Основы организации работы Отделения Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Характеристика ОПФ РФ по КЧР как объекта управления

1.1 Общая характеристика

1.2 Система управления ОПФ РФ по КЧР

2. Анализ внешней среды

Заключение

Список литературы



Введение

Учебная практика является составной частью учебного процесса и одной из важнейших форм профессиональной подготовки специалистов к трудовой деятельности в любой области.

Моя учебная практика проходила в Отделении Пенсионного фонда РФ по КЧР по адресу: г. Черкесск, ул. Горького, д.3 с 30 июня по 13 июля 2014 года. пенсионный фонд управление деятельность

Пенсионный фонд -- государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике создано 9 апреля 1991 года. На основании Указа Президента РФ «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ» с 11 декабря 2001 года Отделение осуществляет функции по назначению и выплате пенсий.

Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов.

Организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, или по случаю потери кормильца.

· Пенсионный Фонд РФ по КЧР запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;

· денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

· формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

· страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

· на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;

· денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;



1. Характеристика ОПФ РФ по КЧР как объекта управления

1.1 Общая характеристика

В среднем в год в органы Пенсионного фонда республики по вопросам пенсионного обеспечения обращается порядка 90 тыс. человек. Штатная численность специалистов составляет 464 человек, практически все они имеют высшее образование.

Численность населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике по данным Росстата составляет 471,8 тысяч человек.

Количество страхователей - 22 601 в том числе:

- Работодатели - 9 286

- Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы исходя из стоимости страхового года - 13 315

Количество застрахованных лиц - 452,8 тыс. человек

Количество Пенсионеров - 117,5 тыс. человек в том числе:

- Получатели трудовых пенсий - 105,6 тыс. человек

- Получатели пенсий по государственному обеспечению - 11,9 тыс. человек

Получателей ЕДВ - 55 тыс. человек

Отделением Пенсионного фонда по Карачаево-Черкесской Республике в рамках реализации в регионе 212 и 213 федеральных законов, направленных на улучшение пенсионного обеспечения россиян, с 01 января 2014 года установлена федеральная социальная доплата к пенсии 11659 пенсионерам

Карачаево-Черкесской Республики, у которых сумма материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в нашей республике на 2014 год, а это 5827 рублей.

Отделением ведется активная работа по привлечению граждан в добровольное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», на сегодняшний день число участников Программы государственного софинансирования пенсий в Карачаево-Черкесии составило 8708 человек (около 1,8% от количества жителей республики). За 2013 год участниками Программы уплачено более 10,1 млн. рублей дополнительных страховых взносов. Средняя сумма платежа на одного уплачивающего за 2013 год составила 4396,9 рублей. Всего же за время действия Программы софинансирования жителями республики перечислено около 35,5 млн. рублей.

В целях реализации основных приоритетов государства, направленных на улучшение демографической политики в России, за период с 2007 по 2014 год женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка и последующих детей в городах и районах республики выдано 19596 сертификатов на материнский (семейный) капитал. Размер материнского капитала с 1 января 2014 года проиндексирован и составляет 429 тысяч 408 рублей 50 копеек.

Уже распорядились средствами МСК 6878 семей на общую сумму 2,4 млрд. рублей. Из них 1495 семей направили средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов; 5320 семей направили средства на улучшение своих жилищных условий; 60 владельцев сертификата направили средства МСК на образование детей; 3мамочки решили направить средства материнского капитала на накопительную часть своей будущей пенсии.

Возрастающая активность населения, новые функции, возложенные на Пенсионный фонд, требуют совершенствования подхода к организации работы по приему населения. В целях улучшения обслуживания населения во всех территориальных Управлениях открыты Клиентские службы, создана Мобильная клиентская служба, которая позволяет осуществлять прием граждан с ограниченными возможностями в передвижении с выездом к месту их жительства. За прошедший год специалистами Мобильной клиентской службы принято 3617 пенсионеров и льготников.

