Основы менеджмента

Размещено на http://www.allbest.ru/

26

Опорный конспект

Менеджмент

Составитель: д.э.н.,

проф. А.Н. Цветков

Раздел 1. Основы менеджмента

Тема 1.1 Сущность и категории менеджмента

1.1.1 Понятие и содержание менеджмента

Менеджмент представляет собой область знаний и профессиональной деятельности, направленных на формирование и обеспечение достижения целей путем рационального использования имеющихся ресурсов

Соотношение понятий: управление, менеджмент, руководство

Управление более широкое понятие, чем менеджмент. Например, можно управлять и коллективом, и автомобилем. Но… менеджмент автомобиля? Не звучит!

Менеджмент более широкое понятие, чем руководство. Руководство как часть менеджмента отражает поведение менеджера в системе «начальник - подчиненный».

Цель:

Основная цель менеджмента - обеспечение гармонии в развитии управляемого объекта, то есть согласованного и эффективного функционирования всех внешних и внутренних элементов объекта.

Характеристика современной ситуации в развитии объектов менеджмента:

Современные объекты менеджмента характеризуются неопределенностью развития, возрастающим уровнем риска, необходимостью системного подхода к решению проблем, высокой зависимостью от внешней среды. Эти особенности связаны с изменениями в характере труда (повышение роли работника в принятии решений), усилении разнообразия внешней среды.

Содержание менеджмента:

Менеджмент определяется в нескольких аспектах (с нескольких точек зрения):

Наука управления

Искусство управления

Вид деятельности

Аппарат управления

1.1.2 Основные категории менеджмента

Категории:

Объекты и субъекты менеджмента

Виды менеджмента

Функции менеджмента

Методы менеджмента

Принципы менеджмента

Объекты и субъекты менеджмента

Объекты менеджмента:

функциональные области: производство, сбыт, снабжение, инновации, персонал, финансы и т.п.

уровень иерархии объекта: рабочее место, элемент структурного подразделения, структурное подразделение, организация, комплекс, отрасль, национальная экономика

вид объекта: операция, проект, система. Можно управлять операцией, проектом, системой.

Субъекты менеджмента:

Менеджеры - руководители различного уровня, занимающие постоянную должность и наделенные ответственностью и полномочиями в области принятия решений в определенных сферах деятельности организации

Иерархический уровень:

высший (топ-менеджмент, руководители организации),

средний (менеджеры структурных подразделений, филиалов),

низший (руководители бригад, групп, секторов, организаторы определенных видов работ)

Виды менеджмента:

По признаку объекта:

общий (генеральный) менеджмент - управление деятельностью организации в целом или ее самостоятельных хозяйственных единиц (профит-центров)

функциональный или специальный менеджмент - управление определенными сферами деятельности организации (функциональными областями) или ее звеньев (маркетинг, персонал, финансы, производство и т.п.)

По признаку содержания:

нормативный менеджмент - разработка и реализация философии организации, ее предпринимательской политики, позиции в конкурентной нише рынка, формирование общих стратегических намерений

стратегический менеджмент - выработка набора стратегий, их распределение во времени, формирование потенциала успеха организации и обеспечение стратегического контроля за их реализацией

оперативный менеджмент - разработка тактических и оперативных мер, направленных на практическую реализацию принятых стратегий развития организации.

Функции менеджмента:

Функция - устойчивый состав специфических видов управленческой деятельности.

Общие функции: формирование целей, планирование, организация, контроль, регулирование

Технологические функции: разработка решений и установление коммуникаций

Социально-психологические функции: делегирование полномочий и мотивация сотрудников

Методы менеджмента:

Правила и процедуры решения различных задач менеджмента. Например: инструкции, моделирование, методы генерирования идей, коллективное принятие решения, экономические методы реализации решений (например, материальное стимулирование).

Принципы менеджмента:

Принципы - это общие закономерности и устойчивые требования, при соблюдении которых обеспечивается эффективное развитие объекта управления.

Принцип целостности. Объект управления должен быть целостным. Тогда можно осуществлять эффективный менеджмент.

Принцип иерархической упорядоченности. Менеджмент всегда иерархичен.

Принцип целевой направленности. Менеджмент предполагает установление конкретной цели

Принцип научной обоснованности и оптимальности. Желательно, чтобы менеджмент основывался на научных представлениях об объекте и на стремлении к оптимизации действий

Принцип сочетания централизации и децентрализации.

Принцип демократизации. Расширение демократических начал в управлении и сокращение автократии.

Тема 1.2 Виды и элементы организаций

1.2.1 Виды организаций

Организация - группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Нормативное определение - определение приведенное в нормативном документе: законе, гражданском кодексе, указе президента и т.п.

Организации могут носить формальный и неформальный характер (формальные и неформальные организации)

Формальная - официально учреждена, цели закреплены в учредительных документах, функционирование регулируется нормативными актами, права и обязанности участников организации регламентируются нормативными документами.

Неформальная - спонтанно (самопроизвольно) возникающая группа людей, попадающая под определение организации (сознательная координация деятельности по достижению цели). Может быть легальной и нелегальной. Это разделение по характеру деятельности: не запрещенная или запрещенная законом. Примеры: временная группа для выполнения определенной работы; клуб генераторов идей; кружки качества; группа изобретателей-самодельщиков; объединение единомышленников (кружок по изучению, кружок по обмену опытом); хошар; бригада соседей по ремонту дороги, посадке сада и т.п. Негатив: преступное сообщество. Социально-экономический потенциал неформальных организаций недооценивается.

