Определение профессии политического консультанта. Консалтинг как средство обеспечения эффективной политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Консалтинг как средство обеспечения эффективной политики - одна из важнейших и актуальных тем на сегодняшний день. Политконсалтинг - глобальный бизнес, включающий сложную совокупность профессиональных институтов, таких как профессиональные ассоциации, отраслевые журналы и учебные заведения. политический консалтинг политконсультант

Профессия политического консультанта социально необходима не в меньшей степени, чем многие другие профессии. Но чем именно занимается политконсультант? Прежде чем дать ответ на этот вопрос, стоит дать определение политическому консалтингу в целом. Необходимо установить границы предмета, а также изучить историческую практику и основание.

Политическое консультированное - это весьма новое направление, не имеющее точного научного подхода. К тому же, понятие политконсалтинга часто трактуется ошибочно. Принято считать, что политконсалтинг относится к консалтингу коммуникационному и даже выборному. Однако существуют важные сферы деятельности политических консультантов, выходящие за пределы электоральной коммуникации.

Следует добавить, что практика политического консультирования обладает как внутренней логикой, так и собственным этическим содержанием.

Мы сталкиваемся сегодня с политконсалтингом нового поколения.

О том, по каким правилам работает политконсалтинг сегодня, мы рассмотрим в нашей работе, проанализировав сферы деятельности политконсультантов и методы работы.

Актуальность нашей темы определила цель и задачи работы.

Целью работы является дать определение профессии политического консультанта, рассмотреть консалтинг как средство обеспечения эффективной политики.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. на основе анализа зарубежной и отечественной литературы изучить понятие «политический консалтинг» и его функции;

2. изучить историю возникновения профессии политконсультанта

3. выявить и проанализировать субъекты и типологию политического консалтинга;

4. перечислить и дать характеристику видам политического консультирования;

5. Определить необходимые качества политконсультанту и узнать, где обучают данной профессии



Глава 1. Понятие «политконсалтинга» и история возникновения

§ 1.Определение «политконсалтинга» и его функции

В состав политического консалтинга входит как деятельность, ориентированная на содействие успехам клиента в процессах массовой политической коммуникации (главным образом, избирательных компаниях), так и консультации в области разработки и осуществления политического курса.

Учитывая, что сутью политики является борьба различных политических сил за власть, допустимопредположить, что сфера политконсалтинга -- это сфера политического и социального конфликта. Этот конфликт можно охарактеризовать как "управляемый" конфликт. С одной стороны, общество признает необходимость этого конфликта, участвуя в регулярных и альтернативных выборах, которые вызывают обострение борьбы за власть. С другой стороны, общество накладывает ограничения на характер и способы проявления политического конфликта, регламентируя формы и методы проведения политических кампаний. Можно рассмотреть проблему политического консалтинга как проблему управления социальным конфликтом. Причем, когда речь идет о политическом или социальном конфликте, то имеется в виду не столкновение личностей политиков, а противоречия между различными социальными группами. Обострение этих противоречий неизбежно, поэтому важным аспектом является проблема ответственности политика и его консультанта за последствия применяемых методов.

Итак, политический консалтинг -- новое научное направление, изучающее деятельность, обеспечивающую потребности общества, выделенных групп и индивидуумов в достижении целей направленного изменения существующей социально-политической ситуации.

Что касается функции политконсалтинга, то их можно определить следующим образом:

• исследование политической ситуации (по категориям ее проявления: от исследований имиджа отдельного субъекта политической ситуации до исследований выборной истории общества);

• прогнозирование политической ситуации (по категориям ее проявления);

• реализация маркетингового аспекта (позиционирование в политической ситуации, разработка стратегических планов и программ, формирование имиджа и др.);

• создание и преобразование структур, являющихся субъектами политической ситуации или влияющих на нее;

• оценка эффективности проектов и мероприятий, призванных тем или иным способом повлиять на существующую политическую ситуацию;

• реализация стратегических и тактических планов воздействия на политическую ситуацию;

• оперативное реагирование на изменение политической ситуации (стратегическое и тактическое).

Консалтинговые компании можно определить как компании, выполняющие услуги по обеспечению названных функций.

§ 2. История возникновения политконсалтинга

Истоки политического консалтинга отыскиваются в XVIII веке - в далекой эпохе войны за независимость, политических спорах федералистов и антифедералистов, становлении политической системы США.

