Содержание и оценка деятельности муниципальных предприятий, организаций, учреждений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Саратовский государственный социально-экономический университет

Кафедра национальной экономики и управления

Курсовая работа

на тему:

«Содержание и оценка деятельности муниципальных предприятий, организаций, учреждений (на примере МУП «Хозрасчетный ремонтно-строительный прорабский участок Кировского района»)»

Выполнила:

студентка 4 курса 4 группы

факультета экономики и права

специальности 060700

«Национальная экономика»

Максимова Е.С.

Руководитель: Щербань Е.Г., доцент

Саратов 2004

Оглавление

Введение

1. Содержание деятельности МУП «ХРСПУ Кировского района»

1.1 Организационная структура управления МУП «ХРСПУ Кировского района»

1.2 Основные цели, задачи и функции экономических служб предприятия, условия для их выполнения

1.3 Взаимоотношения МУП «ХРСПУ Кировского района», его структурных подразделений с внутренней и внешней средой

2. Оценка результатов деятельности МУП «ХРСПУ Кировского района»

2.1 Оценка социально-экономического положения предприятия

2.2 Оценка финансового состояния МУП «ХРСПУ Кировского района»

3. Направления совершенствования деятельности МУП «ХСРПУ Кировского района»

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

муниципальное предприятие благоустройство оценка

Благоустройство городов - одна из актуальных проблем современного города. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения.

Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.

Задачи благоустройства городов сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни городского населения. Все более острыми становятся проблемы создания экологически чистых городов, проблемы охраны памятников исторического и культурного наследия.

В плачевном состоянии на данный момент находятся дороги. Постоянная нехватка финансовых ресурсов как в сфере дорожного строительства, так и в сфере проведении работ по благоустройству в целом ведет к снижению качества этих работ и не соблюдению должного уровня чистоты и порядка на улицах города.

Целью данной работы является выявление комплекса проблем, которые являются негативным фактором проведения благоустроительных работ и нахождение путей решения этой проблемы. Для этого необходимо изучить деятельность предприятий данной отрасли г. Саратова (одним из который является МУП «ХРСПУ Кировского района»), рассмотреть эффективность планирования и контроля соответствующих подразделений предприятия. Основные выводы, которые возникли при изучении данной проблемы нашли отражение в представленной курсовой работе, которая состоит введения, трех разделов и заключения.

1. Содержание деятельности МУП «ХРСПУ Кировского района»

1.1 Организационная структура управления МУП «ХРСПУ Кировского района»

МУП «ХРСПУ Кировского района» учреждено от лица муниципального образования уполномоченным представителем собственника - комитетом по управлению имуществом города Саратова. Предприятие создано Постановлением администрации г. Саратова № 269 от 27.05.1996 г.

Предприятие является юридическим лицом, создано без ограничения срока, имеет самостоятельный баланс, круглую печать и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

Управление предприятием осуществляется директором предприятия, который является единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия. Директор МУП «ХРСПУ Кировского района» назначается на должность и освобождается от должности мэром города.

Руководитель предприятия организует выполнение решений Саратовской городской Думы, постановлений и распоряжений мэра города.

Структура управления МУП «ХРСПУ Кировского района» включает заместителя директора - ему подчиняются прораб, старший мастер и мастер, главного инженера - взаимодействует с энергетиком и инженером по охране труда, главного механика - возглавляет транспортный цех, главного бухгалтера - ему подчиняется бухгалтерия, начальника отдела кадров, начальника планово-технического контроля и юрисконсульта (см. приложение 1).

1.2 Основные цели, задачи и функции экономических служб предприятия, условия для их выполнения

Как видно из структуры МУП «ХРСПУ Кировского района», в его состав входят такие экономические службы как бухгалтерия и планово-технический отдела.