На начало 2013 года средний размер пенсии составлял - 7964 рублей; -размер трудовой пенсии - 8160 рублей; - пенсий по государственному обеспечению - 6206 рублей.

Проведенный комплекс мер, направленный на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан республики (индексации), позволил увеличить средний размер пенсии до 8693 рублей, а средний размер пенсий по государственному пенсионному обеспечению - до 6829 рублей.

В наступившем году Пенсионный фонд Российской Федерации продолжит работу по обеспечению выплаты пенсий и пособий вовремя и в полном объеме. Все необходимые для этого финансовые средства, а также средства для индексации пенсий, заложены в бюджете Пенсионного фонда на 2014 год.

Трудовые пенсии российских пенсионеров в 2014 году были повышены в два раза. Первая индексация прошла 1 февраля - трудовые пенсии вырасли на 6,5 %, второй раз - 1 апреля - по уровню роста доходов ПФР в 2013 году в расчете на одного пенсионера. В августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров.

Тогда же, 1 апреля, были проиндексированы пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные пенсии, и размеры ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники).

В бюджете ПФР на 2014 год предусмотрены средства на индексацию трудовых пенсий на 8 %, социальных пенсий - на 17,6%. Точный размер индексации будет определен Правительством РФ с учетом итогов 2013 года, в т. ч. уровня инфляции в стране и размера доходов ПФР в расчет на одного пенсионера.

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.

Социальные программы за 2013 год.

В 2013 году объем субсидии из бюджета ПФР бюджету КЧР на софинансирования социальной программы республики составил 1 млн. 128 тыс. рублей, в том числе: 905 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Из них: на ремонт учреждений социального обслуживания - 175 000 рублей; на приобретение автотранспорта - 452 700 рублей; на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования - 277 700 рублей.

На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам направлено 223 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий социальной программы, связанных с ремонтными работами в учреждениях социального обслуживания населения, проводится капитальный ремонт за счет субсидий ПФР и средств республиканского бюджета республиканского государственного учреждения «Дом интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в г.Черкесске.

В целях обеспечения доступности медицинского обслуживания пожилых людей, проживающих в сельской местности, а также проведения комплексного социального обслуживания граждан приобретен 1 автомобиль для мобильных бригад учреждений социального обслуживания.

Адресная социальная помощь оказывается территориальным органом социальной защиты населения в виде предоставления единовременной материальной помощи на:

- частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;

- частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями.

С 1 декабря 2001 года Отделению переданы функции по назначению и выплате пенсий.

Количество пенсионеров, получающих пенсии за счет средств Отделения, - 400,5 тыс. Средний размер пенсии на 1 апреля 2010 года - 7665,10 руб. (на 01.01.2009 - 4556,06 руб.).

Расходы на выплату пенсий и пособий по обязательному пенсионному обеспечению в 2009 году составили 24253 млн. руб.

Численность получателей ежемесячной денежной выплаты - около 161 тыс. человек.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета открыто 1 млн. 315 тыс. индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

В Отделении ПФР состоит на учете 96,9 тыс. страхователей, из них 37,1 тыс. страхователей, уплачивающих взносы в виде фиксированного платежа.

Отделение ПФР по КЧР активно участвует в реализации социальных программ, направленных на улучшение уровня жизни малообеспеченных пенсионеров. С 2000 года на эти цели израсходовано более 240 млн. руб.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР является государственным учреждением, наделенным публично-властными полномочиями и имеющим специальную правоспособность.

