Организационная структура ИФНС по Ленинскому району г. Владимира

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Владимирский государственный университет имени

Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Кафедра ЭСУ

Курсовая работа

По предмету: Теория управления

На тему: "Организационная структура ИФНС по Ленинскому району г. Владимира"

Выполнила:

Ст. гр. ГМУк-112

Исаева Я.М.

Приняла: Аркадьева О.С.

Владимир 2014 г.



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Специфика производственной деятельности ИФНС по Ленинскому району г. Владимира

1.1 Общие сведения о ИФНС по Ленинскому району г. Владимира

1.2. Структура и основные показатели деятельности ИФНС России по Ленинскому району г. Владимира

1.3 Описание стиля и культуры управления

Глава 2. Анализ показателей деятельности предприятия

2.1 Анализ человеческих ресурсов

2.2 Анализ найма и увольнения

Глава 3. Основные проблемы функционирования системы управления и пути их устранения

3.1 Составление и описание модели управленческих отношений объекта исследования

Заключение

Список использованной литературы



ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время, выбранная мной тема весьма актуальна, так как правильный (оптимальный) выбор налоговой системы является залогом успешного решения проблем стоящих перед страной. Инспекции Федеральной налоговой службы России выполняют основную нагрузку по непосредственному контролю за исполнением налогового законодательства всеми юридическими и физическими лицами на обследуемой территории. Именно от уровня подготовки и компетентности их сотрудников зависит то, как полно и своевременно будет осуществляться исполнение доходной части бюджета на данной территории.

Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги -- основная форма доходов государства. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

Целью данной работы: исследование структуры управленческих отношений ИФНС по Ленинскому району г. Владимира.

Задачи: рассмотреть основные сведения об объекте исследования ИФНС по Ленинскому району г. Владимира, описание организационной структуры, анализ стиля и культуры управления анализ человеческих ресурсов, анализ найма и увольнения.

Предметом исследования является инспекция ИФНС по Ленинскому району г. Владимира.

Объектом исследования: являются управленческие отношения ИФНС по Ленинскому району г. Владимира.

Информационная база исследования: нормативно правовая база, Налоговый Кодекс РФ.

Методологическая база исследования: при выполнении работы использовались общенаучные методы - аналогия, сравнение, описание, и анализ документов (законов, других нормативных правовых актов).



ГЛАВА 1 СПЕЦИФИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИФНС ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. ВЛАДИМИРА

1.1 Общие сведения о ИФНС по Ленинскому району г. Владимира

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов. По ГКРФ ФНС является бюджетным учреждением. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области и подконтрольна ФНС России и Управлению.

Инспекция имеет сокращенное наименование: ИФНС России по Ленинскому району г. Владимира. Она является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов. Инспекция осуществляет государственную регистрацию: юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, правовыми актами ФНС России, нормативными правовыми актами органов власти субъектов РФ и местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, настоящим Положением.

Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,

органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых или налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

На учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Владимира состоят порядка 5500 тысяч юридических лиц, а также 6500 тысяч физических лиц.

Данные об организации ИФНС РОССИИ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ ГОРОДА ВЛАДИМИРА под номером 1887751 включают в себя

Руководитель: Бондарева Татьяна Леонидовна

Юридический адрес: 600001, г. Владимир, ул. Садовая, 16б

Фактический адрес: 600001, г. Владимир, ул. Садовая, 16б

Телефон: приемная: (4922) 53-17-52справочная служба: (4922) 36-64-18

Факс: (4922) 35-40-68

Email: Обращение в УФНС (ИФНС) России

ИНН: 3327102084

КПП: 332701001

Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) осуществляет контроль и надзор за:

а) соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

б) фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в) осуществлением валютных операций резидентами и

нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

г) соблюдением требований к контрольно-кассовой технике,

порядком и условиями ее регистрации и применения, а также полнотой учета выручки денежных средств;

д) проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

2) осуществляет:

а) государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) установку и пломбирование на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, -приборов учета объемов этой продукции;

3) регистрирует в установленном порядке:

а) договоры коммерческой концессии;

б) контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством РФ;

4) ведет в установленном порядке:

а) учет налогоплательщиков на подведомственной территории;

б) Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН);

в) учет (по каждому налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;

5) представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с законодательством РФ;

6) бесплатно информирует налогоплательщиков (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

7) осуществляет в установленном законодательством РФ порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;

8) принимает в установленном законодательством РФ порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

9) взыскивает в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, предъявляет в суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством РФ;

10) представляет в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) интересы РФ по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

11) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц и физических лиц в установленной сфере деятельности;

12) осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

13) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и налоговую тайну;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок;

15) организует профессиональную подготовку работников аппарата Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

16) осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Инспекции;

17) обеспечивает внедрение информационных cиcтeм, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы Инспекции;

18) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции; 19) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:



Рисунок 1.- Право инспекции с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности

1.2 Структура и основные показатели деятельности ИФНС России по Ленинскому району г. Владимира

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему органов Федеральной налоговой службы. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Владимирской области.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, правовыми актами Министерства, настоящим Положением.

