Управление качеством строительной продукции

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Под качеством строительства понимается соответствие качества построенных зданий проектным решениям и нормативам. Качество должно формироваться на всех стадиях строительства: предпроизводственной (проектирование), производственной (строительно-монтажный процесс) и послепроизводственной (эксплуатация).

Поэтому оно является комплексной проблемой, зависящей от всех участников: государственных органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводов-изготовителей, транспортных предприятий и организаций, участвующих в эксплуатации строительных объектов.

Качество строительной продукции оценивается по следующим признакам: функциональные -- уровень соответствия основному назначению (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т.д.); технологические -- сочетание эффективности технологического процесса и уровня производительности труда с себестоимостью и качеством продукции; конструктивные -- прочность, долговечность, надежность и др.; эстетические -- архитектурная выразительность внешнего облика зданий и интерьеров, тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т. д.

Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, от использования недоброкачественных материалов и сборных конструкций. Недостатки в проектировании зачастую возникают вследствие неполноты инженерных изысканий, неточности исходных данных о механических свойствах грунтов под фундаментами, ошибок в расчетах, недостаточной увязки общестроительных работ с санитарно-техническими и электротехническими работами. Применение недоброкачественных материалов, конструкций и изделий приводит к дефектам в производстве работ, а иногда -- к деформациям зданий и даже к авариям. Качество работ снижается из-за поставки на строительную площадку материалов, конструкций и изделий, не соответствующих проектным решениям и техническим условиям, низкой заводской готовности.

Качество производства работ зависит от целого ряда факторов, основные из которых невыполнение требований технических условий на производство работ, несоблюдение необходимой технической последовательности при выполнении взаимосвязанных работ, недостаточный технический контроль за ходом строительства. На качество строительной продукции также влияют наличие четкого проекта производства работ, уровень квалификации строителей, своевременность и комплектность поставки материалов, должная увязка работы генподрядчика с субподрядными организациями, правильная организация контроля качества, уровень спланированности и организации строительства, стимулирующая система оплаты труда и ряд других факторов.

2. Особенности современных требований к системе качества

Результативность выполнения национальных проектов в строительном комплексе обусловлена многими факторами, и в первую очередь, выпуском качественной строительной продукции. Большинство строительных предприятий в России имеют ярко выраженную функциональную структуру управления, которая характеризуется неоптимальным управлением

взаимосвязанными видами бизнеса. В результате возникает несогласованность действий структурных единиц, которая негативно влияет на получение запланированного результата и устойчивого развития организации.

Передовая практика в различных областях менеджмента в ряде соответствующих международных стандартах - ИСО 9001 на систему менеджмента качества, ИСО 14001 на систему экологического менеджмента и др. С учетом требований вышеприведенных стандартов по применению процессного управления качеством и стратегии устойчивого развития бизнеса можно построить современную систему менеджмента строительного предприятия. качество строительство управление саморегулируемый

Cистемный подход к менеджменту качества побуждает производителей анализировать требования потребителей, определять процессы, способствующие получению приемлемой продукции для потребителей, а также поддерживать эти процессы в управляемом состоянии. Система менеджмента качества дает уверенность самой организации и потребителям в способности поставлять продукцию, полностью соответствующую требованиям.

Семейство стандартов ГОСТ Р ИСО 9001:2001 проводит различие между требованиями к системам менеджмента качества и требованиями к продукции. Требования к системам менеджмента качества, установленные ГОСТ Р ИСО 9001:2001, являются общими и применимыми к потребителям товаров и услуг в любых секторах промышленности или экономики независимо от категории продукции.

ГОСТ Р ИСО 9001:2001 не устанавливает требований к продукции. Требования к продукции могут быть установлены потребителями или организацией исходя из предполагаемых запросов потребителей или требований регламентов. Требования к продукции могут содержаться в технических условиях, стандартах на продукцию, стандартах на процессы, контрактных соглашениях и регламентах.

