Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Практически ни одна технологическая функция управления, связанная с использованием информации, подготовкой и принятием решений, не обходится без процесса создания, оформления, исполнения документов и их хранения. В ежедневной практической деятельности руководителям организаций, структурных подразделений, работникам служб делопроизводства приходится решать огромный комплекс вопросов, связанных с разработкой и изданием документов, регламентирующих управленческую и хозяйственную деятельность организации, регистрацией входящих, исходящих и внутренних документов, формированием дел, определением сроков хранения, передачей в архив или оформлением уничтожения.

В организации любой организационно-правовой формы собственности без правильной постановки делопроизводства, знания его нормативно-методической базы, невозможно справиться с потоком документов, быстро найти требуемый документ и навести по нему справки, проконтролировать его исполнение и обеспечить сохранность.

Целью данной контрольной работы является изучение технологии формирования дел в делопроизводстве.

В связи с поставленной целью, в работе рассмотрены следующие задачи:

- изучить методологические аспекты формирования и оформления дел;

- изучить организацию хранения документов в делопроизводстве.



Глава 1. Технология формирования дел в делопроизводстве

1.1 Нормативные документы

Организация документов в делопроизводстве представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов, формирование и оформление дел в делопроизводстве и их передачу в архив в соответствии с требованиями, установленными государственными стандартами на документы, нормативно - методическими документами Федеральной архивной службы России. Росархив РФ разработал систему хранения документов в делопроизводстве организации и в ведомственном архиве, нормативные сроки хранения документов. «Основные правила работы архивов организаций» от 06.02.2002 являются одним из основных нормативных документов, закрепляющие систему хранения документов в делопроизводстве и архиве. В них регламентирована технология сохранности документов. В этот нормативный документ включены требования к номенклатурам дел, включая порядок их составления, согласования, утверждения, использования и хранения. Правила закрепляют общий принцип формирования дел (подшивки документов), в том числе личных дел, порядок организации и проведения экспертизы ценности документов (отбора на хранение и уничтожение), порядок и методику подготовки дел к передаче в архив, правила подготовки описей.

Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документов в делопроизводстве, являются составление номенклатур дел и формирование дел. Чтобы правильно сформировать дела и обеспечить возможность использования нужной информации, документы классифицируют: разделяют их на группы с разными сроками хранения. Нормативным документом, закрепляющим сроки хранения, является «Перечень типовых управленческих документов, использующихся в деятельности организации, с указанием сроков их хранения». Перечень регламентирует работу центральных и ведомственных архивов, а также архивов организаций. Перечень предназначен в качестве основного нормативного документа при определении сроков хранения и отборе на хранение и уничтожение типовых управленческих документов, то есть общих для всех или большинства организаций. Сроки хранения документов, данные в Перечне, распространяются на все организации независимо от того, поступают их документы на хранение в государственные, муниципальные архивы или не поступают. Для осуществления делопроизводства в организации можно использовать, как руководство «Типовую инструкцию по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти».



Глава 2. Порядок составления номенклатуры дел

2.1 Требования к оформлению номенклатуры дел

делопроизводство нормативный хранение номенклатура

Система хранения документов в каждой организации строиться на основе номенклатуры дел (Приложение 1), локального нормативного документа, предназначенного для организации хранения документов, учета дел, заведенных в каждом календарном году, установления сроков их хранения.

Согласно официальному определению, «Номенклатура дел: Систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке». ¹

Основная цель номенклатуры дел - обеспечение порядка в процессе подшивки документов в дела, т.е. формирование дел. Но помимо основной цели, номенклатура дел предназначена еще и для проведения экспертизы ценности документов перед их отбором на архивное хранение. Этот документ является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения в архив. Номенклатура дел служит также для учета дел временного (до 10 лет) хранения документов в архиве.