Инспекция является учреждением и самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Инспекция имеет самостоятельную смету доходов и расходов, утверждаемую Управлением, лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета средств поступающего финансирования и средств, полученных от приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием. (рис. 2)

Рисунок 2 - Задачи инспекции

Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ИФНС России. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления по представлению начальника Инспекции.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира имеет следующую структуру (рис. 3).

Как видно на рисунке 3 , организационная структура ИФНС России по Ленинскому району г. Владимира относится к дивизионной структуре управления.

Дивизионная структура управления это совокупность самостоятельных подразделений, входящих в организацию, пространственно отделенных друг от друга, имеющих собственную сферу деятельности, самостоятельно решающих текущие производственные и хозяйственные вопросы.

Преимуществами дивизионной структуры управления можно считать:

- упрощается иерархия наверху организационной пирамиды;

- улучшаются коммуникации внутри дивизиона;

- появляется возможность личного роста руководителей дивизионов вследствие расширения меры их ответственности и полномочий.

Но в то же время критики отмечают противоречивость дивизионной структуры управления и указывают на ее довольно серьезные недостатки:

- возможность возникновения конфликтов между дивизионами, особенно в случае дефицита ресурсов, которые распределяются централизованно;

- усложнение иерархии внутри дивизиона, поскольку расширяется число его функций и полномочий.

Структура инспекции - это перечень ее структурных подразделений и распределение функций между ними. Налоговая инспекция это сложный механизм, выполняющий множество функций, взаимодействующий с множеством предприятий, организаций и граждан, получающий и обрабатывающий информацию из множества источников. В один и тот же период времени в инспекции протекает несколько достаточно обособленных, но подчиненных единой цели процессов.



Рисунок 3 - Организационная структура ИФНС России по Ленинскому району г. Владимира

Процессы эти информационно и технологически взаимосвязаны и, соответственно, должны быть согласованы и синхронизированы друг с другом. Главной целью работы налоговой инспекции является сбор налогов, и любая рассогласованность в работе налоговых инспекторов ведет к прямым и косвенным потерям бюджета. Отсюда возникает потребность в максимально четкой организации управления инспекцией и контроля за результатами работы каждого ее сотрудника. Осуществлять эффективный контроль силами одного руководителя инспекции невозможно. Соответственно, возникает необходимость разделить технологическую цепочку работы инспекции на отдельные участки и объединить инспекторов, работающих на каждом таком участке в обособленном подразделении - т.е. в отделе.

Теперь рассмотрим перечень выполняемых функций на примере юридического отдела

Таблица 1. Функции юридического отдела

Категория АУП	Должность	Функциональное направление/ функции управления
		Общее оперативное управление	правовая экспертиза документов	формирование и определение направленности развития	Сопровождение по налоговым правонарушениям производству и обороту алкогольной и табачной продукции	сопровождение по процессуальным вопросам производства судебных и административных дел	полный (комплексный) анализ всех видов деятельности	Работа с персоналом	Контроль за деятельностью сотрудников юридического отдела
		Утверждение стратегии работы предприятия, общее руководство и контроль	Представление инспекции в арбитражных судах и судах общей юрисдикции
1. Руководители	Начальник испекции	+		+
2. Специалисты	Главный юрист Начальник отдела Заместитель начальника Бухгалтер		+			+ +	+ +		+	+
3. Служащие (технические исполнители)	Инженер-технолог							+

Судя по данной таблице можно сделать вывод о том, что максимальная нагрузка ложится на начальника юридического отдела. В зависимости от загруженности работой начальника некоторые функции может выполнять его заместитель, что будет являться целесообразным для всего юридического отдела ИФНС России по Ленинскому району г. Владимира.

Дублирование полномочий происходит у начальника отдела и его заместителя по выполнению функции по сопровождению по налоговым правонарушениям производству и обороту алкогольной и табачной продукции и сопровождению по процессуальным вопросам производства судебных и административных дел. Так как на заместителя начальника отдела возлагается наименьшее количество полномочий, то в зависимости от загруженности делами начальника отдела целесообразно частично переложить выполнение одной из функций на его заместителя.

