Законы, закономерности, принципы и процесс управления

10

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЗАКОНЫ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ

1. ЗАКОНЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ

Законы и закономерности управления экономикой являются объективными экономическими категориями. Они определяют формы, структуру и процесс управления.

ЗАКОН -- это отношения, которые носят характер устойчивых, объективных, существенных, необходимых и повторяющихся при определенных условиях явлений. Законы, по сути, отражают сущность определенной совокупности явлений.

Понятия "закон" и "закономерности" можно соотнести как общее и частное. Закон отражает более общее понятие, закономерность -- это проявление закона, его часть, его сторона.

ЗАКОНОМЕРНОСТЬ в науке управления -- это отражение отдельных, существенных, объективных отношений в реальном управлении экономикой и производством.

Экономические законы и закономерности являются объективными категориями, то есть они проявляются независимо от человека, от его сознания. Задача человека сводится к умению правильно понять эти законы и построить свою деятельность в соответствии с их объективным проявлением.

К общим законам управления относятся следующие [15]:

закон специализации управления;

закон интеграции управления;

закон необходимой и достаточной централизации управления;

закон демократизации управления;

закон времени. управление закон

ЗАКОН СПЕЦИАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ. Сущность этого закона состоит в том, что управление на предприятии, фирме, как правило, осуществляется значительным числом работников. Поэтому возникает необходимость в разделении различных функций и полномочий отдельных людей, групп и коллективов. Разделение деятельности управленческого персонала (разработка и реализация политики фирмы, управление производством, закупками, финансами, маркетингом, сбытом, кадрами и др.) приобретает характер специализации, профессионализма.

ЗАКОН ИНТЕГРАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ. Специализация! неотделима от интеграции. Необходимость интеграции определяется потребностью самого производства и управления. Интеграция -- это объединение разрозненных, специализированных действий в единый общий процесс функционирования и развития управления. То есть, в практической работе управление не может быть осуществлено без объединения, координации и деятельности многих работников.

ЗАКОН НЕОБХОДИМОЙ И ДОСТАТОЧНОЙ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ. Этот закон можно рассматривать как закон оптимального сочетания централизации и децентрализации управления. Объективно система управления имеет централизованную форму. Однако потребности практики приводят к необходимости передачи отдельных функций управления на более; низкие уровни.

Централизованные организации -- это такие организации, в которых руководство высшего уровня оставляет за собой большую; часть полномочий, необходимых для принятия важнейших решений..

Децентрализованные организации -- это такие организации, в которых полномочия распределены по нижестоящим уровням управления.

ЗАКОН ДЕМОКРАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ. Управление; будет только в том случае эффективным, если оно будет соответствовать интересам людей. Для этого необходимо, чтобы управление было не только профессиональным, но и демократичным. Данный закон отражает взаимоотношения между людьми в организации, соотношение власти и подчиненности.

ЗАКОН ВРЕМЕНИ -- важнейший закон рыночной экономики. Время превратилось в экономическую категорию, ценность ко-; торой определяет все стороны деятельности организации (скорость производства, быстрота оборота капитала, реакция на изменения внешних и внутренних условий и т.д.).

В управленческой практике время находится в центре внимания менеджеров. А закон времени выступает в менеджменте как закон управления временем. В условиях рынка важно определить своих конкурентов, быстрее найти новые рынки, раньше других перейти к выпуску новой продукции, успеть перестроить управленческие структуры и др.

В данном параграфе кратко рассмотрены общие законы управления Закономерности управления, а также специфические законы относящиеся к его отдельным функциям, будут раскрыты в последующих лекциях.

2. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ

ПРИНЦИПЫ -- это правила, которыми руководствуются в любом виде деятельности, в том числе и в менеджменте. Принципы менеджмента вытекают из законов и закономерностей управления. Они отражают существенные черты экономической системы, в рамках которой они действуют, и обусловлены производственными отношениями, господствующими в обществе.

Попытки создания универсальных принципов управления особенно характерны для классической школы. Принципы, предложенные представителями этой школы, касались разработки рациональной системы управления организацией и построения структуры организации и управления работниками. Приведем принципы управления, сформулированные Анри Файолем, многие из которых до настоящего времени практически полезны [13]:

1. РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА. Целью разделения труда является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству, при тех же условиях.

2. ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Полномочия есть право отдавать приказ, а ответственность есть ее составляющая противоположность. Где даются полномочия - там возникает ответственность.

3. ДИСЦИПЛИНА. Дисциплина предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Дисциплина предполагает справедливо применяемые санкции.

4. ЕДИНОНАЧАЛИЕ. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.

5. ЕДИНСТВО НАПРАВЛЕНИЯ. Каждая группа, действующая в рамках общей цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

6. ПОДЧИНЕННОСТЬ ЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ ОБЩИМ. Интересы одного работника или групп работников не должны превалировать над интересами компании или организации большего масштаба.

7. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ПЕРСОНАЛА. Для того, чтобы обеспечить верность и поддержку работников, они должны получать справедливую зарплату за свою службу.

8. ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ является естественным порядком вещей. Степень централизация должна варьироваться в зависимости от конкретных условий.

9. СКАЛЯРНАЯ ЦЕПЬ -- это ряд лиц, стоящих на руководящих должностях. Было бы ошибкой отказываться от иерархической системы без определенной необходимости в этом.

10. ПОРЯДОК. Место -- для всего и все на своем месте.

11. СПРАВЕДЛИВОСТЬ -- это сочетание доброты и правосудия.

12. СТАБИЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО МЕСТА ДЛЯ ПЕРСОНАЛА. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации. Посредственный руководитель, который держится за место, безусловно предпочтительней, чем выдающийся, талантливый менеджер, который быстро уходит и недержится за свое место.

13. ИНИЦИАТИВА означает разработку плана и обеспечение его успешной реализации.

14. КОРПОРАТИВНЫЙ ДУХ. Союз -- это сила. А она является результатом гармонии персонала.

Менеджмент в условиях современной рыночной экономики базируется на следующих принципах:

1) праве быть собственником всех видов имущества;

2) экономическом самоопределении личности, то есть правекаждого свободно распоряжаться своим наработанным потенциалом;

3) экономической свободе товаропроизводителя, широкой сетимер социальной защищенности.

3. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ

Широкое распространение получила точка зрения (классическая школа управления), состоящая в том, что существует применимый к любой организации процесс управления, заключающийся в реализации функций, которые должен выполнять всякий руководитель. Придерживаясь такого подхода (концепции) приведем следующее определение [13].

УПРАВЛЕНИЕ -- это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации. Эта концепция, означающая крупный поворот в управленческой мысли, широко применяется в настоящее время.

Итак, управление организацией рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других -- это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия называют управленческими функциями. Последние являются как бы своего рода материализацией управленческих законов и принципов. Каждая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. Этот процесс имеет свое особое содержание, обусловленное его сущностью: свои стадии и этапы осуществления, предлагающие определенную последовательность действий в пространстве и во времени. Содержание процесса управления проявляется в деятельности руководителя и подчиненных ему работников. Выделяют методологическое, экономическое, функциональное, организационное и социальное содержание процесса управления.

Методологическое содержание обусловлено характером основных стадий и обязательных этапов процесса управления. Основными стадиями являются те, на которых реализуются функции управления -- планирование, организация, распорядительство, мотивация, руководство, координация, учет, контроль, коммуникация, анализ, оценка, принятие решений, подбор персонала и др. Стадия -- временной интервал в цепи следующих друг за другом отрезков времени, отличающихся от предыдущего (и последующего) содержанием управленческой деятельности, необходимой для реализации функций управления. Каждая стадия включает несколько этапов. Этап -- это совокупность управленческих работ (операций, действий), отличающихся качественной определенностью и однородностью и отражающих закономерную последовательность их осуществления. Обычно выделяют такие этапы: целеполагание, анализ и оценка ситуации, определение проблемы, управленческое решение. Они являются основными составляющими структуры процесса управления.

Экономическое содержание обусловлено необходимостью пемзования ресурсов производства. Сюда относятся потребности Ресурсах, оценка наличия ресурсов, распределение ресурсов, использование ресурсов, экономическое стимулирование всех участников процесса управления и др.