Номенклатура дел составляется службой ДОУ на 1 января каждого календарного года, согласовывается с ЭПК (экспертно-проверочной комиссией) государственного архива, ЭК предприятия и утверждается руководителем организации. При составлении номенклатуры дел руководствуются положениями об организации и ее структурных подразделениях, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, перечнями документов, с указаниями сроков их хранения, номенклатурами дел за прошлые годы. При этом изучаются документы, образующиеся в деятельности организации, их виды, состав и содержание. ²

В организации составляются номенклатуры дел отдельных подразделений и сводная номенклатура дел организации. Номенклатура дел структурного подразделения составляется не позднее 15 ноября текущего года службой ДОУ или ответственным за делопроизводство сотрудником подразделения, согласовывается с архивом и экспертной комиссией, подписывается руководителем подразделения и представляется в службу ДОУ организации. Вновь созданное подразделение обязано в месячный срок разработать номенклатуру дел и представить ее в службу ДОУ. Сводная номенклатура дел составляется сотрудниками службы ДОУ организации на основании номенклатур дел структурных подразделений, подписывается руководителем службы ДОУ, согласовывается с центральной экспертной комиссией организации, с экспертной проверочной комиссией архива, в который передаются на хранение, и утверждается руководителем организации. Согласовывается номенклатура дел с архивом не реже одного раза в 5 лет, если не было структурных изменений в организации³.

После утверждения сводной номенклатуры дел подразделения получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.

Номенклатура дел относится к организационно-распорядительным документам и поэтому оформляется на общем бланке организации. Номенклатура дел должна быть оформлена в соответствии с существующими в нормативно-методических документах Росархива правилами. В заголовочной части размещают следующие реквизиты:

- Наименование организации

- Наименование вида документа (номенклатура дел)

- Дата

- Номер

- Место разработки

- Срок действия

- Гриф утверждения (располагается справа)

Оформляя в бланке реквизит «Номер», необходимо помнить, что здесь проставляется порядковый номер номенклатуры, начиная от создания первой номенклатуры дел в организации, а в кратком заголовке указывается год, в течение которого будет действовать номенклатура дел. ⁴

Номенклатура состоит из разделов. Наименование раздела зависит от того, какой принцип взят за основу построения номенклатуры дел.

Если в организации есть структурные подразделения, номенклатура строится по структурному принципу. В этом случае названиями разделов номенклатуры дел организации являются названия структурных подразделений. В сводной номенклатуре дел разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой организации (штатному расписанию).

Если структурных подразделений нет, номенклатура дел строится по функциональному или производственному принципу, когда разделами будут служить основные направления деятельности организации, обозначенные в ее Уставе.

Например: «организационно-распорядительная деятельность», «управление персоналом», «планово-отчетная деятельность», «финансовая деятельность», «маркетинг» и т.д.

В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы организации. Периодические издания в номенклатуру дел не включаются.

Наименования дел в номенклатуре располагаются в определенной последовательности - по степени важности группируемых документов и вопросов. Номенклатура дел должна охватывать весь объем документов, создающихся в деятельности организации.

Текст номенклатуры дел оформляется в виде таблицы.

Каждый раздел включает пять граф: индекс дела, заголовок дела, количество томов или частей дела, сроки хранения дела и примечание.



2.2 Оформление индекса дела

Каждое дело, заголовок которого включается в номенклатуру, имеет свой индекс. Индекс дела пишется в 1-ой графе номенклатуры дел.

«Индекс дела; номер дела: Цифровое и/или буквенно-цифровое обозначение дела в номенклатуре дел организации, наносимое на его обложку»⁵

Если номенклатура дел строится по структурному принципу, индекс дела состоит из индекса структурного подразделения и порядкового номера дела в пределах подразделения.

Например: 08-12,где 08 - обозначение структурного подразделения (бухгалтерия),

12 - порядковый номер заголовка дела по номенклатуре (переписка с налоговой инспекцией).

Если структурное подразделение в свою очередь имеет внутренние структурные подразделения, в индекс дела включается обозначение внутреннего структурного подразделения.

Например: 03-02-18

где 03 - обозначение структурного подразделения (конструкторский отдел),

02 - обозначение структурного подразделения внутри конструкторского отдела (бюро тех. документации),

18 - порядковый номер заголовка дела по номенклатуре (служебные записки на доработку изделий).

Если номенклатура дел строится по функциональному принципу, наименованием раздела служит название функции, направление деятельности, выполняемой организацией.

Например: 05-01,где 05 - название функции (учебная работа), 1? - заголовок дела (пятилетний учебный план).



2.3 Оформление заголовка дела

Составление заголовков дел - самый сложный участок работы при составлении номенклатуры дел.

Заголовки дел заносятся в номенклатуры дел во вторую графу.

