Управління в умовах бюджетної установи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вступ

фінансовий грошовий планування контроль

Сучасний стан економіки України характеризується низкою кризових явищ, які здійснюють негативний вплив на діяльність підприємств. Тому в сучасних умовах питання аналізу фінансового стану підприємства набувають важливого практичного значення. Визначення умов діяльності підприємства, напрямків покращення його фінансового стану та перспектив розвитку безпосередньо пов'язані з проведенням фінансового аналізу.

Діяльність бюджетних установ фінансується за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, які надаються їм безповоротно. У бюджетній сфері практично відсутні госпрозрахункові відносини, не обчислюється собівартість послуг, які надаються у більшості випадків безкоштовно. Бюджетні установи не мають статутного капіталу, а всі їхні активи є державною власністю. До бюджетної сфери належать установи різних галузей і видів діяльності, що зумовлює необхідність враховувати специфіку їхньої діяльності (освіта, охорона здоров'я, культура, наука, управління тощо). Тому дана практика є досить актуальною, оскільки дозволяє провести ретельний аналіз використання ресурсів установою.

Недостатній фінансовий стан підприємства є причиною його неплатоспроможності, погіршення фінансової стійкості і можливого банкрутства. Разом з тим, надлишкові активи підприємства є перешкодою його ефективного розвитку і приводять до незапланованих витрат та зайвих резервів.

З 05.11.2012р. по 02.12.2012р. я проходила практику на Базі Баришівської районної державної лікарні ветеринарної медицини. Практику проходила у фінансовому відділі підприємства. Від підприємства був призначений керівник практики в особі головного бухгалтера Стецько Людмили Володимирівни.

Метою проходження практики було придбання практичних навичок роботи на підприємстві, ознайомлення з умовами роботи на робочому місці та з роботою, яка відповідає моїй спеціальності.

Для цього протягом практики вивчались теми з робочої програми.

Відповідно до мети ставляться наступні завдання проходження практики:

- відобразити характеристику підприємства, організаційну структуру, аналіз загальної ситуації в галузі, фінансові аспекти діяльності;

- визначити позитивні і негативні моменти в діяльності підприємства, виявити статті балансу, які погіршують становище підприємства на ринку;

- на основі аналізу підприємства сформулювати основні його проблеми.

Об'єктом дослідження являється господарська діяльність Баришівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Предметом дослідження є оцінка фінансового стану Баришівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

1. Загальна характеристика та структура установи

Державні установи ветеринарної медицини - установи ветеринарної медицини, що здійснюють профілактичні, діагностичні, лікувальні та інші протиепізоотичні заходи, лабораторні дослідження щодо безпечності товарів, науково-дослідні та контрольні роботи, на які покладено контрольно-наглядові функції в галузі ветеринарної медицини, або уповноважені на здійснення таких функцій.

Баришівська районна державна лікарня ветеринарної медицини є бюджетною установою, яка діє на основі Положення.

Місце знаходження:

Україна, 07500, Київська область, смт. Баришівка, вул.. Пархоменка, 32

Баришівська РДЛ ветеринарної медицини у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України, Актами президента України, Кабінету Міністрів України, Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України., Положенням про міські державні лікарні ветеринарної медицини.

У межах своєї компетенції сприяє виконанню завдань, покладених на неї згідно з Положенням про Баришівську районну державну лікарню ветеринарної медицини.

Основними завданнями лікарні є:

- ветеринарне обслуговування тварин господарств різних форм власності та фізичних осіб на відповідній території;

- охорона території міста від занесення з території інших областей, районів або з карантинної зони збудників інфекційних хвороб тварин, а також недопущення їх розповсюдження за межі території району або карантинної зони;

- реалізація заходів щодо додержання ветеринарно-санітарних вимог, установлених законодавством;

- профілактика, діагностика інфекційних, інвазійних і незаразних хвороб тварин і їх лікування;

- захист населення від хвороб, спільних для тварин і людей;

- сприяння:

а) упровадженню системи ідентифікації тварин;

б) постійному навчанню та підвищенню кваліфікації спеціалістів ветеринарної медицини;

в) упровадженню у практику та широкому застосуванню досягнень наукової і практичної ветеринарної медицини.

Основними напрямками діяльності лікарні є:

- здійснення ветеринарної практики;

- забезпечення населення - власників тварин висококваліфікованою, спеціалізованою ветеринарною допомогою, створення умов для більш раціонального використання матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів для зміцнення здоров'я тварин та зниження захворювань серед тварин, а також надання різноманітних послуг підприємствам, установам, організаціям і приватним особам;

- здійснення організаційно-методичної та координація діяльності структурних підрозділів, забезпечення контролю якості ветеринарної допомоги;

- надання діагностичної допомоги на дому та в стаціонарі;

- організація та проведення консультацій спеціалістами лікарні на дому та в стаціонарі;

- надання невідкладної ветеринарної допомоги хворим тваринам при гострих та раптових захворюваннях, травмах, отруєннях та інших нещасних випадках;

- відновлення репродуктивного здоров'я тварин;

-розробка та впровадження прогресивних методів лікування;

-закупівля, заготівля, збереження, лікарських препаратів, лікарських форм;

-транспортування та реалізація лікарських засобів, кормів та кормових товарів тощо.

Лікарню очолює начальник, який за посадою є державним інспектором ветеринарної медицини (далі - Начальник).

Начальник призначається на посаду і звільняється з посади начальником управління ветеринарної медицини в районі за погодженням з начальником головного управління ветеринарної області.

