Менеджмент в государственной службе. Основные тенденции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ИНСТИТУТ ТЕХНОЛОГИИ И БИЗНЕСА"

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине "Таможенный менеджмент"

Менеджмент в государственной службе. Основные тенденции

Студент

гр. ТДз-41 Т.Ю. Базяк

Преподаватель

А.А. Полошевец

Находка 2014

Содержание

Введение

1. Менеджмент в государственной службе

2. Основные тенденции таможенного менеджмента

Заключение

Список литературы

Введение

Менеджмент представляет собой область знаний и профессиональной деятельности, направленные на формирование и обеспечение достижения целей путем рационального использования имеющихся ресурсов.

Основная цель менеджмента - обеспечение гармонии в развитии организации, т.е. согласованного и эффективного функционирования всех внешних и внутренних элементов организации.

Таможенный менеджмент - это особая разновидность менеджмента в государственной службе, связанная с реализацией задач в области таможенного дела, как путем воздействия через принятия решений, так и путем роста организованности таможенной системы.

Это специальный менеджмент, который изучает особые черты, специфику, тенденции, отличающие менеджмент госструктуры от коммерческого (прежде всего, в целях, методах оценки, формах отчетности, процедурах контроля, ответственности в системе стимулов).

Таможенный менеджмент состоит из совокупности принципов, методов, средств и форм управления, объединенных общей целью повышения организационной эффективности. В упрощенном понимании, менеджмент - это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Для быстрого и эффективного проведения оформления грузов в таможенном отношении необходимо правильно организовать взаимодействие между участниками, понимать процесс оформления и своевременно принимать решения. Таким образом, менеджмент в таможенной системе - это система управления всей совокупностью средств и методов государственного регулирования ввоза и вывоза товаров, пересекающих границу государства.

Сразу же определимся и с понятием таможенное регулирование. Справочники приводят такое определение: таможенно - тарифное регулирование - это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин. Таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

В отличие от таможенного менеджмента таможенное администрирование представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения таможенного законодательства физическими и юридическими лицами при перемещении ими товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Управление в таможенной системе является непрерывным информационным процессом воздействия на сотрудников таможенной службы, обеспечивающим их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений.

менеджмент таможенный модернизация компьютеризация

1. Менеджмент в государственной службе

Государственная служба в РФ - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Включает: федеральную государственную службу и государственную службу субъектов РФ.

Под менеджментом в государственной службе понимается процесс управления в рамках учреждений государственной службы, и наука об этом управлении, и искусство управления и соответствующий набор навыков, и персонал государственного управления.

Менеджмент в государственной службе реализуется через свои основные функции: планирование, организацию, координацию, мотивацию и контроль. Разделение управленческого труда нормативно закрепляется в организационной структуре, а повторяющиеся и стандартные действия - в управленческих процедурах.

Менеджмент в государственной службе имеет свои особенности, проявляющиеся в: целях, методах оценки результатов, отчетности, процедурах контроля, ответственности и системах стимулов. Реализация каждой функции менеджмента в государственной службе обладает соответствующей спецификой:

- планирование и прогноз в государственных учреждениях обычно исходят из целей, устанавливаемых вышестоящими государственными органами, а в конечном счете - народом, гражданским обществом на основе демократического выбора руководства страны;

- организация государственной службы, как правило, имеет более иерархическую структуру и соответствующие этой иерархии управленческие процедуры. В связи с этим в рамках государственной службы складывается особый административно-бюрократический стиль управления, который, впрочем, имеет много общего со стилем управления в больших иерархических коммерческих организациях;

- мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении и в большей мере - на стимулах не денежного характера (престиж, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры);

- контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляется вышестоящими структурными единицами и одновременно людьми как непосредственно, так и с помощью СМИ и общественных организаций. Контроль в государственной службе носит более широкий и более объемлющий характер, чем в коммерческой организации.

Сегодня происходит постепенный переход от традиционной административной модели управления, в которой центральным элементом было следование инструкциям, к новой модели менеджмента, в которой центральным системообразующим элементом становится ориентация на достижение результата:

- разгосударствление, приватизация;

- маркетизация (проникновение рыночных моделей взаимодействия в государственный сектор);

- контрактная основа выполнения государственных функций;

- новые информационные технологии;

- управленческие и финансовые нововведения;

- изменение модели управления - от авторитарной к новой.