«Заголовок дела: Краткое обозначение сведений о составе и содержании документов в деле»⁶.

Заголовок дела должен в обобщенной форме кратко, четко и однозначно отражать основное содержание документов комплекса, так как именно по заголовку дела производится поиск документов. Заголовок содержит указание на род заводимого дела (дело, документы, переписка) или название вида документа (приказы, акты и др.), уточняющие данные о содержании документов, корреспондентах, датах, а также указание подлинности, копийности и т.д. В заголовках дел не употребляются формулировки типа «Разные материалы», «Общая переписка» и т.п. ⁷

Заголовки дел, содержащих плановые или отчетные документы, должны включать указание на вид и характер документов, их периодичность, например: «Годовой отчет о научно-исследовательской деятельности института», «Месячные отчеты об отгрузке товаров».

В заголовке дела, содержащего статистические формы, указываются названия форм, их номер или условное обозначение (шифр): «Годовой отчет по отдельным показателям финансовой деятельности предприятия (организации) (ф.10-ф)». ⁸

Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел.

Состав элементов заголовка дела, располагаемых в принятой последовательности, определяется характером документов дела.

В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но не связанных последовательностью делопроизводства, в качестве вида дела употребляется термин «документы», а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть в деле.

Например: «Документы о проведении научных конференций и симпозиумов (планы, списки, доклады)».

Термин «документы» применяется также в заголовках дел, содержащих документы - приложения к какому-либо документу.

Например: «Документы к протоколам заседания коллегии министерства».

Заголовки дел по вопросам, не разрешенным в течение одного года, являются «переходящими» и вносятся в номенклатуру дел организации следующего года с тем же индексом.

Если дело будет состоять из нескольких томов или частей, то составляется общий заголовок дела, а затем при необходимости составляются заголовки каждого тома (части), уточняющие содержание заголовка дела⁹.

Порядок расположения заголовков внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, а также их взаимосвязью.

Заголовки дел следует располагать в следующей последовательности:

Заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию. Сначала идут заголовки дел, содержащие распорядительные документы вышестоящих органов, а затем распорядительные документы руководства организации.

Заголовки дел плановой документации.

Заголовки дел отчетной документации.

Заголовки дел, заведенных по корреспондентскому или географическому признакам, вносят в номенклатуру дел по алфавиту корреспондентов или географических названий.¹⁰

Нельзя формулировать заголовки дел так, чтобы в одном деле объединялись документы различной ценности, с различными сроками хранения.

2.4 Количество единиц и сроки хранения дел

В 3-ей графе номенклатуры дел указывается количество единиц хранения, т.е. томов или частей дела. В одно дело нельзя поместить более 250 лисов, а толщина дела не должна превышать 4 см. Если число листов больше, дело делят на тома или части. Так как количество листов, помещенных в дело, становится известным только в конце года, третья графа заполняется по окончании текущего года.

В 4-ой графе номенклатуры дел указываются сроки хранения дела. Сроки хранения документов зависят от их научной и практической ценности.

Сроки хранения - важное основание для группировки документов в дела, так как документы с постоянным сроком хранения, сроками хранения до 10 лет и свыше 10 лет не могут помещаться в одно дело.

Документы, хранящиеся до 10 лет и свыше 10 лет, имеют конкретные сроки хранения: 75 лет, 15 лет,10 лет, 5 лет, 3 года, 1 год.

Сроки хранения документов устанавливаются по перечням документов с указанием сроков их хранения. Помимо этого сроки хранения могут уточняться в процессе экспертизы ценности документа.

Перечни документов, используемые для проставления сроков хранения, бывают:

Типовыми

Ведомственными

Типовые перечни составляются для определения сроков хранения документации, характерной для подавляющего большинства организаций Российской Федерации. Они бывают следующих видов:

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения;

Перечень документов, подлежащих приему в государственные архивы;

Перечень научно-технической документации, подлежащей приему в государственные архивы. ¹¹

На основе типовых перечней разрабатываются ведомственные перечни, в которые включается наиболее полный систематизированный состав документов, характерный для данной организации.

«Перечень типовых управленческих документов, использующихся в деятельности организации, с указанием сроков их хранения» является основным нормативным документом при определении сроков хранения и отборе на уничтожение типовых управленческих документов. Перечень является обязательным для применения, так как носит нормативный и универсальный характер, поскольку может использоваться организациями, различными по статусу, организационно-правовой форме и форме собственности.

