Деятельность отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Введение

Преддипломная практика является основной частью учебного процесса и имеет своей главной задачей приобретение навыков работы по выбранной специальности и закрепление теоретических знаний.

Согласно образовательной программе специальности государственное муниципальное управление мною была пройдена преддипломная практика в отделе полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску.

Цель преддипломной практики: обобщение и систематизация практических знаний, полученных при изучении специальных дисциплин на основе изучения деятельности отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску; приобретение первоначального практического опыта по специальности государственное муниципальное управление; развитие профессиональных навыков и компетенции будущего специалиста.

Задачи практики: ознакомиться с системой и особенностями деятельности органов государственного муниципального управления; охарактеризовать структурное подразделение, на базе которого осуществлялась практика; проанализировать кадровый состав структурного подразделения; проанализировать функциональное содержание управленческой деятельности отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску; реализовать индивидуальное задание в рамках дипломного проекта.

При прохождении практики мною были изучены различные нормативно-правовые акты, в частности :

· Конституция Российской Федерации;

· Федеральные законы (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О полиции"; Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и др.);

· указы Президента Российской Федерации (Указ Президента РФ от 27.06.2014 N 477 "О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248, и в Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции");

· постановления Правительства Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 824 (ред. от 29.03.2014) "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О полиции") и др.

· Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

Глава 1. Анализ деятельности отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску

1.1 Организационно-правовая характеристика деятельности отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску

Полиция является составной частью довольно обширной системы органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно статье 5 Положения о МВД РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 01.03.2011 года №248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» в центральном аппарате МВД РФ созданы две возглавляемые заместителями Министра службы - Служба криминальной полиции и Служба полиции общественной безопасности Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 06.08.2014) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"// Российская газета от 2 марта 2011 г. №-5411.

Преимущество закона «О полиции» состоит, прежде всего, в новом определении задач полиции. В документе они названы направлениями деятельности полиции Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О полиции"// Российская газета от 8 февраля 2011 г. №-5401:

· защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

· выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

· розыск лиц;

· производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

· обеспечение правопорядка в общественных местах;

· обеспечение безопасности дорожного движения;

· контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

· контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

· охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

· государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

· осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Как указано в части 1 статьи 1 закона «О полиции», предназначением полиции являются: во-первых, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, во-вторых, противодействие преступности, в-третьих, охрана общественного порядка, собственности и, в-четвертых, обеспечение общественной безопасности. Таким образом, за полицией законодательно закрепляются правоохранительные функции.

На органы внутренних дел субъекта Российской Федерации и полицию, в частности, правовым актом исполнительного органа этого субъекта не могут быть возложены функции (обязанности), не перечисленные в данной статье (а равно в ст. 12 настоящего Федерального закона Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О полиции"// Российская газета от 8 февраля 2011 г. №-5401), к примеру, государственного контроля за качеством, объемом и оборотом алкогольной продукции. В отношении милиции подобного рода незаконные попытки ранее имели место.

В связи с этим следует отметить, что, с одной стороны, правовой статус полиции может быть реализован только в рамках ее назначения. С другой - вышеуказанное назначение полиция может воплощать в жизнь только путем осуществления ею правомерной деятельности. Правомерной же деятельность полиции будет только тогда, когда она использует лишь предоставленные этим Законом или иными нормативными правовыми актами полномочия.

Структура Отдела полиции № 9 линейно-функциональная (приложение 1), каждый отдел является самостоятельным структурным подразделением, но при этом взаимодействуют друг с другом.

Местом прохождения преддипломной практики стал отдел по работе с личным составом (ОРЛС).

ОРЛС - структурное подразделение, предназначенное для реализации кадрового обеспечения деятельности Отдела полиции № 9.

Кадровая политика направлена на формирование и развитие высокопрофессионального и стабильного коллектива, наиболее полно соответствующего современным требованиям, предъявляемым обществом и государством к облику сотрудника полиции.

Отдел кадров осуществляет мероприятия по обеспечению укомплектованности и качественного состава Отдела полиции № 9 на высоком уровне; совершенствованию работы по отбору и профессиональному становлению кадров, прохождению службы личным составом, а также участию в проведении мер по реализации социальных прав, льгот и гарантий сотрудников.

