Анализ деятельности администрации Хребтовского сельсовета

. При подготовке проекта годового плана учитываются предложения специалистов администрации, руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций, депутатов Совета депутатов поселения, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций. На основании годового плана формируется ежемесячный план мероприятий. К проектам годового и месячного планов при необходимости прилагаются обоснования вопросов, включаемых в план, а также справки о выполнении планов работы администрации поселения за истекший период. Проект годового плана после рассмотрения и внесения в него соответствующих поправок утверждается главой администрации поселения. После утверждения годовой план рассылается организациям и должностным лицам в установленном порядке. Последующие изменения в годовой план вносятся распоряжениями главы администрации поселения.

Финансовая деятельность администрации Хребтовского сельского поселения составляется в виде бюджета, в котором отражены доходы и расходы. Введение, составление и исполнение местного бюджета закреплено в Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процесс в муниципальном образовании Хребтовское сельское поселение. В администрации Хребтовского сельского поселения существует следующие доходы:

- налог на доходы физических лиц с доходов облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;

- налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;

- налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений;

- транспортный налог с организаций;

- транспортный налог с физических лиц;

- земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты поселений;

- земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты поселений;

- госпошлина за совершение нотариальных действий;

- арендная плата и поступления от продажи права на заключения договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства);

- прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- прочие доходы бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- доходы от продажи земельных участков;

- платежи взимаемые организациями поселений за выполнение определенных функций;

- дотации бюджетам поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (районный фонд);

- дотации бюджетам поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

- субвенции по передаче полномочий ДДУ;

- субвенции по передаче полномочий ЦБ;

- субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету;

-субвенции по передаче полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- субвенции на финансирование расходов по обучению и воспитанию детей - инвалидов в дошкольных учреждениях;

- прочие безвозмездные поступления в бюджеты поселений.

В расходы администрации Хребтовского сельского поселения входят расходы на:

- управление, в том числе заработная плата, начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, капитальные ремонт и т.д.;

- воинский учет, в том числе заработная плата, социальная помощь и т.д.;

- поддержка коммунального хозяйства;

- реконструкция жилого фонда, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, коммунальных сетей;

- содержание автодорог, уличное освещение, сбор и вывоз бытовых отходов;

- дошкольное образование, в том числе заработная плата и прочие выплаты;

- централизованная бухгалтерия;

- межбюджетные отношения.

План мероприятий по решению основных проблем поселка Хребтовый, высказанных на встрече с главой Богучанского района. Ежегодно на основании обращений граждан Главой сельсовета составляется план мероприятий по решению проблем. Устанавливаются сроки исполнения и ответственные за выполнение мероприятия. В конце отчетного периода составляется Справка, в которой расписываются принятые меры по решению проблем и причины нерешенных проблем. Данная справка является отчетом деятельности Главы сельсовета Хребтовского сельсовета.

В целом можно отметить что за 2009 -2011 года было достигнуто следующее:

1) Дорожной компанией "ООО Ачинское строительно-монтажное предприятие - 236" вдоль берега р. Ангара было проложено - 1 км 200 метров сплошной дороги - 399,4 тыс. руб.;

2) Получили грантовую поддержку в краевом конкурсе "Жители - за чистоту и благоустройство" - была приобретена и установлена детская площадка "Планета детства" - 250,0 тыс. руб.;

3) По краевой целевой программе "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования" в участковую больницу поступило мед. оборудование на 1,0 млн. руб.;

4) В основной и начальной школе произведена замена электропроводки, установлена пожарная сигнализация, во дворе школы оборудована спортивная площадка с футбольным полем, беговой дорожкой и полосой препятствий, приобретено 2 компьютера, цветной принтер, обновлен библиотечный фонд, приобретено наглядных пособий на 52 тысячи руб., 10 пар лыж и лыжных ботинок;

За 2009 год:

1) участвовали в гранте "Жители за чистоту и благоустройство" "Огни родного поселка", в результате в бюджет поступило 250 тыс.руб. дополнительно, которые были направлены на ремонт уличного освещения;

2) проделан частичный капитальный ремонт жилья - в семи квартирах отремонтирована электропроводка, на 15 квартир приобретен рубероид для ремонта кровли;

3) по краевой целевой программе "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" приобретены огнетушители, ломы, лопаты, ведра, богры, мотопомпа, произведены работы по обустройству мин. полосы 15 км. вокруг поселка.

За 2010 год:

1) произведен частичный капитальный ремонт жилья - в восьми квартирах произведен капитальный ремонт электропроводки;

2) по краевой целевой программе "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" установлена система оповещения людей на случай пожара, произведены работы по устройству мин. полосы - 15 км.