Начальник лікарні несе персональну відповідальність за виконання покладених на лікарню завдань і здійснення нею своїх функцій.

Фінансування, матеріально-технічне забезпечення лікарні та їх структурних підрозділів здійснюється за рахунок коштів загального і спеціального фондів державного бюджету.

Ведення бухгалтерського обліку в установі здійснюється згідно з вимогами законодавства.

Лікарня є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунок в установі банку, бланки і печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Реквізити підприємства:

Ш Ідентифікаційний код юридичної особи 00718677

Місце знаходження юридичної особи 07500,Київська обл.,смт.Баришівка,

Вул.. Пархоменка,32

Тел.\ факс 5-18-85, 5-16-08

На підприємстві працюють працівники з вищою освітою та робітники, працюють молоді люди. Кількість працівників на підприємстві:

ь Штатних співробітників- 38

ь Сумісників- 2

ь З вищою освітою- 20

Має ділові та фінансові відносини з такими підприємствами:

· СТ «Оксана»

· ФОП «Гапон Є.М.»

· ТОВ «БОЛВЕРК»

· ТОВ «НВЦ ВЕТЛАЙФ»

· ТОВ «НУНВФ «БРОВАФАРМА»

· ПП «АгроЗооВет-Сервіс»

· Торговий Дім «Інфузія»

· ТОВ «Авіас»

2. Аналіз стану фінансових ресурсів установи

Фінансові ресурси підприємств - є грошові доходи і нагромадження, які формуються у юридичних осіб в процесі їх господарської діяльності за рахунок власних, позикових і залучених джерел фінансування і використовуються для формування активів підприємства, грошових резервів, виконання фінансових зобов'язань, стимулювання працівників, а також для здійснення інших заходів з метою забезпечення ефективності розвитку підприємства.

Склад ресурсів, їх обсяг залежать від виду та розміру підприємства, роду його діяльності, обсягів виробництва. При цьому їх обсяг тісно пов'язаний з обсягом виробництва, ефективною роботою підприємства. Чим більший обсяг виробництва і вища ефективність роботи підприємства, тим більший обсяг власних фінансових ресурсів і навпаки.

Фінансові ресурси підприємств класифікують за основними ознаками:

за етапами формування;

o за використанням;

o за формою реалізації.

Основними джерелами формування фінансових ресурсів є власні кошти установи:

1. Під час формування статутного капіталу:

o внески засновників у статутний капітал.

2. За рахунок власних фінансових ресурсів:

o доходи:

o валовий і чистий дохід, прибуток від основної діяльності;

o прибуток від іншої операційної діяльності;

o прибуток від фінансових операцій;

o прибуток від додаткової діяльності і надзвичайних ситуацій;

o надходження:

o амортизаційні відрахування;

o цільові надходження;

o стійкі пасиви;

o цільові внески членів трудового колективу;

o інші види надходжень (спонсорська допомога).

Ресурсний потенціал підприємства - це сукупність матеріальних, нематеріальних, трудових, фінансових ресурсів для виконання завдань, покладених на установу.

Структура ресурсів установи має наступні складові:

1. Матеріальні ресурси.

2. Трудові ресурси підприємства - кількість робітників, зайнятих в установі, та тих, хто входить до його складу за основною та допоміжною діяльністю.

3. Фінансові ресурси - сукупність грошових надходжень з бюджету та за надання власних послуг, які знаходяться в розпорядженні установи для виконання нею власних обов'язків.

4. Необоротні активи підприємства.

Аналіз ресурсів підприємства буде проводитися за допомогою дослідження таких параметрів, як склад, рух та використання ресурсів установи.

Наприклад, проведемо аналіз складу основних засобів Баришівської РДЛ ветеринарної медицини.

Необоротними є активи, що тривалий час утримуються підприємством з певною метою. У складі необоротних активів обліковуються: основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, нематеріальні активи, довгострокові фінансові інвестиції, довгострокова дебіторська заборгованість, відстрочені податкові активи, інші необоротні активи.

Джерелом для аналізу складу основних засобів є річна звітність підприємства за останні 2 роки з 2010 по 2011 рік, це зокрема:

·  Форма №1 «Баланс»;

·  Форма №5 (бюджет) «Звіт про рух необоротних активів».

Дані про склад основних засобів, які знаходяться в розпорядженні Баришівської РДЛ ветеринарної медицини, наведено в таблиці 2.1.

Таблиця 2.1. Аналіз складу основних засобів Баришівської РДЛ ветеринарної медицини, (грн.)

Показники	2010 рік	2011 рік	Відхилення
			За сумою, +, -	Темп росту,%
Всього основних засобів в т.ч.:	1216190	1343373	+127183	111%
- будинки, споруди	633505	704435	+70930	111%
- машини та обладнання	110757	114340	+3583	103%
- транспортні засоби	230481	280472	+49991	122%
- інструменти, прилади, інвентар	241147	243826	+2679	101%
- робочі і продуктивні тварини	-	-	-	-
- багаторічні насадження	300	300	0	100%
- інші необоротні матеріальні активи	37635,11	38176	+540,89	101%

Висновок: провівши аналіз складу основних засобів Баришівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ми зробили висновок, що загалом вартість необоротних активів у 2011 році зросла у порівнянні з 2010 роком на 127183 гривень. Загалом по установі спостерігається досить позитивна тенденція: збільшилися такі показники, як:

1. будинки та споруди (на 70930 грн.);

2.  машини та обладнання (на 3583 грн);

3.  транспортні засоби (на 49991 грн);

4.  інструменти, прилади, інвентар (на 2679 грн);

5. інші необоротні матеріальні активи (на 540,89 грн.).

