожитки. Як і раніше, найбільш поширеними в Україні є готелі - 63,6% загальної кількості та гуртожитки - 17,3%. На початок 2007 року більше двох третин (69,1%) усієї кількості підприємств готельного господарства України перебували в приватній власності, 15,7% - в комунальній, 15,2% - у державній власності.

Згідно з національним стандартом ДСТУ 4269:2003 "Послуги туристичні. Класифікація готелів" зареєстровано п'ять п'ятизіркових готелів ("Прем'єр Палац" та "Опера" у м. Київ, "Донбас-Палас" у м. Донецьк, "Україна" у м. Дніпропетровськ, "Ортодос" у м. Одеса); 38 готелів мають статус чотиризіркових (в т.ч. шість з них знаходяться у Києві), близько 280 - тризіркові, двозіркові та однозіркові готелі, решта - близько 490 готелів - не мають категорії. Така велика кількість "безкатегорійних" готелів пояснюється рядом причин: більшість з них не відповідають комплексу вимог до матеріально-технічного забезпечення, номенклатури та якості наданих послуг, рівня обслуговування; деякі отримали сертифікат лише на безпеку проживання; ряд готелів проводять поточний або капітальний ремонт та реконструкцію або знаходяться в стадії ліквідації; новозбудовані готелі ще не встигли одержати категорію; значна кількість готелів перейшла у власність фізичних осіб, у яких немає потреби в отриманні сертифікату "зірковості", оскільки це вимагає значних фінансових витрат.

Підприємства готельного господарства України за 2006 рік надали послуг своїм клієнтам на суму більше 2088,0 млн. гривень. Їх вклад в наповнення бюджету склав 132,1 млн. гривень. Усього за 2006 р. було обслуговано 874,6 тис. громадян інших країн (20,8% від загальної кількості), з яких трохи більше двох третин, як і в 2005р., зупинялися в готелях м. Києва, Автономної Республіки Крим, Одеської та Львівської областей. У 2006 р. Україну відвідали громадяни 206 країн проти 201 країни у 2005 р.

Аналіз стану готельного господарства України за останні 15 років свідчить про наявність певних протиріч у його розвитку: тенденції збільшення чисельності працівників готельних комплексів у зв'язку необхідністю підвищенням рівня якості послуг, що надаються в готельному господарстві, наштовхуються на значну протидію з метою збереження наявної кількості працівників.

Результати дисертаційного дослідження показують, що зміни кількості працюючих в готельному господарстві відбуваються значно повільніше, ніж зміни кількості місць, номерів, кількості реалізованих послуг та рівня завантаженості готельних підприємств.

У дисертаційній роботі проведено аналіз розподілу чисельності зайнятих в готельному господарстві за типами підприємств по регіонах України. Найбільша кількість працівників сконцентрована в м. Києві (22,4% від загального числа зайнятих), АР Крим (12,4%), Львівській (7,3%), Одеській (6,3%), Донецькій (6,5%), Дніпропетровській (6,7%) областях.

Найбільша частина зайнятих працівників в готельному господарстві України припадає на готелі - 25333 осіб (85%). В мотелях зайнято лише 278 осіб, готельно-офісних центрах - 188 осіб, кемпінгах - 105 осіб, молодіжних турбазах та гірських притулках - 496 осіб, інших місцях для проживання (в тому числі гуртожитках) - 3377 осіб. Найбільша частка в загальній чисельності працівників готелів припадає на підприємства без визначеної категорії (37,7%), що свідчить про відповідний рівень кваліфікації працівників. готель персонал кадровий кваліфікація

Певні відмінності в кон'юнктурі ринку готельних послуг в різних містах і регіонах є досить усталеними, тому повинні стати об'єктом досліджень, основна мета яких - раціонально і ефективно здійснювати кадрове забезпечення підприємств готельного господарства в розрізі міст і регіонів для подальшого розвитку готельної справи.

В дисертації доведено, що рівень забезпечення засобами розміщення і кадрами по регіонах України не є однаковим. Серед областей виділяються такі туристичні центри, як Київ, Дніпропетровськ, Донецьк, Львів, Одеса, Харків, АР Крим, де зосереджена значна частина великих готелів та більша частка працівників готельного господарства. Так, в тринадцяти містах України сконцентровано більше 30% спеціалістів готельної справи.

Характеризуючи віковий склад працівників готельного господарства України, слід відмітити, що середній вік становить 40-45 років, питома вага працівників пенсійного віку складає 8%.

В роботі доведено, що для ефективного використання кадрового потенціалу в готельному господарстві країни необхідно збільшувати частку молодих спеціалістів, які найбільш швидко можуть переходити на нові методи роботи і пристосовуватися до загальносвітових стандартів обслуговування.

