Управление социального управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Определение процесса управления, назовите его характеристики

управление менеджмент контроль планирование

Термин "процесс управления" характеризуется как течение какого-то явления, последовательной смены состояний, этапов, стадий развития и совокупности последовательных действий для достижения результата.

Под процессом социального управления можно понимать общее выявления его функционирования как действие системы управления, как ход реализации управленческих функций. Другими словами, процесс управления - это функционирование системы социального управления.

Процесс управления занимает в системе управления особое место. Если механизм управления характеризует основополагающие, фундаментальные категории системы управления, то процесс управления - реальная жизнь системы.

В процессе управления действуют и взаимодействуют элементы системы управления, поэтому он означает постоянное возникновение качественно новых признаков в системе управления. Процесс управления, по сравнению с другими категориями системы управления, имеет более творческий характер. Здесь больше субъективизма, труднее найти строгие правила и принципы, а характер конкретной ситуации приобретает очень большое значение.

Следовательно, процесс управления - это деятельность объединенных в определенную структуру субъектов и объектов управления, направленная на достижение поставленных целей управления путем реализации определенных функций и применение соответствующих методов и принципов управления.

Процесс управления имеет три основные характеристики: содержательную, организационную и технологическую.

Содержательная характеристика (или содержание процесса управления) определяется характером проблем, решаемых и представляет собой совокупность стадий (операций), которые характеризуют последовательность качественных изменений работ в процессе управления. В связи с этим различают:

- Методологический содержание процесса управления, который предусматривает выделение определенных закономерно проходящих этапов и стадий, отражающих специфические черты управленческой деятельности. Исходя из этого, процесс управления можно представить как последовательность двух основных состояний: первый - подготовка и принятие управленческого решения; второй - организация выполнения управленческого решения;

- Функциональный смысл - оказывается в масштабной последовательности и реализации основных функций управления: прогнозирование, планирование, организация, регулирование и контроль;

- Экономическое содержание - воплощается в форме определения экономических потребностей, оценке, распределении и использовании ресурсов;

- Социальное содержание - определяется тем, что субъектом и объектом социального управления всегда является человек;

- Организационно-правовое содержание процесса управления проявляется в последовательности использования организационных рычагов воздействия: регламентирование, нормирование, инструктирование, ответственность по соответствующим правовым закреплением;

- Информационное содержание - состоит в неразрывной связи процесса управления и процессов добычи, передачи и обработки информации.

Организационная характеристика процесса управления охватывает ряд моментов:

- Наличие характеристики участников процесса управления и определения порядка их взаимодействия;

- Определение процедуры взаимодействия различных органов, подразделений, конкретных исполнителей в процессе управления путем предсказания стандартных управленческих действий. Перечень последних зависит от содержания процесса управления, а также задач, поставленных перед ним;

- Организация процесса управления описывает его как этапы и стадии процесса, изменяющихся во времени, а также включает анализ процесса управления как процесса принятия и реализации управленческого решения.

Технологическая характеристика процесса управления включает компоненты:

- Организацию системы управленческой информации, которая обладает совокупностью сведений о состоянии объекта и субъекта управления;

- Делопроизводство (документирование и документооборот). В целях рационализации потоков документированной информации (постановлений, приказов, распоряжений, решений, указаний, уставов, положений, инструкций, актов, предписаний, протоколов, отчетов, сообщений, обращений и т.п.) их регламентируют путем определения получателя, отправителя и номенклатуры документов. Схема документирования связей должна соответствовать структуре органа управления и его внешним связям;

- Процедуры, разрабатываемые для всех основных видов управленческой деятельности: подготовке плана основных организационных мероприятий, проведение служебной совещания, оперативного совещания, коллегии, пресс-конференции и тому подобное. Четко организованная технология процесса управления всегда предполагает наличие наборов различных управленческих процедур;

- Технику управления - орудия и средства труда, которые предназначены для выполнения информационных преобразований в процессе управления. Техника управления может условно делиться на три группы: материальные носители информации, средства преобразования информации, средства оснащения (оборудование, помещения, сооружения и средства для создания нормальных условий труда).

