Статус и полномочия унитарных предприятий

3.2 Учреждение и имущество муниципального унитарного предприятия

Учредителем муниципального унитарного предприятия может выступать муниципальное образование.

Решение об учреждении муниципального предприятия принимается уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

В соответствии со статьей 8 Закона об унитарных предприятиях муниципальное предприятие может быть создано в следующих случаях.

Так, муниципальное предприятие создается в случае необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства.

Еще одна причина - это нужда в осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации.

Муниципальное предприятие создается также с целью необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации.

Кроме того, муниципальное предприятие может быть создано в случаях:

- необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Казенное предприятие создается в случаях:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается органами местного самоуправления.

Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности[257].

Унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Унитарное предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ с особенностями, установленными статьей 10 Закона об унитарных предприятиях.

Для государственной регистрации унитарного предприятия представляются решение уполномоченного органа местного самоуправления о создании унитарного предприятия, устав унитарного предприятия, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Единственным учредительным документом унитарного предприятия является устав, который должен содержать сведения:

- о размере его уставного фонда;

- о порядке и об источниках его формирования;

- о направлениях использования прибыли.

А устав муниципального казенного предприятия должен также содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

Устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие законодательству положения.

Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе унитарного предприятия сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе унитарного предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Уставный фонд создается только в муниципальных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Согласно статье 12 Закона об унитарных предприятиях уставным фондом муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.

Уставный фонд муниципальных предприятий может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку

Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

Муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Согласно статье 11 Закона об унитарных предприятиях имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При переходе права собственности на муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Согласно статье 18 Закона об унитарных предприятиях муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Законом об унитарных предприятиях, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Так, согласно статье 23 Закона об унитарных предприятиях решение о совершении крупных сделок принимается лишь с согласия собственника имущества муниципального предприятия.

Не вправе муниципальное предприятие без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Муниципальное предприятие также не полномочно:

- продавать принадлежащее ему недвижимое имущество;

- сдавать его в аренду;

- отдавать в залог;

- вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;

- иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Таким образом, контрагентам муниципальных предприятий следует уточнять, соответствует ли совершаемая сделка целям деятельности предприятия во избежание неблагоприятных последствий. Хотя, безусловно, ответственность за соответствие совершаемой сделки целям и видам деятельности, закрепленных в уставе, в первую очередь несет предприятие.

Уставом муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Не вправе собственник муниципального унитарного предприятия изымать имущество из хозяйственного ведения предприятия.

Ежегодно муниципальное предприятие перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в том числе после отчислений в фонды данного предприятия, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются органами местного самоуправления (статья 55 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), что составляет одну из статей дохода местного бюджета.

Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется органами местного самоуправления.

3.3 Управление и деятельность муниципального унитарного предприятия

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, осуществляют от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия.

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, согласно статье 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», находится определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Главный распорядитель бюджетных средств, согласно статье 158 БК РФ, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципального образования. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля.

Собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях. Сделки, совершенные предприятиями по отчуждению имущества вопреки ограничениям, установленным ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях, являются недействительными как ничтожные.

Собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.

Не могут быть переданы муниципальным образованием Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или иному муниципальному образованию правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования.

В соответствии со статьей 26 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества унитарного предприятия осуществляет контроль за деятельностью унитарного предприятия.

Унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам местного самоуправления бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется органами местного самоуправления.

Руководитель, директор, генеральный директор унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Он назначается собственником имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе:

- представляет его интересы;

- совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия;

- утверждает структуру и штаты унитарного предприятия;

- осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

- издает приказы и выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

От своего имени унитарное предприятие может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Муниципальные унитарные предприятия вправе осуществлять только те виды деятельности, которые определены в уставе предприятия, то есть обладают специальной правоспособностью. Согласно пункту 1 статьи 113 ГК РФ устав предприятия должен содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия.

Кроме того, нормативными актами могут быть установлены отдельные виды деятельности, которые унитарные предприятия не вправе осуществлять.

Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Законом об унитарных предприятиях установлено три ограничения для унитарных предприятий: цель, предмет и вид деятельности. Сделки, совершаемые унитарным предприятием, помимо того, что должны соответствовать целям и входить в сферу предмета деятельности предприятия, также должны являться формой осуществления вида деятельности, закрепленного в уставе предприятия.

Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества. Крупная сделка, совершенная без согласия собственника имущества унитарного предприятия, является недействительной.

3.4 Ликвидация муниципального унитарного предприятия

Ликвидация муниципального унитарного предприятия происходит практически также, как и ликвидация государственного унитарного предприятия.

Так, согласно статье 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Сама по себе ликвидация должника не может нарушать прав кредитора, поскольку законом предусмотрена возможность удовлетворения их требований при ликвидации. Ликвидация не предполагает прекращения обязательств ликвидируемого предприятия без исполнения надлежащим образом принятых им обязательств.

Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется ГК РФ, Законом об унитарных предприятиях и иными нормативными правовыми актами.