Если рассматривать феномен политконсалтинга в рамках истории XX века, то нельзя не упомянуть о таком мощном факторе его развития, как трансформация традиционных партийных систем, ослабление роли партий в избирательном процессе, что неизбежно повышает шансы менее формализованных и более гибких посредников в отношениях между обществом и государством. Такими посредниками в начале 1930-х гг. выступили профессионалы политического консультирования в современном значении этого понятия.

Родиной новой политической профессии стала Калифорния, и не случайно. Именно здесь и без того известные своей организационной и идеологической слабостью партии США стали прямо на глазах утрачивать влияние и по причине реализации властями штата социальных программ, а также из-за интенсивной миграции населения в Калифорнию в годы великой депрессии. Приток в центральные районы городов переселенцев из восточных и южных штатов и отток в пригороды уже отмобилизованного электората сводили на «нет» такие факторы электорального поведения, как партийная и групповая идентификация и, напротив, повышали шансы новых коммуникационных технологий. Поэтому первая фирма, специализировавшаяся в области политического консультирования и электорального менеджмента, была создана именно в Калифорнии. Супруги Клем Уайтекер и Леона Бакстер приняли участие в информационной борьбе по поводу решения законодательного собрания штата о развитии ирригации в Северной Калифорнии. Проект затрагивал интересы крупной фирмы, которая выступила с инициативой организации референдума по данному вопросу. Уайтекер и Бакстер были наняты сторонниками проекта для создания благоприятной реакции общественного мнения с помощью использования радио и газетных публикаций, и отражения нападок конкурентов. Удачное решение этой задачи позволило супругам приобрести реноме квалифицированных специалистов в области политических технологий. На волне пришедшего успеха Уайтекер и Бакстер приняли решение создать собственную фирму «Campaign Incorporated».

 Со временем роль политических консультантов в электоральной борьбе вырисовалась достаточно ясно: кампании стали превращаться не только в соревнование самих кандидатов, но и работающих на них профессионалов. А каждые новые выборы запоминались как накалом и спецификой собственно политического противоборства, так и технологическими находками консультантов. Во всех странах, где начинали применяться новые электоральные технологии, их эффект на первом этапе был весьма значителен. К тому же, этот эффект сопровождался умелой саморекламой со стороны политических консультантов. Начиная с середины 1950-х гг., вступающие в предвыборную борьбу кандидаты предпочитают все больше сотрудничать не с собственными партийными структурами, а с профессиональными консультантами. Границу этапа в развитии политического консалтинга обозначили президентские выборы в США 1960 года. Во всём мире СМИ уделяли внимание профессионально организованной избирательной борьбе между Джоном Ф. Кеннеди и Ричардом Никсоном, где впервые ключевым моментом стали теледебаты, транслировавшиеся на всю страну. Никсон, обладавший репутаций опытного оратора и эффективного полемиста, не учёл специфики телевизионного эфира: «показанное крупным планом уставшее, плохо выбритое лицо с тёмными кругами под глазами, неудачного цвета костюм, сливавшийся с фоном студии, и прочие детали, в которых, как оказалось, «прятался дьявол», сослужили ему недобрую службу». Лучше выглядевший на экране Кеннеди, в команду которого входили профессиональные политические консультанты, в частности Джозеф Наполитан, именно за счёт имиджа получил небольшой перевес. После этого американским политикам стало очевидно, что в новых условиях ни один политик, сколь бы он ни был талантлив, не может самостоятельно преуспевать во всех областях политической коммуникации.

С 1970-х гг. использование политического консультирования уже является стандартом проведения любых выборов. Отказ от профессиональной организации избирательной кампании даже на местном уровне сегодня означает «политический суицид» для любого, самого опытного политика.

Число консультантов растет по мере расширения спроса на их услуги. Три десятилетия назад в США насчитывалось относительно немного профессионалов, которые занимались бы только политическими кампаниями. Сегодня уже сотни и тысячи фирм, включая региональные и местные, организуют не только выборы и референдумы, но и обеспечивают проведение различных общественных и государственных инициатив. Совокупный годовой доход в этой сфере бизнеса исчисляется миллиардными суммами, а спрос на консалтинговые услуги постоянно растет.