Исходя из предложенных преобразований, по моему мнению, все сотрудники юридического отдела будут заняты своим делом, не являясь перегруженными.

1.3 Описание стиля и культуры управления

Анализ стиля управления ИФНС по Ленинскому району г. Владимира:

Существует несколько классификаций стилей руководства, но наиболее распространенная их них основывается на представлениях Курта Левина. Согласно ей выделяются автократический (авторитарный), демократический и либеральный стили, различающиеся по степени сосредоточенности у руководителя функций руководства и участии его и руководимого им коллектива в принятии решений.

В соответствии с классификацией, выдвинутой К. Левиным, был произведен анализ стиля управления ИФНС по Ленинскому району г. Владимира.

Данной организации больше присущ либеральный стиль управления, так как - совокупность приемов управления, манера поведения руководителя, основанные на передаче задач подчиненным, которые принимают на себя и часть ответственности за их выполнение. Руководитель, предпочитающий делегирующий стиль, предоставляет подчиненным практически полную свободу.

Этот стиль управления рассчитан на руководителей, которые хорошо ориентируются в ситуации и умеют распознавать уровни зрелости сотрудников, передавая им только те обязанности, с которыми они могут справиться. Речь о делегировании может идти только в том случае, если это высокоэффективные коллективы и если те, кому передается право самостоятельного решения проблемы, являются специалистами высокого класса.

Руководитель ставит перед исполнителями проблему, создает необходимые организационные условия для их работы, задает границы решения, а сам отходит на второй план. За собой он сохраняет функции консультанта, арбитра, эксперта, оценивающего полученные результаты.

Такая работа в ИФНС по Ленинскому району г. Владимира приносит удовлетворение и формирует благоприятный морально-психологический климат в коллективе.

Анализ культуры управления ИФНС по Ленинскому району г. Владимира :

Культура управления -- это уровень практических достижений в информатике, организации, технике, технологии, методах, стиле, в условиях управленческого труда, в общении между работниками, в подготовке кадров.

В соответствии с классификацией, выдвинутой Майлзом и Сноу, был произведен анализ культуры управления администрации ИФНС по Ленинскому району г. Владимира.

Проанализировав культуру администрации ИФНС можно сделать вывод, что в данной организации преобладает культура власти.

ИФНС с таким типом культуры характеризуется централизованным источником власти, решения принимаются в результате баланса влияний, быстрым реагированием на события, оценивая выполненное задание по результатам, с лояльным отношением к средствам выполнения.

На сформировавшуюся культуру ИФНС в значительной степени повлияли цели и задачи, стоящие перед ним.

Эффективность деятельности предприятия формируется под влиянием факторов, обеспечивающих изменение конечных результатов деятельности при рациональном использовании всех видов ресурсов и затрат. С учетом анализа системы показателей эффективности определяют мероприятия, направленные на повышение эффективности их деятельности. Анализ эффективности деятельности предприятия является заключительным этапом подведения итогов работы предприятия.

Основными факторами, влияющими на деятельность предприятия, являются: дисциплина и ответственность работников, специализация предприятия, обновление основных фондов, условия труда работников, организация рабочих мест, текучесть кадров, заинтересованность работников в достижении высоких результатов деятельности и т.д.

Следуя по классификации культур Чарльза Хэнди , культура управления ИФНС относится к "ролевой культуре", т.к. эта культура, в которой руководитель организации оказывает сильное влияние на деятельность сотрудников. Они авторитарны, жестко контролируют работников. Этот тип культуры позволяет быстро реагировать на изменение ситуации, быстро принимать решения и организовывать их исполнение.Ролевая культура - культура, в которой деятельность сотрудников организации детально формализована и стандартизирована. Это культура бюрократического типа, основана на должностных полномочиях, четкой системе норм и инструкций, распределением прав, обязанностей и ответственности членов организации, что обеспечивает ее эффективное существование в течение длительного времени. При этом, эффективность ролевой культуры в первую очередь зависит от рационального распределения работы и ответственности, а не от отдельных личностей. Эта культура относится ко всем управлениям, отделам ИФНС.



ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Анализ человеческих ресурсов

Человеческие ресурсы - это совокупность работников различных профессионально-квалификационных групп, занятых на предприятии и входящих в его списочный состав. В списочный состав включаются все работники, принятые на работу, связанную как с основной, так и неосновной его деятельностью.