Функциональное содержание проявляется в установлении состава управленческих работ (операций, действий) на каждой стадии, обеспечении необходимой информационной, технологической и нормативной базы, упорядочение процессов делопроизводства, подготовки и принятия решений.

Организационное содержание заключается в порядке взаимодействия различных звеньев и ступеней организационной структуры.

Социальное содержание отражает роль человека на каждом реализуемом этапе.

4. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Как было указано выше, составными частями процесса управления вне зависимости от особенностей (размера, назначения, формы собственности и т.д.) той или иной организации являются управленческие функции. Поэтому их называют общими. В настоящее время существуют десятки различных классификаций функций управления с весьма широким диапазоном перечисления функций -- от 4 до 50. В данном конспекте лекций принят подход, предложенный в [13], основанный на объединении существенных видов управленческой деятельности в небольшое число категорий, которые в настоящее время общепринято считать применимыми ко всем организациям. Будем предполагать, что процесс управления состоит из функций планирования, организации, мотивации и контроля. Эти четыре первичные функции управления увязаны функциями коммуникаций (информационное обеспечение) и принятия решений. Руководство (лидерство) рассматривается как самостоятельная деятельность (см. лекцию 13).

ПЛАНИРОВАНИЕ -- важнейшая функция в цепочке управленческого процесса в организации. Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать работники организации, чтобы достичь этих целей. По сути, функция планирования отвечает на три таких вопроса: 1) где находится организация в настоящее время? (Руководители должны оценить сильные и слабые стороны организации в таких важных областях как финансы, маркетинг, производство, НИОКР, трудовые ресурсы с целью определить, чего может реально добиться организация); 2) в каком направлении организация будет развиваться? (В этой части руководство, оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде определяет, какие должны быть цели организации и что может помешать организации достичь этих цели); 3) что должны сделать работники организации чтобы достичь выполнения целей организации?

По сути, планирование -- один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей.

ОРГАНИЗАЦИЯ. Организовывать -- значит создать некую структуру- Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и тем самым достигать своей цели. Одним из этих элементов является работа, конкретные задания организации.

Другим важным аспектом функции организации является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества таких заданий, существующих в рамках организации, включая и работу по управлению. Руководитель подбирает людей для конкретной работы, делегируя отдельным людям задания и полномочия или права использовать ресурсы организации.

МОТИВАЦИЯ. Руководитель всегда должен помнить, что даже прекрасно составленные планы и самая совершенная структура организации не имеют смысла, если кто-то не выполняет фактическую работу организации. Поэтому задача функции мотивации заключается в том, чтобы работники организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планом. Цель мотивации -- активизировать людей, работающих в организации, и побудить их эффективно трудиться для достижения поставленных целей. Для этого осуществляется экономическое и моральное стимулирование, обогащается само содержание труда и создаются условия для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития.

КОНТРОЛЬ -- это процесс обеспечения того, что организация действительно достигает своих целей. Контроль необходим, так как различные непредвиденные обстоятельства могут заставить организацию отклоняться от намеченного руководством курса. И если Руководство будет не способным найти и исправить эти отклонения от первоначальных планов, прежде чем организации будет нанесен серьезный ущерб, достижение целей, возможно даже само выживание организации, будет поставлено под угрозу.

Приведенные выше четыре управленческие функции имеют две общие характеристики: все они требуют принятия решений, а для этого необходима информация, которую можно получить в процессе коммуникации, то есть обмена информацией. Так как эти две характеристики связывают все четыре управленческие функции: обеспечивая их взаимозависимость, то коммуникации и принятие решений называют связующими процессами.

КОММУНИКАЦИЯ -- это процесс обмена информацией, ее смысловым значением между двумя или более людьми. Деятельность организации в значительной степени зависит от качества коммуникаций.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ. Чтобы организация могла четко работать, руководитель должен сделать серию правильных выборов из нескольких возможных вариантов. Выбор одной из альтернатив (вариантов) -- это решение. Принятие решений -- это выбор того, как и что планировать, организовывать, мотивировать и контролировать.

Более полная характеристика каждой из приведенной функций будет приведена в последующих лекциях.

Размещено на Allbest.ru