Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Учебная практика является необходимой составляющей учебного процесса по подготовке специалистов по специальности "Государственное и муниципальное управление". Практика имеет своей целью более глубокое усвоение вопросов управления в подразделениях государственных и муниципальных организаций на основе теоретических знаний, полученных при изучении обще-профессиональных дисциплин, улучшение качества профессиональной подготовки, закрепление знаний по управленческим, правовым и экономическим дисциплинам, которые изучались в рамках учебного плана по специальности "Государственное и муниципальное управление.

Актуальность изученияобъекта и предмета исследования определяется их связью с социальными, экономическими и политическими процессами в муниципальном образовании город Сорочинск, необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы, форм, методов и механизмов деятельности органов местного самоуправления, их системы, структуры и полномочий.

Целью преддипломной практики является изучение деятельности органов государственного управления в сфере управления имуществом, способов и методов государственного регулирования и поддержки развития муниципальной собственности и определение путей их совершенствования.

Исходя из цели прохождения практики, можно выделить ряд взаимосвязанных задач:

- проанализировать нормативно-правовую базу деятельности администрации города Сорочинска и отдела по управлению имуществом;

- изучить организацию деятельности, формы и методы работы администрации и отдела по управлению имуществом;

- изучить структуру, штатную численность и распределение обязанностей;

- выявить основные положения администрации города и отдела по управлению имуществом;

- проанализировать социально-экономическое состояние города Сорочинска.

Объектом изучения является деятельность отдела по управлению имуществом администрации муниципального образования город Сорочинск.

Предметом изучения являются проблемы совершенствования государственной политики в области управления имуществом, поиска новых форм и методов его государственной поддержки.

имущество управление администрация государственный



1.Общая характеристика объекта исследования

Муниципальное образование город Сорочинск, основанный в 1736 году, входит в состав Оренбургской области. Муниципальное образование город Сорочинск наделен статусом городского округа в соответствии с законом Оренбургской области. В городе Сорочинске признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Границы города Сорочинска утверждаются Законодательным Собранием Оренбургской области по представлению главы администрации Оренбургской области на основании решения Сорочинского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Изменение границ города Сорочинска допускается с учетом мнения населения и утверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законом Оренбургской области.

Территория города Сорочинска составляет часть территории Оренбургской области. Население города Сорочинска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, предусмотренных законом. Территорию города Сорочинска составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Задачи и функции, полномочия и права, внутренняя структура и распределение обязанностей указаны в Положении об администрации города Сорочинска Оренбургской области:

1. Администрация города Сорочинска (далее именуется - администрация), является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в городе, формируемым в соответствии с Уставом города Сорочинска в целях обеспечения деятельности Главы администрации города, как высшего выборного должностного лица по осуществлению им муниципальной власти а городе Сорочинске.

2. Администрация осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации города.

3. Правовой основой деятельности администрации являются Конституция РФ, законодательные акты РФ и Оренбургской области, Устав города Сорочинска, Постановления Городского Совета и распоряжения Главы администрации города.

4. Администрация принимает необходимые меры по созданию условий для:

· реализации Главой администрации города своих полномочий, предусмотренных Уставом города Сорочинска;

· обеспечения Главой администрации города согласованного функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления города Сорочинска;

· определения Главой администрации города основных направлений по развитию и становлению местного самоуправления на территории горда Сорочинска;

· принятия Главой администрации города необходимых мер по содействию населению города Сорочинска в осуществлении права на местное самоуправление;

· обеспечение подготовки и согласование проектов распоряжений Главы администрации города, договоров и соглашений;

5. Необходимые меры по созданию условий для реализации Главой администрации города своих полномочий, предусмотренных Уставом города Сорочинска, принимают в рамках своей компетенции отделы, комитеты, управление, фонды, входящие в структуру администрации города Сорочинска, а также совещательные, консультативные органы при Главе администрации города и иные органы, образуемые в установленном порядке.

6. Администрация также:

· обеспечивает деятельность совещательных и консультативных органов при Главе администрации города, а также иных органов в порядке, установленном Главой администрации города;

· осуществляет информационно-аналитическое и программное обеспечение деятельности Главы администрации города Сорочинска и своей деятельности;

· обеспечивает исполнение поручений Главы администрации города Сорочинска;

· взаимодействует с постоянными депутатскими комиссиями Сорочинского городского Совета, с аппаратом Сорочинского городского Совета, с судом, органами прокуратуры, с территориальными органами Федеральной исполнительной власти, органами государственной власти Оренбургской области, общественными объединениями и иными организациями, действующими на территории города Сорочинска;

· обеспечивает сбор и обработку информации о социально-экономических, политических и правовых процессах, происходящих в городе Сорочинске;

· осуществляет учет и анализ обращений граждан, предложений физических и юридических лиц.