Следует различать такие понятия, как "кадры", "персонал" и "трудовые ресурсы предприятия". Понятие "трудовые ресурсы предприятия" характеризует его потенциальную рабочую силу, "персонал" - весь личный состав работающих по найму, постоянных и временных, квалифицированных и неквалифицированных работников. Под кадрами понимается основной (штатный, постоянный), как правило, квалифицированный состав работников предприятия.

Управление людьми -- одна из наиболее важных областей управления организацией. Люди являются важнейшим ресурсом любой организации. Они создают новые продукты, аккумулируют и используют финансовые ресурсы, контролируют качество. Люди способны к постоянному совершенствованию и развитию. Их возможности и инициатива безграничны, в то время как другие ресурсы ограниченны.

Итак, рассмотрим изменение общей численности сотрудников в период времени с 2010 - по 2013 гг.



Рисунок 4 - Изменение динамики численности персонала за период времени с 2010 - по 2013 гг.

Динамику численности персонала по годам наглядно демонстрирует рисунок 4. На рисунке наглядно представлено, что численность персонала за 2 года уменьшилась на 13 человек путем уменьшения штатных единиц.

Причинами уменьшения численности работников администрации ИФНС по Ленинскому району г. Владимира являются:

1) оптимизацией штатного расписания в целях увеличения эффективности экономической деятельности и более рационального управления ИФНС;

2) Несоответствие работника занимаемой должности по своим деловым и личностным качествам;

3) введение новых стандартов;

При проведении анализа человеческих ресурсов важно рассмотреть численность персонала по категориям.

Итак, рассмотрим численность АУП ИФНС по категориям

Рисунок 5 - Численность АУП ИФНС по категориям

На рисунке наглядно представлено, что большую часть кадрового состава занимают служащие ИФНС. А госслужащие такие как: руководитель инспекции, заместитель руководителя инспекции, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, главный специалист, ведущий специалист, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор, специалист I категории, специалист II категории, меньшую часть из персонала.

Важным является и рассмотрение персонала по уровню образования (рис. 6):

Рисунок 6 - Рассмотрение персонала по уровню образования

Согласно это диаграмме сотрудники, имеющие высшее образование, занимают большинство должностей в ИФНС. Поскольку работа происходит как с нормативными документами, так и с людьми, она требует определенной ответственности, знаний государственного языка, хорошее владение федеральными законами и кодексами РФ. Сотрудники со средне-специальным образованием и незаконченным высшим, обладают недостаточной квалификацией в области выполнения функций, которые возлагаются на сотрудников ведущих должностей. Они занимаются оказанием консультационных услуг по различным аспектам налогообложения. В частности, они участвуют в консультировании непосредственно по налоговым вопросам. А так же они занимают место обслуживающего персонала.

Рассмотрим структуру персонала ИФНС по категориям (рис 7):



Рисунок 7 - Структуру персонала ИФНС по категориям

Из данного рисунка видно, что на долю работников приходится 71 % сотрудников, что является приемлемым для ИФНС, а на долю АУП 29 %.

2.2 Анализ найма и увольнения

Служба по налогам и сборам - устойчиво функционирующее многие годы государственное предприятие и наём персонала производится несколько иначе ввиду того, что все участники работают и дополнительный персонал нужен для замены увольняющегося, на перспективу и открытия новых отделов.

Подбор персонала производится по рекомендациям, личному знакомству (что наиболее часто встречается, и это является главной ошибкой работы отдела кадров), объявлениям в интернете, газетах и в профессиональных печатных изданиях. На данный момент времени в ИФНС по Ленинскому району г. Владимира имеются следующие вакансии: главный государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок, заместитель начальника юридического отдела, заместитель начальника отдела выездных проверок.

Сотрудники принимаются на работу по следующим правилам: первая беседа - консультация, просмотр трудовой книжки проходит в отделе кадров; обязательно составляется резюме, оно заносится в резерв и при наличии вакантного места кадровик оповещает об этом соискателя. Если по квалификации (документально) кандидат устраивает инспекцию (отсутствие замечаний по трудовой дисциплине), то он направляется в отдел для беседы с его начальником и при положительном отзыве направляется на приём к генеральному директору, где объясняются правила внутреннего распорядка, система оплаты, льгот и др.

В налоговой, всех работников принимает лично начальник ИФНС (Бондарева Татьяна Леонидовна); что говорит об изначальном отношении к подбору кадров в организации.