К носителям информации можно отнести как непосредственно доступные человеку, так и носители, используемые техническими средствами (бумажные, магнитные носители, используемые на базе лазерной и цифровой техники и т.п.).

К средствам преобразования информации относятся средства механического и логического преобразования информации, а также универсальные комплексы (АСУ, технические комплексы организационной техники, локальные, корпоративные информационные сети и т.д.).

2. Регулирование деятельности организации, его содержание, необходимость, методы

Регулирование - это деятельность по поддержанию в динамической системе управления производством заданных параметров. Она определяется задачей сохранять состояние упорядоченности как в подсистеме производства, так и в подсистеме управления. Это та функция, которая связывает систему управления с внешней средой.

Можно выделить несколько принципов регулирования как функции (Рис.1):

Рис. 1. Принципы функции регулирования

Регулирование предполагает процесс выработки корректирующих мер и реализации принятых организационно-технологических, экономических и технических решений, обеспечивающих современное и безусловное устранение выявленных проблем (отклонений).

Задача регулирования - обновление плановых заданий, нормативов, стандартов с целью обеспечения своевременного и эффективного достижения целей организации.

Регулирование тесно охватывает все сферы деятельности организации. Назначение регулирования можно сформулировать следующим образом:

1. Фиксирование результата управленческой деятельности и ее оценка

2. Фиксирование результатов деятельности конкретных исполнителей и ее оценка

3. Фиксирование результатов деятельности и оценка реализованных мероприятий

4. Разработка рекомендаций или мероприятий в целях ликвидации отклонений для повышения эффективности деятельности подразделений и исполнителей.

Регулирование как и контроль осуществляется на всех уровнях управления фирмой:

1) На уровне фирмы в целом

2) На уровне отдельных подразделений

3) На уровне группы или отдельного работника

В зависимости от содержания проблемы и способа выработки регулирующего воздействия различают два вида регулирования:

1. Реактивное

Осуществляется, когда не достигнуты стандарты. Направлено на сглаживание отклонений от стандартов.

2. Упреждающее

Проблема рассматривается как потенциальная возможность. Направлено на улучшение деятельности или извлечение наибольшей выгоды из представившихся возможностей.

Процесс оперативного регулирования включает следующие этапы:

· Информационную подготовку для принятия решения

· Разработку и принятие решений (формирование альтернативных вариантов, установление сроков выполнения, выбор исполнителей, обработка дополнительной информации, утверждение варианта решения, выделение ресурсов для его реализации)

· Реализацию решения и контроль его исполнения (необходимо организованное обеспечение решения, т.е. наличие ресурсов в распоряжении ответственных лиц, а также инструктивных материалов; информационное обеспечение, дающее возможность проводить согласованные действия всем исполнителям).

Регулирование хода производства должно отвечать следующим требованиям:

ь Опираться на четкую организацию оперативного планирования производства, непосредственным продолжением которого оно является

ь Предполагать непрерывность контроля и наблюдения за ходом производства

ь Осуществлять обязательное быстрое и четкое выполнение распоряжений руководства

ь Базироваться на четкой ответственности и преемственности оперативного руководства производством

Регулирование процессе управления производством выполняет роль гибкого инструмента, с помощью которого ход производства непрерывно вводится в строгие рамки, предусмотренные планом (Рис. 2).

Рис. 2. Результат регулирования

Функция регулирования детерминируется нормативностью: в ее поле зрения находится всякое отклонение от нормы. Регулирование состоит в достижении такой деятельности системы, при которой выравниваются все отклонения состояния выхода системы от заданного значения этого состояния, т.е. от нормы.