Дослідження показало, що рівень кадрового забезпечення підприємств готельного господарства прямо корелює з рівнем їх комфортабельності та показниками ефективності діяльності (табл. 1).

Таблиця 1. Середньоспискова чисельність працівників та ефективність діяльності готелів залежно від рівня комфортабельності* /за даними 2006 р./

Показники	в середньому на один готель
	мале підприємство	1-зірковий	2-зірковий	3-зірковий	4-5-зірковий
Одноразова місткість, місць	50	171	200	208	226
Кількість номерів, одиниць	27	93	112	124	135
Загальний час перебування, людино/діб	4851	19938	29291	26786	26356
Середньорічний коефіцієнт завантаження, %	23,5	38,7	44,4	35,9	37,3
Виручка від реалізації, тис. грн	241,8	1435,5	2429,7	4550,5	14827,0
Чисельність працівників штатного персоналу, осіб	11	55	85	125	237
Кількість працівників в розрахунку на одне місце, осіб	0,22	0,32	0,43	0,60	1,05
Кількість працівників в розрахунку на тисячу наданих ліжко/діб, осіб	2,27	2,76	2,90	4,67	8,99
Середньорічна продуктивність праці, тис. грн на 1 особу	21,98	26,10	28,58	36,40	62,56

* Розраховано за даними вибіркового дослідження Державного комітету статистики України за формою №1-готель.

За результатами проведеного дисертантом анкетування серед керівників готелів м. Києва було виявлено стійкий інтерес до підвищення кваліфікації своїх співробітників. Сьогодні професіоналів готельного бізнесу цікавлять не загальні уявлення про туризм, подорожі і розмаїтість харчування, а конкретні знання щодо просування продукту, рекламу, кон'юнктуру ринку. Іншого значення набувають організація кадрового забезпечення готельних підприємств, питання професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації спеціалістів готельного господарства. Постійне і об'єктивно обґрунтоване зростання вимог до персоналу готелів з боку клієнтів і державних органів управління значною мірою зумовлюється застосуванням сучасної кадрової політики, стрімким будівництвом комфортабельних об'єктів розміщення, якісною реконструкцією старих готелів, інтенсивним впровадженням прогресивних інформаційних технологій і устаткування, використанням сучасних методів менеджменту і маркетингу, значними змінами в кон'юнктурі ринку туристичних і готельних послуг, посиленням конкуренції серед об'єктів розміщення, необхідністю покращення якості обслуговування на основі впровадженням нових стандартів.

Специфіка послуг, що надаються готелями України, зумовлює структуру працівників за посадами і спеціальностями. Основними категоріями працівників готелів, крім фахівців з управління і спеціалістів, є портьє/адміністратори, покоївки, господарники, працівники ресторанів/барів.

Результатом проведеного дисертаційного дослідження кадрового забезпечення готельного господарства України стала розробка нормативів чисельності готельного персоналу для різних категорій підприємств (табл. 2)

Таблиця 2. Рекомендовані нормативи кадрового забезпечення підприємств готельного господарства*

У третьому розділі "Шляхи вирішення проблем кадрового забезпечення готельного господарства України" визначено стратегічні напрями досягнення світового рівня в кадровому забезпеченні індустрії гостинності в Україні; проведено діагностику процесу кадрового забезпечення готельних підприємств та аналіз діючої практики підбору, розстановки та атестації кадрів; здійснено прогнозну оцінку загального обсягу попиту на кадри та обсягів їх пропозиції на ринку освітянських послуг; зроблено експертну оцінку відповідності рівня підготовки фахівців сфери послуг вимогам до спеціаліста даної категорії; обґрунтовано пропозиції щодо покращення структури кадрів готельного господарства шляхом удосконалення системи їх підготовки і підвищення кваліфікації.

На державному рівні спроба прогнозування потреби в персоналі для готельного господарства як складової розвитку туристичної сфери була реалізована в Державній програмі розвитку туризму 2002-2010 років. Проте розраховувалась лише загальна чисельність зайнятих в туристичній сфері на перспективу без розподілу на основні її складові (готельне господарство, санаторно-курортна діяльність, екскурсійна діяльність, туристичні підприємства та організації).

Проведений в дисертації аналіз розвитку галузі свідчить про активізацію інвесторів в готельному секторі комерційної нерухомості, зумовлену: неспроможністю існуючих готелів задовольнити зростаючий попит, стабільним збільшенням попиту на апартаменти світового рівня; насиченням сегментів ринку нерухомості з мінімальним терміном окупності; збільшенням капіталу інвестиційних компаній; відносною стабільністю української економіки; змінами в зовнішній політиці; наближенням кордонів ЄС до України і поступовою інтеграцією держави в Європейське і світове співтовариства; поліпшенням інвестиційного і бізнес-клімату всередині України та поступовим зростанням її туристичної привабливості.

