Человеческий ресурс - как интегральный компонент процесса управления

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Управление персоналом - это часть менеджмента, занимающаяся людьми и трудовой деятельностью и их взаимоотношениями в организации. Организация - это объединение людей, совместно работающих для достижения отдельных целей. Управление человеческими ресурсами - часть управления любой организацией.

Деятельность по управлению персоналом - целенаправленное воздействие на человеческую составляющую организации, ориентированное на приведение в соответствие возможностей персонала и целей, стратегий, условий развития организации. На сегодняшний день наука управления персоналом прочно укоренилась не только в частном производственном секторе, но также в сфере услуг, государственных учреждениях, в том числе - силовых структурах.

Объектом контрольной работы является процесс управления.

Предметом контрольной работы является управление человеческими ресурсами.

Целью данной работы является изучение человеческих ресурсов - как интегрального компонента процесса управления.

Цель данной работы обусловила постановку следующих задач:

Проанализировать управление трудом и персоналом.

Изучить управление трудовыми ресурсами.

Теоретической и методологической основой данного исследования являются труды Басакова М.И., Сербиновского Б.Ю.

В работе использованы такие методы, как анализ, синтез, которые позволили изучить человеческие ресурсы - как интегральный компонент процесса управления.

1. Управление трудом и персоналом

1.1 Структура наук о труде и персонале, их взаимосвязь с другими науками

В условиях рыночной экономики труд, трудовая деятельность представляет собой сложную систему взаимодействия персонала в процессе производства, распределения и потребления, материальных благ. В основе этих взаимоотношений находятся интересы людей, являющихся одновременно производителями и потребителями всех необходимых на рынке товаров и услуг. Производители выпускают и поставляют на рынок столько товаров, сколько потребители в это время желают и могут приобрести. На рынке должно быть достигнуто равновесие между спросом и предложениями на различные товары и требуемые услуги. Рынок служит основным механизмом регулирования процессов труда и производства. Основу производства материальных благ, роста личного и национального богатства составляет трудовая деятельность людей. Труд не столько главный источник материальных благ, но и важнейшее условие человеческой жизни. Труд представляет собой умственное или физическое усилие человека, предпринимаемое с целью достичь какого-либо результата и удовлетворения, получаемого от проделанной работы. С научных позиций под трудом понимается любая экономическая работа человека физическая или умственная. Процесс труда с экономических позиций можно представить как способ взаимодействия рабочей силы с предметами труда и средствами производства, обеспечивающий занятость имеющихся трудовых и материальных ресурсов, объем производства продукции, выполнение работ и услуг, справедливое распределение материальных благ. С физиологической стороны любой труд представляет собой процесс потребления или расходования рабочей силы, жизненной энергии человека для преобразования предметов труда с помощью средств производства в требуемые товары и материальные ценности. Труд должен быть продуктивным с точки зрения его затрат и результатов. При этом данное положение касается как работодателя, так и работника. Каждый из них должен получать свою долю благ в соответствие с величиной физических и умственных затрат и общих результатов труда. С организационной стороны процесс труда требует соединения и координации всех производственных факторов, установление оптимальных пропорций между основными элементами и ресурсами и объединения их в единую систему, именуемую организацией труда и производства.

С управленческих позиций процесс труда должен обеспечивать получение запланированных целей или необходимых производственных результатов в условиях нормального функционирования основных структурных элементов трудовой системы.

Управление трудом и персоналом - взаимосвязанные между собой задачи, осуществление которых возможно за счет единой управленческой цели на основе использования участников трудовой и производственной деятельности организации.

Основная проблема российской экономики - научное решение обоснованного механизма управления всеми производственными ресурсами, в том числе и механизма управления персоналом, и материальных благ на основе экономного расходования имеющихся ресурсов.

В современных рыночных отношениях все экономические ресурсы подразделяются на две большие категории - материальные и человеческие - и четыре основных вида - земля, труд, капитал и предпринимательские способности.

В основе современного механизма рыночных трудовых отношений используется комплексная система управления персоналом организации.

Широко используемые в современном менеджменте классификация общих управленческих функций - организации, планирования, мотивации и контроля, сформированной А. Файолем, содержит взаимосвязанную систему управления персоналом в организации.