Формальная организация может быть коммерческой и некоммерческой.

Коммерческая - основной целью деятельности имеет извлечение прибыли; распределяет прибыль между участниками в соответствии с уставом.

Некоммерческая - извлечение прибыли не является уставной целью; полученная прибыль идет на уставные цели и не распределяется между участниками организации.

Организационно-правовые формы организаций нормативно определены Гражданским Кодексом РФ:

Коммерческие организации:

1. Хозяйственные товарищества и общества (7 видов):

Товарищества: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное)

Общества: с ограниченной и дополнительной ответственностью - ООО и ОДО; акционерные общества открытого и закрытого типа - АООТ и АОЗТ); дочерние хозяйственные; зависимые хозяйственные общества;

2. Производственные кооперативы

3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: на правах хозяйственного ведения; на правах оперативного управления.

Некоммерческие организации:

1. Потребительские кооперативы

2. Общественные и религиозные организации

3. Фонды

4. Учреждения

5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Ненормативные классификации организаций

Классификация организаций по собственности:

Частные

Государственные

Муниципальные

Общественные

Классификация организаций по характеру конечного продукта:

Продукция

Услуги

Смешанные (комбинированные)

Классификация по широте производственного профиля:

Специализированные

Диверсифицированные

Организация - один из основных субъектов хозяйственных отношений в рыночной экономике.

Организация - социально-экономическая система.

Система - совокупность взаимосвязанных элементов, образующих единое целое и определенным образом взаимодействующих для достижения заданной цели. Система состоит из множества элементов, связанных законом композиции. Например: элементы системы - металлорежущие станки, закон композиции системы - технология обработки изделий, система - механический цех. Познавая закон композиции, можно познать систему.

1.2.2 Элементы организаций

Функциональные области деятельности: (см. объекты менеджмента) производство, маркетинг, финансы, персонал, исследования и разработки.

Производственный процесс: совокупность трудовых и естественных процессов в результате взаимодействия которых сырье, материалы, интеллектуальные ресурсы и способности сотрудников превращаются в готовую продукцию или услуги

Элементами производственного процесса являются:

Предметы труда (сырье, комплектующие изделия и услуги). На них воздействуют сотрудники организации в производственном процессе

Средства труда - материальные средства, при помощи которых человек воздействует на предмет труда; нематериальные средства (приемы, знания, технологии, при помощи которых оказываются услуги)

Средства труда подразделяются на орудия труда (производственное оборудование, инструменты, оснастка, транспортные средства) и материальные условия труда (производственные и торговые помещения, офисы, склады, осветительное оборудование, отопительные и охлаждающие устройства и т.п.)

Труд - целенаправленная деятельность персонала организации, связанная с превращением предметов труда в готовую продукцию или услуги.

Элементы управления:

Функции управления - см. тему 1.2.

Структура управления - состав, взаимосвязи и методы взаимодействия служб и функционеров в процессе выполнения управленческих функций

Структурные подразделения (структурная иерархия):

Производственные: производство (дивизион, совокупность цехов, профит-центр), цех, участок, бригада (смена)

Непроизводственные: отдел, сектор(лаборатория), группа.

менеджмент делегирование мотивация стратегический

1.2.3 Ограничения и условия функционирования организаций

Ограничения - императивны, то есть неподвластны менеджменту определенного уровня. Например, норма расхода материала является ограничением и «неподвластна» начальнику цеха, но «подвластна» главному технологу предприятия.

Условия, как правило, диспозитивны, то есть допускают выбор для менеджера конкретного уровня.

Ограничения могут накладываться как внешней средой организации, так и иметь внутренние источники.

Внешняя среда характеризуется сложностью, неопределенностью и изменчивостью.

Различается:

среда прямого воздействия, т.е. все, что оказывает непосредственное влияние на организацию: потребители, конкуренты, поставщики, собственники, инвесторы, государственные органы, нормативные акты

среда косвенного воздействия, т.е. все, что оказывает на организацию опосредованное воздействие: состояние экономики (конъюнктура), социально-культурные и географические факторы, политические факторы, научно-технический прогресс.

Условия также представлены как внешней, так и внутренней средой организации. К внутренним условиям относятся ситуационные факторы внутри организации, например:

цели организации

культура организации

организационная структура

ресурсы: материальные, трудовые, интеллектуальные

технология и инновации

Примеры внешних условий:

Ш конъюнктура рынка

Ш научно-технический прогресс

Ш национальные обычаи

Ш вкусы и предпочтения потребителей

Жизненный цикл организации

Организация как объект последовательно проходит определенные стадии развития и становления:

Создание: готовность рисковать, работоспособность, новизна продукции, малые масштабы

Раннее развитие: стабилизация ассортимента и экономических характеристик, рост масштабов, стабилизация структуры управления

Позднее развитие: диверсификация, стабилизация имиджа, формирование стабильной уверенности в собственных силах

Остановка в развитии: нарастание бюрократии, невосприимчивость к инновациям, приростное поведение

Гибель или возрождение: банкротство и ликвидация организации или обновление управленческой команды и повторение жизненного цикла.