Управление обеспечивает:

· выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

· ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

· организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

· организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

· организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;

· экономический анализ и прогнозирование исполнения доходной и расходной частей бюджета Управления;

· привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;

· составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок и финансирование выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

· целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

· ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности и предоставление ее в установленном порядке соответствующим органам;

· контроль за перечислением остатков средств ПФР а установленном порядке;

· составление и предоставление в Отделение в установленном порядке доходов а расходов на содержание Управления;

· своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;

· контроль за обоснованностью предоставления документов назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных, условиях, и в связи с особыми условиями труда;

· ведение базы данных по пенсионерам;

· бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах, об обязательном пенсионном страховании;

· прием граждан рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятия по ним соответствующих мер;

· ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

· защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством РФ и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;

· ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;

· представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам;

· организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

· организацию архивирования документации, связанной с обеспечением и сбором взносов в ПФР;

· выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством РФ;

· проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;

· представление интересов застрахованных лиц перед страхователями;

· осуществление взыскания в судебном порядке пеней и недоимок по страховым взносам;

· ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

· ведение специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом;

· своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат на счет средств пенсионных накоплений.

Для этих целей был создан пенсионный фонд.

Пенсионный фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов в стране. Создание Пенсионного фонда стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.

На сегодняшний день по масштабу решаемых задач деятельность Пенсионного фонда уникальна и не имеет прецедентов в истории России.

Государственное пенсионное страхование в России зародилось в начале двадцатого века, что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых стран. В своем развитии оно охватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населения могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено.

Однако по прошествии переходного периода экономической нестабильности социалистическое государство начало создавать принципиально новую пенсионную систему, основанную на принципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспечения по старости, которая была введена в 1927 году. Действовавшая в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социального обеспечения и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание и обслуживание престарелых и нетрудоспособных.

В соответствии с Конституцией СССР все граждане имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца. Это право реализовывалось путем общего социального обеспечения служащих и колхозников пособиями по временной нетрудоспособности и выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, другими формами социального обеспечения.

Хотя данная пенсионная система входила в так называемую систему социального страхования, она не содержит экономических признаков системы государственного пенсионного страхования, которые наиболее наглядно выражаются в базовых принципах государственного пенсионного страхования. Однако, несмотря на многочисленные экономические недостатки, данная система имела одно важное преимущество - она обеспечивала абсолютно всем категориям граждан минимально необходимый прожиточный уровень. Поэтому пенсионная система до 1990 г. носила определение - государственное пенсионное обеспечение. Средства на государственное пенсионное обеспечение, как и другие средства на государственное социальное страхование, аккумулировались в бюджете государственного социального страхования, который в свою очередь, входил в государственный бюджет страны. Таким образом, эта пенсионная система была основана на консолидированной программе финансирования выплаты пенсий и полностью зависела от сбалансированности государственного бюджета страны. Бюджет пенсионного обеспечения являлся составной частью государственного бюджета СССР и был включен в него как по доходам, так и по расходам.

В целях поддержания жизненного уровня пенсионеров и в соответствии со ст.7 Закона РФ “О ПФ РФ создан Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. ПФ РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда России для целей обязательного пенсионного страхования зарегистрировано более 120 миллионов застрахованных лиц, в том числе работающих граждан, включая само-занятое население, получателей пенсий, безработных граждан, учащуюся молодежь.

Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение около 40 миллионов пенсионеров, включая трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии пострадавшим от техногенных катастроф. А также осуществляет выплату всех видов пенсий гражданам, проживающим в 57 странах мира.

Пенсионный фонд ведет учет пенсионных прав граждан (включая их ежегодную выверку с участием работодателей, налоговых органов, казначейства), осуществляет ежегодное информирование застрахованных лиц о состоянии их лицевых счетов.

С 2005 года Пенсионным фондом создан общероссийский регистр федеральных льготников, по которому осуществляется выплата гражданам ежемесячных денежных выплат и реализуется их право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

С 2007 года началось формирование нового федерального регистра - регистра семей, претендующих на дополнительную государственную поддержку в связи с рождением или усыновлением второго и последующих детей. На сегодняшний день организована работа по выдаче Сертификата на получение материнского (семейного) капитала.

Пенсионный фонд России в рамках своей компетенции осуществляет межгосударственное и международное сотрудничество в области пенсионного обеспечения, участвует в подготовке и реализации договоров и соглашений с зарубежными партнерскими организациями.