Обґрунтована оцінка факторів і напрямків подальшого розвитку основних складових готельного господарства є базовою інформацією для прогнозування потреби в кадрах на перспективу (табл. 3).

Таблиця 3. Прогноз попиту на фахівців готельного господарства України

Роки	2001 (база)	2002 (база)	2004 (база)	2006 (база)	2010 (прогноз)	2012 (прогноз)	2015 (прогноз)
Перший варіант прогнозу Чисельність персоналу розрахована на основі реальних інвестиційних пропозицій, осіб	27403	28786	29265	32167	38165	56503	60458
Другий варіант прогнозу Чисельність персоналу розрахована з урахуванням необхідної кількості готелів для проведення Чемпіонату Європи з футболу, осіб*	27403	28786	29265	32167	136107	194438	209021

* розроблено відповідно до затвердженої Галузевої програми туристичного забезпечення в рамках підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

Проведення в Україні (спільно з Польщею) Чемпіонату Європи з футболу у 2012 році стає потужним фактором розвитку готельного господарства і зростання чисельності зайнятих. Згідно з вимогами УЄФА, необхідно забезпечити загальну потребу країни в готельних номерах для прийняття біля 600 тисяч гостей. Відповідно до розрахованих в дисертаційній роботі нормативів чисельності та рекомендацій ВТО для забезпечення якісного обслуговування такої кількості туристів на момент введення в дію запланованих готельних підприємств необхідно мати понад 194,4 тисячі кваліфікованого обслуговуючого персоналу (табл. 4). Це в шість разів більше, ніж сьогодні зайнято на підприємствах готельного господарства України.

Таблиця 4. Попит на фахівців готельного господарства України відповідно до вимог забезпечення проведення Чемпіонату Європи з футболу*

Місто	Потреба в кадровому забезпеченні за категоріями готелів, осіб	Загальна потреба у персоналі, осіб
	4-5-зіркові	3-зіркові	1-2-зіркові
Київ	3378	2400	100000	105778
Дніпропетровськ	972	480	20000	21452
Донецьк	1116	800	17500	19416
Львів	972	800	20000	21772
Харків	852	800	12500	14152
Одеса	1068	800	10000	11868

* розраховано за даними Державної служби туризму та курортів

В дисертаційній роботі доведено, що стратегічним напрямком удосконалення кадрового забезпечення готельного господарства України стає створення новітньої системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників готельної галузі, спроможної забезпечити її фахівцями належного освітньо-кваліфікаційного рівня, сприяти більш ефективному використанню кадрових ресурсів галузі, підвищенню їх професійної та соціальної мобільності. Система підготовки працівників готельної галузі, яка існувала донедавна, була переважно пов'язана із підвищенням кваліфікації. Це певною мірою задовольняло функціонування конкретного підприємства, але не вирішувало кадрової проблеми як стратегічної, спричинювало відставання сервісу вітчизняного туризму від європейських стандартів.

За проведеними в дисертації розрахунками, на початок 2007 р. підготовку фахівців для готельного господарства і туризму здійснювали близько 90 ВНЗ України III-IV рівнів акредитації, серед яких є як спеціалізовані заклади освіти, так і окремі факультети, кафедри. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 р. № 1719 на сьогодні існує три напрями підготовки фахівців з туризму та готельного господарства: це галузь знань 0306 "Менеджмент та адміністрування", в якій затверджений напрям 030601 "Менеджмент"; галузь знань 0201 "Культура", куди перемістився напрям 020107 "Туризм", та галузь знань 140 "Сфера обслуговування", в межах якої з 2007 року діє напрям 140101 "Готельно-ресторанна справа".

Гострими проблемами розвитку професійної освіти в готельному господарстві залишаються якість підготовки спеціалістів, обґрунтованість навчальних планів, методичних розробок та їх адаптація до умов конкурентної боротьби на сучасному ринку готельних послуг. Аналіз чинної системи підвищення кваліфікації в готельному господарстві показує, що основною проблемою, яка перешкоджає якісному формуванню та оновленню професійних навичок працівників готелів, є недосконалість нормативної бази. Існуючі вимоги до кваліфікації персоналу готелів необхідно удосконалювати відповідно до світових кваліфікаційних стандартів.

Система підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів готельного господарства України повинна бути сформована за наступними напрямами діяльності: розширення ринку освітніх послуг з використанням різноманітних форм навчання; створення навчальних центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів готельної галузі за європейськими стандартами; консалтингове забезпечення діяльності готельних підприємств (психологічна оцінка та відбір персоналу, атестація кадрів, формування кадрового резерву, планування кар'єри, формування команд, пошук шляхів підвищення ефективності праці персоналу).