Государственная служба постепенно превращается в сферу специфических услуг. Ключевой характеристикой успешного менеджмента в государственной службе становится инновационность. Новая модель управления в государственной службе предусматривает постоянное обучение и повышение квалификации, тщательный отбор персонала, предоставление гарантий занятости. Адаптивность организации достигается с помощью относительной стабильности коллектива, обладающего общими ценностями и общим видением. Будучи одним из видов специального менеджмента, менеджмент в государственной службе распадается на ряд других, более специфических видов: военный менеджмент, менеджмент чрезвычайных ситуаций, министерский менеджмент, и региональный менеджмент и т.д.

2. Основные тенденции таможенного менеджмента

1. Модернизация организационных структур управления:

- оптимизация в иерархической структуре управления;

-повышение организованности таможенной системы и сокращения связей;

-упрощение сложных структур управления и увеличение их гибкости;

-исключение дублирования в организационных структурах управления;

-обеспечения максимальной степени типизации.

2. Совершенствование методов управления:

- обеспечение относительно равномерной нагрузки на каждое таможенное подразделение;

- четкое разграничение функций, прав и обязанностей руководителей и подчиненных;

- наличие действенного контроля за исполнением решений.

3. Повышение научного уровня в управлении за счет разработки научно обоснованного программно-целевого развития таможенной системы.

4. Развитие информационной базы:

- создание ЕГАИСТ, укрепление информационной связи между ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями и таможенными постами;

- создание международных информационных программ и обмена информацией.

5. Развитие и применение информационных технологий и компьютеризация в системе управлениями:

- разработка ЕАИСТ и региональных АИСТ в таможенной деятельности, развитие корпоративной сети Internet, локальных информационных сетей и АРМ;

- Разработка новой концепции организации и управления в таможенном деле на информационной основе.

Заключение

В настоящее время значительно усилилось влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности на процессы международной интеграции российской экономики в международное экономическое пространство.

Расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами, общность интересов России и других государств при решении многих проблем в области международной безопасности, в том числе в сфере противодействия распространению оружия массового уничтожения, борьбы с международным терроризмом и торговлей наркотиками, острых экологических проблем, в частности проблем в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, обусловили появление новых задач, в решении которых должны участвовать таможенные органы Российской Федерации и которые предопределяют их дальнейшее развитие.

Создание принципиально новой для современного российского государства таможенной службы - это уже свершившийся факт. И сейчас наступило время, когда решение задач ее дальнейшего развития уже нельзя обеспечить экстенсивными формами, свойственными начальному этапу становления. Необходимо применять интенсивные методы развития, в первую очередь, совершенствование функций управления таможенными органами.

Главным критерием оценки эффективности работы таможенных органов являются результаты их деятельности в решении возложенных на них задач. Научные основы менеджмента в значительной степени применяются на практике в отношении таможенной системы России. За последние года совершенствование планирования, прогнозирования, организации мотивации и контроля таможенной деятельности выделено в таможенных органах в разряд приоритетных направлений.

Список использованной литературы

1. Концепция развития таможенных органов РФ до 2010 г.-М.: ФТС России,2005.

2. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. - М.: Книга и бизнес, 2001.

3. Гусев Н.И. Теория и практика управления в таможенных органах: альбом схем. - СПб.: СПб. им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 2005.

4. Ершов А.Д., Евдокимов А.И., Доля А.Н. Теория и методология формирования "сервисной таможни" во внешнеторговой деятельности. - СПб.: СПб. им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 2005.

5. Ершов А.Д., Информационно-экономические модели управления в таможенной системе. - СПб.: Наука,2002.

6. Ершов А.Д., Информационное обеспечение управления в таможенной системе. - СПб.: Знание, 2002.

7. Ершов А.Д. Менеджмент: Учебное пособие.- СПб.: СПб. им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 2007.

8. Общий менеджмент: Учебное пособие./Под ред. В.А. Плотникова. - СПб.: Европейский институт образования и рекрутинга, 2009.

9. Таможенный менеджмент: Учебное пособие./ Под.ред. Н.М. Блинова, С.И. Съедина.-М.: РИО РТА, 1996.

Размещено на Allbest.ru