Уменьшать срок хранения, установленный данным Перечнем, в номенклатуре дел запрещается. Повышать срок хранения разрешается, если необходимость в этом обусловлена специфическими особенностями деятельности организации.

Сроки хранения документов - постоянные или временные (один, три, пять, десять, 15 лет и т.д.) - устанавливаются в зависимости от значимости документов. Если в деле содержатся документы временного хранения различной ценности и, следовательно, с разными сроками хранения, срок хранения всего дела устанавливается для наиболее ценной документации, т.е. больший. ¹²

Срок хранения исчисляется с 1 января того года, который следует за годом окончания дела. В номенклатуре дел, проставляя сроки хранения, в 4-ой графе можно поставить отметку «до минования надобности». Она означает, что документы этого дела имеют только практическое значение. Сроки их хранения определяются самой организацией, но этот срок не может быть менее года.

2.5 Оформление примечания

В графе 5 «Примечание» в течение всего срока действия номенклатуры проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах, о выделении дел к уничтожению, о передаче дел в другую организацию для продолжения и др.

В течение года номенклатура может быть дополнена новыми делами, если увеличился круг управленческих задач, решаемых организацией. Для этого в конце каждого раздела номенклатуры необходимо включать несколько резервных номеров.

В конце года в номенклатуре заполняется итоговая запись о категориях и количестве заведенных и включенных в номенклатуру дел.

В итоговой записи отдельно указывается количество дел постоянного хранения, со сроком хранения свыше 10 лет и со сроком хранения до 10 лет включительно. Кроме того, указывается количество дел, переходящих на следующий год.

После итоговой записи оформляется подпись лица, составившего номенклатуру, и проставляется дата составления.

Номенклатура составляется службой или лицом, ответственным за документационное обеспечение, и согласовывается с архивом предприятия, организации. Подписывает ее руководитель службы и утверждает руководитель предприятия. Если документы поступают на государственное хранение, номенклатура дел направляется на согласование в государственный архив, принимающий дела данной организации, и только после этого утверждается руководителем организации.

Номенклатура дел структурного подразделения должна составляться в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в службе ДОУ, второй - в архиве, третий используется в структурном подразделении в качестве справочного пособия по формированию дел. ¹³

Номенклатура дел организации (сводная) должна составляться в четырех экземплярах. Согласовывают и утверждают два экземпляра, из которых один хранится в службе ДОУ организации и является документом постоянного хранения. Этот экземпляр включается в сводную номенклатуру в раздел службы ДОУ. Второй экземпляр хранится в государственном архиве, с которым номенклатура согласовывалась, третий является рабочим, а четвертый используют для выписок, которые заверяются службой ДОУ и направляются в соответствующие структурные подразделения для заведения дел. ¹⁴



Заключение

При написании данной контрольной работы мною была рассмотрена процедура формирования, оформления и хранения дел.

В результате проделанной работы, можно сделать следующий вывод: документированная информация составляет основу управления на любом предприятии. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение всегда базируется на информации, на служебном документе. От того, насколько профессионально ведется документация, зависит успех управленческой деятельности в целом.

При правильном формировании дел и оформлении сопровождающих их документов обеспечивается быстрый поиск документов, их сохранность и учет. Правильно организованная работа по оформлению дел облегчит в дальнейшем передачу документов в архив.



Список использованной литературы

1.Государственный стандарт Российской Федераций ГОСТ Р51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». - М.: Изд-во стандартов, 1998.

2.Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». - М.: Изд-во стандартов. 2003.

3.Деловая переписка и образцы документов: более 400 документов / Ш. Тэйлор; пер. с англ. С.Л. Могилевского.- М.: Велби: Проспект.: 2010.-384 с.

4.Делопроизводство: учебно-справочное пособие для вузов / И.Н. Кузнецов. - М.: Дашков и К: 2011.-520 с.

5.Делопроизводство: практическое пособие / В.И. Андреева.-М.: «Управление персоналом»: 2010.-200 с.

6. Документирование управленческой деятельности: делопроизводство / В.А. Спивак. - СПб.: Питер: 2010.-240 с.

