Теоретические аспекты законодательной и нормативной регламентации документирования различных видов деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации»

Тольяттинский филиал

Контрольная работа

По дисциплине: «Документационное обеспечение управления»

Теоретические аспекты законодательной и нормативной регламентации документирования различных видов деятельности

Выполнила

Студентка 4 курса

Группа Г-10

заочной формы обучения

специальности 080504.65

Государственное и

муниципальное управление

Седова В.А.

Тольятти 2013

Введение

документирование законодательный нормативный управленческий

Термин "делопроизводство" характеризует совокупность работ по документированию управленческой деятельности учреждений и организации в них документов. Понятием "документ" определяется информация, записанная любым способом на любом материале, изданная или полученная любым физическим или юридическим лицом, в любой организации для использования в своей деятельности. Таким образом, понятия "управление", "информация", "делопроизводство", "документ" органически взаимосвязаны. Не случайно авторы, изучающие эволюцию управленческой мысли, начинают отчет от шумерской письменности на глиняных табличках, датированных третьим тысячелетием до нашей эры. Эти первые документы содержат информацию о коммерческих сделках и законах Шумера, являясь доказательством существования делопроизводства и практики управления еще в древнем мире. Решение проблем управления документацией в современный период прошло в развитых странах два основных этапа, Первый этап 1970-1980гг. В это время большинство авторов считали, что "бумажное управление" не нужно и устарело. Однако второй этап делопроизводства показал, что "бумажный" поток увеличивается, и делается вывод, что существование традиционного делопроизводства и обработки документов на ЭВМ будут весьма продолжительными.

1. Разработка организационной документации

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) требует, чтобы в организации был создан ряд локальных (т.е. местных) нормативных документов.

Обязательными локальными нормативными актами являются:

- Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР);

- Положение (или инструкция) о защите персональных данных работника;

- Инструкция по технике безопасности;

- Штатное расписание (унифицированная форма Т-3).

Приказы по кадрам

Сотрудник, ответственный за ведение кадрового делопроизводства, обязан готовить проекты приказов по кадрам и организовывать их визирование соответствующими должностными лицами и подписание руководителем организации.

Кадровые приказы должны храниться и регистрироваться отдельно от приказов по личному составу. К их числу относятся приказы, для которых Госкомстатом разработаны унифицированные формы: о приеме работника на работу - форма Т-1; о приеме работников на работу - форма Т-1а; о переводе работника на другую работу - форма Т-5; о переводе работников на другую работу - форма Т-5а; о предоставлении отпуска работнику - форма Т-6; о предоставлении отпуска работникам - форма Т-6а; о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) - форма Т-8; о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) - форма Т-8а; о направлении работника в командировку - форма Т-9; о направлении работников в командировку - форма Т-9а; о поощрении работника - форма Т-11; о поощрении работников - форма Т-11а.

Помимо этих приказов, кадровикам приходится составлять в произвольной форме (или создавать для них свои собственные унифицированные формы) следующие виды приказов: о совмещении должностей (профессий); о замещении временно отсутствующего работника без освобождения от основных обязанностей; о возложении взысканий; о досрочном снятии взысканий; об изменении персональных данных работника; о присвоении разряда; о привлечении к сверхурочным работам; о привлечении к работе в выходные (праздничные) дни; о дежурствах; об установлении или снятии персональных надбавок; об изменении режима работы.

Приказы по основной деятельности и другие документы

Особо хотелось бы сказать о том, что кадровикам приходится готовить и ряд приказов по основной деятельности. Разумеется, регистрироваться и храниться эти приказы будут вместе с другими приказами этой категории, но их подготовка и дальнейшая работа с ними входит в функции кадровика. Это, в частности, приказы:

- об утверждении штатного расписания;

- о внесении изменений в штатное расписание

2. Анализ законодательного и нормативного регламентирования документирования различных видов деятельности на примере ООО «МЭК»

Краткая характеристика организации

Рассмотрим на примере:

До создания Магнитогорской энергетической компании в роли единственного в округе оптового покупателя-перепродавца электроэнергии выступал Магнитогорский металлургический комбинат. Вырабатывая до 90% электроэнергии для собственного потребления и дополнительно покупая электроэнергию у ОАО "Челябэнерго" для всех остальных потребителей г. Магнитогорска, комбинат обеспечивал электропитанием весь Магнитогорский узел.

В июле 2001 года в связи с началом реформирования электроэнергетики появилась возможность создания независимой энергоснабжающей организации -- ООО «Магнитогорская энергетическая компания» (ООО «МЭК»).

Преимущества создания ООО «МЭК» очевидны. Теперь комбинат освобожден от несвойственной ему функции -- энергоснабжения города. Энергокомпания получила возможность покупать электроэнергию непосредственно на оптовом рынке, минуя АО-энерго, и контролировать финансовые потоки по оплате электроэнергии, инвестировать доходы от энергосбытовой деятельности в развитие городского электрического хозяйства.