Историко-культурные, социально-политические, экономические и прочие обстоятельства, отсутствующие в США, но действующие в других странах, существенно модифицируют базовую модель, создавая ее национальные версии, в частности, французскую. Демонстрируя общность сущностных характеристик, лежащих в основе несущих конструкций консалтинга, его французская модель отличается от североамериканской, прежде всего, общеполитическим контекстом, в котором велика значимость политических идей и программ. Организация политических кампаний осуществляется во Франции силами не только консультантов, но и партийных организаций, причем первые успешно взаимодействуют со вторыми. В отсутствие партийной поддержки во Франции практически невозможно выиграть выборы даже при наличии сильной команды консультантов и менеджеров.

В качестве первого французского профессионального политического консультанта обычно называют Мишеля Бонграна, основавшего компании «Services et Methodes» и «MBSA Conselis». В 1965 году при участии М. Бонграна кандидат в президенты - центрист Ж. Леканюэ впервые провёл избирательную кампанию в американском стиле, основываясь на результатах исследований общественного мнения.

Именно в Париже в 1968 году при участии М. Бонграна была основана Международная ассоциация политических консультантов.

Впрочем, наибольшую известность за пределами Франции приобрёл другой французский специалист Жак Сегела. В 1969 году он стал одним из учредителей рекламного агентства Euro-RSCG. Спустя 30 лет в этой фирмеработали наиболее известные французские политические консультанты, к числу которых, наряду с Жаком Сегела относят также Жака Пилана и Жан-Мишеля Гудара.

Еще одна оригинальная традиция профессиональной электоральной коммуникации сформировалась в Великобритании. Здесь ключевым понятием, описывающим новые технологии электоральной коммуникации, стал спин-докторинг. Этот термин обычно переводят на русский язык как «медиа-манипуляция». Основные черты и особенности этой технологии будут более подробно рассмотрены далее. Здесь важно отметить, что именно в Великобритании термин спин-докторинг принято употреблять в наиболее расширительном смысле. Ключевым компонентом спин-докторинга является борьба за повестку дня, благоприятную для определённой партии. Любопытно, что в Великобритании партии сохранили за собой статус важнейшего игрока на электоральном поле, давно утраченный в США. Кандидаты, казалось бы, самостоятельно сражающиеся за победу в одномандатных округах, в действительности располагают весьма незначительной свободой рук. Партийные пресс-секретари вынуждают кандидатов жёстко придерживаться утверждённого набора тем, во всяком случае, при взаимодействии со СМИ.

Наиболее характерным примером европейского стиля политического консультирования, можно считать Германию. До середины 90-х годов прошлого века в этой стране не только отсутствовал рынок политического консультирования, но и современные избирательные технологии применялись лишь в той мере, в какой они сочетались с доминированием традиционного партийного аппарата. Ситуация изменилась только в 1998 году, когда социал-демократы, вдохновившись успехом британских лейбористов, решили провести медиатизированную предвыборную кампанию по британскому образцу. Впрочем, как утверждают исследователи, вполне повторить британский опыт немецкие социал-демократы не сумели.

Не менее оригинальной выглядит и российская модель политического консалтинга, становление которой происходит в условиях размытости социальных границ, нестабильности партийно-политической системы, все более открытого вмешательства исполнительной власти в структурирование электорального пространства и использования административного воздействия на ход избирательных кампаний и голосовательное поведение граждан. Развитию российского консалтинга препятствует и явственно обозначившаяся тенденция соединения ресурсов государственной власти с действенностью коммуникационных технологий. Возвращение к безальтернативным выборам при сохранении демократического декора, ужесточение условий финансирования выборов, доступа к СМИ сужают спрос на консалтинговые услуги независимых агентств, сокращают масштабы электорального бизнеса.



Глава 2. Структура политконсалтинга

§ 1.Субъекты и типология политконсалтинга

Согласно определению, политические консультанты -- субъекты политической ситуации, выполняющие услуги по обеспечению функций политического консалтинга.

Политический консультант или группа политических консультантов (консалтинговая компания) отвечают за реализацию функций политического консалтинга в соответствии с поставленными целями.

Важно подчеркнуть, что политический консультант всегда является воздействующей стороной. Сторона, на которую распространяется данное воздействие -- общество, его выделенные группы и индивидуумы, имеющие потребность в определенном влиянии на существующую политическую ситуацию, -- является другим субъектом политического консалтинга. При этом политиков как субъектов (клиентов) консультирования также можно причислить к воздействующей стороне политического консалтинга, но их воздействие в данном случае будет опосредованным вторичным, а воздействие политического консультанта -- первичным.

