Саморегулируемые организации (СРО)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

Факультет региональной экономики и управления

Кафедра экономики и менеджмента в строительстве

Саморегулируемые организации (СРО)

Выполнили:

Глобач К.Р.

Якубенко А.С.

801 группа, 4 курс.

Преподаватель:

профессор, доктор э. н. Селютина Л.Г.

Санкт-Петербург

2013

Введение

саморегулирование строительный предпринимательский

Начало 2010 года ознаменовалось окончательным переходом на принципы саморегулирования строительной отрасли РФ. Допуски СРО строителей пришли на смену аннулированным лицензиям. Изменения имеют отношение ко всем субъектам, профессионально занимающимся проектно-изыскательскими и строительными работами. Для получения Свидетельства о допуске на проведение строительных, инженерно-изыскательских и проектных работ вступление в СРО стало жизненно необходимым процессом.

Руководство профильных строительных компаний в спешном порядке было вынуждено разбираться во всех нюансах нововведений в законодательстве и перестраивать в рамках новых нормативных актов деятельность предприятий. Но, пожалуй, наибольшее волнение переход на саморегулирование вызвал в рядах мелких предпринимателей. Самым важным для них стал вопрос о том, на все ли виды работ необходимо получать допуски СРО строителей и, если нет то, как и чем можно заменить подтверждающие их квалификацию лицензии (что важно для большинства заказчиков).

На данный момент вступил в силу обновленный «Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства». Согласно данному перечню достаточно большое количество видов работ в строительстве могут выполняться без наличия допуска. Также в данном документе указаны работы, получение допуска к выполнению которых необходимо исключительно тогда, когда их выполнение планируется на опасных либо особо сложных объектах.

И так, рассмотрим подробно - что же значит вступить в СРО?

1. Саморегулируемые организации

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров, работ или услуг или рынка произведённых товаров, работ или услуг либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Саморегулируемой организацией признаётся некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, при условии её соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований относятся:

1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве её членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определённого вида;

2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого её члена перед потребителями произведённых товаров, работ или услуг.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.

Предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединённых в саморегулируемые организации.

2. Основные функции СРО

разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;

применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров в соответствии с законодательством о третейских судах;

осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации;

представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

организует профессиональное обучение членов саморегулируемой организации;

обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов.

Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:

регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы);

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

доходы от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;

доходы от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;

доходы от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;

доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;

другие не запрещённые законом источники.

3. СРО в строительстве

Саморегулируемая организация строителей (СРО) -- вид некоммерческой организации, основанной на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.

Статус СРО может приобрести некоммерческая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, созданная в форме некоммерческого партнёрства, при условии её соответствия требованиям:

объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;

наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;

Основными целями саморегулируемых организаций являются:

предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;

повышение качества выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Саморегулируемые организации в строительстве создаются:

по региональному принципу

по межрегиональному принципу

по отраслевому принципу.

Работы, не требующие получения допуска СРО.

После вступления в силу приказа о введении нового классификатора работ, образовалось много вопросов о том, какие работы необходимо выполнять, имея допуск, а на какие допуск можно не получать.

Итак, допуск СРО организация может не получать в следующих случаях:

1. Деревянных конструкций на готовые фундаменты без проведения работ по защите конструкций для малоэтажного строительства. Это не распространяется на имеющие покрытия в виде ребристых и ребристо-кольцевых куполов, сетчатых куполов оболочек, оболочек двоякой кривизны, вантовые (висячие конструкции), мембранные покрытия, покрытия из клеёных деревянных элементов, в т.ч. рам, арок, ригелей, висячи
покрытия и т.п.

2. На работы производимые на внутренних сетях для зданий и сооружений не относящиеся к уникальным и особо опасным объектам. Данный пункт не распространяется на работы на газовых сетях.

3. Кровельные работы для зданий и сооружений не относящиеся к уникальным и особо опасным объектам;

4. Каменные работы для зданий и сооружений не относящиеся к уникальным и особо опасным объектам;

5. Фасадные работы для зданий и сооружений не относящиеся к уникальным и особо опасным объектам;

6. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов):

7. Защитное покрытие лакокрасочными материалами*

8. Работы по теплоизоляции трубопроводов*

9. Отделочные работы во всех зданиях и сооружениях независимо от классификации объектов.

10. Благоустройство, озеленение (Сюда не входят крупногабаритные заборы с большим весом конструктивных элементов, как из металла, так и из бетона)

11. Геодезические работы на строительной площадке для зданий и сооружений не относящиеся к уникальным и особо опасным объектам

12. Частично работы по подготовки строительной площадки для зданий и сооружений не относящиеся к уникальным и особо опасным объектам;

13. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):

Вывод

Основная идея СРО -- переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимались бы явно избыточные функции и, как следствие, снижались бы бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещался бы с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности.

Выбирая данную тему мы хотели ответить на вопрос - стоит ли вступать в СРО, в частности представителям среднего и малого бизнеса? Рассмотрев детально этот вопрос, можно сделать вывод, представителям среднего и малого бизнеса для легального продолжения своей деятельности вступление в СРО не является первоочередной необходимостью. Так, например, новый перечень исключает большую часть работ по субподряду, таких как монтаж и проведение наладки инженерных коммуникаций. Также туда не вошло большинство видов ремонтно-восстановительных работ. И, что очень важно для подавляющей части представителей среднего и малого бизнеса в компетенцию СРО строителей не вошли работы на объектах, относящихся к малоэтажному и индивидуальному строительству.

Заметим, что значительное сокращения числа строительных работ, требующих наличия допуска, обусловлено ещё и укрупнением - производимые на стройплощадке геодезические работы теперь относятся к работам по строительству. Как следствие выполняющие данные работы строительно-монтажные компании могут себе позволить сократить связанную с оформлением допуска затратную часть, так как вступление в СРО изыскателей для них больше не является необходимостью.

С одной стороны, казалось бы, многие должны облегченно вздохнуть, но с другой - возникают новые вопросы. Не приведёт ли такое сокращение перечня к новому витку некомпетентности и недобросовестности? Как подтвердить строительной фирме свой профессионализм? Каким образом заказчику убедиться в надёжности исполнителя услуги?

Стоимость вступления в СРО:

СРО строителей

Членский взнос -- 50 000 руб.

Компенсационный фонд -- 300 000 руб.

СРО проектировщиков

Членский взнос -- 50 000 руб.

Компенсационный фонд -- 150 000 руб.

СРО изыскателей

Членский взнос -- 50 000 руб.

Компенсационный фонд -- 150 000 руб.

Размещено на Allbest.ru