7. В администрацию входят:

· заместители Главы администрации города, референты, помощники, советники Главы администрации города Сорочинска;

· отделы, управления, комитеты, фонды и другие подразделения администрации;

· Иные органы местного самоуправления города Сорочинска.

8. Положение об администрации, ее организационная структура, предельная численность работников и смета расходов (без учета численности работников и расходов входящих в администрацию территориальных органов местного самоуправления города Сорочинска и подразделений, состоящих не на бюджете города Сорочинска), утверждаются Сорочинским городским Советом по представлению Главы администрации города.

9. Главе администрации города Сорочинска в администрации непосредственно подчиняются:

· заместители Главы администрации города Сорочинска;

· помощники, советники, референты Главы администрации города Сорочинска;

· руководители входящих в администрацию подразделений органов местного самоуправления города Сорочинска, руководство которыми осуществляет непосредственно Глава администрации города Сорочинска.

Указанные в настоящем пункте лица назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации города Сорочинска.

10. На иные должности в администрации назначаются и освобождаются лица в порядке определяемом Главой администрации города в соответствии с его компетенцией.

11. Глава администрации города Сорочинска имеет одного первого заместителя, заместителей.

12. Глава администрации города в целях обеспечения координации деятельности администрации по управлению городским хозяйством распределяет обязанности между заместителями Главы администрации города Сорочинска.

13. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации города Сорочинска включает в себя круг полномочий, состоящих из следующих разделов: вопросы ведения, вопросы курирования, вопросы обеспечения, вопросы представления и взаимодействия.

14. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах утверждаемых в установленном порядке.

15. Вопросы организации работы, внутреннего распорядка деятельности администрации, а также правила выработки и принятия решений определяются регламентом администрации.

16. Регламент администрации утверждается Главой администрации города.

17. Администрации города Сорочинска является юридическим лицом.

18. Положение об администрации утверждается Сорочинским городским Советом по представлению Главы города.

19. Внесение изменений и дополнений в положение об администрации производится городским Советом по предложению Главы администрации города и депутатов Городского Совета.

2.Нормативно-правовая база деятельности структурного подразделения органов государственной (муниципальной) власти, на базе которого проходила учебная практика

Деятельность администрации города Сорочинска руководствуется и осуществляется следующей нормативно-правовой базой: Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 24 июля 2004 г; Указ Президента Российской Федерации «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» от 31 декабря 2005 г. ; Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 г. №1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»; Устав муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области; Положение об администрации города Сорочинска.

Работники муниципального образования администрации города Сорочинска являются муниципальными служащими. Назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города по представлению Управляющего делами. Глава администрации города назначается на должность и освобождается от нее главой города. Во время отсутствия главы администрации его обязанности выполняют заместители главы администрации города.

Отдел по управлению имуществом является отраслевым (функциональным) подразделением администрации города Сорочинска и находится в подчинении у Главы города Сорочинска, первого заместителя главы по экономико-правовым вопросам. А также отдел по управлению имуществом руководствуется Положением об отделе по управлению имуществом города Сорочинска.

В своей деятельности отдел по управлению имуществом администрации города Сорочинска руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ и Оренбургской области, Уставом города Сорочинска, решениями Сорочинского Городского совета, а также Положением об администрации и Положением об отделе.

Работники отдела по управлению имуществом являются муниципальными служащими. На них распространяются права, гарантии, льготы и ограничения для муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством.

Основными задачами отдела по управлению имуществом являются:

1. Осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования - города Сорочинска.

2. Осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формирование местной казны.

3. Осуществление учета муниципальной собственности, включая имущество, составляющее местную казну.

4. Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности г. Сорочинска.

5. Обеспечение контроля и анализа эффективности управления движимым и недвижимым муниципальным имуществом.

6. Реализация функций, связанных с отчуждением муниципального имущества в ходе его приватизации.

7. Содействие развитию рыночной инфраструктуры на территории города.

8. Участие в разработке и реализации мероприятий по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста инвестиционной, деловой активности субъектов предпринимательской деятельности на территории города, а также привлечению инвестиций в программы развития города.