Общая модель управления персоналом в современной организации включает такие механизмы и стадии работы, как подбор и расстановка персонала, развитие и подготовка кадров, анализ и оценка результатов труда, мотивация и вознаграждение и т.д.

Управление персоналом тесно связано с экономикой труда, организацией производства, менеджментом, нормированием труда, управлением полной и эффективной занятостью и др.

1.2 Формы занятости и работа по контракту

Согласно закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации», «занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой договор)». В современных условиях гражданам предоставляется право не только выбирать профессию и место работы, но и самим решать - работать или не работать, если они имеют законный источник существования. То есть допускается незанятость граждан в общественном производстве при наличии дохода, декларируемого в установленном порядке. В нормативных документах учитывается многообразие форм занятости и предусматривается равное право работать в организациях всех видов собственности, а так же на условиях самостоятельного дела. В зависимости от уровня использования трудоспособного населения, различается несколько трактовок занятости: продуктивная, социально-полезная, полная. Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве. Социально - полезная занятость определяется числом людей не только включенных в общественное производство, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п. Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует экономическая безработица, но при этом сохраняется ее естественная норма, определяемая фрикционной и структурной безработицей. Занятость может быть описана системой показателей, отражающих:

- полноту включения в общественное производство экономически активной части населения, т.е. степень удовлетворения населения в рабочих местах;

- уровень сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов как важнейшего элемента рациональной занятости;

- соответствие занятости социально-экономическим запросам населения.

Формы занятости - это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. По форме занятости следует, прежде всего, различать занятость с режимом полного рабочего дня и занятость с режимом неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Регламентированная продолжительность полного рабочего дня в настоящее время для работ в нормальных условиях труда составляет 40 часов в неделю (для работников в возрасте от 16 до 18 лет = 36 часов в неделю, в возрасте от 15 до 16 лет - 24 часа).

Неполная занятость рассматривается как социальное явление, вызванное:

- необходимостью для отдельных групп работать неполный рабочий день;

- необходимостью сдерживать нарастание безработицы.

К специальным формам занятости относятся: занятость на условиях надомничества; вахтово-экспедиционный метод занятости; совместительство; занятость в трудовых семестрах учащихся дневной формы обучения; занятость в условиях гибкого рабочего времени.

Значительный рост численности безработицы, сокращение численности работающих в режиме неполного рабочего дня - таковы главные факторы, настоятельно требующие продуманной политики занятости. Все мероприятия в области занятости группируются по двум направлениям: пассивная политика занятости и активная политика занятости.

Пассивная политика занятости включает в основном следующие мероприятия:

Субсидирование занятости (субсидии в сферу регулирования занятости в частном секторе; поддержка безработных, открывающих собственное дело; субвенции на создание дополнительных рабочих мест в районах, где сложилась чрезвычайная ситуация на рынке труда; льготное кредитование).

Оформление досрочного выхода на пенсию при условии наличия обязательного уровня трудового стажа, дающего право на получение пенсии в полном размере, но не ранее чем за два года до установленного законодательством срока на пенсию.

Социальная защита, классическим примером которой является выплата пособий о безработице; их размер дифференцирован по категориям граждан, времени нахождения в статусе безработного и установленным минимумом заработной платы.

Нацеленность политики занятости главным образом на выплату денежных пособий при сегодняшнем состоянии экономики становится обременительной для общества. Стержнем политики занятости должна быть, прежде всего, ориентация на предоставление лицам потерявшим работу, возможностей найти место в новых рыночных реалиях, побуждение их к поиску рабочего места путем установления временных и финансовых рамок материальной помощи и т.д.

Важнейшими направлениями государственной политики занятости в отношении граждан, потерявших работу, должны стать:

- опережающее переобучение и переподготовка;

- увеличение масштабов общественных работ и временной занятости;

- профессиональная ориентация и психологическая подготовка.