Разработка и внедрение системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001:2001 состоит из нескольких основных процессов, которые включают:

- установление потребностей и ожидание потребителей и других заинтересованных сторон;

- разработку политики и целей организации в области качества строительной продукции;

- установление процессов и ответственности, необходимых для достижения целей в области качества;

- установление и определение необходимых ресурсов и обеспечение ими достижения целей в области качества;

- разработку методов для измерения результативности и эффективности каждого процесса;

- определение средств, необходимых для предупреждения несоответствий и устранения их причин;

- разработку и применение процесса для постоянного улучшения СМК.

С 1 января 2010 г. Градостроительным Кодексом РФ была установлена новая форма допуска организаций к деятельности в сфере строительства: вместо лицензирования - членство в саморегулируемых организациях (СРО). Для вступления в состав СРО индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу необходимо предоставить в СРО доказательства качества и безопасности выполняемых потенциальным членом СРО работ и качества поставляемой им строительной продукции в виде свидетельства. Необходимость этой меры связана не только с выполнением определенных формальных требований к членству в СРО в строительной сфере, но, прежде всего, с серьезной озабоченностью качеством и безопасностью строительных работ, особенно со стороны широко распространенных в строительной отрасли России небольших строительных организаций.

В качестве такого доказательства во многих публикациях появилось предложение по представлению организацией признанных документированных доказательств возможности осуществлять менеджмент качества в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2008 или ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (например, Госстрой России высказался в открытом письме к государственным заказчикам о включении в конкурсную строительную документацию условий по выполнению в строительных организациях требований ГОСТ Р ИСО 9001; Российский союз строителей также призывает организации к сертификации СМК в письме № РСС-В3/101 от 17.07.08 и т. п.).

Представляется, что решение других задач при внедрении СМК строительных организаций для обеспечения качества строительной продукции и работ, обусловленных необходимостью соблюдения требований стандарта ISO 9001:2008, не так сильно связано со специфическими особенностями строительной отрасли.

Разумеется, для решения этих задач или выполнения соответствующих функций при внедрении СМК прежде всего необходимо соблюдение требований стандарта ISO 9001:2008 к обеспечению компетентности персонала, качества проведения проектных работ, качества используемых в строительстве технологических процессов (включая обеспечение исправности соответствующего технологического оборудования, безусловной валидации специальных технологических процессов), обеспечению качества материалов и комплектующих, используемых в строительстве.

К сожалению, часть объективно существующих в России особенностей работы строительных организаций, препятствует в ряде случаев созданию современных СМК, которые отвечают международным, минимально необходимым в настоящее время требованиям к СМК организаций различного профиля и сфер деятельности, разработанным мировым сообществом в рамках ISO. К числу этих объективно существующих особенностей, препятствующих созданию современных СМК строительных организаций, в первую очередь относятся):традиционное отсутствие в строительных организациях России развитого документооборота, что мешает как внедрению в СМК совершенно необходимых документированных процедур, так и ведению необходимой номенклатуры управляемых в СМК записей; высокая текучесть и квалификационная неоднородность кадров, что,

во-первых, препятствует традиционному соблюдению в организации недокументированных процедур, принципов и требований, направленных на обеспечение и повышение качества продукции, качества и безопасности строительных работ, и,

во-вторых, создает сложности обучения и усвоения нестабильным коллективом необходимых знаний, навыков, а также методов при выполнении строительных работ.

В наибольшей степени эти особенности проявляются для небольших строительных организаций, для которых внедрение современных СМК наиболее важно и актуально.

Таким образом, в области обеспечения качества продукции, безопасности и качества работ в строительной отрасли России сложилась крайне противоречивая ситуация, суть которой заключается в следующем.

Во-первых, достижение требуемого качества продукции и работ в строительной отрасли немыслимо без внедрения в практику функционирования строительных организаций России СМК, хотя бы на уровне требований стандарта ISO 9001:2008. Допущение об отсутствии в СМК малых строительных организаций минимально необходимых, согласно требованиям стандарта ISO 9001:2008, документированных процедур, особенно в области управления документацией и записями, в условиях отсутствия традиций и высокой текучести персонала не позволит решать совершенно необходимые именно в сфере строительства задачи менеджмента качества.