Тема 1.3 Менеджеры в организациях

1.3.1 Современное представление о менеджере

Менеджер - это лицо, занимающее постоянную должность, наделенное полномочиями и обладающее ответственностью в области организации определенных видов деятельности.

Менеджер - это и должность, и профессия. Синонимы: администратор, начальник, руководитель.

Термин «менеджер» употребляется применительно:

К организатору конкретных видов работ

К руководителю организации или его подразделения

К администратору любого уровня управления, организующему работу

К руководителю по отношению к подчиненным

1.3.2 Содержание труда менеджера

Из определения следует, что менеджер организует деятельность в определенном направлении, для чего он обрабатывает исходную информацию, принимает на основе этой информации решение и организует его выполнение.

Решение - вывод об осуществлении (или о неосуществлении) конкретных действий, закрепленных в сознании субъекта и объекта управления, в управленческих документах.

Необходимость принятия решений диктуется наличием проблем или задач в сфере деятельности менеджера.

1.3.3 Типология менеджеров

По иерархическим уровням (вертикальное разделение труда):

Менеджеры высшего уровня (топ-менеджмент) - управление организацией в целом. Принимают решения по изменениям во внешней среде организации (стратегические решения). К этому уровню можно отнести также заместителей директора по функциональным областям менеджмента: заместитель по производству, заместитель по маркетингу, заместитель по научной работе, главный инженер, главный бухгалтер и т.п.

Менеджеры среднего уровня координируют работу менеджеров нижнего уровня и выступают как связующее звено между ними и высшим руководством. Принимают решения в соответствии с содержанием задач внутренней среды организации.

Менеджеры нижнего уровня организуют работу непосредственных подчиненных. Принимают оперативные решения в соответствии с конкретными задачами возглавляемого объекта.

Горизонтальное разделение труда в менеджменте позволяет выделить линейных и функциональных менеджеров.

Линейные - координация деятельности в соответствии с целями и задачами своего иерархического уровня

Линейные руководители: директор, начальники цехов и отделов, заведующие секторами и мастера, руководители групп и бригадиры.

Функциональные - возглавляют службы в иерархической структуре организации. Службы обеспечивают возможность принятия решения линейными руководителями определенного иерархического уровня.

Разделение на функциональных и линейных руководителей происходит на уровне цехов и отделов.



1.3.4 Требования к менеджеру

Мировоззренческая позиция: четкая управленческая концепция, желание обеспечить достижение экономических и социальных целей организации, умение позитивно воздействовать на людей

Деловая компетенция: профессиональные технологические знания, опыт работы, предприимчивость, желание и умение рисковать, культура профессионального общения

Административные способности: желание и умение контролировать подчиненных, умение интенсивно использовать свое рабочее время, умение правильно оценивать людей, умение эффективно использовать трудовые ресурсы, рациональность.

Личностные качества: предрасположенность к лидерству, любовь к людям, внутренняя свобода, обязательность, умение устанавливать межличностные отношения, чувство юмора.

Раздел 2. Система функций менеджмента

Тема 2.1 Понятие и виды функций менеджмента

2.1.1 Природа функций менеджмента

Функция менеджмента - действие, обеспечивающее выполнение специфического вида управленческой деятельности.

Функции характеризуют общие задачи и направления управленческих работ. Состав и содержание этих работ в наименьшей степени зависят от специфики конкретной организации, ее отраслевой принадлежности, размера, организационно-правовой формы и т.п.

Функции менеджмента характеризуются однородностью целей, действий или объектов их приложения.

Выделение функций менеджмента позволяет регламентировать правила и процедуры выполнения задач и видов управленческой деятельности.

2.1.2 Состав функций менеджмента

Состав функций менеджмента различается по различным научным школам!

Научная школа СПбГИЭУ выделяет три группы функций менеджмента:

Общие функции

Технологические функции

Социально-психологические функции

Общие функции менеджмента отражают содержание основных стадий процесса управления на всех иерархических уровнях и по всем объектам управления.

К общим функциям менеджмента относятся следующие:

Формирование целей

Планирование

Организация

Контроль

Регулирование

Технологические функции менеджмента включают два основных вида деятельности, которые составляют содержание технологии труда менеджера любого уровня иерархии. Менеджер любого уровня принимает решения и выстраивает коммуникации.

Социально-психологические функции менеджмента связаны с возникающими в коллективе производственными отношениями. К социально-психологическим функциям относятся делегирование и мотивация.

Все три группы функций, дополняя друг друга, создают целостную систему менеджмента. Иными словами, менеджер любого уровня в любой организации выполняет перечисленные функции в различной последовательности и в различном сочетании.

Тема 2.2 Общие функции и процесс управления

2.2.1 Последовательность общих функций

Перечисление общих функций практически регламентирует последовательность процесса управления.

Процесс управления начинается с формирования целей и задач деятельности организации (разработка миссии организации, определение целевых параметров, разработка стратегической концепции).

Сформированные цели должны быть осуществлены. Для этого должны быть спланированы ресурсы, действия и количественные характеристики ожидаемых результатов, обеспечивающие достижение сформированных целей (формирование производственной программы, разработка календарного графика работ, сметы затрат, штатного расписания, финансового плана, плана реализации и т.п.).