В целом общеэкономическую, бюджетную и кредитную политику следует направить на повышение инвестиционной активности и реализацию важнейших целевых программ, обеспечивающих создание новых и увеличение существующих рабочих мест для трудоустройства высвобождаемых работников и молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Необходимо усилить социальную защиту тех организаций, которые поставлены перед угрозой применения процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) организаций. Один из способов занятости населения - это работа по контракту. Контракт - это коммерческий договор по поводу купли продажи рабочей силы и ее использования. В контракте определяется предмет договора. Контракт позволяет индивидуализировать трудовые условия с учетом особенностей квалификации работников, деловых качеств, уникальных способностей работника, специфики выполненных работ, это очень важно для творческого труда. Трудовые отношения устанавливают характер предстоящей работы, даты начала и окончания работы, оплата труда и возможности их изменения в зависимости от достигнутых результатов.

2. Управление трудовыми ресурсами

2.1 Трудовые ресурсы и рабочая сила

Труд - как целенаправленная деятельность и предприимчивость, как свойство труда изначально присущи человеку. Их становление и совершенствование происходило на протяжении многих тысячелетий вместе с развитием человека и общества. Главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы. Под трудовыми ресурсами понимают часть населения страны, располагающую совокупностью физических и интеллектуальных способностей, которая может принять участие в процессе труда, трудоспособное население. К трудовым ресурсам относятся: население в трудоспособном возрасте за исключением инвалидов войны и труда I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсии на льготных условиях; работающие лица пенсионного возраста; работающие подростки в возрасте до 16 лет. С середины 1993 года в России осуществлен переход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и Международной организацией труда систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное. Экономически активное население (рабочая сила) - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность этой группы населения включает занятых и безработных.

К занятым в составе экономически активного населения относят лиц в возрасте 16 лет и старше, а так же лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:

- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени;

- временно отсутствовали на рабочем месте из-за болезни, отпуска и т.д.

- самостоятельно обеспечивали себя работой (фермерство, предпринимательство, индивидуальный труд и т.д.)

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

- не имели работы и заработка;

- зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственные или коммерческие службы занятости, к администрации организаций, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе;

- проходили обучение или переподготовку по направлению занятости.

Для отнесения лица к категории «безработный» необходимо одновременное наличие у него четырех первых условий.

Экономически неактивное население - это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

- учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;

- лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях;

- лица, получающие пенсии по инвалидности;

- лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

- отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

- другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Составной частью структуры рыночной экономики является рынок труда, который функционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и д.р. В самом общем виде под рынком труда понимают сферу формирования и реализации спроса и предложения рабочей силы. Ценой рабочей силы является заработная плата.

На рынке труда одна сторона (продавцы) представлена лицами, имеющими подходящую работу, другая (покупатели) - работодателями или их представителями. Рынок труда имеет ряд черт, отличающих его от рынков обычных товаров. В нем действуют особые регуляторы и социальные силы.

Рынок труда существует не только во внешней по отношению к организации среде, он распространяется и на сферу производства, так как отношения купли-продажи не прекращаются с поступлением работника в организацию. Принятый работник может искать другую работу как внутри, так и вне данной организации, а работодатель подбирает как среди занятых, так и среди незанятых работников. В отличие от рынка обычных товаров при продаже рабочей силы работник не утрачивает право собственности на нее, он продает лишь право пользования этой рабочей силой. В процессе использования рабочая сила не уничтожается.

Для рынка труда характерна значительная дифференциация в структуре спроса и предложения, увеличивающая по мере развития национальной экономики, сто связано со сдвигами в разделении труда. Предложение рабочей силы качественно и количественно меняется в зависимости от изменений в возрастной структуре населения, в системе профессиональной и общей подготовки, в силе влияния международного рынка труда на рынок. Изменение потребности в рабочей силе является в основном результатом сдвигов в спросе и соответственно в производстве товаров и услуг, а так же изменений в технике и технологиях. Таким образом, сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда затрудняется тем, что на спрос и предложение влияют различные силы: с точки зрении предложения главными факторами являются образование и профессиональная подготовка, а сточки зрения спроса - тенденции экономического и технологического развития страны. Главная цель политики в отношениях рынка труда заключается в том, чтобы достичь приближения к количественному и качественному равновесию спроса и предложения рабочей силы. Рынок труда реализуется через государственную и коммерческую службы занятости (биржи труда), а так же непосредственно через кадровые службы организаций или напрямую между работником и работодателем. Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор или контракт. Рынок труда находится в непрерывном движении. За этим следит Федеральная служба занятости, она же ведет соответствующую статистику. При рассмотрении рынка труда следует особо выделить понятия «открытый рынок труда» и «скрытый рынок труда». Открытый рынок труда включает официальную и неофициальную части.