Унитарное предприятие может быть ликвидировано как в добровольном (по решению собственника его имущества), так и в принудительном порядке.

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества в случае истечения срока, на который создано предприятие, в связи с достижением цели, ради достижения которой оно создано, либо по иным основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 35 Закона об унитарных предприятиях в случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде.

Собственник имущества унитарного предприятия, принявший решение о ликвидации унитарного предприятия, обязан письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. В настоящее время таким органом является Федеральная налоговая служба.

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

В дальнейшем работа по ликвидации возлагается на ликвидационную комиссию.

Завершающим этапом ликвидации общества является государственная регистрация унитарного предприятия в связи с ликвидацией.

Ликвидация общества считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Немаловажно, что казенное предприятие не может быть ликвидировано по решению арбитражного суда путем признания его банкротом.



Заключение

Итак, унитарным предприятием сегодня является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Унитарными предприятиями могут быть только государственные и муниципальные предприятия.

При этом, имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Нормы, регулирующие деятельность унитарных предприятий, содержатся в Конституции Российской Федерации, в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе Российской Федерации «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и в иных нормативных актах.

Примечательно, что до принятия настоящего ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Гражданский кодекс РФ оставался единственным документом, который определял общие принципы правового положения унитарных предприятий. Сейчас ФЗ РФ от 14 ноября 2002 года № 161 является первым федеральным законодательным актом, непосредственно посвященным деятельности унитарных предприятий.

Федеральный закон РФ по своей структуре охватывает практически все правовые вопросы деятельности государственного института:

- правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия;

- права и обязанности собственников имущества;

- порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.

В соответствии с положениями Закона унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Унитарное предприятие как коммерческая организация в качестве основной цели своей деятельности предполагает извлечение прибыли.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Право хозяйственного ведения, аналогов которого нет в мировой практике (исключение составляют лишь некоторые страны бывшего СССР), подразумевает, что унитарное предприятие имеет ограниченные возможности по управлению имуществом, закрепленным за ним собственником (субъектом Федерации или муниципальным образованием).

Без согласия собственника предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом. В то же время согласно ГК РФ и ФЗ РФ собственник имущества унитарного предприятия имеет значительные полномочия по управлению этим предприятием.

Несмотря на то, что в ГК РФ праву хозяйственного ведения и оперативного управления посвящена целая глава (глава 19 ГК РФ), ни в ГК РФ, ни в иных нормативно-правовых документах не присутствует прямой дефиниции вышеупомянутых прав. Исходя из вышесказанного можно заключить: хозяйственное ведение (оперативное управление) - это форма предоставления государственного имущества унитарным предприятиям на особых условиях для осуществления функций и достижения целей, определенных собственником имущества.

Стоит отметить, что при оперативном управлении собственник имущества имеет более широкие права, чем при предоставлении государственной собственности в хозяйственное ведение. Так, норма, изложенная в п.2 ст.296 ГК РФ, уполномочивает собственника изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Исходя из положений ст.2 Закона об унитарных предприятиях в России могут быть созданы два вида унитарных предприятий, а именно:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

Законом однозначно регламентируется недопустимость создания унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Особого внимания заслуживает специальная (целевая) правоспособность унитарного предприятия, которая предусмотрена ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях.

Исходя из норм данных статей, унитарные предприятия не могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления видов деятельности, не предусмотренных в учредительных документах унитарного предприятия. Согласно этому положению унитарные предприятия не могут заниматься видами деятельности, не предусмотренными уставом. Так, формулировка «прочие виды деятельности, не противоречащие законодательству» не позволяет унитарному предприятию заниматься видами деятельности, прямо не указанными в уставе (ст.49 ГК РФ)

Унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц, за исключением кредитных организаций.

В законе четко прослеживаются различия в ответственности учредителей унитарных предприятий перед контрагентами. Так, учредитель казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих предприятий, в то время как учредитель государственного (муниципального) предприятия не несет ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Данная норма позволяет администрации «защитить» государственную собственность. Закрепив его в хозяйственное ведение за унитарным предприятием, кредиторы администрации не вправе претендовать на переданную собственность. Наравне с этим администрация сохраняет за собой право собственности.

Закон об унитарных предприятиях внес значительные изменения и нововведения в деятельность и порядок учреждения унитарных предприятий. В ст.8 Закона впервые определен исчерпывающий перечень случаев, допускающих создание унитарных предприятий. Одновременно обращает внимание то обстоятельство, что при необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств могут быть созданы только казенные предприятия. Тем самым государственные (муниципальные) предприятия представляются исключительно как коммерческие организации, нацеленные на извлечение прибыли и достижение целей, определенных собственником.

В Законе предусматривается перечень сведений о предприятии, обязательных к отражению в уставе. Нельзя не отметить ряд специфических особенностей данных требований, таких, как:

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- сведения о направлениях использования прибыли (в части государственных (муниципальных) предприятий);

- сведения о порядке распределения и использования доходов (в части казенных предприятий).