Во-вторых, внедрение в практику работы строительных организаций СМК на уровне требований стандарта ISO 9001:2008 объективно трудно реализуемо, особенно для небольших строительных организаций в России, в силу приведенных выше причин. Структура строительных организаций в условиях действия Федерального закона "О саморегулируемых организациях" является централизованно-иерархической, где в качестве центральной компании выступает сама СРО, выполняющая функциональные задачи в строгом соответствии с требованиями и ограничениями на деятельность СРО этого федерального закона.

На втором уровне иерархии расположены строительные организации, вошедшие в состав этой СРО в качестве ее членов. Таким образом, СМК строительных организаций, входящих в СРО, и СМК самой СРО составляют в совокупности СМК двухуровневой системы организаций, т. е. корпоративную СМК.

Организацией и рациональным построением корпоративных СМК достаточно серьезно занимаются в России в последние 10 лет в связи с широким распространением в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) России корпораций, концернов и т. п., систем организаций, получивших общее название "интегрированных структур ОПК. Разумеется, интегрированные структуры ОПК качественно отличаются от системы строительных организаций, входящих в одну СРО.

Однако ряд преимуществ и возможностей СМК являются общими для различных видов систем организаций. Одно из основных преимуществ СМК системы организаций заключается в возможности выполнения общих функциональных задач, однотипных работ, проведения схожих процедур в области менеджмента качества в целом для всех или для многих (по их желанию) участников корпорации одним участником корпорации, в данном случае СРО, либо одним из членов СРО (по заданию СРО и по согласованию с этим членом СРО).

В соответствии с требованиями ФЗ № 315 от 01.12.2007, СРО должна осуществлять в отношении членов СРО ряд функциональных управляющих задач. Так, в структуру СРО должны входить специализированные органы, осуществляющие: контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил СРО, рассмотрение дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с законом СРО должна: осуществлять анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в СРО (в форме отчетов в порядке, установленном уставом СРО или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов СРО), а также организовать профессиональное обучение, аттестацию работников членов СРО или сертификацию произведенных членами СРО товаров (работ, услуг).

Сложение усилий СРО и членов СРО, направленных на повышение качества строительной продукции и работ, обеспечение реализации современного менеджмента качества в организациях-членах СРО, позволяет выполнить в полной мере заданные в стандарте ISO 9001 требования к СМК для любого члена СРО, включая любую небольшую строительную организацию.

Нами предложены следующие организационно-технические мероприятия по совершенствованию основных направлений работы строительных компаний с целью повышения качества и безопасности строительно-монтажных работ.

Внедрение прогрессивных методов организации и управления: создание саморегулируемых организаций (СРО) в строительном комплексе региона. Важным обстоятельством, требовавшим скорейшего внедрения механизма СРО, являлась необходимость увеличения объемов ввода жилья и повышения качества строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Необходимость скорейшего внедрения механизма саморегулируемых организаций в строительство обусловлено целым рядом причин.

Это и фактическое отсутствие ответственности на сегодняшний день за результаты своего труда, и зачастую имеющее место низкое качество строительства, и присутствующая на строительном рынке недобросовестная конкуренция производителей, и недостаток профессиональных кадров, выражающийся в широком привлечении гастарбайтеров, зачастую имеющих низкую квалификацию в области строительства.;

Организация в СРО инспекционного контроля за соблюдением требований стандартов организаций. В результате спада российской экономики в 90-гг. значительно снизился профессиональный уровень специалистов, остановился технический прогресс в строительной сфере. Была уничтожена советская система отраслевых НИИ, отвечавших за подготовку и внедрение в производство передовых технологий, материалов, методов производства работ.

Таким образом, когда возросли технические требования к сооружениям, темпам строительства и т.д., проектные и строительные организации остались практически один на один с вопросами освоения и применения на практике современных проектных решений, позволяющих получить надежные и эстетичные здания. И если в период экономического роста проблема дефицита трудовых ресурсов может быть решена сравнительно быстро, то для решения проблемы квалификации сотрудников требуется более продолжительное время на обучение людей и получение ими навыков применения полученных знаний на практике

Множество СРО в России объясняется, прежде всего, масштабами государства. Большинство саморегулируемых организаций зарегистрировано в Москве, значительное количество в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, других крупных городах. И, по большому счету, совершенно не важно, в какой из них состоит предприятие и предприниматель, главное, чтобы участники СРО исповедовали общие принципы ведения бизнеса, работали по одним стандартам и требованиям и понимали суть коллективной ответственности. Более того, создание СРО в отдельных видах деятельности в провинции практически невозможно.