Запланированные действия должны быть организационно обеспечены: должны быть разработаны организационные структуры, привлечены исполнители, скоординирована их работа во времени и пространстве (выбор организационной формы предприятия, разработка организационной структуры, положений о службах и функционерах, должностных инструкций, нормативных актов, регламентов и т.п.).

После того, как спланированы ресурсы, действия и количественные характеристики ожидаемых результатов, организационно обеспечены необходимые действия, начинается процесс осуществления деятельности.

Осуществление деятельности в рамках принятых организационных решений требует контроля на основе учета параметров выполнения (оценка состояния работ по выполнению производственной программы, выполнения календарного графика, расходования средств, выполнения штатного расписания, плана реализации и т.п.).

В результате контроля выявляются отклонения от первоначально запланированного хода работ. Это означает, что возникает необходимость регулирования хода выполнения плана, которое заключается в разработке дополнительных мероприятий, направленных на устранение отклонений или в корректировке сформированных целей. Функция регулирования обеспечивает обратную связь в процессе управления.

2.2.2 Контур управленческих решений

Каждая из пары взаимосвязанных общих функций представляет собой замкнутый контур управленческих решений (см. рис. 2.1).

Фигурными стрелками показаны обратные связи. Это означает, что переход в следующий контур управленческих решений возможет только в том случае, если сделано все необходимое для обеспечения задач предшествующей функции. Например, обратная связь в контуре «цель-планирование» показывает, что процесс планирования не завершен, необходимо возвращение к функции формирования целей и их корректировка. Если спланированные мероприятия и ресурсы безусловно обеспечивают достижение установленных целей, то можно переходить к следующей функции - организации.

На верхнем уровне иерархии управления в большей степени реализуются функции формирования целей, планирования, контроля и регулирования. На среднем и нижнем уровне иерархии управления в большей степени реализуется функция организации.

Тема 2.3Технологические и социально-психологические функции в менеджменте

2.3.1 Установление коммуникаций и принятие решений в менеджменте

Для реализации каждой из функций управления необходимо сформировать определенные коммуникационные связи и подготовить управленческие решения. Установление коммуникаций и разработка решений, являясь технологическими функциями менеджмента, одновременно представляют инструменты общих функций менеджмента.

Функция установления коммуникаций представляет собой действие по установлению устойчивых информационных связей между участниками процесса управления.

Коммуникации - это условия для обмена информацией при подготовке и реализации управленческих решений.

Создать коммуникации - означает организовать информационные потоки в организации с целью обеспечить эффективное управление.

Коммуникации могут быть организованы по различным схемам:

Звездообразная. Информация из всех служб сходится в одном месте, обрабатывается и в виде решений и распоряжений поступает обратно в эти службы.

Кольцевая. Информация последовательно проходит все службы, дополняется, конкретизируется и доводится до исполнителя.

Полная. При организации коммуникаций по полной схеме все службы информационно связаны между собой непосредственно, и каждая служба владеет всей полнотой информации.

Использование той или иной схемы коммуникационной сети определяется конкретными условиями и характером решаемых задач.

Управленческое решение - осознанный вывод об осуществлении (или о неосуществлении) каких-то действий, закрепленный в сознании субъекта, объекта управления, в управленческих документах. Необходимость принятия решений диктуется наличием заранее известных или появлением новых задач в сфере деятельности менеджера (определенный вид или направление деятельности).

Примеры управленческих решений по функциям управления:

Формирование целей: утверждение стратегической концепции организации, утверждение целевых параметров проекта

Планирование: утверждение плана производства, утверждение календарного графика работ, утверждение штатного расписания, утверждение сметы затрат

Организация: утверждение организационно-правовой формы, утверждение организационной структуры фирмы, создание и ликвидация структурных подразделений, утверждение положений о службах и должностных инструкций

Контроль: определение критериев оценки состояния дел в организации, определение критериев оценки деятельности сотрудников, утверждение положений об оценке и учете в организации

Регулирование: изменение сроков, объемов, ресурсного обеспечения, целей, организационной структуры, целей организации под давлением объективной информации, полученной в результате контроля.

2.3.2 Делегирование полномочий и мотивация как функции управления

Социально-психологические функции менеджмента определяются поведенческими аспектами, то есть поведением объектов и субъектов управления. Обеспечивают регулирование отношений между людьми. Эти отношения возникают в процессе функционирования организации. Эти отношения очень важны и в современных условиях становятся главным фактором успеха или неуспеха.

К социально-психологическим функциям относятся делегирование и мотивация.

Делегирование определяет состав задач и полномочий каждого из участников управляемого процесса.

Мотивация позволяет сформировать наиболее благоприятные условия деятельности каждого из участников управляемого процесса, стимулирующие получение высоких результатов.

Делегирование как функция означает передачу задач, лицу или группе лиц, определение их компетенции и ответственности за выполнение задач и принятие решений.

Задачи определяют конечные или промежуточные результаты деятельности.

Компетенция означает право сотрудника или подразделения использовать средства и ресурсы предприятия для выполнения делегированных задач.

Ответственность означает обязательство лица или подразделения выполнять делегированные задачи в рамках предоставленных прав, средств и ресурсов.

Мотивация как функция менеджмента означает действие, направленное на побуждение участников организации к деятельности, направленной на достижение целей организации.