В зависимости от субъектов консалтинга, в частности, от той роли, в которой выступают консультанты, можно выделить следующие два типа политического консалтинга:

- политическое консультирование, осуществляемое "изнутри" структуры аппарата политика -- помощниками, советниками, консультантами;

-политическое консультирование, осуществляемое "извне", т.е. независимыми от клиента консультантами из научных учреждений или консалтинговых фирм -- "свободными художниками".

В первом случае взаимоотношения субъектов политконсалтинга строятся по принципу "начальник -- подчиненный", во втором -- по принципу "клиент -- исполнитель".

В соответствии с такой типологией консалтинга и политконсультантов можно разделить на внутренних и внешних в зависимости от их вовлеченности во внутрикорпоративной деятельности клиента. Достоинством внутренних консультантов является то, что они хорошо знают свою организацию.

Однако существует и несколько отрицательных моментов:

- им надо платить постоянную зарплату и тратить деньги на их обучение;

- внутренние консультанты не подвержены внешней критике, и ошибки, которые они делают, редко обнаруживаются;

- внутренние консультанты не имеют постоянно возобновляемого опыта работы в других отраслях или фирмах;

- их положение может привести к безынициативности и отсутствию творческого подхода;

- внутреннему штату может не хватать управленческих навыков и инноваторского отношения при выполнении трудного проекта.

Внешние консультанты имеют, как правило, большой опыт работы, они не боятся работать на всех уровнях организации, с ними можно обсуждать самые сложные проблемы. Гонорар им выплачивается лишь за конкретный проект, что снижает расходы на обучение и развитие специалистов.

Внешние консультанты располагают множеством связей и контактов, что способствует эффективному поиску партнеров.



§ 2. Способы взаимодействия субъектов в политконсалтинге

По признаку формальности официальности взаимодействия субъектов политическое консультирование подразделяется на неформальное, формальное и смешанное.

 Неформальное (неофициальное) консультирование аттестуется по субъектам, источникам, содержанию, форме и стилю как запроса, так и предоставления советов и рекомендаций. К этому типу консультирования относится ситуация, когда в роли советчиков политического деятеля выступают члены его семьи, родственники, друзья, люди, не связанные с этим политиком в данный момент по службе; случайные и незнакомые ему люди, которые могут высказывать ему что-либо на улице, митинге, при разного рода встречах и т.д.

При неформальной консультации политику в целом легче и проще бывает принять содержание консультации, особенно если оно плохо согласуется с ранее известными ему фактами, информацией, его собственными воззрениями или даже противоречит всему этому. Такая консультация имеет больше шансов донести до него какую-либо нестандартную информацию и побудить прислушаться к ней. Существенно, что при неформальной консультации политик при необходимости может отбросить рекомендации, не посчитаться с ними. Кроме того, для неформальных консультаций характерна более низкая профессиональная и особенно политическая компетентность.

К формальному консультированию относятся все виды соответствующей профессиональной, служебной и политической информации, все специальные СМИ, а также специальные обращения политика за консультацией к тем, кто может давать такие консультации ему лично или всем потенциальным потребителям в силу своего служебного и(или) профессионального положения: к своему помощнику, другому штатному сотруднику, либо к работнику специальной консультационной службы.

При смешанном консультировании одна из сторон выступает в официальной роли, а другая -- в неофициальной. Одна из сторон (чаще политик, государственный деятель) обращается за советом к консультанту, с которым он находится в каких-то официальных отношениях, но хочет получить при этом неофициальное мнение последнего. Такое мнение при определенных условиях может быть использовано данным лидером как политический инструмент. В этой ситуации существует риск манипулирования политиком со стороны его окружения и консультантов, а также риск явного или неявного использования консультантом факта обращения к нему за консультацией, содержания консультации и собственной его интерпретации в своих личных политических или других целях. На практике политик использует одновременно все три типа консультирования, варьируя их соотношение в зависимости от особенностей своего характера, от общей политической ситуации, от проблемы, вызывающей потребность в данной консультации, и от своих конкретных целей и задач.

