Взаимодействие Федерации независимых профсоюзов России с Международной организацией труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Радикальные преобразования российского общества в политической, экономической и духовной жизни в конце 80-х и начале 90-х годов, в том числе смена форм собственности, системы управления государством, экономикой, отмена однопартийной системы, развитие демократии и гласности, другие процессы, связанные с переходом от плановой к рыночной экономике, в результате бессистемного подхода столкнулись с развившимся социально-экономическим кризисом, криминализацией общества, ростом безработицы и нищеты одних и богатства других. Массовое недовольство миллионов тружеников России, их повседневные жизненные заботы, связанные с резким ростом цен, безработицей, изменением привычных социальных гарантий, стали очевидным фактом российской действительности.

В то же время перестроечные процессы, захватив все слои общества, дали мощный импульс демократизации, гласности, политизации всех сфер общественной жизни страны. В этих условиях профсоюзы были вынуждены начать пересмотр приоритетов в своей деятельности.

Принимаемые профсоюзами решения в условиях перестройки привели к серьезным позитивным изменениям в профсоюзном движении России, отвечающим процессам демократизации в обществе, внедрению рыночных отношений в экономику. Была создана Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР).

1. Деятельность ФНПР в Международной организации труда (МОТ)

профсоюз международный организация труд

Международная организация труда является мировым центром социально-трудового законодательства и социального партнерства. Это единственная международная организация, где государства - члены представлены тремя сторонами: правительствами, представителями трудящихся и представителями предпринимателей.

С переходом России к рыночной экономике значение МОТ для профсоюзов возросло. Если раньше все основные социально-трудовые вопросы решались и социально-трудовые нормативы определялись центральными органами, то теперь большинство из них решаются на основе социального партнерства, путем соглашений представителей трудящихся, организаций предпринимателей и властных структур.

МОТ была создана после Первой мировой войны в ходе Версальской мирной конференции. Главной причиной создания МОТ была победа революции в России и мощное антиправительственное движение. Цель ее создателей - добиваться разрешения социальных противоречий эволюционным путем на основе согласования интересов различных классов и слоев населения.

Задачи и цели МОТ во многом совпадают с целями и задачами профсоюзов.

ФНПР активно участвует во всех традиционных мероприятиях МОТ. Ежегодно в составе национальной трехсторонней делегации представители ФНПР участвуют в Международной конференции труда, где выступают на пленарном заседании, участвуют в работе комитетов конференции, активно работают в группе трудящихся, отстаивая права и интересы работников.

Деятельность МОТ исходит из принципов универсальности права вступления и трехстороннего представительства. Это означает, прежде всего, возможность вступления в организацию всех государств, берущих на себя предусмотренные уставом МОТ обязательства. Этот принцип обязывает членов организации способствовать улучшению условий труда и жизни трудящихся в своих странах, предоставлять им равное право пользоваться теми преимуществами, которые вытекают из членства в организации. МОТ осуществляет деятельность в трех основных направлениях: разработка конвенций и рекомендаций о труде; оказание технической помощи развивающимся странам; обучение и просвещение по вопросам, входящим в круг деятельности МОТ.

Конвенции Международной Организации Труда становятся обязательными для государств -- членов МОТ в случае их ратификации. Ратифицируя ту или иную конвенцию, государство берет на себя обязательство принимать необходимые меры для эффективного применения ее положений.

Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника.

Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является исполнительным органом МОТ. Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ. Международная Организация Труда принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда.

Главные цели МОТ -- содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека.

Особенности МОТ определяет ее структура. Она исходит из принципов трипартизма -- основного метода работы МОТ, и это её отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и работодателей. Российская Федерация является членом МОТ. Членство в МОТ -- одной из старейших и ведущих трудовых споров, развивать социальное партнерство (правительство -- профсоюзы -- предприниматели), использовать рекомендации МОТ для совершенствования и регулирования рынка труда. Участие в деятельности МОТ помогает разрабатывать основанные на мировом опыте нормы трудового законодательства, содействует развитию предпринимательства, в том числе малых предприятий, решению проблем занятости.

Взаимодействие Российской Федерации с МОТ осуществляется в соответствии с регулярно подписываемыми Программами сотрудничества, определяющими его основные направления.

Россия заинтересована в использовании законодательного опыта и исследовательского потенциала МОТ. Важной частью деятельности ФНПР в МОТ является подготовка и повышение квалификации профсоюзных кадров. Обучение и стажировку за рубежом прошли сотни российских руководителей и активистов, в том числе в Международном учебном центре МОТ в Турине. В 1997-2000 годах был осуществлен учебный проект МОТ - Центральное объединение профсоюзов Норвегии- ФНПР по вопросам подготовки профсоюзных кадров.

Рассматривая взаимодействие ФНПР с МОТ, следует сказать о том, что МОТ не только оказывает России помощь и содействие в решении социально-трудовых проблем, но и осуществляет контроль за выполнением Россией конвенций и, поддерживая профсоюзы, подвергает правительство критике за их невыполнение.

2. Международные связи профсоюзов России. Участие в деятельности международных профсоюзных организаций

Российские профсоюзы являются неотъемлемой частью всемирного профсоюзного движения и играют в нем активную роль.

Нормы, регулирующие деятельность профсоюзов, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства о профсоюзах, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

В Законе отдельной, самостоятельной нормой - статьей 9 - регулируется вопрос о соотношении законодательства о профсоюзах и норм международного права. При этом ранее действовавшие об этом законодательные положения стали более конкретными законодательства Республики Беларусь и норм международных договоров остается нерешенным.