В сферу деятельности Пенсионного фонда РФ входят:

1) Установление и выплата пенсий.

Более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При этом ПФР назначает и выплачивает пенсии как в рамках системы обязательного пенсионного страхования (трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), так и государственного пенсионного обеспечения (социальные пенсии, пенсии участникам Великой Отечественной войны, «чернобыльцам», государственным служащим и др.). Из них 33,8 млн. - получатели трудовой пенсии по старости, 2,38 млн. - получатели трудовой пенсии по инвалидности, 1,3 млн. чел - получатели трудовой пенсии по случаю потери кормильца, почти 3,4 млн. - получатели пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Средний размер трудовой пенсии по старости в 2013 году составил 10 741 рубль. Средний размер пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны - 24 280 рублей и 25 283 рубля соответственно. Средний размер социальной пенсии составил 6 459 рублей. Кроме того, ПФР осуществляет пенсионное обеспечение порядка 249 тысяч граждан, проживающих в 112 государствах.

2) Назначение и реализация социальных выплат.

Более 18 миллионов россиян - ветеранов, инвалидов, Героев Советского Союза, Героев России и др. - получают ежемесячные денежные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Для учета прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг Пенсионный фонд Российской Федерации по КЧР осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе

Почти 3 миллиона человек, проживающих в 17 субъектах Российской Федерации, получают по линии ПФР доплату к пенсии. Социальная доплата устанавливается всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже регионального прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Федеральная доплата устанавливается ПФР, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума.

3) Персонифицированный учет пенсионных прав участников системы обязательного пенсионного страхования.

Более 100 миллионов граждан являются участниками системы обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд Российской Федерации открывает каждому индивидуальный лицевой счет, на котором учитывается все сведения необходимые для установления пенсии, в первую очередь - о страховых взносах, поступивших в фонд будущей пенсии гражданина. ПФР информирует граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов. Граждане могут выбрать информирование их в электронном виде.

4) Формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений.

У более 80 миллионов человек формируется накопительная часть трудовой пенсии, средства которой отражаются в специальной части их индивидуального лицевого «пенсионного» счета. По закону средства пенсионных накоплений инвестируют на фондовом рынке, поэтому, ПФР осуществляет также взаимодействие с 35 управляющими компаниями, включая государственную управляющую компанию Внешэкономбанк, специализированным депозитарием и 121 негосударственным пенсионным фондом.

5) Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Это означает взаимодействие с более чем 10 миллионами работодателей - плательщиками страховых взносов. С 1 января 2010 единый социальный налог заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. ПФР осуществляет администрирование страховых платежей в Пенсионный фонд, ФОМС и территориальные ФОМС. Администрирование включает в себя контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе учет платежей, зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам.

6) Выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата средств материнского капитала.

С 2007 года, когда началась реализация соответствующего федерального закона, государственный сертификат на материнский капитал получили свыше 4,7млн. российских семей.

Благодаря материнскому капиталу более 2 млн. семей улучшили жилищные условия. Из них более 1,3 млн. семей частично или полностью погасили средствами материнского капитала жилищные кредиты на сумму 462 млрд. рублей. Еще 638 тыс. семей улучшили жилищные условия, направив средства на сумму 202 млрд. рублей на прямую покупку, строительство или реконструкцию жилья без привлечения кредитных средств.

92,1 тыс. семей направили средства материнского капитала на образование детей на сумму 3,8 млрд. рублей. 1 650 владелиц сертификата направили его средства на формирование накопительной части трудовой пенсии на сумму 308 млн. рублей.

На сегодняшний день более 41% семей использовали средства материнского капитала полностью.

7) Реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

За пять лет действия Программы государственного софинансирования пенсий ее участниками стали почти 16 млн. россиян, в т.ч. в 2013 году - 5,5 млн. человек. С начала 2013 года сумма взносов уже превысила 10 млрд. рублей. В целом за все время действия Программы участники перечислили более 26,5 млрд. рублей на свою будущую пенсию.