Незмінними залишаються показники:

1.  багаторічні насадження (419).

Отже, основні засоби установи є досить в гарному стані і не потребують значних замінень.

3. Аналіз фінансових результатів в установі

Господарські витрати призначені для створення нормальних умов діяльності бюджетної установи. За рахунок цих засобів здійснюються заходи щодо підтримки в робітнику, належному стані встаткування, інвентарю, будинків і займаної площі, створюються умови для працюючого персоналу по обслуговуванню контингенту (хворих, учнів, вихованців і ін.).

Аналіз господарських витрат включає оцінку повноти виконання кошторису витрат, забезпеченості установи господарськими матеріальними ресурсами й ефективності їхнього використання, виявлення факторів відхилення фактичної витрати від кошторису, перевірку дотримання встановлених норм витрати.

Особливість господарських витрат складається в значній розмаїтості їхнього складу. Вони відрізняються по призначенню й факторам зміни. У процесі аналізу встановлюють відхилення фактичних витрат від передбачених у кошторисі в цілому й обов'язково по видах витрат.

Загальний фонд установи містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіляє видатки за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою основних функцій.

Таблиця 3.1. Фінансово-економічні показники загального фонду кошторису Баришівської РДЛ ветеринарної медицини.,грн.

Показники	2010	2011	Відхилення
	Затверджено кошторисом на рік	Фактичні видатки за звітний період	Затверджено кошторисом на рік	Фактичні видатки за звітний період
					2010	2011
Надходження коштів із загального фонду бюджету	660354	660896,81	690249	720602,58	+543	+30354
Поточні видатки	660354	660896,81	690249	720602,58	+543	+30354
Заробітна плата	478143	478143	503956	503956	0	0
Нарахування на заробітну плату	173781	173798,28	182177	180728,44	+17	-1449
Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки	1360	1885,53	-	31802,14	+526	-31802
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар	-	271,27	-	10968,50	+271	+10969
Оплата інших послуг та інші видатки	360	360	-	-	0	-
Видатки на відрядження	180	180	990	990	0	0
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	6890	6890	3126	3126	0	0
оплата водопостачання і водовідведення	150	150	800	800	0	0
оплата електроенергії	-	-	-	-	-	-
оплата природного газу	900	900	2166	2166	0	0

Надходження коштів із загального фонду бюджету в 2010 році становили 660896,81 грн., що на 543 грн. більше ніж затверджено кошторисом. Подібна ситуація відбулася і 2011 році + 30354 грн.

Таблиця 3.2. Результати фінансової діяльності Баришівської РДЛ ветеринарної медицини, грн.

Показники	2009	2010 рік	2011 рік
Отримані асигнування		660354,00	690249,00
Проведені видатки загального фонду		660896,81	720602,58
Фінансовий результат за загальним фондом (+; -)	32607,83	32062,02	1711,44

Рис. 3.1. Отримані доходи загального фонду Баришівської РДЛ ветеринарної медицини, грн.

Із наведених вище даних ми бачимо, що видатки загального фонду в 2010 році в порівнянні з 2011 роком збільшилися на 59705,77 грн.. Перевитрачання коштів загального фонду у 2010 р. та 2011 р. не було.

Таблиця 3.3. Сплачено податків Баришівською районною державною лікарнею ветеринарної медицини, тис. грн.

Вид податку (платежу)	2010 рік Загальний фонд	2010 рік Спеціальний фонд	2011 рік Загальний фонд	2011 рік Спеціальний фонд
1. Податок з доходів фізичних осіб	617,07	44,71	67,69	41,39
2. Єдиний соціальний внесок	186,31	81,89	201,03	93,70
3. Податок на додану вартість	169,50	232,60

Із таблиці бачимо, що за 2011 рік сплачено 232,6 тис. грн.. а це більше на 63,1 тис. грн. ніж за 2010 рік.

4. Грошові розрахунки в установі

Грошові розрахунки можуть набирати як готівкової, так і безготівкової форми. На Базі практики віддають перевагу безготівковим грошовим розрахункам. Це пояснюється тим, що за використання безготівкових розрахунків досягають значної економії витрат на їх здійснення. Широкому застосуванню безготівкових розрахунків сприяють банківські установи, у них також заінтересована держава -- не тільки з погляду економного витрачання коштів, а й з погляду вивчення, регулювання і контролю грошового обороту.

Операції з розрахункового рахунку виконуються установами банку за документами спеціально затвердженої форми, які виписують працівники бухгалтерії підприємства.

Найрозповсюдженішою формою розрахунків є розрахунки платіжними дорученнями.

Платіжне доручення - це документ, який являє собою письмово оформлене доручення клієнта банку, перераховану суму коштів зі свого рахунка на рахунок іншого підприємства.

Розрахунки іншими дорученнями використовуються у випадках:

Ш передоплати за товари, роботи, послуги;

Ш при розрахунках за поставлену продукцію, товари, виконані роботи та послуги;

Ш при перерахуванні податків, зборів органам соціального страхування та Пенсійного фонду.

В Баришівській РДЛ ветеринарної медицини, відкрито чотири казначейські розрахункових рахунки.