Формирование кадрового состава органов внутренних дел в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях осуществляется на основе следующих принципов Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// Российская газета от 07 декабря 2011г. № 5651:

1) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел;

2) совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников органов внутренних дел;

3) назначение сотрудников органов внутренних дел на должности с учетом уровня их квалификации, заслуг в служебной деятельности, личных и деловых качеств;

4) соблюдение последовательности прохождения службы в органах внутренних дел и присвоения специальных званий.

2. Основными направлениями формирования кадрового состава органов внутренних дел являются:

1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в органах внутренних дел;

2) создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников органов внутренних дел;

3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел путем проведения аттестации;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) ведение перечня должностей в органах внутренних дел, подлежащих замещению по конкурсу;

6) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в органы внутренних дел и ее прохождении.

В соответствии с должностным регламентом в качестве помощника инспектора ОРЛС на меня возлагались следующие функции:

· Взаимодействие с представителями сторонних организаций по вопросам, которые входят в его компетенцию в его компетенцию.

· Методическое и информационное обеспечение соответствующих вопросов.

· Представление установленной отчетности.

· Комплектование ОП № 9 кадрами необходимых профессий, специальностей и квалификации.

· Изучение и анализ должностной и профессионально-квалификационной структуры персонала предприятия и его подразделений.

· Работа с документацией по кадрам.

1.2 Отдел по работе с личным составом (ОРЛС) отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску

Я проходила преддипломную практику в отделе по работе с личным составом отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску. Основными задачами ОРЛС являются:

- отбор и расстановка кадров, поддержание укомплектованности органов внутренних дел на уровне, необходимом для успешного выполнения оперативно-служебных задач, улучшение качественного состава кадров служб и подразделений;

- организация и обеспечение установленного порядка прохождения службы в подразделениях и службах Управления;

- контроль за организацией труда и решением вопросов в сфере трудовых отношений с сотрудниками (федеральными государственными гражданскими служащими, работниками) Управления;

- организация профессиональной подготовки кадров органов и подразделений, обеспечение ее соответствия потребностям органов внутренних дел;

- укрепление служебной (трудовой) дисциплины и законности в деятельности сотрудников (федеральных государственных гражданских служащих, работников) служб и подразделений Управления;

- профилактика чрезвычайных происшествий с участием личного состава, выработка неотложных, либо комплексных мер по их предупреждению;

- организация морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности служб и подразделений Управления, обеспечение контроля над данным направлением служебной деятельности;

- организационно-методическое руководство подразделениями по работе с личным составом отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Омску.

Во время прохождения практики я занималась приемом и оформлением на работу граждан на гражданские должности (вольный найм), отбором и изучением кандидатов на службу в органы внутренних дел, рассмотрением их морально-деловых, нравственных качеств, образовательного уровня и соответствия иным условиям приема на службу. А так же формированием и ведением личных дел кандидатов на работу и службу в органы внутренних дел и действующих сотрудников Межмуниципального управления МВД России «Пушкинское».

Граждане, оформляющиеся на работу (по вольному найму) в органы внутренних дел, должны пройти медицинскую комиссию по месту жительства и предоставить ряд необходимых документов в ОРЛС МУ МВД России «Пушкинское» (паспорт гражданина РФ, анкету, автобиографию, документы об образовании, документы воинского учета, трудовую книжку), а так же иметь образование и опыт работы в соответствии с должностью, на которую претендуют. На кандидата и его родственников направляются проверки и запросы в соответствующие органы, в целях получения компрометирующих материалов (о наличии судимости, административных правонарушений, привлечения к уголовной ответственности и т.д.) После рассмотрения документов руководитель принимает решение, о назначении или отказе в трудоустройстве.

Для кандидатов, поступающих на службу в органы внутренних дел, условия совершенно другие. В соответствии с изученным мною ФЗ РФ № 342 «О службе в ОВД РФ», на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет и не старше 35 лет, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника ОВД.

Граждане, поступающие на службу в ОВД, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.