8) Оказание совместно с региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры.

ПФР осуществляет финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и расходов на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

9) Реализация международных соглашений.

Являясь полноправным членом Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) и Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов (МАПСФ), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет практическую реализацию 13 международных договоров в области пенсионного обеспечения

1.2 Система управления ОПФ РФ по КЧР

Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления. Структура управления Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Функции подразделения ОПФ РФ по КЧР



Организационная структура

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР имеет функциональную структуризацию, которая представлена в рисунке 1, которая также является наиболее широко распространенной формой организации деятельности и имеет место почти на всех предприятиях на том или ином уровне организационной структуры. В Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР присутствует деление на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности. Весь персонал сгруппирован по широким задачам. В ОПФ России у каждого отдела существуют свои задачи.



Рис.1-Структура ОПФ РФ по КЧР

Вместе с тем поддержание взаимодействия между разными функциями - задача сложная. Реализация различных функций предполагает разные сроки, цели и принципы, что делает трудными координацию деятельности и ее календарное планирование. Кроме того, функциональная ориентация связана с предпочтением стандартных задач, поощрением узкоограниченных перспектив и ведение отчетности о результатах деятельности.

Руководители тратят значительную часть времени на принятие управленческих решений. Во многих случаях от этих решений зависят реальные возможности достижения целей организации, ее эффективная деятельность. Оценка работы руководителя производится исходя из числа значимости принятых им решений. Решения принимаются коллективно в правление ПФР.

Управленческое решение должно соответствовать следующим критериям:

1) Действенное и прагматичное, четко определяет, что, когда и как будет сделано по проблеме;

2) Выработано в интересах достижения целей организации;

3) Осуществлено эффективно, т.е. его реализация приносит организации определенную выгоду.

Организационные изменения

Изменения в организации - это мероприятия, направленные на достижение качественно новых связей между объектами управления, реализуемых с целью адаптации организации к изменению внешней среды.

Принимая решение об изменениях, руководство должно быть проективным или реактивным, т.е. или само проявлять активность, или реагировать на требования ситуации. Поэтому управление изменениями может быть спонтанным, вызванным влиянием неожиданных факторов нестабильности, или же подготовленным и целенаправленным. Объективная необходимость изменений может быть как ответом на уже возникшую проблему, так и ее предвосхищением. В связи с этим выделяют следующие типы действий по осуществлению изменений. Изменение, которое принимается для исправления ошибки, обнаруженной системой контроля, - типичное реактивное действие. Действие, предпринятое для того, чтобы отреагировать на предоставленную окружением возможность, даже если пока не существует фактической проблемы, будет действие проективным.

Толчком для изменений может стать любое зафиксированное отклонение показателей деятельности от ранее намеченного плана. Исходным пунктом любого эффективного преобразования должна быть совместно осознанная проблема организации. Такие отклонения могут быть как отрицательными связанными с ухудшением конъюнктуры, так и положительными, вызванными неожиданным положительным эффектом от ранее предпринятых действий.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

1) учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

2) назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

3) назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

4) персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

5) взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

6) выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

7) управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

8) реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

Программа государственного софинансирования пенсии

1октября 2013 года закончился прием новых участников в Программу государственного софинансирования пенсии. С первого дня действия Программы - 1 октября 2008 года - в нее вступили свыше 15 800 000 россиян.

Тем не менее, считать, что Программа «закончилась», - нельзя. В 2013 году и в последующие годы граждане, вступившие в Программу, могут делать личные взносы на накопительную часть будущей пенсии и получать средства государственного софинансирования, адекватные своему участию. Средства государственного софинансирования отражаются на индивидуальном лицевом счете гражданина в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который принят в рамках Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно закону, государство продолжает ежегодно софинансировать личные взносы каждого участника Программы в пределах от 2 000 до 12 000 рублей в год в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов по Программе. Участники вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное время. Участники Программы, которые в 2009-2013 годах не сделали добровольные взносы, могут сделать первый взнос в 2014 году.