Готівкова форма розрахунків - форма розрахунків, що здійснюється з використанням готівки.

Для прийняття, зберігання і витрат грошей Баришівська районна державна лікарня ветеринарної медицини має окреме відповідно обладнане приміщення -- касу.

Каса -- самостійний структурний підрозділ підприємства, призначений для зберігання коштів і проведення розрахунків готівкою. Матеріальна відповідальність за зберігання коштів і ведення касових операцій покладена на касира, з яким укладають договір про матеріальну відповідальність у формі зобов'язання касира. Зобов'язання касира зберігається у головного бухгалтера.

Касові операції здійснюються згідно з порядком про ведення касових операцій підприємствами, установами і організаціями, який запровадив Національний банк України, встановивши єдиний для всіх підприємств, установ і організацій прийом здійснення й обліку касових операцій та єдину для них документацію.

Регламентування ведення касових операцій забезпечує здійснення контролю за додержанням касової дисципліни, сприяє поліпшенню обліку.

Банк установлює ліміт залишку готівки в касі. Для Баришівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ліміт становить 1500 гривень, касир кожного дня здає усю готівку понад установлені ліміти у порядку і в строки, установлені банком, для зарахування на їхні рахунки.

Таким чином, усі грошові кошти, що надходять підприємству або на його адресу, зберігаються на відповідних рахунках в установах банку. Однак у межах ліміту, встановленого банком, грошові кошти можуть зберігатися і в касі підприємства.

Касові операції проводяться на основі оформлених документів.

Надходження і видачу грошей з каси підприємства оформляють прибутковими і видатковими касовими ордерами, які виписує бухгалтерія. У прибуткових ордерах зазначають, від кого, за що або навіщо одержані гроші, а у видаткових -- кому, за що або навіщо вони видаються. В ордерах проставляють також кореспондуючі рахунки, на яких має бути відображена операція і зазначені виправдовувальні документи, що стали підставою для складання ордерів (чеки, авансові звіти, заяви тощо).

Прибуткові ордери підписуються головним бухгалтером, а видаткові -- керівником і головним бухгалтером підприємства.

Касові ордери до виконання касиру підприємства передає безпосередньо сам бухгалтер, а не через особу, котра одержує або вносить гроші.

Касир, який одержав з бухгалтерії касові ордери, має перевірити правильність їх оформлення, наявність і дійсність підписів, додатки, перелічені в ордері. Після цього він приймає або видає гроші. Особі, що внесла гроші до каси, видається квитанція.

Готівка і переміщення грошей у касі відображуються касиром у касовій книзі. Записи в ній виконуються за кожним прибутковим і видатковим ордером.

Усі касові ордери після їх виконання касир підписує, а додані до них документи, щоб уникнути повторного їх використання, погашає штампом або підписом від руки «Одержано» чи «Сплачено» і проставляє дату.

Записи у касовій книзі здійснюються лише під копірку, тобто в двох примірниках (другі примірники слугують звітом для касира). Наприкінці робочого дня підраховують підсумки оборотів за приходом і видачею грошей та виводять залишки на наступний день. Перші відривні аркуші, що є звітом касира разом з прибутковими і видатковими ордерами і прикладеними до них виправдовувальними документами, касир передає бухгалтерії під розписку в касовій книзі.

Виручка за 2010 рік становить 669684,55 грн.., а за 2011 рік - 1158593,98, що на 488909,43 більше ніж за 2010 рік.

5. Фінансове планування в установі

Основними цілями бюджетного планування на багаторічній основі є формування ефективної середньострокової податково-бюджетної стратегії та, зокрема, підвищення дисципліни витрачання державних коштів. Воно має функціонувати як фінансове стримування майбутніх бюджетних витрат, а не як інструмент розширення кількості та обсягів бюджетних програм, оскільки планування проекту бюджету на один рік не може комплексно врахувати впливу бюджетних програм на майбутні витрати з бюджету.

Фінансове планування - це дія відповідних органів щодо збалансованості й пропорційності фінансових ресурсів.

Фінансове планування забезпечує попередній контроль за утворенням і використанням матеріальних, трудових і грошових ресурсів, створює передумови зміцнення фінансового стану підприємства. Фінансове планування неможливо без планування господарської діяльності. Але не треба вважати фінансове планування перерахуванням тих або інших виробничих показників.

Основні завдання, які розв'язує фінансове планування у Баришівській РДЛ:

* забезпечення фінансовими ресурсами й коштами основної господарської діяльності підприємства;

* визначення прибутку й можливих факторів його збільшення;

* визначення фінансових взаємин з бюджетами й банками;

* забезпечення збалансованості між доходами й витратами підприємства;

* контроль за фінансовим станом і платоспроможністю підприємства.

Внаслідок діяльності бюджетних установ виникають і накопичуються видатки, порівняння яких з доходами дозволяє визначити результат виконання кошторису бюджетної установи за рік (рисунок 5.1.).



Рисунок 5.1. - Спрощена схема фінансово-господарської діяльності бюджетної установи.

Отже, кожна бюджетна установа незалежно від того, чи веде вона облік самостійно, чи обслуговується централізованою бухгалтерією для забезпечення своєї діяльності складає кошторис доходів і видатків, план асигнувань із загального фонду, плани спеціального фонду. Кошти установам виділяються лише при наявності затвердженого кошторису та планів.

Кошторис бюджетних установ є основним плановим документом, який надає повноваження Баришівській РДЛ щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій і досягнення цілей, визначених на рік, відповідно до бюджетних призначень.