Постоянный динамизм производства связан с непрерывными изменениями ситуации, порождаемыми как движением самой системы, так и возмущающими воздействиями среды. Изменения в самом производстве учитываются благодаря диспетчерованию, что является специфической формой оперативного регулирования. Возмущающие воздействия внешней среды имеют место, прежде всего в отношениях между предприятиями - по горизонтали потребитель-поставщик.

Здесь наблюдаются, к сожалению, весьма частые нарушения контрагентами их обязательств по поставкам и т.п., что сильно осложняет регулирование. Однако при всех условиях орган управления через функцию регулирования должен различными приемами (выравнивание отклонений, компенсация возмущений, устранение воздействия помех) обеспечить сохранение заданных параметров. Регулирование - важнейшая стадия процесса управления, которая рассматривается одновременно и как функция управления наряду с такими функциями, как контроль, планирование, организация и учет. Контроль должен обеспечить фиксирование состояния объекта управления в определенный момент времени для принятия решений по регулированию этого объекта. Контроль выступает главным инструментом для выработки управленческих решений, обеспечивающих нормальное функционирование фирм.

Содержание контроля заключается в своевременном обнаружении возникающих в ходе производственно-хозяйственной деятельности объектов управления проблем (отклонений от плановых заданий, нормативов, стандартов) и изменений внешней среды (Рис.3).

Рис. 3. Принципы контроля как функции

Функция контроля тесно связана с планированием.

С помощью планирования устанавливаются цели, и в соответствии с ними разрабатываются стандарты, на основе которых происходит сравнение выполненных работ с намеченными.

При наличии отклонений фактических объемов работы от намеченных контрольных должна быть осуществлена на основе контроля корректировка деятельности, которая может включать в себя разработку новых планов и контрольных заданий (Рис. 4).

Рис. 4. Схема планирования

Организация как функция управления тесно связанна с функцией регулирования. Это управленческая функция, с помощью которой система управления и объект управления приспосабливаются для решения задач, сформулированных на этапе планирования (Рис. 5).

Рис. 5. Процесс организации

Также регулирование рассматривается совместно с учётом.

Учет - система выявления, измерения, сбора, регистрации, интерпретации, обобщения, подготовки и предоставления важной для принятия решений по деятельности фирмы информации и показателей для управленческого звена компании.

Это процесс в рамках организации, который обеспечивает управленческий аппарат организации информацией, используемой для планирования, собственно управления и контроля за деятельностью организации.

3. Задача

Общая характеристика организации: Рассмотрим организацию как основную единицу рыночной экономики, где принимаются управленческие решения. Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, имеющее определенный набор взаимосвязанных целей. Организация как система представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, образующих целостность. Любая организация является открытой системой, так как взаимодействует с внешней средой. В любой организации реализуются три ключевых процесса: получение ресурсов из внешней среды, производство продукта и передача его во внешнюю среду. Основные потоки в организации (на входе системы -- поступление материалов, рабочей силы, капитала; на выходе -- готовый продукт (товары, услуги)). Организация как система координации поведения людей обеспечивает процесс достижения целей. Деятельность участников организации реализуется в рамках структуры и зависит от эффективности установленных связей между ними. Для того чтобы организация эффективно выполняла свои функции по достижению целей, используют мотивацию, стимулирование, власть, лидерство, управление конфликтами, организационную культуру и др. Все организации вне зависимости от целей, типа и конечного результата имеют общие для всех сложных организаций характеристики.

Ресурсы. Основные ресурсы, используемые организацией, это люди (человеческие ресурсы), капитал, материалы, технология и информация. Цели всякой организации (производственной или обслуживающей) включают преобразование ресурсов.

Зависимость от внешней среды. Одной из самых значимых характеристик организации является ее взаимосвязь с внешней средой. Ни одна организация не может быть закрытой системой. Организация зависит от внешней среды как в отношении своих ресурсов, так и потребителей, пользователей результатами ее труда. Внешняя среда включает все силы и институты, с которыми организация сталкивается в своей оперативной или стратегической деятельности: экономические условия, законодательство, систему ценностей в обществе, уровень технологий, конкурентов. Внешняя среда никогда не бывает стабильна, поэтому мало знать свою «среду обитания» и природу ее изменений, надо уметь реагировать на эти изменения. Внешние факторы оказывают влияние на все, что происходит внутри организации.