В целях выполнения возложенных на него задач отдел по управлению имуществом в установленном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города порядке осуществляет следующие функции:

1. Готовит предложения о разграничении государственной и муниципальной собственности, разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности.

2. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, ведет свободный реестр муниципальной собственности, включающий в себя реестр имущества, составляющего муниципальную казну.

3. Обеспечивает государственную регистрацию прав муниципальной собственности, а также организует учет иных объектов недвижимости на территории города.

4. Разрабатывает проекты городских нормативных актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, привлечение инвестиций и другим вопросам своей компетенции.

5. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

6. Обеспечивает защиту имущественных прав и интересах города, в том числе в суде, арбитражном суде и иных административных органах.

7. Организует и проводит конкурсы по продаже муниципального имущества и права его аренды, включая земельные участки.

8. На основании распоряжения Главы города о делегировании полномочий создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия, утверждает Уставы муниципальных предприятий.

9. Готовит проекты контрактов с руководителями муниципальных предприятий, а также готовит предложения о их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.

10. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам; осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений действующего законодательства и городских нормативных актов в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

11. Организует работу по повышению эффективности использования муниципальной собственности; готовит проекты документов о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; об установлении обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью; о разрешении в соответствии с действующим законодательством согласия на продажу имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом.

12. Осуществляет проверки эффективности использования муниципального имущества.

13. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных предприятий и учреждений, воспроизводству муниципальной собственности.

14. Организует работу по проведению технической инвентаризации, экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества.

15. Готовит проекты документов для оформления передачи с баланса на баланс объектов и имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления горда.

16. Принимает решения о проведении технической регистрации зданий (помещений, сооружений), находящихся на территории города.

17. Осуществляет подготовку договоров о передаче жилья в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации жилья в соответствии с действующим законодательством.

18. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке.

19. Выступает от имени муниципального образования город Сорочинск в качестве учредителя коммерческих организациях, внося в уставные капиталы, в том числе объекты недвижимости, пакеты акций и др.

20. Готовит проекты документов о продаже земельных участков юридическим и физическим лицам, ставшими собственниками объектов недвижимости в процессе приватизации.

21. Ведет учет и отчетность по приватизации, представляет в органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации по установленной форме.

22. Осуществляет пропаганду действующего законодательства и городских нормативных актов по вопросам управления и распоряжения объектов муниципальной собственности.

23. В установленном порядке отчитывается о результатах своей деятельности перед заместителем главы города по экономическим и правовым вопросам, главой города и Сорочинским городским Советом.

24. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления города.

Отдел по управлению имуществом для осуществления своих функций и решения задач имеет право:

· проводит приватизацию муниципальных предприятий, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных Программой приватизации муниципального имущества г. Сорочинска;

· совершать сделки приватизации, предусмотренные планами приватизации, утвержденными в установленном порядке;

· осуществлять полномочия собственника на общих собраниях акционеров;

· заключать договоры аренды муниципального имущества;

· определять в соответствии с действующим законодательством формы и условия распоряжения основными средствами, имущественными правами муниципальных предприятий на основании их предложений;

· заключать договоры о закреплении за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения с установленными пределов такого ведения;

· заключать договоры на оперативное управление имуществом с установлением пределов такого ведения;

· принимать решения о сдаче в залог, передаче в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества в порядке, установленном нормативными актами Сорочинского городского Совета;

· принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, изменении их организационно-правовых форм;

· представлять интересы города по внесению денежных, имущественных вкладов и прав, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством РФ;

· проводить продажу объектов любой формы собственности по поручению их собственника;

· выступать от имени администрации г. Сорочинска как кредитор при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций вне зависимости от их организационно-правовой формы в случае неисполнения этими организациями обязательств по платежам в бюджет города, муниципальные внебюджетные фонды, а также неисполнении иных обязательств по договорам с администрацией г. Сорочинска;

· запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и органов местного самоуправления на территории города в объемах, необходимых для ведения реестра муниципальной собственности г. Сорочинска, проведения и оценки хода приватизации, проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности;

· быть правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями организациями, учреждениями как арендодателями государственного имущества (за исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками истории и архитектуры);

· принимать решения по вопросам арендной платы и применения санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального имущества;

· осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями администрации города, территориальными единицами города Сорочинска, государственными органами по вопросам, связанным с реализацией функций отдела по управлению имуществом;

· в пределах компетенции получать от руководителей структурных подразделений администрации города и округов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм, справки, расчеты, обоснования и иные материалы, необходимые для обеспечения деятельности Отдела, включая ведение баз данных реестра муниципальной собственности и подготовку сводных материалов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

· вступать для реализации своих функций в договорные отношения с юридическими и физическими лицами;

· выступать в суде и арбитражном суде;

· направлять по согласованию с главой города Сорочинска в органы прокуратуры и правоохранительные органы материалы для принятия мер прокурорского реагирования и материального ущерба объектам муниципальной собственности;

· контролировать эффективность использования и сохранность основных средств муниципальных предприятий и учреждений, проводить ревизии и проверки в муниципальных и других предприятиях и учреждениях;

· готовить предложения по изъятию у муниципальных учреждений имущества, используемого ими неэффективно либо не по назначению.

3. Основные направления работы органов государственной (муниципальной) власти и их структурных подразделений

Местное самоуправление в муниципальном образовании администрации города Сорочинска осуществляется с учетом исторических, природных, экономических, демографических условий и особенностей, а также местных традиций.

В процессе управления муниципальным образованием между элементами системы складываются отношения экономические, организационные, правовые, управленческие.

Методы управления используются не изолированно, а комплексно. Поэтому управленческая деятельность администрации города проявляется как результатирующая приложения различных методов и средств. Каждая группа методов имеет свои специфические особенности, собственные формы проявления и рамки применения.

Приоритетными направлениями в социально-экономическом развитии МО город Сорочинск являются:

- повышение уровня жизни населения за счет обеспечения стабильной работы предприятий всех форм собственности;

- увеличение заработной платы, ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

- содействие занятости населения.

Основные показатели, характеризующие социально-экономическую ситуацию города в 2012 году, превысили аналогичный уровень 2011 года, а именно: производство промышленной продукции, объем отгруженной продукции, ввод жилых домов, оборот розничной торговли.

Объем отгруженной продукции собственного производства по фактическим видам деятельности крупных и средних предприятий в действующих ценах составил 1 464,7 млн. руб., на одного работника, занятого производственной деятельностью - 673,7 тыс.руб.

Определенных успехов достигли градообразующие предприятия ООО Сорочинский «Мясокомбинат», ЗАО «Сорочинский КХП» в результате проводимой реконструкции и модернизации производства.

Прибыль прибыльных предприятий получена в объеме 26,569 млн.руб. или 117,6% процентов к 2010 году.

Рассмотрим и проанализируем основные характеристики бюджета муниципального образования город Сорочинск: доходы, расходы, дефицит в 2010-2012 годах.

Как следует из данных таблицы 1, в 2008 году произошло увеличение доходов бюджета муниципального образования г. Сорочинск на 23 672 тыс.руб. или на 7,4 процента по сравнению с 2007 годом, а объем доходов в 2011 году превысил уровень доходов 2010 года - на 24 348 тыс. руб., или на 8 процентов.

Следует отметить увеличение расходной части бюджета в 2011 году по отношению к 2010 году - на 7,3 процента (на 24 252 тыс.руб.) и увеличение в 2012 году относительно уровня 2011 года - на 7,9 процента (на 28 288 тыс.руб.). При этом темп роста доходов не превышает темп роста расходов бюджета муниципального образования, что фактически привело к исполнению бюджета с дефицитом.

Таблица 1 - Динамика доходов, расходов и дефицита бюджета муниципального образования город Сорочинск в 2010-2012 годах (в тыс. руб.).

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. к 2011 г.
				тыс.руб.	%
Доходы	318 525	342 197	369 545	23 672	107,4
Расходы	332 368	356 620	384 908	24 252	107,3
Дефицит	13 843	14 423	15 363	580,0	104,2
Дефицит бюджета в % к расходам	4,2	4	3,9	-0,2	-

Как видно из данных таблицы 1, в 2010-2012 годах объем дефицита бюджета снижается: дефицит бюджета в 2011 году ниже показателя 2010 года на 4,2 процента (на 580 руб).

Структура бюджета позволяет судить об устойчивости или неустойчивости бюджета, отражает степень реализации финансово-бюджетной политики, приоритетные направления финансирования расходов; характеризует уровень отношений между бюджетами разных уровней.