Основные задачи бухгалтерии:

· ведение бухгалтерского учета;

· осуществление мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов;

· осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, проведением инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных фондов;

· участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных ресурсов, устранения потерь и непроизводственных затрат;

· принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств, товарно-материальных ценностей, нарушений законодательства;

· обеспечение строго соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив;

· обеспечение своевременно составление бухгалтерской отчетности на основе данных первичных документов и бухгалтерского учета, представление ее в установленном порядке и установленные сроки в соответствующие органы.

Функции заключаются в организации учета имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении; в организации учета основных фондов и их амортизации; в организации учета денежных средств; своевременном и правильном начислении и контроле за перечислением налогов в бюджеты разных уровней, а также внебюджетные фонды; составлении в своевременном предоставлении в контролирующие органы бухгалтерской, налоговой и другой отчетности.

Основные задачи планово-технического отдела:

· организация оперативного контроля за обеспечением производства технической документацией;

· подготовка и оформление договоров с заказчиками;

· осуществление контроля за своевременным обеспечением объектов проектно-сметной документацией, соблюдением строительных норм и правил;

· составление калькуляций на стоимость услуг автотранспорта и техники предприятия, на стоимость различных видов работ, выполняемых предприятием;

· подготовка актов выполненных работ;

· участие в подготовке материала к составлению производственно-финансовых планов, квартальных и годовых отчетов по существующим формам;

· составление календарных графиков выполнения работ по ремонту и устройству покрытий, составление ежемесячных реестров выполненных работ;

· контроль за качеством работ по текущему ремонту и устройству покрытий: рассмотрения и анализ рекламаций по качеству работ, переписка по результатам рассмотрения, выявление причин ухудшения качества работ, разработка и внедрение мероприятий по их устранению;

· проведение работ по выявления и освоению технических новинок, передового опыта, способствующих улучшению технологии, организации производства и росту производительности труда;

· участие в подготовке коллективного договора и контроль за выполнением принятых обязательств;

· участие в выявлении резервов повышения производительности труда за счет совершенствования его организации;

· подготовка данных о производственно-хозяйственной деятельности;

· изучение эффективности применения действующих форм и систем заработной плат, материального и морального поощрения, подготовка предложений по их совершенствованию;

· разработка положений об оплате труда и премировании рабочих и служащих;

· составление штатного расписания;

· контроль за соблюдением режимов труда и отдыха и трудового законодательства;

· контроль за правильным (по нормам) расходованием основных строительных материалов;

· участие в проводимых предприятием инвентаризациях материальных ценностей.

1.3 Взаимоотношения МУП «ХРСПУ Кировского района», его структурных подразделений с внутренней и внешней средой

МУП «ХРСПУ Кировского района» учреждено от лица муниципального образования уполномоченным представителем собственника - комитетом по управлению имуществом города Саратова.

МУП «ХРСПУ Кировского района» создано с целью содержания и эксплуатации объектов муниципального назначения, в том числе муниципальных городских дорог, производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, извлечения прибыли. Предметом деятельности предприятия является хозяйственная деятельность по благоустройству городских дорог.

Имущество МУП «ХРСПУ Кировского района» принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - город Саратов и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения. Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Предприятие ежеквартально, в сроки установленные для уплаты налога на прибыль, перечисляет в бюджет города за пользование муниципальным имуществом часть прибыли, остающейся у предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, соответственно с ежегодно утвержденными решением Саратовской городской Думы нормативами.

МУП «ХРСПУ Кировского района» организует свою деятельность, исходя из необходимости производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, объем и характер которых, устанавливается Комитетом по дорожному строительству и благоустройству.

Показатели экономической эффективности деятельности Предприятия утверждаются комитетом по экономике и инвестиционной политике администрации города. Кроме того, предприятие согласовывает с комитетом по экономике и инвестиционной политике администрации города объем и направления использования привлекаемых средств. Предприятия в обязательном порядке регистрирует свои заимствования у третьих лиц в комитете по финансам администрации города.