Большинство консультантов предпочитает работать на кандидатов одной партии и прежде всего на тех кандидатов, чьи взгляды они разделяют. Следовательно, избирательные кампании для них -- не просто средство получения больших гонораров, поскольку действительно хорошие политконсультанты могли бы заработать гораздо больше денег, занимаясь коммерческим маркетингом или бизнесом.

Ответственность политического консультанта определяется регулирующими документами, его профессиональной и личной позицией, но в основном заключается в следующей альтернативе: вовлеченность в результат воздействия на ситуацию и частичное абстрагирование от этого результата.

В прессе нередко утверждается, что сейчас политические кампании взывают скорее к низменным человеческим инстинктам, нежели к возвышенным, что они разрушают моральные нормы и прилагают много усилий для того, чтобы обойти этические правила политической борьбы. В действительности все хорошие консультанты беспокоятся по поводу нарушения этических норм. Более того, политконсультант несет полную ответственность за "экологичность" применяемых им в процессе своей деятельности технологий, степень которой определяется его профессиональным уровнем. Применительно к политическому консалтингу "экологичность" применяемых технологий можно определить как комплексную психологическую, политическую и социальную безопасность.

Следует отметить, что в современном политическом консалтинге используются технологии бизнес-консалтинга, в которых, к сожалению, отсутствует такая важная составляющая, как личностное взаимодействие. А именно эта составляющая становится ключевой для соблюдения этических норм и правил в консультировании и соответственно определяет использование указанного "экологического" подхода. 

§ 3. Виды политического консультирования

В политконсалтинге существуют следующие деления:

 По длительности взаимодействия консультанта с клиентом.

 Разовое консультирование ведется по незначительным проблемам, которые не в состоянии существенно повлиять на функционирование политической организации, лидера или другого политического субъекта.

Долгосрочное консалтинговое обслуживание осуществляется на основе договоров, заключаемых, как правило, на два-три года. В этом случае консультант не просто готовит программу преобразований, но и тесно сотрудничает с клиентом на всех этапах реализации проекта. В то же время консультант не должен подменять действия руководителя, вмешиваться непосредственно в технологию управления. Такие действия эксперта (консультанта) могут вызвать скрытое сопротивление со стороны руководителя и в целом поставить под сомнение целесообразность проведения консалтинговой акции (кампании).

По числу консультируемых лиц.

Групповое консультирование проводится сразу для нескольких членов организации, обратившейся за советом (консультацией).

Индивидуальное консультирование осуществляется, если политик не желает оглашать факт получения консультации и его результаты.

По используемым методам и сфере консультирования .

Психолого-педагогическое политическое консультирование ведется с целью обучения клиентов приемам и методам политической деятельности, направленного на повышение политической квалификации клиентов. К такому виду консультирования можно отнести вопросы совершенствования программ, методик обучения политических деятелей (работников), обоснования политических инноваций.

Психологическое консультирование в отличие от предыдущего вида консультирования прямо не ставит педагогические и методические задачи. Психологическое консультирование может сопровождаться проведением медико-психологической или судебно-психологической экспертизы. Часто для решения психологических проблем, возникающих во время политического консультирования, создаются многопрофильные экспертные комиссии, включающие политологов, социологов, психологов, врачей, медиков, юристов и других специалистов.

Экономическое консультирование в консалтинге преимущественно используется в коммерческих структурах, особенно в производственной сфере. Во время проведения политических мероприятий консультант часто сталкивается с экономическими и управленческими проблемами, связанными с политической сферой. В этом случае политический консультант приглашает к сотрудничеству коллег-консультантов, работающих в экономической сфере.

Правовое консультирование нацелено на разрешение ситуаций, связанных с правоприменением, нарушением права или же с целью предотвращения возможных нарушений законодательства. В период проведения политических кампаний политическая организация или ее лидер часто попадают в неловкую ситуацию, приводящую к судебному разбирательству и нередко к проигрышу в избирательной кампании. Сегодня практически каждый значимый политик обращается за консультацией к юристу. В период же проведения политических акций «первую скрипку» должен играть политический консультант. Он отвечает за организационное взаимодействие требуемых специалистов, участвующих в конкретной консалтинговой деятельности, включая юристов, адвокатов и др.

 По способу взаимодействия с клиентом:

Директивное политическое консультирование предполагает:

а) ознакомление с проблемами клиента, возникшими на почве его политической деятельности;

б) принятие совместного решения о формах, методах предстоящей работы;

в) побуждение и мотивация клиента к поступкам с целью разрешения возникшей ситуации.