В частности, в Удмуртии, по данным управления Россреестра по УР, в сфере арбитражного управления и оценочной деятельности работу ведут только представительства СРО других регионов. Вместе с тем ряд СРО имеют местную прописку - НП СРО «Строитель», СРО НП «Межрегионпроект», СРО НП «Межрегионизыскания», СРО НП «ЭнергоСтандарт», СРО НП «Управдом», СРО «Удмуртская ассоциация предприятий ЖКХ», СРО НП «Автоперевозчики Удмуртии», СРО НП управляющих многоквартирными домами Удмуртской Республики «Стандарт», НП «Международный альянс энергетических организаций».

Нельзя сказать, что все они в полной мере соответствуют требованиям № 315-ФЗ и функциональному назначению саморегулирования в правовом и практическом его понимании, тем не менее большая часть региональных СРО, особенно в строительстве, действительно вносит большой вклад в развитие и регулирование рынков, обеспечение безопасности деятельности, осуществление юридической защиты и информационного сопровождения участников, продвижение их интересов, повышение профессионализма персонала. Еще одна важная функция СРО - взаимодействие с органами власти в вопросах законотворчества, регулирования и контроля. В этом смысле роль и значение региональных СРО неоспоримы.

3. Особое мнение

Дмитрий Сурнин, заместитель председателя совета Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью (НОСО УН): «Недавно премьер-министр Дмитрий Медведев сказал, что у нас вся конкуренция сводится к борьбе за административный ресурс, что постепенно становится проблемой СРО в России».

- Саморегулирование - это открытая, прозрачная и не коррупционная форма коллективной ответственности, - поясняет заместитель председателя совета Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью (НОСО УН) Дмитрий Сурнин. - Эффективность СРО - в ее ответственности и контроле, когда один участник ответственен за другого своим собственным рублем. В этом смысле качество СРО зависит от того, прикрывают участники друг друга или стремятся подняться на достойную высоту в осуществлении своей профессиональной деятельности. Главная задача СРО - сделать бизнес более ответственным, а рынок - более стабильным.

При государственном лицензировании ответственность, причем весьма условную, несет чиновник, и потребителю фактически некому предъявить претензию по поводу некачественных работ или услуг. Адресовать претензионные требования к государству - ну, это, по меньшей мере, несерьезно. В СРО лицензирование с сомнительной ответственностью чиновника заменяется материально-ответственным саморегулированием. Потребитель вправе потребовать от СРО материальной компенсации, а участники СРО, в свою очередь, могут выдать недобросовестному соратнику «черную метку», лишить его доступа на рынок.

По закону, решение об исключении юридического лица или индивидуального предпринимателя из членов СРО принимает общее собрание членов саморегулируемой организации, если нарушены требования регламентов и стандартов, повлекшие за собой причинение вреда; если нарушены требования к выдаче допуска СРО или требования правил саморегулирования; если несвоевременно уплачиваются членские взносы; если отсутствует допуск СРО хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на осуществление соответствующего вида деятельности.

Однако прецедентов позорного выдворения не так много, даже в масштабах России. С течением времени и изменениями законодательства все чаще возникают ситуации, когда пребывание компании в данной СРО становится либо ненужным, либо невыгодным. И тогда резонно встает вопрос о добровольном выходе из саморегулируемой организации либо переходе в другую. Компания может принять решение о добровольном выходе из СРО по любым причинам в любое время. Ограничений по выходу никаких нет. Кроме того, СРО в России - множество. По данным Реестра СРО, опубликованного на сайте all-sro.ru, например, в строительной отрасли 267 саморегулируемых организаций, в проектировании - 186, в сфере арбитражного управления - 58, в энергоаудите - 156.

Ольга Устинова, Директор Филиала НП «МОП (СРО)» по Удмуртской Республике и Филиала НП «МОС (СРО)» по Удмуртской Республике: - Наши филиалы начали свою деятельность в Удмуртии в 2009 году и сегодня являются реальными помощниками проектных и строительных организаций.