В настоящее время из-за неравномерной территориальной мобилизации налоговых и неналоговых платежей, большого количества разнообразных факторов, определяющих потребности в бюджетных расходах, особенно необходимо четкое регулирование финансово-экономического потенциала муниципальных образований.

Поэтому проанализируем структуру доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск (см. Таблица 2).

Анализируя данные таблицы 2, можно отметить, что в структуре доходной части бюджета муниципального образования город Сорочинск наибольший удельный вес в 2012-2011 годах составляют безвозмездные перечисления: в 2010 году они составляют 58, 8 процентов в общей сумме доходов, в 2011 году - 60,1 процент, в 2012 году, соответственно, 62,5 процента.

Таблица 2 - Структура доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск в 2010 - 2012 годах (в тыс. руб.).

Группы доходов	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	факт	% к итогу	факт	% к итогу	факт	% к итогу
Налоговые доходы	172 104	36,3	181 314	35,4	177 923	33,3
Неналоговые доходы	23 342	4,9	22 862	4,5	22 542	4,2
Безвозмездные перечисления	279 011	58,8	308 110	60,1	334 075	62,5
Итого доходов	474 457	100	512 286	100	534 540	100

Удельный вес налоговых доходов в структуре бюджета снизился с 36,3 процентов в 2010 году до 33,3 процентов в 2011 году. Налоговые доходы в 2012 году составили 181 314 тыс.руб. или 35,4 процентов в структуре доходов, в 2010 году, соответственно, 177 923 тыс.руб. и 33,3 процента.

Анализируя неналоговые доходы, следует отметить их снижение в 2010-2012 годах: в 2011 году по сравнению с 2010 годом их сумма снизилась на 480 руб. и составила 22 862 тыс.руб., а в 2012 году объем неналоговых доходов по сравнению с 2010 годом снизился на 320 руб. и составил 22 542 тыс.руб.

В структуре доходов бюджета неналоговые доходы составляют меньший удельный вес по сравнению с налоговыми поступлениями.

В результате анализа динамики и структуры доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск выявлено, что основной наибольший удельный вес в составе доходов его бюджета занимают безвозмездные поступления, формируемые путем отчислений от других бюджетов бюджетной системы с предоставлением дотаций, субвенций, субсидий.

Однако, несмотря на увеличение и преобладающую долю безвозмездных поступлений при формировании доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск, наиболее важным источником пополнения доходов в бюджет являются налоговые доходы, так как именно за счет них формируются собственные доходы, способствующие восстановлению самостоятельности муниципального бюджета и снижению зависимости от привлечения финансовой помощи.

4.Степень личного участия студента в ходе прохождения учебной практики

Таким образом, по итогам прохождения преддипломной практики в администрации города Сорочинска была проведена следующая работа и поставленные задачи на начало прохождения практики были достигнуты: ознакомилась с нормативно-правовой базой деятельности администрации г. Сорочинска и отдела по управлению имуществом; изучила организацию деятельности, формы и методы работы данной администрации, направленной на осуществление социальной поддержки населению, мер по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации; изучила структуру, штатную численность и распределение обязанностей; выявила основные положения администрации города и отдела по управлению имуществом; определила осуществление учета и анализа обращений граждан, предложений юридических и физических лиц.

Администрация города Сорочинска преследуя поставленную цель - повышение уровня жизнеобеспечения населения данного муниципального образования прикладывает всевозможные усилия для решения, стоящих перед ней задач. Именно поэтому среди столь многочисленного населения города писем, жалоб и просьб об оказании помощи в том или ином вопросе совсем невелико.

Единственный недостаток, разрешение которого помогло бы и повысить уровень жизнеобеспечения населения, и поднять на ступень выше авторитет Администрации города в глазах жителей, которые были бы уверенны в завтрашнем дне - это недостаточное финансирование бюджета города.



Заключение

«Земельно-имущественные отношения» сконцентрировано вокруг двух главных проблем в недвижимости - экономики и управлении. Процесс управления недвижимостью рассматривается как взаимосвязанное единство технических, экономических и управленческих решений. Техническая инвентаризации и кадастровый учет обеспечивают представление о реальном состоянии объекта недвижимости; экономические экспертизы (важнейшей из которых является оценка) позволяют получить обоснованное значение стоимостного эквивалента недвижимости; управленческие решения, дают возможность определения наиболее эффективного варианта использования недвижимости.Объектом профессиональной деятельности специалистов «Земельно-имущественные отношения» являются земля, недвижимость, имущество."Земельно-имущественные отношения" - это сравнительно новая специальность. И если посмотреть на основные дисциплины, определяющие специальность: экономика строительной организации; техническая инвентаризация, организация оценочных работ, основы геодезии, проектно-сметное дело, финансы и денежное обращение, анализ финансово-хозяйственной деятельности объекта оценки - то становится очевидным, что особенность данной специальности заключается в том, что она идет на стыке строительных и экономических специальностей.