Категории мотивации:

Потребность - осознанное ощущение недостатка чего-либо

Побуждение - обеспечение стремления объектов управления удовлетворить осознанные потребности.

Стимул (вознаграждение) - это цель, к которой направлены побуждения. Стимул и вознаграждение может быть как материальным, так и нематериальным (психологическим)

Раздел 3. Общие функции менеджмента

Тема 3.1 Формирование целей организации

3.1.1 Формирование целей организации как построение ее стратегии

Цели организации формируются на определенный период. Цель отражает определенные намерения организации, которые ведут к достижению этой организацией некоторых результатов в ее деятельности.

Цель и результат соотносятся как намерение и фактическое состояние. Цель описывается как намерение, планируется и организуется ее достижение, а результат становится ясен в конце процесса.

Масштабные намерения организации определяются ее стратегическими целями.

Достижение стратегических целей реализуется через генеральную программу действий организации, которая называется стратегией. Стратегия как программа действий включает установление приоритетов проблем, ресурсов и последовательности шагов, необходимых для достижения стратегической цели.

Стратегия может быть базовой (частной) и функциональной.

Базовая стратегия представляет собой генеральную программу действий организации в целом. Функциональные стратегии представляют собой программы развития отдельных функциональных сфер организации.

Выработка стратегий является предметом стратегического менеджмента. Можно сказать, что в рамках стратегического менеджмента осуществляется разработка стратегии организации.

3.1.2 Сценарий стратегического управления

Стратегические мероприятия организации осуществляются по определенному сценарию. Сценарий представляет собой логическую последовательность действий организации по формированию стратегии.

Сценарий включает в себя следующие действия:

1. Обоснование философии организации. Философия включает в себя описание высших ориентиров поведения, принятых организацией (смысл деятельности организации, принципы отношения менеджеров к персоналу, партнерам, конкурентам, инновациям, риску и т.п.), условий продвижения к ним, объективных ограничений. Философия формируется под воздействием таких факторов, как личностные качества менеджера, его ценностные установки, характер производства и т.д. Поведение организации по отношению к субъектам окружающей среды (клиенты, поставщики, кредиторы, конкуренты, государство, общество) должно быть сбалансированным, то есть учитывать интересы всех субъектов.

2. Формирование главных намерений организации или стратегического облика, миссии организации. Под стратегическим обликом организации понимают качественно выраженную совокупность основных целей и руководящих установок организации. Иными словами, стратегический облик или миссия - это смысл существования организации, ее роль в мире и значение для общества (стратегический облик, миссия, руководящая картина - синонимы). Примеры миссии:

Ш Превращение новых технологий в хорошо продаваемые товары (крупное объединение предприятий)

Ш Осуществлять различные виды качественных услуг организациям и частным лицам, удовлетворять их текущие потребности (кредитное учреждение)

3. Анализ среды окружения (шансы и риски). Без комментариев.

4. Анализ потенциала организации (сильные и слабые стороны). Выполняется в функциональном разрезе: продукт, производство, исследования и разработки, сбыт, персонал, финансы. Для оценки используются различные методы.

5. Определение стратегических целей. Дифференциация целей по уровням.

6. Выбор типов стратегий. Поиск альтернатив. Типы стратегий:

Ш По функциональным областям (стратегия сбыта, стратегия ИР, продуктовая стратегия, инвестиционная стратегия, финансовая стратегия, кадровая стратегия)

Ш По направлениям развития (стратегия роста, стратегия стабилизации)

Ш По действиям на рынке (стратегия проникновения, стратегия развития рынка, стратегия развития продукта, стратегия диверсификации)

Ш По поведению на рынке (стратегия наступления, стратегия защиты)

Различные типы стратегий могут быть альтернативами друг другу. Например, стратегия проникновения и стратегия развития рынка.

7. Разработка оперативных мер (проекты, программы, планы).

8. Выполнение стратегии, контроль и регулирование.

Шаги 1-2 сценария относятся к нормативному менеджменту.

Шаги 3-6 относятся к стратегическому менеджменту.

Шаги 7-8 относятся к оперативному менеджменту.

Тема 3.2 Планирование как функция менеджмента

3.2.1 Сущность функции планирования

Планирование - непрерывный процесс установления или уточнения и конкретизации целей развития всей организации, ее подразделений (в том числе по функциональным областям менеджмента), определения средств их достижения, сроков и последовательности реализации, распределения (выявления) ресурсов

Задачи планирования:

Обеспечение целенаправленного развития

Перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития.

Координация деятельности структурных подразделений и работников организации.

Создание объективной базы для эффективного контроля.

Создание объективной базы для мотивации трудовой деятельности.

Информационное обеспечение работников.

Принципы планирования:

1. Единство производственных, социальных и экономических задач развития

2. Обоснованность и оптимальность решений

3. Комплексность

4. Ресурсная сбалансированность

5. Гибкость и эластичность планов

6. Непрерывность

3.2.2 Виды планирования

Результат процесса планирования: система взаимосвязанных плановых документов - планов.

План содержит указания кому, какую задачу, в какое время и при каком количестве ресурсов решать.

По периодам планирования различаются:

Долгосрочные - более 5 лет (горизонт планирования)

Среднесрочное - от 1 до 5 лет

Краткосрочные - до 1 года

Планы различаются также по уровню планирования: организация, подразделение, исполнитель.