МУП «ХРСПУ Кировского района» не вправе без согласия комитета по экономике и инвестиционной политике администрации города совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий и иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Не могут совершаться предприятием без согласования Учредителя и комитета по экономике и инвестиционной политике администрации города крупные сделки и сделки, в совершении которых имеет заинтересованность руководителя предприятия (директора). Признаки таких сделок определяются в соответствии с Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Руководитель предприятия назначается на должность и освобождается от должности мэром города.

Главный бухгалтер предприятия назначается на должность и освобождается от должности руководителем предприятия.

Заместитель мэра гора, курирующий деятельность предприятия по ведомственному признаку, и комитет по экономике и инвестиционной политике администрации города согласовывают прием на работу, заключение, изменение и прекращение трудового договора с главным бухгалтером предприятия.

МУП «ХРСПУ Кировского района» ежегодно представляет в комитет по экономике и инвестиционной политике администрации города планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год, в порядке и в сроки, устанавливаемые постановлением мэра города.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных постановлением мэра города, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

Контроль за использование по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего предприятию, осуществляет комитет по управлению имуществом города.

Контроль за деятельностью предприятия осуществляют соответствующие заместители мэра города и координируемые ими отраслевые комитеты администрации города.

Основным заказчиком МУП «ХРСПУ Кировского района» является МУ «Дирекция единого заказчика» по Кировскому району. Между ними заключается договор (см. приложение 2), по которому МУП «ХРСПУ Кировского района» принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию дорог и улиц, закрепленных за администрацией Кировского района, согласно постановления мэра города. В состав работ по договору входят:

– Летний период - подметание, полив, сбор мусора, очистка прилотковой части, вывоз мусора и т.д.

– Зимний период - очистка дорог и улиц от снега, вывоз мусора, посыпка песко-соляной смесью, грейдирование и т.д.

После выполнения работ составляется акт сдачи-приемки работ, по которому производится оплата работ.

На данный момент МУ «Дирекция единого заказчика» по Кировскому района является основным задолжником перед МУП «ХРСПУ Кировского района».

2. Оценка результатов деятельности МУП «ХРСПУ Кировского района»

2.1 Оценка социально-экономического положения предприятия

МУП «ХРСПУ Кировского района» создано с целью содержания и эксплуатации объектов муниципального назначения, в том числе муниципальных городских дорог, производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, извлечения прибыли. Предметом деятельности предприятия является хозяйственная деятельность по благоустройству городских дорог.

Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

– строительство и реконструкция городских дорог, площадей, тротуаров и других объектов благоустройства;

– содержание, капитальный и текущий ремонт городских автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, ремонт тротуаров, площадей, подъездных дорог и коммуникаций, благоустройство территорий, в том числе уборка территории от мусора, грязи, снега, содержание и ремонт искусственных сооружений;

– подготовка, рассмотрение и согласование проектно-сметной документации по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских дорог с другими организациями и ведомствами, выступающими в роли заказчиков;

– внедрение передового опыта и новейших технологий в дорожное строительство, промышленное строительство, разработка мероприятий по экологической защите окружающей среды;

– координация и организация работ на объектах нового строительства и капитального ремонта при задействовании на объекте нескольких структурных единиц предприятия.

Среднесписочная численность работающих - 62 человека (в 2002 году - 63, за счет совместителей), их них основные - 60, совместители - 2.

Основными видами деятельности предприятия МУП «ХРСПУ Кировского района» являются:

– благоустройство территории, уборка мусора, снега, грязи, содержание и ремонт искусственных сооружений;

– строительство и реконструкция городских дорог и площадей, тротуаров и других объектов благоустройства.

За 2003 год предприятием выполнено:

– ремонт асфальтобетонного покрытия по заказу с Комитетом дорожного строительства и благоустройства площадью 64 кв. м.

– уборка снега в зимние месяцы в объеме 11464 куб. м для МУ «ДЕЗ Кировского района» и 8830 куб. м. для Комитета по дорожному строительству и благоустройству

– зачистка свалок, вывоз мусора в количестве 10153 куб. м.