2.2 Государственная система управления трудовыми ресурсами

Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, централизованно регулирующих основные социально-экономические отношения в стране, а так же методы управления и механизм их использования. Задачами государственной системы управления трудовыми ресурсами являются: принятие законов, контроль за их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда. Регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда, организации труда и конфликтных ситуаций и т.д. В условиях развития рыночной экономики государственное регулирование социально-экономических отношений носит ограничительный характер и в основном касается вопросов трудового законодательства, занятости, оценки уровня жизни и некоторых других. Рассмотрим состав основных органов и организаций, образующих государственную систему управления трудовыми ресурсами РФ. Законодательная власть осуществляет принятие законов, содержащих обязательные правила поведения, в том числе в области социально-трудовых отношений. Она представлена Федеральным Собранием в лице двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Федеральные законы в области трудового законодательства принимаются Государственной Думой. Совет Федерации не наделен правом принимать законы, но он правомочен одобрять или отклонять федеральные законы, принятые Госдумой. Значительную роль в осуществлении парламентского контроля играют комитеты и комиссии палат. Эти органы способствуют эффективной деятельности парламента через подготовку, экспертизу, обоснование законов и других нормативных документов. В Совете Федерации образованны следующие комитеты, в компетенцию которых входят те или иные вопросы регулирования социально-трудовых отношений: по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности; по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; по вопросам экономической реформы, собственности и имущественным отношениям; по социальной политике. В Государственной Думе образованны следующие комитеты: по законодательству и судебно-правовой реформе; по экономической политике; по бюджету, налогам, банкам и финансам; по труду и социальной политике; по образованию и науке. Органы исполнительной власти осуществляют исполнение законов; на них возлагается исполнительно-распорядительная деятельность. Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, формируемое президентом. Правительство обеспечивает соответствие конституции РФ, федеральных законов, нормативных Указов Президента в области социально-трудовых отношений на практике. В сфере управления экономикой Правительство разрабатывает Федеральный бюджет, программы экономического развития. В сфере социальной политики - программы социального развития и др. Правительство формирует федеральные и отраслевые министерства, ведомства, в их числе как специализированные в области вопросов труда и управления трудовыми ресурсами, так и образовательные, научные. Центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство работой по обеспечению единой государственной политики в области труда, занятости и социальных вопросов и одновременно координирующим работу по этим направлениям в Российской Федерации, является Министерство труда и социального развития РФ (Минтруд РФ).

Основными задачами Минтруда России являются:

- выработка политики в социальной сфере;

- координация всей работы в социально-трудовой сфере в стране;

- разработка основных направлений социальной политики Правительства;

- подготовка рекомендаций по регулированию оплаты труда;

- формирование правовой и нормативной базы регулирования социально-трудовых отношений;

- участие в заключении генерального отраслевых (тарифных) соглашений;

- регулирование рынка труда, занятости населения и др.

Минтруду РФ подчиняется ряд организаций, ведущих научную, методическую, практическую деятельность в области производительности труда, оплаты и условий труда, организации и нормировании труда, повышения квалификации и по другим направлениям управления трудовыми ресурсами. Ведущими подведомственными организациями Минтруда РФ являются Институт труда, Центральный институт труда, Всероссийский центр производительности, Центральное бюро нормативов по труду, Всероссийский центр уровня жизни. Институт труда проводит исследования и разрабатывает рекомендации в области оплаты труда и занятости населения. Центральный институт труда осуществляет научные исследования и разрабатывает методические рекомендации в области нормирования труда, организации труда. Всероссийский центр производительности изучает и разрабатывает мотивационный механизм повышения производительности труда с учетом человеческого фактора; проводит анализ статистических показателей по труду; занимается учебно-методической работой по организации обучения менеджеров. Центральное бюро нормативов по труду проводит исследования и разработки в области норм и нормативов по труду и кадрам. К основным направлениям деятельности Всероссийского центра жизни относятся: проведение научных исследований по обоснованию подходов к определению минимального уровня оплаты труда с учетом важнейших факторов его дифференциации; разработка классификации труда рабочих и служащих по профессиям (должностям) в зависимости от тяжести и напряженности труда; проведение мониторинга в области изменений индекса стоимости потребительской корзины в расчете на одного жителя и заработной платы, рабочих и служащих по народному хозяйству. Минтруд России, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия органы по труду республик в составе РФ, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга образуют единую систему управления социально-трудовыми ресурсами вопросов в Российской Федерации. Судебные органы осуществляют правосудие: наказание нарушителей; разрешение проблем, конфликтов, связанных с применением трудового законодательства. Судебную власть представляют суды: Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный, федеральные суды, а так же Министерство юстиции.