Для участников СРО мы проводим бесплатные семинары по актуальным темам градостроительного законодательства, предоставляем информационно-консультационные и юридические услуги. В настоящее время на базе СРО создана организация ООО «Межрегионэкспертиза», которая осуществляет негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации объектов капитального строительства, получившая в январе текущего года аккредитацию по данным направлениям в Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитации).

Несмотря на достижения, институт СРО в России имеет определенные недостатки, что препятствует более активному развитию саморегулирования. Например, многие (особенно малые) предприятия не могут позволить себе получить допуск СРО из-за материальных проблем, а часть организаций, для которых строительство не является основной деятельностью, добровольно прекращают свое членство, при этом закон не позволяет вернуть им уплаченные взносы.

Еще одна проблема - «коммерческие» СРО, которые обещают за один день предоставить допуск, оплата взноса у них возможна в рассрочку и т.д. Для членов таких СРО высок риск в любой момент лишиться допуска и потерять вложенные средства.

Несмотря на определенные трудности в становлении саморегулирования в строительстве, отрасль активно развивается. С каждым годом в Удмуртии появляются новые объекты, растут этажи новостроек в городах, идет активное строительство на селе, и строителям в этом принадлежит ведущая роль.

Владимир Семенов, генеральный директор ЗАО «Прикампромпроект»:

«Сегодня в сфере саморегулирования на первый план выходят задачи более важные, чем наведение порядка в конкретных сферах деятельности, это, в частности, задачи по формированию современной нормативно-сметной базы с учетом применения новых технологий и материалов».

О степени влияния крупных национальных объединений говорит генеральный директор ЗАО «Прикампромпроект» Владимир Семенов: «Сегодня в сфере саморегулирования на первый план выходят задачи более важные, чем наведение порядка в конкретных сферах деятельности, это, в частности, задачи по формированию современной нормативно-сметной базы с учетом применения новых технологий и материалов, а также роста технических требований к строительству. Без консолидации сил профессионального сообщества сделать это невозможно, государство не может и не должно этим заниматься. Соответствующие полномочия делегированы крупнейшему национальному объединению СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций специального строительства» (МОПОС), в которой состоит наш институт. Это серьезная и авторитетная организация, защищающая интересы не только членов партнерства, но и всего предпринимательского сообщества, работающего в сфере архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства».

4. Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 г.

Утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 262

Стратегия содержит:

1.Статистический учет основных видов строительных материалов:

Все показатели Стратегии рассчитаны применительно к действующему Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. В Стратегии сформирована группа "Промышленность строительных материалов", включающая производства в разделе C "Добыча полезных ископаемых" (в части природного сырья для производства строительных материалов), и в разделе D "Обрабатывающие производства" (в части производства стекла, керамической плитки, изделий строительной керамики, кирпича, цемента, извести, гипса, изделий из бетона, природного камня, тепло- и звукоизоляционных материалов).

Производство строительных материалов тесно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов.

2.Производство основных видов строительных материалов, изделий и конструкций:

На фоне общего роста объемов производства основных видов строительных материалов с 1990 года наблюдаются изменения темпов роста объемов производства основных групп строительных материалов (отделочных, конструкционных и т.п.) по отношению к темпам роста строительной активности.

В структуре производства продукции отрасли произошли существенные изменения - снизилась доля сборных железобетонных и бетонных конструкций и деталей, увеличились доли стеновых материалов, строительной керамики, строительных изделий из полимерного сырья, теплоизоляционных материалов, известняковых, гипсовых и местных вяжущих материалов и изделий из них, изделий из природного камня.

В то же время наиболее интенсивно развивалось производство строительных материалов, относящихся к группе отделочных материалов (керамическая плитка для внутренних стен и для пола, керамогранит, материалы и изделия на основе гипса, сухие строительные смеси, напольные покрытия и др.), поскольку рынком сбыта для этих материалов в основном является не новое жилищное строительство, а ремонт зданий жилого и нежилого назначения, потребительский рынок.

Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд выраженных особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил. В то же время эта ситуация отражает территориальную структуру нового строительства, прежде всего жилищного.