Основной объем работ выполняется по договору с МУ «ДЕЗ Кировского района» города Саратова. За 2003 год он составил 5377,2 тысяч рублей, что на 1299,8 тыс. рублей меньше чем в 2002 году. С комитетом Дорожного строительства и благоустройства 863,3 тыс. руб.

С ноября 2003 года МУП «ХРСПУ Кировского района» начало заключать договора на вывоз снега со сторонними организациями, находящимися на территории, которую убирает предприятие.

Доход за 2 месяца невелик - 76 тыс. руб., это связано с небольшим выпадением осадков.

Работы по благоустройству Кировского района оплачивались в основном денежными средствами. За год они составили - 4941,2 тыс. рублей, что на 1857,4 тыс. рублей больше по сравнению с 2002 годом. Себестоимость оказанных услуг за 2003 год составила 5101 тыс. руб. (+1268 тыс. рублей по сравнению с 2002 годом). Прибыль до налогообложения - 343 тыс. руб.

По итогам работы предприятия в 2003 году - видно, что стоимость основных средств увеличилась и составила 116 тыс. руб. (в 2002 году этот показатель был равен 11 тыс. рублей) Увеличение стоимости основных средств произошло в результате передачи их с баланса МУ «Городской центр механизации ЖКХ» на баланс МУП «ХРСПУ Кировского района». Согласно распоряжения Комитета по управлению имуществом стоимость переданных основных средств включена в уставный капитал.

Давая оценку оборотным активам МУП «ХРСПУ «Кировского района» заметим, что за 2003 год сума запасов увеличилась с182 тыс. руб. до 213 тыс. руб. за счет увеличения сырья и материалов на складах предприятия.

Дебиторская задолженность за год увеличилась и составила 3011 тыс. руб.(1970 тыс. руб. в 2002 году) В т.ч. МУ «ДЕЗ Кировского района» - 2707 тыс. руб. (1562,4тыс. руб в 2002 году), Комитет по дорожному строительству и благоустройству - 304 тыс. руб. (331,1 тыс. руб. в 2002 году).

Анализируя движение дебиторской задолженности видно, что погашены, в основном, возникшие обязательства, причем не полностью, а остаток дебиторской задолженности на начало 2003 г. остался без движения. Что свидетельствует о трудностях с взысканием средств по счетам дебиторов. Остаток денежных средств на конец 2003 года составил 1 тыс. руб.

Уставный капитал предприятия составляет 104 тыс. руб. (увеличился на 102 тыс. руб. по сравнению с 2002 годом).

Нераспределенная прибыль отчетного года 212 тыс. руб.

Кредиторская задолженность за 2003 год возросла почти на 50% и составила на конец года 3051 тыс. руб. Это увеличение связано с ростом задолженности перед бюджетом - 2394 тыс. руб., задолженностью перед государственными внебюджетными фондами - 105 тыс. руб. и перед персоналом организации 280 тыс. руб. Задолженность по заработной плате составила на конец отчетного периода 2 месяца. На предприятии недостаточное количество денежных средств для удовлетворения текущих потребностей, поэтому для финансирования работ используется кредиторская задолженность.

Кредиторская задолженность с поставщиками и подрядчиками составила на конец 2003 года 238 тыс. руб. - это немного меньше, чем за предыдущий год. Наибольшая кредиторская задолженность перед ОО «Стройинвест» - 170 тыс. руб. за ПУМ-500.

Рассматривая движение кредиторской задолженности видно, что остаток задолженности образовался в основном за счет новых возникших обязательств.

Среднемесячная заработная плата одного работающего на предприятии за 2003 год составила - 3003 рубля, это больше по сравнению с прошлым годом всего лишь на 522 рубля.

По итогам 2003 года МУП «ХРСПУ Кировского района» начислен налог на прибыль в сумме 82 тыс. руб. и за пользование муниципальным имуществом 34 тыс. руб.