Перечислите взносы в рамках Программы:

1) Через банк. Бланк платежной квитанции с необходимыми реквизитами можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или в самом банке. Помимо этого, на интернет-сайте ПФР можно найти бланки платежных квитанций. Взносы можно перечислять равными платежами в течение года. Например, платить по 200 рублей в месяц или по 1 000 рублей в месяц. Или разовыми платежами в любое время календарного года. Например, в апреле перечислить 2 000 рублей и еще 10 000 рублей - в декабре.

2) Через работодателя. По Вашему заявлению бухгалтерия ежемесячно будет удерживать Ваши взносы из зарплаты и перечислять их в ПФР. Ваш работодатель может выступать еще одной стороной софинансирования и перечислять на накопительную часть Вашей будущей трудовой пенсии добровольный взнос, размер которого не ограничен.

При самостоятельной уплате взносов в рамках Программы не забудьте в течение 20 дней со дня окончания квартала, в котором Вы делали платеж, представить в свое управление Пенсионного фонда Российской Федерации копии платежных документов с отметками банка. Внимательно проверьте, правильно ли написаны в платежных документах Ваши имя, отчество и фамилия, а также номер свидетельства обязательного пенсионного страхования.

29 марта 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации запустил колл-центр по вопросам участия в Программе государственного софинансирования пенсии. Цель проекта - предоставить гражданам максимально полную информацию о Программе, ответить на часто задаваемые вопросы.

В настоящее время Правительство Российской Федерации рассматривает возможность реализации в ближайшем будущем программы, аналогичной Программе государственного софинансирования пенсий.

Особые условия софинансирования

Особые условия для участия в Программе государственного софинансирования пенсии созданы для граждан, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, для мужчины - 60 лет), но не обратились в Пенсионный фонд за начислением ни одной из частей трудовой пенсии.

Для них объем государственного софинансирования увеличивается в четыре раза, но не превышает 48 000 рублей в год. То есть, перечислив 12 000 рублей в год на накопительную часть пенсии, с учетом взноса государства гражданин за год пополнит свой индивидуальный пенсионный счет на 60 000 рублей в год.

Льготы для участников Программы.

Из сумм, которые Вы вносите на накопительную часть своей пенсии в рамках Программы софинансирования, может быть произведен налоговый вычет, средства которого можно использовать на определенные цели: образование, здравоохранение, добровольное пенсионное страхование и т.д.

Когда можно получить пенсионные выплаты с учетом государственного софинансирования?

Их может получить только пенсионер. Участнику Программы софинансирования, уплатившему в текущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, софинансирование указанных взносов осуществляется в мае следующего календарного года. После чего возможна реализация права пенсионера на выплаты за счет средств пенсионных накоплений. При этом предусматриваются три вида выплаты этих средств: срочная пенсионная выплата (гражданин самостоятельно определяет срок выплаты, но он не может быть менее десяти лет), выплата в составе накопительной части трудовой пенсии (бессрочная выплата), единовременная выплата (все средства выплачиваются за один раз, в случае если размер накопительной части пенсии составит 5 % и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости, то есть страховая плюс накопительная части).

Расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно-территориальных образованиях.

Индексация размера трудовых пенсий - увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством Российской Федерации предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер указанных пенсий) в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

С 1 февраля 2014 года трудовые пенсии 37,8 млн. российских пенсионеров были проиндексированы на 6,5 процента исходя из роста потребительских цен за 2013 год.

С 1 апреля 2014 года социальные пенсии свыше 2,9 млн. пенсионеров выросли на 17,1 процента. Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан (ветераны, инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и др.) с 1 апреля проиндексированы на 5 процентов, это увеличение касается 16,2 млн. человек.