Производство основных строительных материалов сосредоточено в европейской части России (до Урала включительно) - в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Приволжском, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где выпускается более 85 процентов товарной продукции отрасли. В Сибирь и на Дальний Восток завозится практически до 100 процентов потребляемых объемов листового стекла и до 80 процентов мягких кровельных материалов. Существующие в регионе мощности по производству этих видов строительных материалов продолжительное время загружены менее чем наполовину, их технический уровень и состояние не позволяют производить продукцию надлежащего качества.

Рынки основных видов строительных материалов в Российской Федерации носят выраженный региональный характер, что обусловлено низкой стоимостью единицы веса таких основных видов строительных материалов, как цемент, щебень, гравий и песок. Перевозка указанных строительных материалов на расстояние более 450 - 500 км является нерентабельной. Исключением являются перевозки таких высокотехнологичных видов строительных материалов, как высококачественное листовое стекло, керамические изделия.

Производство строительных материалов, изделий и конструкций на текущий период обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношении возможности роста объемов производства, однако является неудовлетворительным по уровню энергоэффективности, имеет низкую степень автоматизации производства и, как следствие, высокую себестоимость выпускаемой продукции.

Производство нерудных строительных материалов (в основном щебня, получаемого из природного (строительного) камня, гравия и песка) в Российской Федерации сосредоточено более чем на 1080 крупных, средних и малых предприятиях. При этом на долю последних приходится более 20 процентов общего объема производства этих материалов.

Большинство действующих предприятий по производству нерудных материалов построены 30 и более лет назад. Применяемые технологии переработки соответствуют уровню 70-х годов прошлого века и ориентированы на выпуск 2 - 3 фракций щебня и гравия и одной фракции песка. Только немногие отечественные предприятия производят большее число видов продукции.

Производство цемента в Российской Федерации сосредоточено более чем на 50 крупных и средних предприятиях. Объемы его производства тесно связаны с инвестиционной и строительной активностью (объемами подрядных работ) в стране. Энергоемкость, капиталоемкость и длительность инвестиционного цикла при создании новых мощностей в цементной и стекольной промышленности намного выше, чем в других подотраслях промышленности строительных материалов, и сравнимы с предприятиями черной металлургии.

В настоящее время основная часть цемента производится в наиболее населенных регионах с высокой строительной активностью - в Центральном федеральном округе (24,8 процента), Приволжском федеральном округе (21 процент), Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (21 процент), Сибирском федеральном округе (13 процентов). Доля остальных округов не столь значительна - в Уральском федеральном округе производится 10,5 процента цемента, Северо-Западном федеральном округе - 6 процентов, Дальневосточном федеральном округе - 3,6 процента.

Достигнув наивысшего объема производства в 59,9 млн. тонн в 2007 году, производство цемента в 2008 году упало до 53,5 млн. тонн, что связано со снижением спроса на продукцию со стороны строительных организаций, а также с увеличением беспошлинного импорта более дешевого цемента из других стран. В 2010 году объем производства повысился до 50,4 млн. тонн (в 2009 году произведено 44,3 млн. тонн).

За последние годы отечественная цементная промышленность значительно отстала от развитых стран как по техническому уровню, так и по научно-техническому потенциалу. Технологическое оборудование большинства предприятий отрасли морально устарело и физически изношено. Большая часть отечественного цемента, в отличие от большинства других стран, выпускается по энергоемкой технологии - так называемым "мокрым" способом производства.

Производством стеновых материалов в Российской Федерации занимаются более 1200 предприятий, выпускающих керамический кирпич (в том числе лицевой), силикатный кирпич, стеновые блоки из ячеистого бетона, блоки из природного камня, гипса, а также мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов.

В основном производится керамический и силикатный кирпич (в сумме более 56 процентов общего объема производства стеновых материалов) и мелкие стеновые блоки из ячеистого бетона (около 24 процентов). На все остальные виды стеновых материалов приходится около 20 процентов производства стеновых материалов.

В 2010 году общий объем производства стеновых материалов в Российской Федерации составил 14 млрд. штук условного кирпича и по сравнению с 2009 годом увеличился на 9,5 процента.