3) подведен к 26 квартирам водопровод круглогодового действия;

4) произведен ямочный ремонт части дороги по ул. Октябрьская;

5) построено 100 метров тротуаров;

6) помимо связи ЕТК, появилась связь "Мегафон" - для жителей есть возможность намного дешевле звонить в другие регионы;

7) по инициативе депутатов Хребтовского сельсовета и членов партии "Единая Россия" был построен каток, деревянная горка;

8) 6-ти одиноко проживающим пенсионерам были подвезены бесплатно дрова и дровяной горбыль.

9) установили монумент, в память о погибших на полях сражений в ВОВ.

За 2011 год:

1) по программе "Безопасность дорожного движения на территории муниципального образования Хребтовский сельсовет":

- приобрели 38 дорожных знаков, установка которых будет произведена в мае-июне месяце 2012 года;

- ремонт уличных дорог - выполнялись работы по грейдированию дорог на всех улицах поселка, частично произведены ямочные ремонты дорог по ул. Киевская, Строительная, пер. Терешковой, пер. Школьный, приобрели трубы и построили мостики по ул. Гагарина и ул. Строительная;

- построили 419 метров тротуаров.

2) по программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях муниципальной собственности администрации Хребтовского сельсовета на 2011-2013 годы":

- закупили 11 штук водосчетчиков, которые будут установлены в муниципальных квартирах;

- приобрели 22 энергосберегающие лампы в здание администрации;

- обозначилась большая проблема по уличному освещению - имеющиеся лампы ДРЛ в настоящее время неэффективные, администрация Хребтовского сельсовета занимается разработкой проекта на приобретение энергосберегающих ламп для уличного освещения.

3) по программе "Обеспечение безопасности населения в период массового отдыха на водных объектах поселения в 2011 году":

- провели мероприятия по очистке территории зоны отдыха у водоема, прилегающей зеленой зоне и подъездных путей к зоне отдыха от бытового мусора;

- выполнили работу по отбору пиломатериала на пилораме частного предпринимателя;

- построили и установили на территории поселка ящики под мусор;

- произвели ремонт забора вокруг здания администрации и почты;

- на территории детского городка установили двухместную качелю;

- принимали участие в вырубке зарослей ивы и вывозе их с территории детского сада;

- провели работы по уборке территории вокруг стадиона от мусора, очистили от дровяного мусора придомовую территорию инвалида 1 группы, одиноко проживающего жителя поселка.

Немаловажное событие, которое произошло в поселке Хребтовый - поселок посетил настоятель монастыря Петра и Павла отец Федор, и им был освещен монумент, установленный в память о погибших на полях сражений в ВОВ.

Впервые, за много лет работала паромная переправа Хребтовый - Говорково, путь следования до районного центра сократился на 100 км. Функционирует дорога "Хребтовый - Шиверский".

В целом же можно выделить следующие проблемные вопросы п. Хребтовый:

1. Приобретение автомашины для развоза воды населению.

2. Проведение водопровода круглогодового действия.

3. Ремонт тепло- и водосетей.

4. Замена системы отопления и водоснабжения, замена окон в зданиях социально значимых объектов.

5. Ремонт внутри поселковых дорог.

6. Уличное освещение - приобретение энергосберегающих электроламп.

7. Ремонт здания д/сада "Теремок", строительство отдельного хоз. корпуса (кухня, прачечная).

8. Закончить строительство хоз. корпуса участковой больницы, замена кровли стационара и амбулатории, ревизия канализационной системы.

9. Аварийное состояние входного коридора средней школы (проваливается пол, расшатана дверная коробка); приобретение спортивного оборудования; приобретение посуды для школьной столовой.

10. Необходим микроавтобус для администрации Хребтовского сельсовета (постоянные проблемы с выездом коллективов самодеятельности, спортивных команд на мероприятия в поселки района и районный центр).



Заключение

муниципальный образование сельсовет экономический

Анализ деятельности муниципального образования в рамках производственной практики показал, что в целом деятельность администрации Хребтовского сельсовета Богучанского района ведется со строгим соблюдением соответствующих нормативных актов и положений. Прием граждан ведут квалифицированные и проверенные специалисты, имеющие соответствующее образование, имеющие четкое представление о полномочиях органов местного самоуправления. Техническая оснащенность администрации находиться на должном уровне, способствует улучшению и более эффективному управлению.

В период прохождения практики в первую очередь было проведено ознакомление с деятельность администрации Хребтовского сельсовета. Изучая нормативные документы, регламентирующими деятельность администрации (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устав, должностные инструкции и др.). На примере администрации изучены теоретические основы организации органов местного самоуправления, а также правовые основы местного самоуправления.