По целям планирования различаются стратегическое (долгосрочное) и оперативное планирование.

По содержанию:

Продуктово-объектное планирование: производственная программа (номенклатура продуктов и услуг, объемы их производства), план диверсификации, план исследований и разработок

Ресурсное планирование: расчеты материальных трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения производственной программы и других планов в рамках продуктово-объектного планирования. Здесь же - оценка экономических результатов и эффективности деятельности. Финансовый план, бизнес-план, бюджетное планирование.

Объемно-календарное планирование: объемы работ, загрузка подразделений и исполнителей, построение календарных графиков проведения работ по уровням, распределение работ по календарным периодам.

3.2.3 Процесс планирования

Стадии планирования:

Разработка плана

Детализация плана

Корректировка плана

Продление плана

Тема 3.3 Организация в системе менеджмента

3.3.1 Содержание функции организации

Функция организации - это действие по достижению рационального сочетания живого труда с материальными элементами производства в пространстве и времени.

Организация деятельности предполагает пространственный и временной аспект.

Пространственный аспект предполагает формирование различных структур организации.

Любая структура представляет собой внутреннее устройство объекта или состав, взаимосвязи и методы взаимодействия его элементов.

В организации как группе людей различаются следующие виды структур:

Производственная структура

Структура управления

Организационная структура

3.3.2 Производственная структура

Производственная структура - это состав основных, вспомогательных и обслуживающих структурных единиц организации, их специализация, взаимосвязи и методы взаимодействия в процессе производства продукции или услуг.

Структурные единицы производственной структуры:

производства

цехи

участки

бригады

дивизионы

отделы

секторы

группы

Каждая структурная единица имеет некоторый состав технологического оборудования, необходимого и достаточного для выполнения подразделением его функции в процессе производства продукции и услуг.

Состав этого оборудования и его увязка в производственном процессе определяется объемом производства продукции или услуг (массовое, серийное, единичное)

Производственная структура определяется также видом специализации.

Специализация может быть предметной и технологической.

При предметной специализации продукт производится целиком в одном структурном подразделении (цехе, отделе), которое концентрирует все необходимые ресурсы для того, чтобы произвести продукт или услугу.

При технологической специализации продукт производится в результате прохождения с различной степенью готовности через различные структурные подразделения (цехи, отделы), которые концентрируют ресурсы, необходимые для выполнения технологической функции.

Организационное проектирование производственной структуры предполагает анализ производимых продуктов или услуг, их трудоемкости и технологии производства. На основе этого анализа выполняется расчет количества необходимого технологического оборудования, и формируются варианты его рациональной расстановки. Расстановка оборудования определяет планировку производственных помещений, производственную площадь и площади вспомогательных и обслуживающих структурных единиц.

3.3.3 Структура управления

Структура управления организацией представляет собой состав, взаимосвязи и методы взаимодействия подразделений и отдельных специалистов в процессе выполнения функций менеджмента.

Формирование структуры управления основывается на понятии линейных и функциональных связей (о «линейном» и «функциональном» в менеджменте см. раздел 4.3.)

Структура управления может быть:

Линейной

Функциональной

Штабной

Комбинированной

Программно-целевой

Матричной

В таблице представлены характеристики различных типов структуры управления.

Таблица. Характеристики различных типов структур управления

Тип	Схема	Достоинства	Недостатки
Линейная	ЛР - линейный руководитель И - исполнитель	1. Единство подчиненности 2. Полнота ответственности	Линейные ру-ководители не могут быть ком-петентными по всем функциям
Функциональная	ФР - функциональный руководитель И - исполнитель	Более компетен-тное решение воп-росов функциона-льными руково-дителями	1. Трудности согласования 2. Снижение ответственности исполнителей из-за множест-венной подчи-ненности
Штабная		1.Единство подчиненности 2. Полнота ответственности 3.Компетентность решений	Большая нагрузка на руководителей по согласованию решений штаба
Комбинированная		1.Единство подчиненности 2. Полнота ответственности 3.Компетентность решений	Структура становится весьма затратной за счет увеличения аппарата управления
Программно-целевая структура		1. Возможность координации работ по объекту, который идет «поперек» структуры 2. Временная структура. Достигается цель, структура распускается	Временное может превратиться в постоянное
Матричная	РИ - руководители по изделиям, проектам, объектам, идеям	1.Усиление коор-динации работ по конкретному объекту 2.Гибкость реагирования на новые идеи	Конфликтность

3.3.4 Организационная структура

Организационная структура организации представляет собой совокупность производственной и управленческой структур предприятия. Организационная структура чаще всего изображается в виде схемы, на которой показаны все подразделения и функционеры организации и линейные связи между ними.

Схема дает представление о составе служб организации и их подчиненности, ясно, кому какая служба подчиняется, что входит в зону ответственности конкретного топ-менеджера, и какие задачи выполняются в рамках той или иной функциональной области менеджмента. Эта схема достаточно информативна и может использоваться для анализа эффективности управления в организации.

Например:

3.3.5 Организация деятельности во времени

Организация деятельности во времени осуществляется в рамках объемно-календарного планирования. Для этого используются календарные планы различного вида и назначения. Могут быть календарные планы по производственной программе, могут быть календарные планы по проектам. При этом используются различные методы, в частности сетевое планирование. Сетевой график является важным организующим моментом по проекту.