Кошторис має дві складові: (Додаток № 1)

загальний фонд, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету й розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою основних функцій;

спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету на конкретну мету і їх розподіл за повною економічною класифікацією на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій.

План асигнувань є невід'ємною частиною кошторису і затверджується разом з цим кошторисом.

Кошторис затверджують за загальним і спеціальним фондами на рік без розподілу за періодами в обсязі, який дорівнює сумі цих фондів.

Установи мають право брати зобов'язання щодо видатків загального фонду бюджету відповідно до кошторису і плану асигнувань, виходячи з потреби в забезпеченні виконання пріоритетних заходів та з урахуванням здійснення платежів для погашення зобов'язань минулих періодів.

Зміни до кошторису і плану асигнувань вносяться у разі:

Ш потреби в перерозподілі асигнувань розпорядника;

Ш прийняття нормативного акта про передачу повноважень і бюджетних асигнувань одного розпорядника іншому;

Ш прийняття рішення про розподіл нерозподілених бюджетних асигнувань між розпорядниками;

Ш необхідності збільшення видатків спеціального фонду бюджету внаслідок перевищення надходжень до цього фонду у порівнянні з надходженнями, врахованими у бюджеті на відповідний рік;

Ш прийняття рішення про скорочення видатків загального фонду бюджету в цілому на рік;

Ш внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет).

Кошториси доходів і видатків складають перед початком бюджетного року усі установи на наступний бюджетний період, на які планують видатки.

Планування кошторису доходів і видатків здійснюється на підставі результаті економічних розрахунків. Здебільшого цим займаються економісти, використовуючи показники звітності, яка складається за результатами діяльності розпорядників бюджетних коштів. Враховуючи потреби установи та норми видатків на її утримання.

Складання і затвердження кошторису, як зазначалося вище, починається із розроблення проекту кошторису доходів і видатків бюджетною установою. Цей документ містить приблизні показники, оскільки остаточні будуть визначення після погодження проекту кошторису із розпорядником вищого рівня.

В Баришівській РДЛ ветеринарної медицини теж є планування, складання і затвердження кошторису.

Кошториси та плани асигнувань повинні бути затверджені протягом 30 календарних днів, після затвердження розписів відповідних бюджетів.

Кошториси, плани асигнувань і штатні розписи затверджуються керівником Баришівської РДЛ.

Кошториси, плани асигнувань підписуються керівником та головним бухгалтером.

Так відповідно до кошторису Баришівської районної державної лікарні ветеринарної медицини на 2011 рік, який був затверджений Начальником Головного управління ветеринарної медицини в Київській області, на утримання служби було передбачено доходну та видаткову частини в розмірі 1842246 гривень, з яких 1197500 - надходження коштів із спеціального фонду Державного бюджету України.

Спеціальний фонд державного бюджету, формується за рахунок плати за послуги, що надаються працівниками служби. Саме за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету передбачена більша частина видатків на придбання товарів та послуг та інших видатків (623800 гривень), предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю (224000 гривень),медикаменти та перев'язувальні матеріали(80000), оплата послуг(крім комунальних) (30000 гривень), інших видатків (289800 гривень).

Власні надходження бюджетних установ поділяються на дві групи:

¦ перша - плата за послуги, що надаються бюджетними установами.

Цю групу утворюють надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законами та нормативно-правовими актами. Такі надходження мають постійний характер і обов'язково плануються в бюджеті.

¦ друга група - інші джерела власних надходжень бюджетних установ.

Цю групу утворюють кошти, перераховані бюджетним установам для виконання окремих доручень, а також благодійні внески, гранти й дарунки. Такі кошти не мають постійного характеру і плануються тільки у випадках, що попередньо визначені рішеннями КМУ, укладеними угодами, в тому числі міжнародними, календарними планами проведення централізованих заходів тощо.

Таблиця 2 - Джерела формування і напрямки використання власних надходжень бюджетних установ.

Джерела формування	Напрямки використання
плата за послуги, надання яких пов'язане з виконанням основних функцій та завдань надходження від господарської або виробничої діяльності плата за оренду майна бюджетних установ надходження від реалізації майна благодійні внески, гранти та дарунки кошти, які отримують бюджетні установи для виконання окремих конкретних доручень від підприємств, організацій чи фізичних осіб, від інших бюджетних установ	на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням зазначених у підгрупі послуг на організацію зазначених у підгрупі видів діяльності, а також на господарські видатки на утримання, обладнання, ремонт майна бюджетних установ на ремонт, модернізацію чи придбання нових матеріальних цінностей, господарські потреби бюджетних установ за спеціально визначеними напрямами у разі надходження таких коштів

6. Оцінка фінансового стану установи

Одним з важливих напрямків роботи бюджетних установ в умовах товарно-грошових відносин - є їх фінансова діяльність. Вона є в отриманні, організації руху та використанні фінансових ресурсів. Її результат характеризує фінансовий стан установи чи організації.

Основними показниками фінансового стану бюджетних установ та науково-дослідних організацій є:

- забезпеченість грошовими коштами;

- збереження фінансової дисципліни.

А тому змістом аналізу фінансового стану установ є вивчення їх забезпеченості грошовими ресурсами, їх розміщення та використання, стану розрахунків з іншими організаціями. Важливість цих питань та прийняття рішень по них визначається тісним взаємозв'язком фінансової та виробничої діяльності установ.