Большая потребность в специалистах по земельно-имущественным отношениям появилась с введением в стране рыночных отношений и возможностей осуществления сделок с собственностью, а любая сделка требует прежде всего оценки и учета. С принятием основных правовых государственных кодексов в области земельного, жилищного, лесного, налогового законодательства выпускники данных специальностей получили более широкий статус. С 2008 года введен единый кадастр земель и недвижимости. При этом в большинстве организаций этой сферы ощущается значительная нехватка грамотных специалистов данного профиля.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Издательство ЭЛИТ, 2009. - 48 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Издательство ЭЛИТ, 2006. - 352 с.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 2010. - 220 с.

5. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти» от 6 октября 1999 г. с изменениями от 09 февраля 2010 г. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

6. Федеральный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г с изменениями от 10 июня 2008 г. // Собрание законодательства РФ - 2010. - № 9. - Ст. 1011.

7. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 24 июля 2004 г. с изменениями от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля, 1 декабря 2007 г., 29 марта, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 17, 18 июля 2009 г. // Российская газета. - 2004. - 1 августа; 2006. - 8 февраля; 2007. - 6 марта, 17 апреля, 5 декабря; 2008. - 2 апреля, 25 июля, 30 декабря; 2009. - 22 июля.

8. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. с изменениями от 11 ноября 2003 г., 6 июля 2006 г., 1 декабря 2007 г. // Российская газета. - 2003. - 31 мая, 18 ноября; 2009. - 14 июля; 2010. - 5 декабря.

9. Закон Оренбургской области «О государственной гражданской службе Оренбургской области» от 30 декабря 2005 г. // Южный Урал. - 2006. -мая; 2011.- 27 ноября.

10. Указ Президента Российской Федерации «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» от 31 декабря 2005 г. № 1574 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 1.- Ст. 119.

11. Закон Оренбургской области «О реестре государственных должностей и реестре должностей государственной гражданской службы Оренбургской области» от 27 июня 2006 г. с изменениями от 10 ноября 2006 г. // Южный Урал. - 2010. - 1 июля, 18 ноября.

12. Устав муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.

13. Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 г. №1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области ».

14. Закон Оренбургской области «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Оренбургской области» от 1 марта 2006 г. // Южный Урал. - 2009. - 18 марта

15. Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 20 ноября 2000 г. с изменениями от 4 июля, 31 декабря 2002 г., 7 марта, 22 октября 2003 г., 3 марта, 25 июля 2004 г., 13 января, 6 мая, 4 июля, 11 ноября 2005 г., 3 июля 2006 г.// Южный Урал - 2000. 22 декабря; 2002. - 26 июля; 2003. - 24 января, 14 марта, 24 октября; 2004. - 16 марта, 6 июля; 2005. - 4 февраля, 27 мая, 26 июля, 12 ноября; 2010. - 8 июля

16. Распоряжение Губернатора Оренбургской области «Об утверждении номенклатуры государственных должностей и должностей государственной гражданской службы Оренбургской области» от 30 августа 2011 г. № 393-р // Информационно-правовая система «Гарант»

17. Государственные служащие/ Под ред. Проф. Б.А. Шеломова. - М.: Юристъ, 2010. - 112с. - (Правовое регулирование труда и социального обеспечения: комментарии, разъяснения, рекомендации).

18. Демин В.В. Местное самоуправление: перспективы развития//Человек и закон. - 2011. - №1

19. Европейская хартия местного самоуправления (принята 15 октчбря 1985 г.).

20. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. - Москва-Тула, 2009.-356с.

21. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2010.-279с.

22. Игнатов, В. Г. Государственная служба / В. Г. Игнатов. - М.: ИКЦ «Март», 2011. - 528 с.

23. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации / Д. М. Овсянко. - М.: Юристъ,

24. Порядок и условия прохождения муниципальной службы. Учебно-методическое пособие. - М.: РИЦ «Муниципальная власть» - 150с.

Размещено на Allbest.ru

...