МУП «ХРСПУ Кировского района» по итогам работы в 2003 году - прибыльное предприятие, однако, не имеет реальной возможности рассчитаться по возникшим долгам перед бюджетом из-за невыполнения обязательств МУ «ДЕЗ Кировского района», как основного заказчика работ.

2.2 Оценка финансового состояния МУП «ХРСПУ Кировского района»

Для проведения анализа финансового состояния организации используем данные бухгалтерского баланса (см. приложение 3-6) и отчета о прибылях и убытках за 2001-2003 год.

Общая величина активов обязательно должна быть равна общей величине пассивов, то есть сумме собственного и заемного капитала. Величина активов состоит из иммобилизованных (внеоборотных) активов и мобильных (оборотных) активов. Величина иммобилизованных активов - итог по разделу I активов «Внеоборотные активы». Мобильные (оборотные) активы - итог раздела II активов. Мобильные активы в свою очередь включают запасы и затраты, дебиторскую задолженность, а также денежные средства и ценные бумаги. Источники имущества состоят из собственного каптала и заемного капитала. Собственный каптала включает в себя итог III раздела пассива «Капитал и ресурсы». Под заемным капиталом понимается сумма итога раздела IV «Долгосрочные обязательства» и сумма итога раздела V пассива «Краткосрочные обязательства».

«Хороший» баланс отвечает следующим характерным условиям:

ь собственный капитал растет;

ь дебиторская задолженность находится в соответствии (равновесии) с кредиторской задолженностью (как по абсолютной величине, так и по темпам роста);

ь иммобилизованные активы не превышают собственный капитал, растут медленнее, чем растет собственный капитал;

ь величина запасов и затрат обеспечена собственными оборотными средствами, долгосрочными и краткосрочными кредитами и займами. Величина собственных оборотных средств рассчитывается как разность собственного капитала и величины иммобилизованных активов, или как разность текущих активов и текущих пассивов баланса.

Таблица 2.1

Основные показатели динамики финансового состояния МУП «ХРСПУ Кировского района» за 2001-2003 гг., тыс. руб.

Показатель	2001	2002	2003
Иммобилизованные активы	421	11	116
Мобильные активы	1243	2197	3251
Собственный капитал	156	-12	316
Заемный капитал	1508	2220	3051
Источники имущества	1664	2208	3367



Рис.2.1. Динамика стоимости иммобилизованных и мобильных активов МУП «ХРСПУ Кировского района» за 2001-2003 гг.

Как видно из табл. 2.1. и рис. 2.1., за исследуемый период мы наблюдаем рост мобильных актив, это связано с увеличением запасов и дебиторской задолженности, что благоприятно для дальнейшей работы предприятия. Дебиторская задолженность находится в соответствии с кредиторской как по абсолютной величине, так и по темпам роста.

Рис.2.2. Динамика стоимости собственного и заемного капитала МУП «ХРСПУ Кировского района» за 2001-2003 гг.

Собственные оборотные средства МУП «ХРСПУ Кировского района» за 2003 год составили:

СОС = 316 - 116 = 200 тыс. руб.

Недостатка в собственных оборотных средствах предприятие не испытывает. Проанализировав наличие и сумму оборотных средств имеющихся в распоряжении предприятия, которые не могут быть востребованы в любой момент, мы видим по балансу, что таковых на предприятии нет.

Рассчитаем общую величину основных источников формирования запасов и затрат предприятия:

ООС = 438 тыс. руб.

Что больше по итогам прошлого года на 196 тыс. руб.

Это означает, что источники формирования запасов и затрат увеличились. Для ведения нормальной финансово-хозяйственной деятельности необходимы запасы и затраты.

ЗИЗ = 239 тыс. руб.

Таблица 2.2

Основные финансовые показатели финансовой устойчивости МУП «ХРСПУ Кировского района» за 2001-2003 гг., тыс. руб.