Позитивні результати фінансової діяльності установ, що визначають фінансовий стан, сприяють і покращенню їх роботи. В свою чергу виконання завдань по виробничих показниках забезпечує розширення фінансових можливостей установ для покращення виробничої бази.

Основними завданнями аналізу фінансової діяльності та фінансового стану установ є:

1. Оцінка забезпеченості установ фінансовими ресурсами та використання їх по цільовому призначенню;

Характеристика стану розрахунків та запасів товарно-матеріальних цінностей;

Виявлення причин фінансових порушень та труднощів;

Вивчення організації фінансування та її вплив на роботу установи;

Виявлення резервів покращення фінансового стану установи та розроблення заходів по їх реалізації.

В якості джерел аналізу фінансового стану бюджетних установ та організацій використовують:

баланс виконання кошторису видатків (Ф №1) - по бюджетних установах;

Звіт про рух необоротних активів (Ф № 5);

звіт про результати фінансової діяльності (Ф №9, № 9м) - по бюджетних установах;

звіт про надходження та використання коштів загального фонду (Ф №2д, №2м);

звіт про рух грошових коштів.

Розпочинають аналіз фінансового стану установи з аналізу її фінансування.

Однією із задач аналізу фінансового стану бюджетної установи є оцінка ефективності використання асигнувань з бюджету. Її вирішеня пов'язане з розглядом динаміки матеріально-технічної бази та господарських взаємовідносин з їншими організаціями. Їх характеристика міститься в балансі про виконання кошторису видатків, вивчення якого дозволяє всесторонньо проаналізувати розміщення коштів бюджету та розрахункової дисципліни.

Баланс виконання кошторису видатків характеризує стан всіх засобів бюджетної установи та джерел їх формування на певну дату та їх зміну за звітний період в грошовому виразі. Він складається по визначеній формі та містить дві частини: актив і пасив.

В активі балансу відображається розміщення та напрями використання коштів в процесі виконання кошторису видатків та господарської діяльності. Тут також відображаються матеріальні цінності у вигляді основних фондів та матеріальних запасів, заборгованості по окремих особах та організаціях, залишки невикористаних коштів в касі та на рахунках в установах банку, затрати на капітальне будівництво.

А в пасиві балансу показуються джерела утворення коштів бюджетної установи, за рахунок яких були здійснені видатки та придбані матеріальні цінності. Крім того тут також відображаються фонди в основних засобах та малоцінних і швидкозношуваних предметах, тимчасові джерела у вигляді кредиторської заборгованості, фінансуванню капітального будівництва, доходи та прибуток.

Аналіз балансу виконання кошторису видатків розпочинається з ознайомлення з його показниками, характеристикою їх значень та змінами за звітній період. Кількість та значення показників залежать від структури господарської діяльності установи та її результатів.В балансі це знаходить відображення в наявності чи відсутності окремих рахунків чи статтей.

Основним напрямком аналізу балансу виконання кошторису видатків є виявлення змін всіх показників та вивчення факторів, що вплинули на них.

З цією метою засоби та їх джерела бюджетних та наукових установ і організацій групуються по розділах та статтях балансу виконання кошторису видатків. Діюча на даний час форма балансу містить дев'ять розділів активу та шість розділів пасиву.

Аналіз балансу виконання кошторису видатків по Баришівській РДЛ ветеринарної медицини проведемо за допомогою даних звітності Ф №1

Можна побачити, що касові видатки в цілому перевищують фактичні на 52922,93 грн. Крім загального перевищення спостерігається перевищення за окремими статтями видатків. Так, по Придбання товарів та послуг 53188,93 - грн., по Медикаменти та перев'язувальні матеріали на 37237,46 грн., по Предмети, матеріали, обладнання, інвентар у тому числі м'який інвентар та обмундирування на 18825,73 грн.

7. Внутрішній контроль фінансово-господарської діяльності в установі

В процесі своєї діяльності бюджетні установи розпоряджаються державними коштами. Тому з боку державної влади застосовується система заходів, які спрямовані на забезпечення законності дій посадових осіб бюджетної установи щодо використання бюджетних коштів, державного та комунального майна. Головною метою контролю є забезпечення інтересів держави і суспільства щодо надходження доходів і витрачання державних коштів.

В процесі діяльності основний контроль за виконання як дохідної, так і видаткової частини кошторису здійснює бухгалтер. Якщо було здійснено перевитрати коштів, які призначені, наприклад, для видатків на відрядження, то відповідати буде в першу чергу керівник, а за ним і бухгалтер.

Фінансовий контроль за доходами і видатками можна включає два види (рисунок 7.1).

Рисунок 7.1. - Види фінансового контролю за доходами і видатками бюджетної установи

Внутрішній фінансовий контроль здійснюється на всіх стадіях процесу.

За організацію ефективної системи внутрішнього контролю відповідальність несе керівник установи (розпорядник бюджетних коштів) як у своїх закладах, так і у підвідомчих бюджетних установах.

Внутрішній фінансовий контроль повинен забезпечувати:

? постійну оцінку фінансової діяльності установи;

? перевірку результатів від здійснення діяльності, чи відповідають вони тим завданням та планам, які передбачені паспортом бюджетної установи;

? інформування безпосереднього керівника бюджетної установи про результати перевірки (оцінки, розслідування, вивчення чи ревізії), проведеної підрозділом внутрішнього фінансового контролю.