Директивное политическое консультирование чаще всего проводится по отношению к соратникам по партии, сторонникам с целью их ознакомления с ближайшими целями и задачами политической организации и ее лидеров.

Недирективное политическое консультирование -- консультирование, ориентированное на клиента, в процессе которого знакомятся с его проблемами, поощряют его действия по анализу причин и принятию адекватного решения. При недирективном политическом консультировании основным действующим лицом является клиент, а применение различных способов воздействия позволяет переориентировать клиента, т.к. консультант делает акцент на изменение личности, а не на решение текущих проблем. При этом консультант ведет себя с клиентом на равных, сочувственно выслушивает все рассказы клиента.

Разновидность недирективного консультирования -- консультирование-сотрудничество-- обмен идеями с целью оказания помощи клиенту в разрешении проблем.

По целям консультирования.

Обучающее консультирование. Основная его задача -- обучить клиента успешно функционировать в политической сфере. Для этого обучение может строиться по принципу привития клиенту знаний, навыков и умений: анализировать политическую структуру и управлять ею; организовывать взаимодействие между политическими организациями и/или лидерами; умело пользоваться методами, приемами и технологиями политического управления.

Консультирование по задолженности -- выдача рекомендаций для ликвидации задолженности, представляет собой вариантные решения, не совпадающие с предложениями кредитора и более подходящие задолжнику. Речь идет не только о возвращении денежных средств, например вместо возвращения денежных средств дебитору, имеющему в своем ведении медиа, может быть предложено организовать освещение выборной кампании кандидата-кредитора.

Консультирование по оптимизации структуры политической организации начинается с анализа структуры политической организации и ее сопоставления с оптимальной структурой. После анализа существующей структуры разрабатывается ее новая модель, учитывающая индивидуальные особенности данной организации. Консультирование завершается составлением плана мероприятий. В нем указываются в логической последовательности мероприятия по оптимизации политической структуры с указанием сроков выполнения и ответственных за реализацию конкретных мер. Задача политического консультанта -- показать возможную выгоду от реорганизации политической структуры.

 По способу организации консультации.

Экспертное консультирование осуществляется с привлечением экспертов по тем или иным проблемам, требующим разрешения. Оно может осуществляться с помощью внешних и своих собственных экспертов.

Процессное консультирование организуется в виде демонстрации процедуры, наглядно представляющей процесс протекания какого-либо политического явления, события. Политический процесс может быть как реальным, за которым будут наблюдать консультант и консультируемый, так и лабораторным, специально подготовленным и проигрываемым с помощью специальных игроков, в качестве которых выступают высококвалифицированные специалисты, выполняющие аналогичные роли в реальной практике.



Глава 3. Профессия политконсультанта

§ 1. Качества, необходимые политконсультанту

Идеальный тип политического консультанта включает в себя следующие составляющие:

• компетенцию в специальной области политики, заведомо превышающую уровень познаний заказчика в данной сфере;

• временный характер сотрудничества с клиентом, и сотрудничество в процессе профессиональной карьеры с большим количеством разных клиентов;

• основный стимул профессиональной деятельности - материальная (финансовая) заинтересованность.

Политконсультант не просто менеджер широкого профиля. Человек, принимающий стратегические решения должен разбираться в специфике политической коммуникации.

Важно отметить, что основная причина возникновения профессии политконсультанта - потребность в разделении труда, вызванная усложнением сферы политической коммуникации. Свидетельство ускорения идеи о необходимости профессионализации электоральной коммуникации в национальных культурах является появление специфических терминов, синонимичных термину «политический консультант», и отражающий национальную специфику. Во Франции говорят о «полит маркетологах», в Великобритании о «медиа-манипуляторах» (Spin doctors), в Ирландии - просто о «манипуляторах» (handlers), в России закрепился термин «политтехнологи».

Постоянное занятие деятельностью, как известно, повышает производительность труда и позволяет снизить издержки. В каждом деле есть свои тонкости, так, к примеру, в политконсалтинге важно быть коммуникационным. Умение сохранить профессиональные связи - одна из главных характеристик данной профессии. Если совместное сотрудничество с клиентом завершилось успешно, то в будущем клиент, возможно, воспользуется услугами политконсультанта. В некоторых случаях консультанты предпочитают устроиться в команду победившего клиента в качестве советников, помощников, пресс-секретарей и т.п.