На гражданина, поступающего на службу в ОВД, оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином ограничений и запретов.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел

В соответствии с ФЗ РФ № 342 «О службе в ОВД РФ» и Постановлением Правительства № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», мною был изучен и применялся на практике порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел. Стаж службы (выслуга лет) исчисляется в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Отпуска на службе в органах внутренних дел

За время прохождения практики в МУ МВД России «Пушкинское», я ознакомилась с видами и порядком предоставления отпусков в системе органов внутренних дел, рассчитывала отпуска и выписывала отпускные удостоверения сотрудникам МУ МВД России «Пушкинское». На основании Федерального Закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

1) основной отпуск;

2) дополнительные отпуска;

4) отпуск по личным обстоятельствам;

5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Воинский учет в органах внутренних дел

Еще одно изученное мною направление в деятельности отдела по работе с личным составом - это организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в системе органов внутренних дел.

Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.

Основными целями и задачами воинского учета являются: обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и военного времени потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях;

обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации;

документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете.

1.3 Анализ кадрового состава ОРЛС Отдела полиции № 9 УМВД России по городу Омску

полиция отдел кадровый служба

Отдел кадров ОП № 9 состоит из 4 человек. В состав ОРЛС входят:

- старший специалист;

- 3специалиста по работе с кадрами;

В коллектив входит 3 женщины и 1 мужчина.

Отдел кадров ОП № 9 старший специалист, который:

· организует работу отдела;

· принимает меры для улучшения работы отдела;

· контролирует работу своих подчиненных;

· обеспечивает взаимодействие с другими отделами.

Специалист по кадровому делопроизводству выполняет следующие функции:

· ведет установленную документацию по учету кадров, связанную с приемом, переводом и увольнением работников;

· участвует в организации работы квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий (осуществляет подготовку необходимых материалов);

· осуществляет работу по подбору, отбору и расстановке работников;

· занимается подготовкой предложений по развитию, обучению и повышению квалификации персонала;

· участвует в работе по составлению информации, отчетов по кадровым вопросам;

· ведет учет рабочего времени работников ;

· организует персонифицированный учет пенсионного страхования;

· ведет работу по исчислению стажа государственной службы;

· осуществляет формирование и хранение документов кадровой службы и выполняет другие поручения начальника отдела кадров.

Индивидуальное задание

Заключение

Отдел по работе с личным составом МУ МВД России «Пушкинское» является самостоятельным структурным подразделением МУ МВД России «Пушкинское», обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции кадрового, морально-психологического, обеспечения, организации профессиональной подготовки кадров, координирует усилия подразделений кадровых аппаратов подразделений органов внутренних дел.

За время прохождения практики я ознакомилась со структурой отдела по работе с личным составом, его функциями и задачами. Изучила порядок поступления на службу в органы внутренних дел, занималась приемом и оформлением кандидатов на службу в органы внутренних дел. Составляла запросы, проводила спецпроверки и оперустановки. Я принимала участие в составлении Трудовых договоров, контрактов о прохождении службы в органах внутренних дел, составляла приказы по личному составу. Формировала и занималась ведением личных дел сотрудников органов внутренних дел. Изучила порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел, принимала участие в исчислении стажа для назначения пенсии и процентной надбавки.

Так же за время прохождения практики я ознакомилась с видами и порядком предоставления отпусков в системе органов внутренних дел, рассчитывала отпуска и выписывала отпускные удостоверения сотрудникам МУ МВД России «Пушкинское». Мною была проведена работа по организации воинского учета в МУ МВД России «Пушкинское».

Мною были изучены: ФЗ РФ № 342 «О службе в ОВД РФ», ФЗ РФ «О полиции», ФЗ РФ № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД», Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997г. № 31-ФЗ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ, Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996г. № 61-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о воинском учете» от 27.11.2006 № 719.

Преддипломная практика в правоохранительных органах дала мне огромный опыт и новые знания, необходимые для будущего специалиста. Общее впечатление от пройденной практики - положительное. Считаю, что цель проделанной работы - углубление и расширение теоретических знаний, получение практического опыта - выполнена.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О полиции";

3. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

4. Указ Президента РФ от 27.06.2014 N 477 "О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248;

5. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции";

Размещено на Allbest.ru