При индексации размера социальных пенсий также повысились пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других социальных выплат, суммы которых определяются исходя из соответствующего размера социальной пенсии. Средний размер социальной пенсии после повышения теперь составляет около 7,5 тыс. рублей.

Средний размер социальной пенсии детям инвалидам составляет 11,2 тыс. рублей. Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составляют около 27 тыс. рублей и 28,2 тыс. рублей соответственно.

Помимо этого трудовые пенсии почти 37,8 млн. российских пенсионеров дополнительно выросли на 1,7 процента.

В результате индексации средний размер трудовой пенсии по старости с 1 апреля составляет около 11,6 тыс. рублей.

В августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров.

При этом в течение года минимальный уровень пенсионного обеспечения россиян будет по-прежнему не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вкупе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.

Нормативно-правовые основы ОПФ РФ по КЧР

В отделении Пенсионного фонда РФ были приняты также новые законы в ФЗ. Так же в Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), в которой закреплено право каждого гражданина на пенсионное обеспечение, т.е. предоставление ему средств к существованию.

Федеральные законы:

от 24.07.2009 № 213-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -- Закон № 213-ФЭ) -- направлен на развитие системы обязательного социального страхования и повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, вносит изменения в порядок финансирования выплат и предусматривает переход от ЕСН к страховым взносам;

от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования

Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -- Закон № 212-ФЗ) -- устанавливает порядок уплаты, исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и меры ответственности за нарушения порядка их уплаты;

от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее -- Закон № 56“ФЗ) -- закладывает основы самостоятельного участия каждого человека в формировании своего пенсионного обеспечения;

от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» -- устанавливает основания возникновения и порядок реализации права государственных гражданских служащих на пенсию за выслугу лет.



2. Анализ внешней среды

К внешней среде относятся не государственные пенсионные фонды (НПФ), так же можно отнести государственные и муниципальные органы власти, налоговые службы и страховые агентства.

Негосударственный пенсионный фонд (сокращенно НПФ) - это некоммерческая организация социального обеспечения, основной целью деятельности которой является выплата пенсий участникам системы негосударственного пенсионного обеспечения.

До 2004 года НПФ осуществляли свою деятельность по будущему пенсионному обслуживанию граждан на основании договоров о добровольных пенсионных взносах граждан или организаций за своих работников. В 2004 году НПФ, зарегистрировавшие правила работы со средствами пенсионных накоплений граждан и подавшие соответствующее заявление о намерении участвовать в системе обязательного пенсионного страхования, имеют право привлекать накопительную часть трудовой пенсии на обслуживание и работу с ней. Таким образом, после выхода гражданина на пенсию, НПФ будет осуществлять выплату пенсий как по договорам негосударственного (добровольного) пенсионного обеспечения, так и по договорам об обязательном пенсионном страховании.

В рамках негосударственного пенсионного обеспечения деятельность НПФ включает в себя:

Аккумулирование пенсионных взносов

Вкладчик на основании Пенсионного договора перечисляет в НПФ пенсионные взносы. Фонд осуществляет учет поступивших пенсионных взносов на солидарном или именном пенсионном счете Вкладчика и формирует пенсионные резервы.

Размещение пенсионных резервов в соответствии с действующим законодательством

Фонд определяет направления, порядок и условия размещения пенсионных резервов. Фонд размещает пенсионные резервы самостоятельно или через управляющие компании.

Распределение полученного дохода

Доход, полученный Фондом по результатам размещения пенсионных резервов, распределяется на пенсионные счета Вкладчиков и Участников, направляется на пополнение страхового резерва и на ведение уставной деятельности Фонда.

Таким образом, НПФ действует только в интересах участников фонда, и вся его деятельность направлена на получение максимального инвестиционного дохода.

НПФ напрямую заинтересован в увеличении Ваших пенсионных накоплений и росте числа участников фонда, в этом и заключается принципиальная разница в мотивации между государственным и негосударственным пенсионным фондом.

Оформление и выплата негосударственных пенсий

При наступлении пенсионных оснований у Участника определяется размер негосударственной пенсии и порядок ее получения исходя из накопленной суммы.