Тема 3.4 Функция контроля

3.4.1 Содержание контроля. Объективная основа контроля - учет и анализ

Функция контроля представляет собой действие по обеспечению достижения принятых целей и выполнения спланированных мероприятий. В процессе контроля необходимо обнаружить и возникающие отклонения от этих целей и мероприятий.

Для осуществления функции контроля необходимо иметь объективную основу - информацию о ходе процесса достижения целей и выполнения мероприятий. Такую информацию поставляет организованный учет. На основе данных учета оценивается состояние хода процесса, и выявляются отклонения от желаемого состояния.

Примеры учетной информации:

Фактические экономические показатели

Фактические показатели по производству: объемы, качество

Фактические сроки выполнения мероприятий

Фактическая трудоемкость работ

Фактический расход ресурсов

Оценка состояния осуществляется на основе сопоставления плановых и фактических показателей. На основе оценки выявляются отклонения. Далее выполняется анализ, в процессе которого выявляются причины отклонений и принимается решение о регулировании - корректирующих воздействиях на процесс.

3.4.2 Виды контроля

По времени осуществления:

Предварительный: цель - определение готовности к осуществлению деятельности

Текущий: цель - обнаружить отклонения

Заключительный: цель - информация о факте и степени выполнения задачи

По масштабам:

Полный

Выборочный

По форме:

Внешний

Внутренний

Тема 3.5 Функция регулирования

3.5.1 Содержание регулирования

Функция регулирования представляет собой действие по выработке корректирующих мер по устранению выявленных в процессе контроля отклонений. В задачу регулирования входит также актуализация (обновление) плановых заданий, нормативов, стандартов, технических условий и регламентов ( М.Веллер о строительстве узкоколейки).

3.5.2 Виды регулирования

Регулирование может быть:

Реактивным: направлено на сглаживание отклонений

Упреждающим: направлено на разработку и осуществление мер по предотвращению отклонений

3.5.3 Обратная связь

Функции контроля и регулирования формируют в процессе управления обратную связь.

Обратная связь характеризует законченность процесса управления. Процесс неуправляем, если отсутствует обратная связь.



Обратные связи

Раздел 4. Технологические функции менеджмента

Технологические функции - иной срез менеджмента. Технологические функции носят универсальный характер. Они выполняются при исполнении общих функций менеджмента.

Тема 4.1 Функция разработки решения

4.1.1 Сущность и типология управленческих решений

Решение в менеджменте - вывод об осуществлении конкретных действий, закрепленный в сознании субъекта, объекта управления, в управленческих документах

Функция разработки управленческого решения - действие, направленное на формирование вывода об осуществлении конкретных действий.

Функция разработки управленческого решения является универсальной для всех общих функций менеджмента. Управленческие решения сопутствуют формированию целей, планированию, организации, контролю и регулированию.

Требования к управленческому решению:

Целевая направленность

Обоснованность

Иерархическая субординация

Адресность

Директивность

Своевременность

Решения могут классифицироваться по функциям управления:

Плановые

Организационные

Регулирующие

Другие

По характеру решаемых задач:

Стратегические

Оперативные

По степени определенности ситуации:

Решения в условиях определенности

Решения в условиях риска

Решения в условиях неопределенности

По степени структуризации задачи:

Слабо структурированные (нестандартные, непрограммируемые)

Хорошо структурированные (программируемые, алгоритмические)

По числу критериев:

Однокритериальные

Многокритериальные

По направлению воздействия:

Внутренние

Внешние

По количеству участников:

Единоличные

Коллегиальные

Коллективные

4.1.2 Этапы разработки управленческого решения

Управленческие решения для часто встречающихся типовых задач описываются в нормативных документах, устанавливающих порядок осуществления управленческой деятельности.

Примеры нормативных документов:

Устав организации

Положение о структурном подразделении

Должностная инструкция

План-график

Инструкция по отдельным управленческим действиям

План действий в конкретных ситуациях

Формы документов

Управленческие решения закрепляются приказами и распоряжениями администрации. Приказы и распоряжения обеспечивают директивность, своевременность и адресность управленческого решения.

4.1.3 Методы и инструменты менеджмента

Методы менеджмента - совокупность приемов осуществления управленческой деятельности.

Существуют:

методы выполнения общих функций менеджмента (методы формирования целей, методы планирования, методы контроля и т.п.),

методы подготовки, обоснования, выбора и реализации управленческих решений,

методы коммуникаций,

методы мотивации

методы делегирования полномочий.

Методы подготовки и обоснования решений:

Стандартные правила, инструкции

Экономико-математические методы

Системный анализ

Методы активизации интуиции

Методы выбора решений:

Единоначальный выбор решения (руководитель любого уровня)

Коллективный выбор решения полномочным органом (президиум, совет, собрание)

Выбор по согласованию на основе ограничения полномочий.

Методы реализации решений:

Организационно-распорядительные (административные)

Экономические

Социально-психологические

Инструменты менеджмента - совокупность моделей и методов, используемых для решения задач менеджмента и их информационного, организационного и методического обеспечения.