В целом объемы производства строительного (керамического и силикатного) кирпича на протяжении последних лет имеют выраженную тенденцию к росту, но темпы роста отстают от темпов производства других видов строительных материалов и объемов инвестиций в основной капитал.

Производство стеновых материалов в целом распределено по территории Российской Федерации неравномерно - в 2010 году 58,4 процента продукции выпускалось в наиболее густонаселенных федеральных округах: Центральном федеральном округе (35,2 процента) и Приволжском федеральном округе (23,7 процента), в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах эта доля составляет 9 процентов и 3,6 процента соответственно, в Уральском федеральном округе - 9 процентов, Сибирском федеральном округе - 8,7 процента, Северо-Западном федеральном округе - 8,2 процента, а в Дальневосточном федеральном округе - всего 1,7 процента всех производимых в России стеновых материалов.

В России насчитывается более 900 крупных и средних предприятий, производящих железобетонные изделия и конструкции, в том числе более 200 предприятий и организаций, выпускающих панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения. В структуре применяемых материалов и изделий для реализации строительных задач сборным железобетонным конструкциям, панелям и конструкциям для крупнопанельного домостроения принадлежит основная и решающая роль, несмотря на увеличение строительства жилых домов из мелкоштучных стеновых материалов, монолитного железобетона и других видов материалов.

В 2010 году объем производства конструкций и изделий сборных железобетонных в Российской Федерации составлял 20,3 млн. куб. метров и по сравнению с 2009 годом увеличился на 15,3 процента, общий объем производства панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения в стране составлял 5,5 млн. кв. метров общей площади и по сравнению с 2009 годом также увеличился на 17 процентов.

Сборные железобетонные конструкции и изделия производятся практически во всех субъектах Российской Федерации, но более половины выпуска сосредоточено в наиболее экономически развитых округах - на долю Центрального федерального округа и Приволжского федерального округа в 2010 году приходилось соответственно 34,5 процента (7 млн. куб. метров) и 18,2 процента (3,7 млн. куб. метров) выпуска сборных железобетонных конструкций и изделий, не менее значительна доля Сибирского федерального округа - 14,8 процента (3 млн. куб. метров).

В Российской Федерации действует более 60 предприятий по выпуску мягких кровельных и изоляционных материалов. Начиная с середины 90-х годов произошли существенные структурные сдвиги, приведшие к резкому увеличению объемов производства современных материалов за счет использования современного импортного оборудования и энергоэффективных технологий, благодаря чему удалось практически полностью отказаться от импортной продукции.

В последние 5 лет отмечался устойчивый рост объемов выпуска мягких кровельных и изоляционных материалов, который достиг в 2008 году 700,7 млн. кв. метров. В 2010 году произведено 484,5 млн. кв. метров кровельных и гидроизоляционных материалов.

Основное производство строительного стекла и термополированного стекла в Российской Федерации сосредоточено на 45 крупных предприятиях, 39 из которых выпускают оконное стекло по устаревшей технологии вертикального вытягивания, непригодное для изготовления стеклопакетов, и всего 6 - по общепринятой в мировой практике технологии формования ленты стекла на поверхности разогретого металла (флоат-стекло).

Территориальное распределение совокупного производства листового стекла в Российской Федерации неравномерно и ограничивается Центральным, Южным и Приволжским федеральными округами.

В 2010 году на предприятиях Центрального федерального округа было произведено 53,5 процента листового стекла (132,3 млн. кв. метров), Приволжского федерального округа - 44,7 процента (110,6 млн. кв. метров), Северо-Кавказского федерального округа - 1,8 процента (4,4 млн. кв. метров), доля остальных федеральных округов незначительна.

В Российской Федерации за последнее десятилетие фактически создано производство самых современных видов теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, а также теплоизоляционных изделий из полимерного сырья.

Темпы ежегодного роста объемов производства теплоизоляционных материалов в 2002 - 2008 годах отличались стабильностью и увеличивались в среднем на 17 процентов в год. В 2010 году объем производства теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна снизился по отношению к 2009 году на 9,9 процента (до 20,8 млн. куб. метров), в то же время объем производства теплоизоляционных изделий из пенопластов увеличился на 1,4 процента (до 7,2 тыс. куб. метров).