БК РФ (п.1 ст.42) однозначно определяет, что часть прибыли государственных (муниципальных) предприятий является доходом бюджета. Право на получение части прибыли собственником нашло свое отражение и в ГК РФ (п.1 ст.295), а также в Законе об унитарных предприятиях (ст.17).

Закон об унитарных предприятиях также существенно расширил права собственника. Новеллой закона является и ряд требований к кандидатуре руководителя унитарного предприятия.

Итак, несомненно, что Закон об унитарных предприятиях эффективно осуществил изменения и внес нововведения в правовое регулирование деятельности унитарных предприятий.

Кроме того, в федеральном законодательном акте содержатся разъяснения по многим «ключевым» вопросам, встречающимся в практической деятельности, как для унитарных предприятий, так и для их контрагентов.

Однако, несомненно, что в процессе правоприменительной практики законодательная база деятельности унитарных предприятий потребует дальнейшего анализа и более детальной проработки отдельных положений и норм.



Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты и судебная практика:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 года № 145-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3823.

3. Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

4. Налоговый кодекс РФ, часть первая, от 31.07.1998 года № 146-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3824.

5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.3.

6. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст.3822.

7. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»//Собрание законодательства РФ. 02.12.2002. № 48. Ст.4746. Далее - Закон об унитарных предприятиях.

8. Федеральный закон РФ от 07.08.2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»//Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст.3422.

9. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»//Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст.3430.

10. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»//Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст.3431.

11. Федеральный закон РФ от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»//Собрание законодательства РФ. 26.06.2000. № 26. Ст.2729.

12. Федеральный закон РФ от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»//Собрание законодательства РФ. 25.11.1996. № 48. Ст.5369.

13. Федеральный закон РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст.4472.

14. Федеральный закон РФ от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»//Собрание законодательства РФ. 05.02.1996. № 6. Ст.492.

15. Закон РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.12.1990. № 30. Ст.418 (утратил силу).

16. Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 года № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия»//Собрание законодательства РФ. 13.12.2004. № 50. Ст.5074.

17. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»//Собрание законодательства РФ. 01.07.2002. № 26. Ст.2586.

18. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 года № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (вместе с «Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия», «Положением о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»)//Собрание законодательства РФ. 27.03.2000. № 13. Ст.1373.

19. Приказ Минэкономразвития РФ от 02.03.2005 года № 49 «Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 06.06.2005. № 23.

20. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 года №50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)»//Вестник ВАС РФ. 2000. № 3.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»//Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

Специальная литература

1. Алексеев С. С. и др. Постатейный комментарий к Закону «О государственных и муниципальных предприятиях». - М.: 2003.

2. Артеменков С. В. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий//Законность. 2003. № 6.

3. Беднов О. В. Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации//Безопасность бизнеса. 2006. № 2.

4. Гражданское право. Часть первая: Учебник/Отв. ред. В. П.Мозолин, А. И.Масляев. - М.: Юристъ, 2005.

5. Евсеев М. Л. Изменения в правовом регулировании деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий//Корпоративное право. 2003. № 6.

6. Кастальский В. Изменения в правовом регулировании деятельности унитарных предприятий//Хозяйство и право. 2003. № 7.

7. Комментарий к ГК РФ, части первой (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное)/Под ред. О. Н.Садикова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2005.

8. Комментарий к ГК РФ. Часть первая (постатейный)/А. К.Губаева и др.; под ред. Н.Д. Егорова, А. П.Сергеева. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.

9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/Под ред. С. П.Гришаева, А. М.Эрделевского. - М.: 2006.

10. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 Т. Т.1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - Издание третье, переработанное и дополненное/Под ред. Т. Е.Абовой, А. Ю.Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

11. Курашко А. Г. Законодательство и доктрина об унитарных предприятиях на современном этапе//Законодательство и экономика. 2006. № 8.

12. Лахов А. Б. Совершенствование управления государственными унитарными предприятиями//Законодательство и экономика. 2006. № 6.

13. Матвеенко П. В. Хозяйственные общества и унитарные предприятия/Под ред. Ю. Л.Фадеева. - М.: 2006.

14. Отнюкова Г. Имущественный комплекс унитарного предприятия//Экономика и жизнь. 2003. № 11.

15. Петров Д. В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

16. Постатейный комментарий к Закону «О государственных и муниципальных предприятиях»/Под ред. В. А.Вайпана. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.

17. Степанов В. Г. Особенности правового регулирования деятельности унитарных предприятий в деловом обороте//Юрист. 2004. № 2.

18. Сумской Д. А. Статус юридических лиц: Учебное пособие. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

19. Фоков А. Правовой статус имущества унитарных предприятий и его роль в российской экономике//Юрист. 2003. № 9.

20. Шор А. А. Правовое регулирование деятельности унитарных предприятий: вопросы теории и практики//Российский судья. 2003. № 10.

21. Щенникова Л. Закон об унитарных предприятиях и его роль в экономике//Российская юстиция. 2003. № 4.

Размещено на Allbest.ru

...