Проведення ревізії органами Контрольно-ревізійної служби дозволяє здійснити контроль за цільовим використанням коштів державного і місцевого бюджету, дотриманням правил ведення бухгалтерського обліку, фінансово-господарської діяльності. Для цього проводяться планові ревізії стану фінансово-господарської діяльності, у тому числі ревізія доходів і видатків. Також всі операції ретельно перевіряються органом Державної казначейської служби, в якій обслуговується установа. Виділення місцевого фінансування здійснюється під контролем фінансового управління, а державного - під контролем вищестоящої організації.

Проведення зазначених видів контролю дозволяє спостерігати за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю обліку і звітності.

Безпосередньо при проведенні ревізій доходів і витрат перевіряють:

? наявність єдиного кошторису доходів і видатків бюджетної установи, правильність і обґрунтованість його формування;

? правильність списання на витрати грошових коштів і матеріальних цінностей за кожною із статей кошторису, наявність належно оформлених касових, банківських та інших бухгалтерських документів, їх достовірність; зберігання грошових коштів і матеріальних цінностей та правильність ведення їх обліку.

? проводиться вибіркова інвентаризація запасів, устаткування та інвентарю, визначається правильність його списання відповідно до чинних нормативних актів, чи не мали місця факти заміни щойно придбаного інвентарю зношеним;

? наявність фактів використання бюджетних коштів на кредитування;

перерахування на депозитні рахунки; законність формування та правильність використання спеціальних коштів, яким був стан розрахункової дисципліни, зокрема, дебіторської і кредиторської заборгованості; правильність і своєчасність розрахунків з бюджетом;

? касові та платіжні документи за час, який минув після попередньої ревізії, а при виявленні зловживань - і за більш тривалий час.

Ревізори також досліджують внутрішні розпорядчі документи установи (накази, розпорядження, положення про відділи, посадові інструкції) з метою встановлення:

? основних видів господарських операцій, що здійснюються установою;

? колом осіб, які беруть участь у документуванні операцій;

? колом осіб, які мають право вирішувати питання, пов'язані зі здійсненням таких операцій;

? колом осіб, на яких покладено функції контролю за здійснення операцій кожного виду.

Також аналізується чи за всіма видами діяльності керівник призначив відповідальних осіб за правильність створення та своєчасність передачі первинних документів у бухгалтерію; чи немає видів діяльності, неохоплених (охоплених не повністю) обліком або облік яких здійснюється несвоєчасно.

Ревізори також розглядають положення про бухгалтерію та посадові обов'язки кожного працівника бухгалтерії.

Потім перевіряють правильність та своєчасність фінансування передбачених бюджетом заходів та використання коштів за призначенням.

При перевірці правильності і законності витрачання коштів на утримання установи в процесі ревізії перевіряють правильність планування доходів і видатків кошторису в розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету та законність і обґрунтованість фактичних видатків.

Ревізори також перевіряють випадки преміювання, надання матеріальної допомоги і встановлення надбавок до посадових окладів, що здійснюється за рішенням вищестоящих органів у межах наявних коштів на оплату праці.

Таким чином, за результатами перевірки доходів і видатків установи складається акт про проведену ревізію, в якому зазначається правильність витрачання коштів, здійснення контролю за станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності, виявлення недоліків і порушень.

Висновки

Оскільки на початку даної роботи було поставлено ряд завдань та мету, варто відмітити, що за підсумками її написання можна стверджувати про те, що вони були досягнуті та виконані.

Таким чином в ході виробничої практики мною були розглянуті питання роботи Баришівської РДЛ ветеринарної медицини.

Вивчені її загальні характеристики, такі як форма власності і місце розташування. Проведене ознайомлення з організаційною структурою.

Визначені загальні показники діяльності ветлікарні. Кількість працівників.

Розглянуті питання виконання кошторису видатків ветлікарні і зроблений висновок про те, що касові видатки в цілому перевищують фактичні на 52922,93 грн.

Зокрема, я окремими питаннями розглянула загальну характеристику розвитку ветлікарні, провела економічний аналіз виробничих показників її господарської діяльності, аналіз її потенціалу, а саме аналіз наявних основних засобів, матеріальних цінностей, аналіз кошторису видатків, балансу виконання кошторису видатків.

При здійсненні аналізу фінансово-господарської діяльності Баришівської РДЛ ветеринарної медицини, тобто при подетальному проведенні вищеперерахованих його видів, я користувалась даними, котрі були взяті з наступних джерел:

1. Баланс виконання кошторису видатків Ф №1 (додаток 1).

2. 2. Звіт про надходження та використання коштів загального фонду Ф №2д (додаток 2).

3. 3. Звіт про рух необоротних активів Ф №5 (додаток 3).

4. Річний звіт про рух матеріалів і продуктів харчування Ф №6 (додаток 4).

5. Звіт про результати фінансової діяльності Ф №9д (додаток 5).

6. Кошторис (додаток 6)

7. План асигнувань загального фонду (додаток 7).

8. Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги Ф № 4-1д (додаток № 8).

В результаті проведених досліджень виявлено, що кошторис доходів

і видатків Баришівської РДЛ ветеринарної медицини є основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання ним своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік, відповідно до бюджетних призначень.

Отож вивчивши необхідну документацію можна зробити висновок, запорукою ефективного функціонування установи є досконале знання та чітке застосування нормативних документів, з якими пов'язаний цей процес. Такі нормативно-правові акти постійно напрацьовуються Кабінетом Міністрів України, Міністерством фінансів України, Державним казначейством України. Отож основним документом, який регулює порядок складання, затвердження та виконання кошторисів видатків бюджетної установи є Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року №228 (з наступними змінами та доповненнями).