Показатель	2001	2002	2003
Ф1	-450	-230	-39
Ф2	-450	-230	-39
Ф3	-165	29	199

Если же рассматривать финансовые показатели (см. таб. 2.2.), характеризующие финансовую устойчивость предприятия:

Ф₁ = СОС - ЗИЗ

Ф₂ = СДОС - ЗИЗ

Ф₃ = ООС - ЗИЗ

То мы видим, что 2001 году предприятие характеризуется отрицательными значениями всех трех показателей. Это говорит о том, что предприятие испытывало недостаток всех видов финансирования, не способно обеспечить требования кредиторов, имело заблокированный счет (картотеку) и долги перед бюджетом, внебюджетными фондами, своими работниками, вело расчеты по взаимозачетам.

Но в 2002 и 2003 годах ситуация меняется в лучшую сторону. И хотя предприятие по прежнему характеризуется периодически возникающими задержками по обязательным платежам и расчетам, долгами перед работниками по заработной плате, хронический нехваткой «живых денег», его состояние нельзя назвать кризисным. Скорее можно сказать, что МУП «ХРСПУ Кировского района» находится в неустойчивом финансовом состоянии (т.к. Ф₁, Ф₂ меньше 0, а Ф₃ больше 0).

Анализ прибыльности хозяйственной деятельности МУП «ХРСПУ Кировского района» и эффективности его управления.

Одним из главных итогов деятельности предприятия являются показатели рентабельности (финансовой доходности), рассчитываемые как отношение полученной прибыли к затратам (расходам, финансовым вложениям средств) на ее получение. Коэффициенты этой группы показывают, насколько эффективно предприятие использует свои ресурсы в целях получения прибыли (см. табл. 2.3.)

Таблица 2.3

Основные показатели рентабельности МУП «ХРСПУ Кировского района» за 2001-2003 гг.

Показатель	2001	2002	2003
Рентабельность активов	0,002	0,025	0,07
Рентабельность собственного капитала	0,03	-4,6	0,72
Период окупаемости собственного капитала	39	-0,2	1,4
Рентабельность всех операций по балансовой прибыли	0,002	0,019	0,06
Рентабельность всех операций по балансовой прибыли после налогообложения	0,001	0,014	0,04
Рентабельность реализованной продукции по чистой прибыли	0,4	0,014	0,04
Рентабельность реализованной продукции к затратам на ее производство	1,5	0,023	0,07

Анализ приведенных показателей позволяет сделать вывод о том, что в 2001 году МУП «ХРСПУ Кировского района» понесло низкие затраты при производстве и реализации продукции, в а последующие годы эти затраты увеличились, что привело к снижению рентабельности.

Вместе с тем МУП «ХРСПУ Кировского района» нельзя отнести к быстро окупаемым предприятиями сделать вывод, что предприятие не достаточно эффективно и прибыльно ведет свою деятельность.

Анализ деловой активности

Экономическая деятельность МУП «ХРСПУ Кировского района» соответствует вложения в его активы, это видно из расчета коэффициента общей оборачиваемости активов: К_об равный 0,006 или 0,6% в 2001 году, 1,78 или 178% в 2002 году и 1,62 или 162% в 2003 году. Коэффициент общей оборачиваемости активов (общая капиталоотдача) показывает сколько раз за период совершается полный цикл производства и обращения, приносящей соответствующий доход.

Оборачиваемость основных средств и нематериальных активов (фондоотдача) рассчитывается делением выручки от реализации на среднюю за период величину внеоборотного капитала. Показатель характеризует эффективность использования основных средств организации, определяя, насколько соответствует общий объем имеющихся основных средств масштабу деятельности организации. Фондоотдача за 2001-2003 гг. составила: Ф 0,02, 356 и 47 в 2001, 2002 и 2003 году соответственно..

Оборачиваемость основных средств и нематериальных активов соответствует общему объему имеющихся основных средств на предприятии. Масштаб деятельности велик, оборудование загружено полностью.

Проведем анализ показателей наличия и использования основных фондов. Данные анализа приведены в табл. 2.4.