Производство теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна сосредоточено в основном в Центральном федеральном округе (около 57,2 процента), Северо-Западном федеральном округе (12,9 процента), Уральском федеральном округе (14,9 процента) и Приволжском федеральном округе (10 процентов). В остальных округах имеются небольшие производства.

Почти 91 процент производства теплоизоляционных изделий из пенопластов сосредоточен в европейской части России и в Сибири, причем доля Центрального федерального округа составляет 46,5 процента, Сибирского федерального округа - 43,3 процента. В Северо-Западном федеральном округе выпускается всего 1 процент, в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах - 8,2 процента, доля Дальневосточного федерального округа и того меньше - 0,9 процента.

Производство деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов в последние годы активно развивается. Наиболее распространенными технологиями являются строительство домов из массивной древесины, каркасное и панельное деревянное домостроение.

Для производства деревянных домов характерна неустойчивая тенденция развития - если в 2003 году объем производства составлял 241,7 тыс. кв. метров, то к 2006 году произошел спад на 44,7 процента. В 2010 году отмечено значительное увеличение объемов производства - в 3 раза по сравнению с 2009 годом - до 564 тыс. кв. метров общей площади.

По федеральным округам производство деревянных домов в 2010 году распределено неравномерно - в Центральном федеральном округе произведено 12,4 процента продукции (70 тыс. кв. метров), Северо-Западном федеральном округе - 38,6 процента (21,8 тыс. кв. метров), Приволжском федеральном округе - 32,2 процента (18,2 тыс. кв. метров), Уральском федеральном округе - 3,1 процента (17,7 тыс. кв. метров), Сибирском федеральном округе - 13,4 процента, Южном федеральном округе - 0,2 процента, в Северо-Кавказском федеральном округе производство деревянных домов не осуществлялось.

В Российской Федерации действует 14 предприятий по производству асбестоцементных изделий (шифер, плиты), объем производства которых в последние годы был стабильным. Но в связи со снижением спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках в 2010 году произведено 1148 млн. условных плиток (шифера), что составляет 96,1 процента по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Соотношение между ценами производителей основных видов строительных материалов и ценами приобретения в среднем по Российской Федерации достигает двукратного значения, что обусловлено высокими снабженческо-сбытовыми, в том числе посредническими начислениями, транспортными и прочими непроизводственными расходами.

3. Ожидаемые результаты реализации Стратегии:

В результате реализации Стратегии будут обеспечены:

модернизация предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, выпускающих конкурентоспособную продукцию;

ослабление зависимости экономики страны от импорта строительных материалов и оборудования для предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

расширение экспорта высокотехнологичной продукции предприятий по производству строительных материалов;

улучшение экологии за счет вовлечения в оборот вторичного сырья и использования экологически чистого оборудования и технологий производства строительных материалов, в том числе панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения;

создание дополнительных рабочих мест в отрасли и в смежных секторах экономики.

Достижение указанных результатов позволит:

обеспечить потребность региональных рынков в строительных материалах по объемам, ассортименту и качеству;

сформировать эффективные бизнес-структуры нового поколения;

повысить инвестиционную привлекательность отрасли;

повысить инновационную активность и уровень обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов и индустриального домостроения и смежных отраслей;

обеспечить доступ предприятий по производству строительных материалов, в том числе индустриального домостроения, на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов в промышленность строительных материалов;

повысить производительность труда;

повысить спрос на квалифицированные научно-технические кадры.

Список литературы

1. Дорожкин В.Р. «Управление качеством строительной продукции» 2000г.

2.Особенности современных требований к системе менеджмента качества строительных организаций в России [Текст] / И. Ш. Карибова // Экономика, управление, финансы: материалы междунар. науч. конф. (г. Пермь, июнь 2011 г.). -- Пермь: Меркурий, 2011. -- С. 49-52.

3.Журнал «Деловой квадрат» 2013 / №8 (95), август 2013 / СРО. Ближний круг

4. Приказ Минрегиона РФ от 30.05.2011 N 262 «Об утверждении Стратегии развития промышленности »

Размещено на Allbest.ru