Примеры моделей:

Сценарий

Дерево целей

Дерево решений

Логические

Математические

Имитационные

Примеры инструментов менеджмента:

Система управления по целям (МВО)

Система ПАТТЕРН - решение задач целеполагания, планирования, контроля и регулирования

Система ПЕРТ - планирование проектов

Скоринговые системы оценки

Оценка на основе DATA MINING

Экспертиза

Система нормативов.

Тема 4.2 Функция установления коммуникаций

4.2.1 Содержание функции установления коммуникаций

Функция установления коммуникаций представляет собой действие по установлению устойчивой информационной связи между участниками процесса управления.

Целями установления коммуникаций являются:

Организация информационного обмена

Установление взаимосвязи между людьми в организации

Формулирование общих взглядов на внутреннюю среду организации

Организация совместной работы

4.2.2 Типология коммуникаций

Виды коммуникаций:

Горизонтальная

Вертикальная

Формальная

Неформальная

Формы коммуникации:

Письменная

Устная

Визуальная (условные обозначения, «не курить», «цветы не рвать», «вход воспрещен»)

Электронная

Эмоциональная

4.2.3 Технология и результативность коммуникации. Коммуникационные барьеры

Элементы коммуникационного процесса:

Результаты коммуникационного процесса:

Изменения в знаниях и установках получателя

Изменения в поведении получателя

Коммуникационные барьеры:

Макробарьеры: перегрузка информационных сетей, усложнение информации, интернационализация (языковой барьер)

Микробарьеры: отношение адресата к отправителю и наоборот, непонимание информации или многозначность ее толкования (бестолковость отправителя и получателя), отсутствие обратной связи.

Раздел 5. Социально-психологические функции менеджмента

Социально-психологические функции менеджмента - еще один срез менеджмента. Социально-психологические функции носят универсальный характер. Они выполняются при исполнении общих функций менеджмента.

Тема 5.1 Делегирование полномочий

5.1.1 Содержание функции делегирования

Функция делегирования представляет собой действие по передаче задач и полномочий сверху вниз лицу или группе лиц, которые принимают на себя ответственность за их выполнение.

Цели делегирования:

Разгрузить вышестоящих руководителей

Повысить дееспособность нижестоящих звеньев, увеличить их вовлеченность и заинтересованность

Повышение социальной привлекательности труда

Принципы рационального делегирования:

Единоначалие - получение задания и ответственность перед одним начальником. «Вассал моего вассала - не мой вассал». Субординация - четко установленный порядок обращения к вышестоящему руководителю.

Соответствие состава задач характеру передаваемых полномочий

Координация - состав полномочий корректируется в соответствии с новыми задачами

Достаточность - масштабов ответственности не должны превышать индивидуальные возможности

Мотивированность - делегирование полномочий должно сопровождаться повышением оплаты, расширением влияния или установлением лидерства

5.1.2 Технология делегирования

Делегирование базируется на полномочиях и ответственности.

Ответственность - это обязательство работника выполнять делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Ответственность не может делегироваться ниже, подчиненному. Она остается за тем, кому была делегирована сверху.

Полномочие - организационно закрепленное ограниченное право использовать ресурсы организации, совершать действия, принимать решения, направлять усилия работников на выполнение делегированных задач.

Полномочия могут быть линейными и штабными.

Линейные полномочия - передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее вниз. Образуется иерархия уровней управления или цепь команд.

При большой длине цепи команд (высокая организация) соблюдение принципа единоначалия может замедлить обмен информации и существенно исказить ее (Притча «Бедные слепцы!»)

Норма управляемости - количество работников непосредственно подчиненных данному руководителю, которым он может эффективно управлять посредством делегирования своих линейных полномочий.

Зависит:

От разнообразия функций. Разные функции - до 7 подчиненных; сходные - до 20, одинаковые - до 40.

От самостоятельности и квалификации подчиненных

От способностей руководителя

Штабные полномочия - право советовать или помогать линейным руководителям и штабному персоналу по вопросам «штабной компетенции».

По широте штабные полномочия нарастают от рекомендательных, через обязательные согласования и параллельные полномочия к функциональным полномочиям.

Рекомендательные - консультирование линейного руководства

Обязательное согласование - согласование линейным руководством определенные решения со штабным аппаратом.

Параллельные - право штабных отклонять определенные решения линейных

Функциональные - право штабных предлагать и запрещать определенные действия в пределах своей компетенции.

5.1.3 Результаты делегирования

Формируется административный аппарат.

Административный аппарат организации:

Консультационный - формируется на временной или постоянной основе из специалистов для консультирования линейного руководства по проблемам, требующим специальной подготовки (правовые проблемы, специальная технология, обучение персонала и т.п.)

Обслуживающий аппарат - наряду с консультационными выполняет обслуживающие функции (маркетинг, финансирование, планирование, материально-техническое обеспечение и т.п.)

Личный - разновидность обслуживающего, формируется из секретарей и помощников руководителя («доступ к телу», «жалует царь, да не жалует псарь»)

Масштабы и формы делегирования определяют степень централизации управления.

Централизация - концентрация задач управления у одного лица или группы лиц.

Децентрализация означает разделение задач управления по определенным признакам.

Децентрализация:

Функциональная (производство, маркетинг, исследования и разработки снабжение)

Дивизиональное (продуктовые группы, группы потребителей)

...