Статья 9 в новой редакции содержит норму, аналогичную изложенной в ч. 3 ст. 15 <<<Закона Республики Беларусь от 23 октября 1991 г. «О международных договорах Республики Беларусь»>>> и в ст. 20 <<<Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»>>>. С учетом буквального толкования данной нормы можно говорить об установлении следующей иерархии международных договоров в правовой системе Республики Беларусь: ратифицированным самоисполнимым договорам придается сила закона; межгосударственным, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь, - сила Указа Президента Республики Беларусь; межправительственным, утвержденным постановлением Правительства, - сила постановления Совета Министров; межведомственным - сила ведомственного нормативного правого акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Тем самым конституционно закрепляется приоритет только общепризнанных принципов международного права.

Смысл профдвижения ФНПР на мировой арене, можно определить следующим образом: российские профсоюзы, с одной стороны, стремятся извлечь из своих международных контактов конкретную пользу для внутреннего развития страны и ее профсоюзов и защиты интересов ее трудящихся, а с другой - принимают активное участие в международных усилиях по упрочению позиций профдвижения в условиях глобализации на основе его сплочения и солидарности.

В 2000 году ФНПР провела в Москве Международный форум по профсоюзному образованию - первое такого рода мероприятие в мировом профдвижении.

Одним из основных направлений практической деятельности российских профсоюзов в международном профдвижении стало их сближение со ставшей в 90-е годы крупнейшим всемирным профобъединением Международной конфедерацией свободных профсоюзов (МКСП) и связанными с нею международными профессиональными секретариатами (МПС, теперь - глобальные профсоюзные федерации (ГПФ).

В основе данного процесса лежит растущая общность проблем, которые профсоюзам необходимо решать в нынешних условиях развития мировой рыночной экономики, и в частности в связи с глобализацией, усилением роли транснациональных корпораций, международных валютно-финансовых и торговых учреждений и все более полным вхождением России в мировую экономику.

Кроме того, ФНПР входит в Исполком Совета профсоюзов - членов МКСП стран Центральной и Восточной Европы и в состав руководства его женской сети.

Усилением роли российских профсоюзов в международном профдвижении сказалось в положительном плане и на развитии двусторонних связей с профсоюзами как ближнего , так и дальнего зарубежья. Если на IV съезде ФНПР (2001 г.) было заявлено, что она имеет связи с профсоюзами 70 стран, то к 2004 году их число возросло до более чем 100.

Особо существенным представляется то, что российским профсоюзам в целом удалось не только сохранить, но и развить контакты с иностранными партнерами, существовавшие в советский период, когда они носили достаточно широкий и разносторонний характер. Это особенно важно в отношениях с профсоюзами стран Центральной и Восточной Европы, где ФНПР и ее членские организации, как правило, активно взаимодействуют как с профорганизациями реформировавшегося прежнего профдвижения, так и с новыми, возникшими в конце 80-х- начале 90-х годов.

Глобальные профсоюзные федерации, примыкающие к МКСП, все чаще заключают с крупными транснациональными корпорациями «глобальные соглашения», в которых фиксируется, как правило, согласие ТНК применять на своих предприятиях принципы оснвополагающих конвенций Международной организации труда. Не преувеличивая значения таких соглашений, следует подчеркнуть, что их наличие в той или иной ТНК, имеющей предприятия в России, означает признание прав трудящихся и их профсоюзных организаций на определенную степень контроля за тем, как данная ТНК соблюдает указанные нормативы МОТ. Реализация таких прав призвана стать одним из позитивных следствий членства российских отраслевых профсоюзов в ГПФ.

Заключение

Развивающийся в современном мире процесс глобализации объективно требует от профсоюзов гибкой повседневной реакции. Будучи независимыми от государства и работодательских организаций, российские профсоюзы всех уровней, выражая коренные устремления своих членов, трудящихся Российской Федерации, выступают на мировой арене и в деле развития связей с зарубежными профсоюзами как их представители и защитники подлинных российских национальных интересов.

Список использованной литературы

1. Профсоюзы России: современный этап. 1990-2005 годы / Рук. авт. кол. заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко. - М.: Изд. АТиСО, 2005.-515с.

2. Фролова Т.Л. Основы профсоюзного движения. Для председателей первичных профсоюзных организаций: учебное пособие / Т.Л. Фролова, С.Е. Демидова, В.И. Наумов. - М.: Издательский дом «АТИСО», 2009.- 160 с.

3. Фролова Т.Л. Основные проблемы организационного укрепления профсоюзного движения России / Т.Л. Фролова // Библиотечка профсоюзного актива и предпринимателей. - 2004. -№ 2. - с. 6-22.

4. Можаев В. Как работают профсоюзы за рубежом / В. Можаев.- М. :НЦП, 1993.- 260 с.

5. Нетеребский О.В. Организация профсоюзной работы: настольная книга профработника и активиста / О.В. Нетеребский, В. И. Сперанский. - М. : АТиСО, 2005.- 520 с.

6. Хрестоматия по дисциплине «Основы профсоюзного движения» / сост. Ю. М. Киселёв. - М. : АТиСО, 2005.

7. Взаимодействие ФНПР с МОТ.

// http://www.garant.ru (2 апреля 2013 г.)

8. Деятельность ФНПР в МОТ.

// http://www.fpao.ru (2 апреля 2013 г.)

Размещено на Allbest.ru