Висновки

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і нове розв'язання важливого науково-прикладного завдання щодо удосконалення кадрового забезпечення готельного господарства, що знайшло відображення у розробці методико-методологічних засад та принципів формування трудового потенціалу готельного господарства в умовах ринкової трансформації та євроінтеграційних тенденцій, визначенні та обґрунтуванні теоретико-методологічних підходів до управління складовими цього механізму, опрацюванні конкретних рекомендацій органам виконавчої влади. Результати роботи дають підстави для таких висновків:

1. Пошук ефективних способів подолання економічної кризи, прискорення темпів становлення ринкових відносин, зростання числа прибуткових готельних підприємств зумовлюють необхідність застосування в системі управління готельним господарством не лише організаційно-адміністративних, фінансово-управлінських важелів, комерційних програм, але й розширення практики використання науково обґрунтованих теоретичних та методологічних підходів до ефективного кадрового забезпечення.

2. Аналіз кадрового забезпечення готельного господарства свідчить про погіршення якісного складу персоналу, недостатню увагу до підготовки кадрів та організації системи неперервної освіти відповідно до сучасних вимог. На всіх рівнях управління спостерігається нерегульованість взаємодії стихійних та регулюючих факторів ринкового механізму, відсутність у більшості керівників і спеціалістів необхідного досвіду та знань щодо ефективного використання наявних ресурсів, кадрового потенціалу, формування конкурентоспроможної професійно-кваліфікаційної структури персоналу. Сукупність існуючих протиріч, домінування негативних явищ в економіці і кадровій ситуації приводять до безсистемної роботи, збоїв та порушень в управлінському циклі кадрового забезпечення готельного господарства.

3. Результати дослідження стану і тенденцій розвитку кадрового забезпечення підприємств готельного господарства України, в т. ч. м. Києва як адміністративного, наукового і туристичного центру, показали, що сьогодні спостерігається загальний дефіцит професійно відібраних, освічених керівників всіх рівнів та спеціальностей. Дослідження підтверджує необхідність розвитку галузі відповідно до західноєвропейських та світових тенденцій та здійснення професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників готельного бізнесу відповідно до соціально-економічних змін, розширення соціальних і технологічних функцій галузі, підвищення вимог до рівня освіченості, професійної мобільності, конкурентоспроможності фахівців на вітчизняному та світовому ринках праці.

4. Одним з основних результатів дисертаційного дослідження є розробка власного методологічного підходу до нормування чисельності готельного персоналу в розрізі професійно-кваліфікаційних груп та категорійності готельних підприємств. На основі розрахованих в роботі нормативів чисельності був побудований прогноз загальної потреби в кадрах для готельного господарства до 2015 року з врахуванням реконструкції та нового будівництва готелів.

5. Доведено, що для підвищення конкурентоспроможності готельного господарства на ринку послуг необхідно розробити уніфіковані професійно-кваліфікаційні та поведінкові вимоги до персоналу, які відповідали б європейським стандартам обслуговування.

6. Розроблено стратегію кадрового забезпечення розвитку готельного господарства на основі врахування сукупності факторів та структурних перетворень в галузі, а також адаптації ринку освітянських послуг до вимог готельного господарства щодо якості підготовки фахівців навчальними закладами.

7. В дисертації розроблено концептуальні підходи з удосконалення механізму кадрового забезпечення готельного господарства зокрема обґрунтовано пропозиції щодо: приведення номенклатури професій і спеціальностей регіональної системи професійної освіти та співвідношення числа випускників різних рівнів освіти у відповідність з структурою готельного попиту на ринку праці; підвищення професійної, психологічної, соціальної та особистісної готовності випускників до професійно-трудової діяльності у сфері готельних послуг на рівні сучасних вимог.

8. Дисертантом розроблено та обґрунтовано комплекс заходів з удосконалення системи підвищення якості підготовки та перепідготовки кадрів готельного господарства, який включає розробку на державному рівні програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів; затвердження державних вимог до професійної діяльності працівників (спеціалістів) готельних підприємств; створення механізму сертифікації професійної діяльності провідних спеціалістів готельних підприємств; реалізацію багатоканального фінансування кадрового забезпечення готельного господарства на різних рівнях управління.

Список опублікованих праць за темою дисертації

У наукових фахових виданнях:

1. Бунтова Н.В. Аналіз ринку праці працівників основних готелів України / Н.В. Бунтова // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. наук. праць. - 2003. - Вип. 9(28). - С. 95-101.

2. Бунтова Н.В. Вплив мотиваційних факторів на ефективність праці персоналу основних готелів міста Києва / Н.В. Бунтова // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. наук. праць. - 2003. - Вип. 10(29). - С.100-103.

...