При положительном решении вопроса о приёме на работу, работник проходит медицинское обследование, инструктажи (вводной и на рабочем месте), производится ознакомление нового работника с должностной и производственной инструкцией.

После всех указанных процедур подписывается приказ о приёме на работу с трёхмесячным испытательным сроком (для руководящих должностей - от 3 месяцев до 1 года).

Рассмотрим диаграмму принятых на работу за 3 года (рис.8):

Рисунок 8 - Динамика сотрудников, принятых на работу за 3 года

Увольнение:

Увольнение работников явление столь же частое, как и прием на работу. Количество увольнений в организации обычно равно количеству приемов на работу новых работников. Увольнение работников может носить разный характер.

Увольнение -- это не драматический финал отношений с сотрудником, а прежде всего юридическая процедура. Поэтому эта процедура должна быть проведена грамотно и с соблюдением всех законов.

Перечень причин увольнения в соответствии с ТК РФ:

1. Увольнения по собственному желанию работника.

2. Расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

3. Увольнения в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности работодателем - физическим лицом.

4. Увольнения в случае сокращения численности или штата работников предприятия.

5. Увольнение в случае несоответствия работника занимаемой должности

6. Увольнение в случае прогула и неоднократного неисполнения работником трудовых обязанностей.

7. Нарушения правил приема на работу как основание для прекращения трудового договора.

Перечень типичных причин увольнения работников и высокой текучести кадров в организациях:

1.Неудовлетворенность условиями труда и режимом работы. Этот фактор был и остается причиной конфликтов между работодателем и наемными работниками.

2.Низкая заработная плата.

3.Отсутствие социальных гарантий. Чем ниже социальная защищенность сотрудника, тем более значим для него фактор социальных гарантий.

4.Неблагоприятный климат в коллективе, интриги, конфликты (с коллегами, с непосредственным руководителем).

5.Плохая организация труда, не налаженные бизнес-процессы.

6.Отсутствие системы адаптации. Данный фактор может привести к высокой текучести новых сотрудников, в первую очередь молодых специалистов.

7.Неудовлетворенность отношением руководства компании к сотрудникам.

8.Семейные проблемы, состояние здоровья.

9.Монотонность труда, "эмоциональное выгорание".

10.Отсутствие у сотрудников чувства причастности к компании становится причиной текучести в случае сочетания с другими негативными факторами, в первую очередь с неудовлетворительными условиями труда и низкой заработной платой.

11.Несовпадение ценностей становится причиной ухода сотрудников в случае, если на предприятии делается акцент на командной работе.

Увольнение сотрудников может происходить по следующим критериям:

1) По соглашению сторон - не надо ждать обязательные две недели, но и нет возможности у работника в одностороннем порядке поменять свое решение. - можно предусмотреть условия в пользу работника (например, дополнительные выплаты, предоставление положительных рекомендаций, помощь в трудоустройстве и т.д.).

2) По собственному желанию - у работника есть право в двухнедельный срок отозвать свое заявление независимо от желания работодателя. Ни работник, ни работодатель не могут в одностороннем порядке сократить срок предупреждения. И если работник вопреки его желанию будет уволен до истечения срока предупреждения об увольнении, то работодатель по решению суда обязан будет восстановить его на работе с оплатой времени вынужденного прогула. Единственное исключение - если стороны пришли к договоренности о том, что договор расторгается до истечения двух недель. Когда такой договоренности нет, работник обязан исправно приходить на работу в течение всего срока предупреждения. Если же работник в этот период прогуляет работу, работодатель вправе его уволить, причем уже за прогул.

Рассмотрим динамику уволенных сотрудников в ИФНС по Ленинскому району г. Владимира с 2011 по 2013 год (рис. ):

Рисунок 9 - Динамика уволенных сотрудников за 3 года

Теперь рассчитаем коэффициенты управляемости в ИФНС по Ленинскому району г. Владимира, которая выглядит следующим образом:

Куп = Фi/Нi (1)

где Фi, Нi - фактическое и нормативное количество работников, соответственно, приходящихся на одного работника i-го уровня управления.

Итак, рассчитаем этот коэффициент для руководителей и их первых заместителей: К_уп = 1/9=0.1

Учитывая, что данное значение коэффициента управления для руководителя не превышает нормативное значение (от 1/10 до 1/12) можно сделать вывод, что дополнительные помощники руководителю вводить не надо.

Рассчитаем коэффициент для руководителей организационных отделов: К_уп =1/8=0,125

Учитывая, что данное значение коэффициента управления для организационных отделов превышает нормативное значение (от 1/6 до 1/7) можно сделать вывод, что дополнительные сотрудники данному отделу в данное время требуются.