З метою вдосконалення форм контролю доходів та видатків пропонуємо проводити внутрішній аудит, що є направленим на здійснення заходів щодо попередження порушень та їх виправлення.

Отже, перелічені напрямки дозволять забезпечити ефективне використання фінансових ресурсів, покращити стан організації обліку, підвищити ефективність діяльності установити та поліпшити умови праці робітників відділу бухгалтерського обліку та звітності.

Список використаної літератури

1. Закон України “Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні “ від 16 липня 1999 р.№ 996- IV.// Все про бухгалтерський облік.-2000.№86.С.3.

2. . Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті // Постанова Правління Національного банку України від 21.01. 2004 року N 22 (Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Правління Національного банку України станом від 18.10.2006 N 407) - http://www.liga-zakon.net - - Комп'ютерна законодавчо-довідкова система законодавства України “Ліга-закон”, 2009

3. Гетьман О.О., Шаповал В.М. Економіка підприємства: навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів.- Київ, Центр навчальної літератури, 2006. - 488 с.

4. Коробов М.Я. Фінансово-економічний аналіз діяльності підприємств.-Київ:Знання,2002.-294 с.

5. Савицька Г.В. Економічний аналіз діяльності підприємства.-Київ: Знання,2005.-662 с.

6. Фінансово - економічний аналіз / Під загальною редакцією Д.Е.Н., проф.П.Ю. Буряка, Д.Е.Н., проф..М.В. Римара.-К.: Професіонал, 2004.

7. Шеремет О.О.Фінансовий аналіз.-К.:Кондор, 2005.

8. Бутинець Ф.Ф. та ін. Бухгалтерський управлінський облік. - Житомир: ЖІТІ, 2000. - 448 с

9. Бухгалтерський фінансовий облік. Підручник/ За ред..проф.Ф.Ф.Бутинця. - Житомир: ЖІТІ, 2000. - 608 с.

10. Гаврилюк Л.І. Економіка підприємства. - Житомир: ЖІТІ, 2000. - 152 с.

11. Економіка виробничого підприємства: Навч.посібник. За ред.. Й.М.Петровича. К.: Т-во „Знання”, КОО, 2001. - 405 с.

12. Економіка підприємства / за заг.ред. С.Ф. Покропивного. - К.: Вид-во КНЕУ, 2000. - 528 с.

13. Коробов М.Я. Фінансово-економічний аналіз діяльності підприємств: Навч.посіб.К.: Т-во “Знання”, КОО, 2000. - 378 с.

14. Фінансова діяльність підприємства: Навч.посібник /За ред. Г.Г.Кірейцева. - Житомир: ЖІТІ, 2000. - 326 с.

15. Фінансовий менеджмент: Навч.посіб: За ред..проф.Г.Г.Кірейцква. - Київ: ЦУЛ, 2002. - 496 с.

16. Філімоненков О.С. Фінанси підприємств. Навч.посібник. Житомир: ЖІТІ, 2000. - 440 с.

17. Василик О. Д. Теорія фінансів: Підручник. -- К.: НЮС. -- 2000.

18. Гриньова, Валентина Миколаївна Фінанси підприємств: Навчальний посібник / Валентина Гриньова, Віра Коюда,; М-во освіти і науки України, ХДЕУ. -Харків: ВД "ІНЖЕК", 2004. -431 с.

19. Зоріна В. Н. Фінансова звітність підприємств: Навчальний посібник/ В. Н. Зоріна, Т. С. Осадча, Г. Г. Зорін; За ред. В. І. Покотилової; М-во освіти і науки України, Херсонський економічно правовий ін-т. -К.: Центр навчальної літератури, 2005. -199 с.

20. Зятковський І. В. Теоретичні засади фінансів підприємств // Фінанси України. -- 2000. -- № 4. - С. 25.

21. Марченко А. Аналіз джерел формування фінансових ресурсів // Фінанси України. - 2002. - № 9. - C. 102-108

22. Пойда-Носик Н. Фінансові ресурси підприємства// Фінанси України. - 2003. - № 1. - С.96-103

23. Слав'юк Р. Фінанси підприємств: Навчальний посібник / Ростислав Слав'юк,; М-во освіти і науки України. -3-є вид., переробл. і доп.. -К.: Центр навчальної літератури, 2004. -459 с.

24. Філімоненков О. Фінанси підприємств: Навч. посібник / Олександр Філімоненков, Ред. Л. А. Кліменко. -К.: Ельга Ніка-Центр, 2002. -359 с.

25. Фінансова діяльність підприємств: Навчальний посібник/ В. І. Аранчій, В. Д. Чумак, О. Ю. Смолянська, Л. В. Черненко; М-во освіти і науки України. -Київ: ВД "Професіонал", 2004. -238 с.

26. Буряк П. Ю. Формування і надання інформації про фінансові ресурси підприємства //Фінанси України. - 2006. - № 10. - С.123-128.

27. Хотомлянський О. Л. Теоретичні основи управління фінансовими ресурсами підприємства //Актуальні проблеми економіки. - 2007. - № 2. - C. 145 - 151.

28. Левицька С.О. «Облік та аналіз діяльності бюджетних установ»: Монографія - Рівне, УДУВГП, 2004. - 233 с.

Размещено на Allbest.ru

...