В ходе практики были изучены основные направления деятельности администрации Хребтовского сельсовета, взаимодействие с сельским Советом депутатов, задачи, решаемые в процессе этого взаимодействия, роль и место администрации в системе местного самоуправления.

Миссия Хребтовской администрации - стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Общая цель - увеличение собственных доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в п. Хребтовый, а также повышение качества жизни населения.

Основные направления, по которым в организации устанавливаются цели.

1. В сфере доходов:

- увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий - в виде оказания услуг;

- сбалансированность местного бюджета;

- постоянный контроль над денежными потоками;

- привлечение средств инвесторов;

- сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.);

- улучшение качества оказанных услуг.

2. В сфере работы с населением:

- быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;

- снижение жалоб со стороны населения;

- оказание всесторонней помощи местным жителям;

- учет пожеланий и предложений.

3. В сфере работы с персоналом:

- снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины;

- обучение персонала и повышение квалификации работников;

- усиление роли местных кадров;

- повышение привлекательности работы;

- установление рациональных связей между структурными подразделениями.

4. В сфере социальной ответственности:

- оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;

- оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям;

- проведения оздоровления своих работников;

- развитие социальной инфраструктуры на территории населенного пункта.

Все цели, установленные организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными. Основной задачей работы администрации является реализация вопросов по обеспечению жизнедеятельности поселка Хребтовый. Проблем в поселке множество, при чем существуют они в разных сферах. Анализируя работу по выполнению задач можно отметить, что некоторые поставленные задачи не решатся по одной и той же причине - недостаточное финансирование. Наверное, это самая острая и основная проблема, решение которой неподвластно администрации Хребтовского сельсовета. И ждать удовлетворения материальных нужд из бюджета Богучанского района думаю не решение этой проблемы, это доказано практикой. На мой взгляд, нужно привлекать к помощи местное материально обеспеченное население.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, 1993.

2. Устав Хребтовского сельсовета.

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Федеральный закон от 02.07.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Административное право России. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. П.И. Кононова. М., 2010. - 188 с.

6. Анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения, под редакцией Л,В. Васильева., Е.М. Штейн., М.В. Петровская - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 - 341 с.

7. Врублевская М.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М.В. Врублевская, под ред. О.В. Врублевской, М. В. Романовского. - 4-е изд., испр. и перераб.- М.: Юрайт, 2009. - 838 с.

8. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. Учебник М.: ИНФРА-М, 2008 - 447с

9. Панков Д.А.. Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие - 3-е изд. - М.: Новое знание, 2004.

10. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 378 с.

11. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2011. - 294 с.

12. Романовский М.В. Бюджетная система. - М.: Юрайт, 2011. - 361 с.

13. Совершенствование системы управления и финансирования бюджетных учреждений. / Авт. колл.: Баткибеков С., Гребешкова Л., Дежина И. и др. - М., 2009. - 365 с.

14. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г.Зотова - СПб.: Лидер, 2012. - 221 с.

15. Управление персоналом организации. Учебник / Под ред. А.Я.Кибанова М.: ИНФРА - М, 2009-638с

16. Управление персоналом. Учебник. / Под ред. Т.Ю.Базарова, Б.М. Еремина. М.:ЮНИТИ, 2007-560с

17. Финансы учреждений, Колчина, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 326 с.



Приложение 1

Рис.1 - Специфические особенности Хребтовского сельсовета



Приложение 2

Рис. 2 - Основные задачи муниципального управления в п.Хребтовый



Приложение 3

Рис.3 - Основные местные и государственные функции Хребтовского сельсовета



Приложение 4

Таблица 1 - Параметры доходной части бюджета Хребтовского сельсовета в 2010-2012 годах

Наименование доходов	Сумма по годам
	2010	2011	2012
Доходы
налог на доходы физических лиц	2889000	3060221	2477540
налоги на имущество	13000	15000	14000
государственная пошлина	9000	11000	16000
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1557000	930000	930000
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов	5103203	5103203	5103203
дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ	4778188	4778188	4778188
субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	218054	218054	218054
субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	106961	106961	106961



Приложение 5

Таблица 2 - Распределение расходов бюджета Хребтовского сельского поселения

Документ, учреждение	Сумма на 2010 год
Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования	314791
Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов гос. власти субъектов РФ, местных администраций	2094033
Обеспечение проведения выборов и референдумов	100000
Прочие расходы	60000
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	269274
Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	5000
Обеспечение пожарной безопасности	493625
Коммунальные услуги	150000
Жилищное хозяйство обеспечение мероприятий по капремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов коммунальное хозяйство благоустройство	4796090 1200000 1547996 2048094
Культура	1587470
Пенсионное обеспечение	121920
Итого расходов:	9992203

Размещено на Allbest.ru

...