Таблица 2.4

Основные показатели наличия и использования основных фондов МУП «ХРСПУ Кировского района» за 2001-2003 гг.

Показатель	2001	2002	2003
Коэффициент износа основных фондов	0,37	1	0,49
Коэффициент годности основных фондов	0,63	1	0,51
Коэффициент обновления	0,02	1	0,77
Коэффициент выбытия основных фондов	0,54	1	0
Оборачиваемость материальных оборотных средств (производственный запасов)	0,05	21,1	23,9
Показатель	2001	2002	2003
Оборачиваемость кредиторской задолженности (в днях)	262,5	208,5	213
Оборачиваемость дебиторской задолженности (в днях)	100,8	180,9	199

Из приведенных данных, следует, что на данном предприятии недостаточное количество денежных средств для удовлетворения текущих потребностей из-за сокращения объема выполненных услуг и предприятие испытывает трудности с взысканием средств по счетам дебиторов.

Анализ ликвидности предприятия и его платежеспособности.

К_лик был равен 1,18 в 2001 году, 0,99 в 2002 году и 1,06 в 2003 году.

Коэффициент ликвидности показывает, что у предприятия достаточное количество оборотных средств, которые могут быть направлены на погашение краткосрочных обязательств.

На протяжении исследуемого периода структуру баланса можно признать удовлетворительной.

Видно, что у МУП «ХРСПУ Кировского района» есть реальная возможность не утратить платежеспособность.

Анализ финансовой деятельности.

Чтобы дать оценку финансовой устойчивости предприятия, рассчитаем коэффициент автономии и финансовой устойчивости.

Значение коэффициента автономии (К_ав=0,09 в 2001 г., К_ав=0,005 в 2002 г., К_ав=0,09 в 2003 г.) показывает, что на предприятии существует риск финансовых затруднений и об увеличении финансовой зависимости.

Коэффициент устойчивости составляет 9,67 в 2001 году, -185 в 2002 году и 9,65 в 2003 году, что говорит о низкой финансовой устойчивости и зависимости предприятия от внешних кредиторов.

Оценка состояния трудовых ресурсов, использования рабочего времени и затрат на заработную плату.

Определим соотношение численности аппарата управления и персонала основной деятельности 12/62=19.

Исходя из полученных данных видно, что на предприятии недостаток кадров, а в частности работников основной деятельности.

Выработка на 1 рабочего за 2003 год составила 5452/50=133 тыс. руб., а на 1 работающего 5452/62=87 тыс. руб.

Просмотрев динамику изменений за 2 года, мы видим, что на МУП «ХРСПУ Кировского района» выработка на 1 рабочего увеличилась. На предприятии существует текущая задолженность по заработной плате.

Среднемесячная заработная плата работающих за 2003 год составила

1419,6/72/12=2,3 тыс. руб.

Коэффициент использования рабочего времени равен единице, значит, на предприятии не было простоев и рабочее время использовалось рационально.

На предприятии наблюдается рост текучести кадров, в среднем на 30%.

Выплата заработной платы осуществляется в полном объеме, согласно коллективного договора и принятой системе материального стимулирования.

3. Направления совершенствования деятельности МУП «ХСРПУ Кировского района»

Прежде, чем говорить о направлениях совершенствования, хотелось бы выделить те проблемы, которые наиболее остро стоят перед предприятием:

– нехватка финансирования;

– невозможность взыскания по счетам дебиторской задолженности;

– отсутствие как стратегического, так и оперативного планирования деятельности предприятий;

– плохой менеджмент на муниципальных предприятиях.

Что касается первых двух пунктов, то здесь предприятие вряд ли может само себе помочь, так как увеличение финансирования целиком и полностью зависит от вышестоящих органов, а сокращение дебиторской задолженности - от организаций заказчиком, которые то же являются муниципальными предприятиями.

Два же последних пункта тесно взаимосвязаны, так как без понимания необходимости ведения плановой деятельности высшим руководством муниципального предприятия ничего с «мертвой» точки не сдвинется.