Для выхода на федеральный оптовый рынок электроэнергии (мощности) (ФОРЭМ) Магнитогорская энергокомпания получила статус энергоснабжающей организации. Следующими шагами стали создание автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и заключение необходимых для участия в торгах на оптовом электроэнергетическим рынке договоров -- с ЗАО «ЦДР ФОРЭМ», РАО «ЕЭС России», ОАО «СО -- ЦДУ ЕЭС», НП «АТС», ОАО «Челябэнерго».

Регламентация деятельности в организации

Положение о регламентации деятельности предназначено для определения основных направлений и установления порядка работ по внутреннему нормативному регулированию ООО «МЭК» (далее Организации).

Положение является частью пакета регламентирующих документов, устанавливающих порядок нормативного регулирования деятельности Организации, в состав которого кроме настоящего документа входят Рабочие регламенты по разработке регламентирующих документов.

Положение разработано в соответствии со следующими документами:

- Правила организации работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства (РД 34.12.102-94);

- Номенклатура документов электротехнической отрасли (РД 34.01.101-93);

- Рекомендации по разработке положений о структурных подразделениях предприятий и организаций Минэнерго СССР.

Рекомендации по разработке должностных инструкций для работников предприятий и организаций Минэнерго СССР (РД 34.04.602).

В Положении определяются требования к внутреннему нормативному регулированию в следующем составе:

- принципы внутреннего нормативного регулирования

Структура регламентирующих документов

Регламентирующие документы делятся на следующие типы документов:

- распорядительные документы;

- организационные документы;

- регламентирующие документы.

Внутренняя регламентация использует следующие виды распорядительных документов:

Приказ - распорядительный документ, который фиксирует управленческое воздействие Генерального Директора, обращенное к сотрудникам ООО «МЭК», Директора филиала, обращенное к сотрудникам филиала;

Распоряжение - распорядительный документ, который фиксирует управленческое воздействие Заместителя Генерального директора, обращенное к сотрудникам курируемых структурных подразделений ООО «МЭК»;

Указание - распорядительный документ, который фиксирует управленческое воздействие Генерального директора или Заместителя Генерального директора, направленное на дочернюю организацию;

Заключение

В ходе проведения теоретического исследования были сделаны следующие выводы.

Внутреннее нормативное регулирование базируется на следующих принципах: унификация и стандартизация требований к регламентирующим документам; унификация порядка нормативного регулирования деятельности Организации; конкретизация ответственности должностных лиц при внутреннем нормативном регулировании; оказание помощи экспертами по нормативному регулированию ответственным за разработку регламентирующих документов лицам; контроль соблюдения требований регламентирующих документов со стороны ответственных за бизнес-процесс лиц.

Унификация и стандартизация требований к регламентирующим документам предполагает, что для всех подразделений Организации устанавливаются единые требования по следующим аспектам: отнесение документов к конкретному типу и виду; соответствие унифицированной структуре и требованиям к содержанию для каждого вида нормативного документа; соответствие унифицированным требованиям к оформлению; соответствие унифицированным требованиям к стилю изложения регламентирующих документов; соответствие унифицированным требованиям к последовательности и содержанию процедур их разработки, внедрения и использования.

Унифицированный порядок нормативного регулирования деятельности Организации включает следующие действия: моделирование деятельности; формирование нормативного документа, устанавливающего правильный порядок деятельности в полном соответствии с моделью и с использованием стандартов описания; своевременное обновление нормативного документа при возникновении изменений в деятельности

Список литературы

1. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст).

2. Андреева В.И. Делопроизводство: Организация и ведение: Учебно-практическое пособие. - М.: КноРус, 2008. - 256 с.

3. Барихин А.Б. Делопроизводство и документооборот. Практическое пособие. - М.: Книжный мир, 2008. - 416 с.

4. Басаков М.И. Делопроизводство (документационное обеспечение управления): Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 375 с.

5. Басаков М.И. Делопроизводство: 100 экзамен. ответов: Документац. обеспечение управления. - М.: МарТ, 2004. - 336 с.

6. Басаков М.И. Делопроизводство: Конспект лекций. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 192 с.

7. Басаков М.И. Документационное обеспечение управления (Делопроизводство): Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 413 с.

8. Басаков М.И. Современное делопроизводство (Документационное обеспечение управления). - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 480 с.

9. Белов А.Н. Делопроизводство и документооборот: Учеб. пособие. - М.: Эксмо, 2008. - 560 с.

10. Березина Н.М. Кадровое делопроизводство. - СПб.: Питер, 2009. - 224 с.

11. Березина Н.М. Современное делопроизводство. СПб.: Питер, 2008. - 224 с.

12. Борискин В.В. Официальное делопроизводство: Виды и формы документов. - М.: Омега-Л, 2008. - 191 с.

13. Галахов В.В. Делопроизводство. Образцы, документы. Организация и технология работы. - М.: Проспект, 2009. - 480 с.

14. Демин Ю.М. Делопроизводство. Подготовка служебных документов. - СПб.: Питер, 2009. - 256 с.

Размещено на Allbest.ru