§ 2. Подготовка специалистов - политконсультантов сегодня

Завершающей стадией процесса институциализации политического консультирования как формы профессиональной деятельности стало формирование полноценных образовательных программ для подготовки специалистов в этой сфере. Длительное время считалось, что политическому консультированию научиться нельзя. Распространённость этого взгляда среди признанных авторитетов профессионального сообщества основывалась на нескольких аргументах. Во-первых, политические консультанты первого поколения пришли в эту сферу из смежных областей политики и бизнеса (в США - главным образом и рекламы и PR, в Европе - из партийного аппарата, в современной России - из психологии и журналистики). Они постигали премудрости ремесла на практике, и не были склонны считать, что академическое образование способно предоставить неопытному новичку какое-либо преимущество в конкуренции с многоопытным ветераном предвыборных баталий. Более того, признать ценность академического профессионального образовании для ветеранов означало согласиться с тем, что их собственные приёмы и навыки не систематизированы, а значит, до некоторой степени неполноценны. Эта ситуация типична для этапа становления любого нового вида профессиональной деятельности и преодолевается со временем. Но в политическом консультировании была ещё одна специфическая особенность, которая снижала ценность академического образования и препятствовала выходу на рынок профессиональных услуг новых игроков, имеющих за плечами исключительно оптимизм, молодой задор и университетское образование. Дело в том, что политическое консультирование предполагает доступ к важной для клиента конфиденциальной информации. Поэтому взаимное доверие и налаженные связи в этой сфере имеют чрезвычайно важное значение. Кандидаты навыборные посты и политические партии чрезвычайно редко объявляют

открытый тендер на приобретение политконсалтинговых услуг. Более того, многие кандидаты и политические лидеры предпочитают, чтобы широкая публика вообще не догадывалась о том, что в их кампании задействованы оплачиваемые профессионалы политической коммуникации.

Тем не менее, становление профессионального образования в сфере политического консультирование идёт в последние годы достаточно быстрыми темпами. Естественно, что наибольшее распространение политконсалтинговое образование получило в США. Среди наиболее известных центров профессионального образования политических консультантов необходимо упомянуть Школу политического менеджмента Университета Джорджа Вашингтона (The Graduate School of Political Management, The George Washington University), и Программу изучения политических кампаний Университета штата Флорида (Political Campaigning, University of Florida).

В России можно отметить факультет прикладной политологии московской Высшей школы экономики при Правительстве России. На этом факультете студенты обучаются по специальности «политическое консультирование» и существует кафедра политического консультирования, возглавляемая одним из наиболее известных в России практикующих специалистов - А.П. Ситниковым.



Заключение

К настоящему моменту мы знаем о политических консультантах не так уж мало. Задачу исследователя значительно упростило то обстоятельство, что консультанты “вышли из тени” политических лидеров и стали довольно часто мелькать на телевизионных экранах. Кроме того, деятельность профессиональных ассоциаций политических консультантов на национальном и международном уровне помогла систематизировать информацию о людях и организациях, предлагающих свои услуги на конкурентном рынке электоральных технологий. Справочники и рекламные брошюры, профессиональные журналы и материалы конференций - всё это дало возможность заполнить недавний информационный вакуум в отношении закрытой прежде от публики стороны политического процесса.

Политический консалтинг очень точно вписался в контекст процессов глобализации с её пренебрежением к национальным границам и локальным предрассудкам.

Политические консультанты теперь требуются везде, где ставки высоки, а политики действуют в условиях реальной конкуренции. Благодаря политическим консультантам, она становится более интересной, драматичной и конкурентной.



Список литературы

Ситников А.П., Политический консалтинг, М., 2004

Морозова Е.Г. От кустарничества к профессионализму: из опыта зарубежного политического консультирования. // Полития, 1999, № 2

Гончаров, В.Э., Современное политическое консультирование, Спб., 2007, С. 127

Калантарова О. Тайные советники вождей. // Обучение за рубежом, 1999, № 6.

«Справочник по политическому консультированию» Пер. с англ., М.: Консалтинговая группа ИМИДЖ-Контакт, Издательский дом "Инфра-М", 2001

Размещено на Allbest.ru

...