7. Документирование и делопроизводство: основы документоведения, виды, функции документов, технологии делопроизводства: учебное пособие / А.В. Охотников, Е.А. Булавина. - М,Ростов н/Д: МарТ: 2009.-288 с.

8. Как правильно подготовить и лоформить делово письмо: учебно-практическое пособие / М.И. Басаков.-М.: Изд.-торг. Корпорация «Дашков и К»: 2011.-112 с.

9.Настольная книга секретаря-референта / Т.Ю. Теплицкая. - Ростов н/Д: Феникс: 2010.-256 с.

10.Образцы документов по делопроизводству: руководство к составление / М.В. Стенюков. -М.: Приор-издат: 2012.-176 с.

11. Организация работы с документами: учебное пособие / М.В. Ватолина.- Ростов н/Д: Феникс: 2010.-320 с.

12.Офисная документация: подготовка и оформление / сост. И.Н. Кузнецов.- Минск: Книжный дом: 2011.-832 с.

13.Современное делопроизводство / Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко.-СПб.: Питер: 2010.-272 с.

14.Современное делопроизводство: понятие ДОУ, оформление управленч. Документов, кадровое делопроизводство / Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко.-СПБ.: Питер: 2011.-256 с.

Приложения

Приложение 1

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «ЗАПУСК»

ПРОТОКОЛ

15.10.2013 №1

общего собрания рабочих

Председатель: Иванов В.В.

Секретарь: Мосякова З.А.

Всего 300 человек, присутствовали 230, что составило 77 % (список прилагается).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.О создании цеха по производству строительных материалов для строительства жилых домов. Доклад председателя фирмы Петрова А.А.

2. О выборах начальника цеха по производству строительных материалов для строительства жилых домов. Доклад председателя фирмы Петрова А.А.

1.СЛУШАЛИ:

Петрова А.А. -текст доклада прилагается.

ВЫСТУПИЛИ:

Сидоров А.А. - поддерживаю предложение о создании цеха по производству строительных материалов.

РЕШИЛИ:

1.Председателю фирмы Петрову А.А. и заместителю председателя фирмы по строительству Сидорову А.А. разработать программу действий по созданию цеха по производству строительных материалов до 01.08.2011.

2. Бухгалтеру Метелькиной Л.А. выдать 315 млн. рублей из бюджета фирмы для создания цеха по производству строительных материалов до 01.07.2011

2.СЛУШАЛИ:

Петрова А.А. - предлагаю избрать на должность начальника цеха по производству строительных материалов для строительства жилых домов заместителя председателя фирмы по строительству Сидорова А.А.

ВЫСТУПИЛИ:

Студейкин П.П. - поддерживаю предложение председателя фирмы Петрова А.А.

РЕШИЛИ:

Утвердить на должность начальника цеха по производству строительных материалов для строительства жилых домов заместителя председателя фирмы по строительству Сидорова А.А.

«За» - 200 голосов.

«Против» - 10 голосов.

«Воздержалось» - 20 голосов.

Недействительных бюллетеней - 0.

Решение принято 200 голосами.

Приложение:

Список присутствующих на общем собрании рабочих на 1 л. в 1 экз.

Доклад Петрова А.А. на 5 л.в 1экз.

Председатель Л.П.В.В. Иванов

Секретарь Л.П.З.А. Мосякова



Приложение 2

Пример оформления номенклатуры дел

Закрытое акционерное УТВЕРЖДАЮ общество «Ромашка» Директор (ЗАО «Ромашка») __________И.И. Иванов

24.12.2012

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ

24.12.2012 № 1 г. Тюмень

На 2013 год

02. Отдел кадров
02-01	Должностные инструкции сотрудников		75 лет ст. 77 а
02-02	Штатные расписания и изменения к ним. Копии		3 года ст. 71 б	Подлинники в деле 01-03
02-03	Приказы директора по основной деятельности. Копии		До минования надобности ст. 19 а	Подлинники в канцелярии в деле 01-05
02-04	Приказы директора по личному составу (о приеме, перемещении, увольнении и др.)		75 лет ЭПК ст. 19 б
02-05	Приказы директора о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков		5 лет ст. 19 б
…	…		…

Начальник канцелярии К.Е. Турчинская

Ответственный за архив __________ А.О. Боровичка 20.12.2012

СОГЛАСОВАНО Протокол ЭК от 22.12.2012 № 3

Размещено на Allbest.ru

...