Министерство юстиции РФ обеспечивает реализацию государственной политики, в том числе в социально-трудовой области. Его задачами являются:

- участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ (проводит экспертизу законов, разрабатывает проекты нормативных актов);

- государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан;

- организация и развитие системы юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан;

- повышение квалификации кадров учреждений и организаций юстиции;

- участие в правовом просвещении граждан и р.

В решении ряда социально-трудовых проблем важную роль играют также различные организации профсоюзов (при заключении коллективных договоров, генерального и отраслевых (тарифных) соглашений и др.).

Заключение

Человеческие ресурсы и организационная культура являются важными частями стратегического анализа. Состояние человеческих ресурсов организации может быть оценено с помощью их аудита - инструмента, имеющего свои ограничения, особенно в части оценки нематериальных ценностей. В основе формирования кадровой политики лежат анализ структуры персонала, эффективности использования кадровых технологий и рабочего времени, прогнозы развития производства и занятости.

Основная задача управления персоналом - обеспечение соответствия между работниками и выполняемыми ими операциями, что влияет на результаты работы, удовлетворенность работников своим трудом и текучесть кадров.

Руководство компании должно иметь информацию о том, какие люди на нее работают и какими профессиональными навыками обладают. Это существенная информация для формирования и реализации корпоративной стратегии. Прекрасная стратегия может оказаться бессмысленной, если работники не обладают достаточным профессионализмом для ее выполнения. Управление трудом и персоналом - взаимосвязанные между собой задачи, осуществление которых возможно за счет единой управленческой цели на основе использования участников трудовой и производственной деятельности организации. Формы занятости - это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. По форме занятости следует, прежде всего, различать занятость с режимом полного рабочего дня и занятость с режимом неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Труд - как целенаправленная деятельность и предприимчивость, как свойство труда изначально присущи человеку. Их становление и совершенствование происходило на протяжении многих тысячелетий вместе с развитием человека и общества. Составной частью структуры рыночной экономики является рынок труда, который функционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и д.р. В самом общем виде под рынком труда понимают сферу формирования и реализации спроса и предложения рабочей силы. Ценой рабочей силы является заработная плата. Задачами государственной системы управления трудовыми ресурсами являются: принятие законов, контроль за их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда. Регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда, организации труда и конфликтных ситуаций и т.д.

управленческий трудовой безработный

Библиографический список

1. Базаров Т.Ю. Управление персоналом: Учебник для вузов / Т.Ю. Базаров. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 560с.

2. Басаков М.И. Управление персоналом: Конспект лекций. Пособие для подготовки к экзаменам / М.И. Басаков. - М.: Феникс, 2006. - 160с.

3. Кибанов А.Я. Управление персоналом: регламентация труда / А.Я. Кибанов. - М: Экзамен, 2005. - 640с.

3. Кротова Н.В. Управление персоналом: Учебник / Н.В. Кротова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 320с.

4. Лукичева Л.И. Управление персоналом: курс лекций, практические задания / Л.И. Лкукичева. - М.: ОМЕГА-Л, 2007. - 264с.

5. Одегов Ю.Г. Управление персоналом, оценка эффективности: Учебное пособие / Ю.Г. Одегов. - М.: Экзамен, 2005. - 256с.

6. Сербиновский Б.Ю. Управление персоналом: Учебник / Б.Ю. Сербиновский. - М : ИТК «Дашков и Ко», 2007. - 464с.

Размещено на Allbest.ru