Теперь рассчитаем коэффициент централизации функций управления на примере приема заявлений от граждан, он рассчитывается по формуле:



К_ц = Ч_цаi/Ч_i, (2)

где Чцаi - численность работников центрального аппарата управления, выполняющих i-ю функцию;

Чi - общая численность работников, занятых выполнением i-й функции в целом по предприятию.

К_ц =4/7=0,6

Таким образом, 4 человека отдела регистрации, которые выполняют функцию по приему заявлений от граждан и 7 человек которые выполняют функцию в целом по предприятию в ИФНС по Ленинскому району г. Владимира.



ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ

3.1 Составление и описание модели управленческих отношений объекта исследования

Модель А-0

Рисунок 10 - Регистрация ИП и юридических лиц с входящими и выходящими данными

Итак, на данном рисунке представлена модель такой функции ИФНС как , регистрация ИП и юридических лиц. В качестве входящих данных служат граждане с заявлениями. Основным элементом регулирующим регистрацию, служит ФЗ " О государственной регистрации ИП и юридических лиц" . Субъективными элементами, будут выступать сотрудники ИФНС и руководитель ИФНС.

Итак, на рисунке изображено дерево функций регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.



Модель А - 1

Рисунок 11- Дерево функции регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Дерево состоит из трех блоков, в которые входят: прием заявления, передача заявления в соответствующий отдел регистрации, выдача лицензии на право ведения предпринимательской деятельностью. Каждый из этих блоков имеет свои подфункции так, в прием заявления входит:

1) Анализ заявления

2) Проверка заявления на ошибки

3) Решение о передачи заявления в соответствующий отдел регистрации

Передача заявления в соответствующий отдел регистрации делится на:

1) Компоновка заявлений по формам

2) Определение пакета документов

3) Вынесение решения о регистрации

Выдача лицензии на право ведения предпринимательской деятельностью:

1) Определение времени и даты, в течение которого будет происходить регистрация

2) Регистрация ИП или юридического лица в едином государственном реестре

3) Получение свидетельства о регистрации

Модель А - 2

Рисунок 12 - Лестница анализа функции регистрации ИП и юридических лиц

На модели А- 2 изображен ступенчатый анализ функции регистрации ИП юридических лиц , с элементными связями и регулирующим нормативно-правовым актом как ФЗ " О государственной регистрации ИП и юридических лиц" В качестве входящего данного служит гражданин с пакетом документов и последующим их приемом. Вторым этапом служит передача заявления в соответствующий отдел регистрации. Заключительным элементом, служит выдача лицензии на право ведения предпринимательской деятельностью и регистрация фирмы. Выходящим данным служит получение свидетельства о регистрации.



Модель А - 2.1

Рисунок 13 - Подфункциональная лестница регистрации ИП и юридических лиц

На модели А-2.1 изображена лестница с подфункиональными элементами регистрации ИП и юридических лиц, которые представляют собой, анализ обращения, проверка заявления на ошибки, передача заявления в соответствующий отдел регистрации. Входящим данным служат граждане с заявлениями, выходящим - передача заявления в соответствующий отдел. Регулируется это ФЗ " О государственной регистрации ИП и юридических лиц".



Модель А - 2.2

Рисунок 14 - Лестница анализа заявлений на регистрацию ИП или юр. Лица

На модели А -2.2 изображена лестница анализа заявления на регистрацию ИП или юр. лица, входящим данным в которой служит, передача заявления в соответствующий отдел, элементом анализа, является: компоновка заявления по формам, определение пакета документов, вынесение решения о регистрации. Выходящим данным служит выдача лицензии на право ведения предпринимательской деятельности или регистрация фирмы. Регулируют работу данного этапа сотрудники специализирующегося отдела и ФЗ " О государственной регистрации ИП и юридических лиц".



Модель А- 2.3

Рисунок 15 - Анализ завершающего этапа регистрации ИП и юридического лица

Модель А-2.3 представляет собой завершающий этап работы регистрации ИП и юридического лица, который включает в себя такие подэлементы как: определение времени и даты в течение которых, будет происходить регистрация, регистрация ИП или юридического лица в государственном реестре, получение свидетельства о регистрации. Входящим элементом служит выдача лицензии на право ведения предпринимательской деятельности и регистрация фирм. Выходящим данным служит, зарегистрированное ИП или юридическое лицо.

культура управление увольнение налоговый

Размещено на Allbest.ru

...