На данный момент в МУП «ХРСПУ Кировского района», впрочем как и на других муниципальных предприятиях, не ведется не какой плановой деятельности. Вместо этого разрабатывается программа деятельности предприятия (см. приложение 7) на финансовый год, которая содержит в себе только лишь планирование балансовых показателей, таких как прибыль, объем реализации, рентабельность, и совершенно не учитывает необходимость обновления основных фондов, повышение квалификации персонала, усовершенствование технологии и т.д.

На предприятиях г. Саратова, занимающихся внешним благоустройством, сложилась тяжелая ситуация, связанная с недостатком финансирования. Недостаток финансирования приводит к низкому уровню заработной платы и задолженности, вследствие чего увольняются квалифицированные рабочие.

Чтобы хоть как-то улучшить положение работающих, предприятиям необходимо пересмотреть политику в области управления персоналом. На сегодняшний день главной задачей руководства должно быть создание таких условий на предприятии при которых каждый работник ощущал бы свою полезность, ведь основной постулат теории человеческих отношений - это стремление человека быть полезным и нужным. Эти потребности иногда даже более важны, чем заработная плата.

Опыт развитых стран показывает, что отношения партнерства между руководителем и подчиненными более эффективны, чем отношения основанные на административном принуждении. Имущественное неравенство может быть любым, но на работе все сотрудники должны чувствовать себя партнерами.

Также предприятиям необходимо развивать формы организации стимулирования труда, так как помимо денежного стимулирования должны существовать и другие виды поощрения рабочих, такие как: моральное, трудовое, материальное неденежное стимулирование и стимулирование свободным временем.

Если на предприятии остро стоит вопрос об укреплении дисциплины труда, то в этом случае необходима разработка комплексной системы стимулирования, включающей в себя все вышеуказанные виды стимулирования.

Итак, главной задачей руководства предприятия является создание благоприятных условий для персонала направленных на достижение экономической и социальной эффективности.

Заключение

Основной причиной сегодняшнего состояния муниципальных предприятий города Саратова является недостаточное финансирование работ по внешнему благоустройству.

Недостаточное финансирование также отражается и на предприятиях занимающихся ремонтом и содержанием дорог. Почти все эти предприятия имеют неустойчивое финансовое состояние, у них отсутствуют свободные денежные средства, существует задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами, а также задолженность перед рабочими и служащими. Для улучшения положения всех предприятий им нужно применить другую политику, направленную на укрепления финансового состояния и их физическое сохранение путем увеличения объемов работ, для выполнения которых они и созданы Администрацией города Саратова. Чтобы увеличить объемы работ предприятиям необходимо внедрять передовые технологии и материалы, улучшать качество выполняемых работ, применять энерго- и ресурсосберегающие технологии.

Естественно, что реализация всех этих мероприятий возможно только при условии привлечения значительных финансовых средств. Финансирование может и должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета, выпуска дорожных акций и другого привлечения средств инвесторов и средств населения города и области.

Таким образом, комплексное решение по финансированию реализации всех мероприятий позволит предотвратить негативные последствия роста автомобилизации и поможет решить важнейшие проблемы экологии города, удобства и безопасности проживания в областном центре - городе Саратове.

Библиографический список

1. Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2003 год» от 11 декабря 2002 года.

2. Решение Думы «О бюджете города на 2003 год» от 28 января 2003 года № 30-279.

3. Методика проведения финансово-хозяйственной анализа по предприятию.

4. Благоустройство городов / З.И. Александровская, Е.М. Букреев. М.: Стройиздат, 1984 г.

5. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного сектора // Проблемы теории и практики управления, 1996, № 3.

6. Николаевская И.А. Балгоустройство городв. М.: Высш. Школа, 1990 г.

7. www.sarbc.ru

8. www.saratovmer.ru

9. www.saratov.gov

10. информационно-аналитическая система www.yandex.ru

11. информационно-аналитическая система www.rambler.ru

Размещено на Allbest.ru

...