Горизонтальное разделение труда. Очевидной характеристикой для любой организации является разделение труда. Разделение всей работы на составляющие компоненты обычно называется горизонтальным разделением труда. Горизонтальное разделение направлено на дифференциацию функций. Классический пример горизонтального разделения труда на предприятии: производство, маркетинг, финансы, контроль.

Подразделения. Любая сложная организация состоит из подразделений, которые выполняют конкретные задания и добиваются конкретных специфических целей. Такие подразделения часто называются отделами или службами. Как и целая организация, частью которой они являются, подразделения представляют собой группы людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели.

Вертикальное разделение труда. Работа организации связана с иерархией управления, она разделяется на составляющие части (кто-то должен координировать работу, чтобы она была успешной). Вертикальное разделение отделяет координацию как самостоятельную функцию. Деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управления организацией.

Необходимость управления. Цель организации рассматривается как ориентир для направлений потоков связей, полномочий и ответственности. Для того чтобы организация могла добиться реализации своих целей, задачи должны быть скоординированы посредством вертикального разделения, иерархии полномочий и ответственности. Поэтому управление является существенно важной деятельностью для любой организации.

Организация любой компании связана с большим количеством разнообразных видов работ.

Для нормальной работы любая компания должна:

разработать миссию компании;

разработать цели и стратегию;

распределить функции производства и управления; *распределить задания между работниками;

организовать связи и порядок;

приобрести или модернизировать технологию производства;

наладить систему стимулирования, снабжения, сбыт;

организовать производство;

контролировать;

обучать;

информировать;

реагировать на изменения.

Необходимо учитывать, что главными элементами любой организации являются люди. Поэтому для достижения поставленных целей "очень важно укомплектовать штат профессионально пригодными специалистами и правильно распределить роли.

4. Тест

Государственные и муниципальные органы непосредственно воздействуют на организацию, а следовательно, относятся к среде прямого воздействия. Это налоговая и санитарная инспекции, органы статистического учета и т.д.

Другая характеристика - это состояние рыночной среды. Здесь прежде всего определяется характер среды - монополия (чистая, естественная), олигополия или монополистическая конкуренция.

Государственное воздействие осуществляется через законодательство и деятельность государственных органов. Законодательно регулируются трудовые отношения между работниками и работодателями, налоговые, таможенные отношения, охрана труда, условия производства определенных видов продукции, защита прав потребителей, экологическая нагрузка на окружающую среду и т.д.

Государственные органы по характеру выполняемых ими функций могут быть условно разделены на контролирующие и регулирующие. При этом используются различные способы и методы воздействия на организации - выдача лицензий, установление ставок налогов и квот, регулирование уровня цен и тарифов, определение мест строительства и т.д.

Из перечисленных фактором прямого (непосредственного) влияния на состояние организации является:

1) изменение политической ситуации в стране - косвенное

2) изменение содержания федеральных законов - прямое

3) изменение состояния национальной экономики - косвенное

4) деятельность профсоюзных организаций - прямое

5) изменение состояния мировой экономики - косвенное

6) изменение конъюнктуры рынка - прямое.

Список используемой литературы

1. Менеджмент: Учебник для вузов/М.М. Максимцов, А.В. Игнатьевой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006г.

2. Менеджмент : учебник под ред. В.В. Томилова. - М.: Юрайт-Издат, 2003

3. Исследование систем управления: учебное пособие. - М.: Сирин, 2003.

4. Менеджмент : методические указания по выполнению контрольной работы для самостоятельной работы студентов II курса, обучающихся по направлению 521600 «Экономика» (бакалавр) (первое высшее образование). - М.: ВЗФЭИ, 2008.

Размещено на Allbest.ru