НПФ осуществляют деятельность на основании Федерального закона № 75-ФЗ от 07.05.1998г. «О негосударственных пенсионных фондах», их деятельность лицензируется и контролируется ФСФР РФ.

В 2004 г. негосударственные фонды получили доступ к средствам обязательного пенсионного страхования - т. е. появились прямые конкуренты Пенсионного фонда России.

Надежность системы частных пенсионных накоплений подрывается чрезмерными правами НПФ, которые не уравновешены их адекватными обязательствами. Сфера деятельности НПФ практически не ограничена. Фонды наделяются правом самостоятельно инвестировать средства пенсионных резервов, полученных по добровольному пенсионному обеспечению.

Проект устанавливает максимальные размеры платы за услуги НПФ: до 3% от суммы каждого взноса плюс до 15% от суммы дохода. Такие ограничения более прогрессивны лишь на фоне неэффективного Пенсионного фонда России, который вообще тратит сколько хочет. Но два вида платежа за услуги НПФ в сумме оказываются значительно выше, чем плата за услуги управляющих компаний по закону об инвестировании (до 1,1% от суммы накоплений плюс до 10% от суммы дохода) , не говоря уже о значительно меньших потерях клиентов зарубежных частных пенсионных фондов.

Еще одно слабое место - недопустимая для НПФ свобода содержания договоров. Из проекта следует, что фонд может установить, что пенсия выплачивается не только по достижении пенсионного возраста, но, например, при пожаре или при разводе. Такая вольница не позволяет надеяться на получение для НПФ в будущем каких-либо налоговых льгот, поскольку возможность манипулирования пенсионными основаниями открывает путь для создания серых схем ухода от налогов. Между тем для НПФ налоговые льготы не просто желательны, но необходимы. Взимать налог дважды - и с прироста средств в период их нахождения в НПФ, и при последующей выплате их пенсионеру - несправедливо. Для того чтобы наши НПФ повторили блестящую историю зарубежных пенсионных фондов, следовало бы перейти к однократному налогообложению пенсионных накоплений на выходе. К сожалению, новый проект делает это невозможным.

Предлагаемые нововведения не защищают интересы граждан. Например, переход из одного фонда в другой может оказаться практически невозможным. Порядок перевода средств в другой фонд определяет сам НПФ, а он может установить, что при переходе с суммы счета удерживается значительная часть средств. Наконец, установлены явно дискриминационные по отношению к пенсионерам нормы по ликвидации НПФ: требования кредиторов удовлетворяются в общем порядке. Это значит, что при банкротстве НПФ пенсионеры окажутся в конце списка получателей денег, а на первом месте - сами работники НПФ. Объективно говоря, пенсионные деньги социально более значимы, чем даже заработные платные. Получается, что НПФ, пробивая новый закон, заботятся не о пенсиях граждан, а о своем собственном безбедном существовании. Отсутствие дальновидности - серьезный порок для тех, кто претендует на управление длинными деньгами.

Рис.2 Внешняя среда ОПФ РФ по КЧР



Заключение

Учебная практика является одним из основных условий закрепления полученных в академии теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности.

Так же Отделение Пенсионного фонда имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

К тому же структуризация Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике направлена на стимулирование качества труда и творческого потенциала работников, обусловленного ростом масштабов услуг.

Все риски пенсионеров, сегодняшних и будущих, на агентах и компаниях НПФ, которые не занимаются добросовестно своими управленческими функциями. Большие трудности вызывает также и тот фактор, что многие пенсионеры являются «молчунами», то есть накопленные пенсионные средства они никуда не перечисляют. А такая категория, к сожалению, самая многочисленная (около 80 %). Сегодня на финансовом рынке появляются в огромных количествах специализированные компании, которые занимаются разъяснением противоречивых вопросов, которые с завидной регулярностью появляются у российских граждан. От роста подобных компаний зависит, хоть и косвенно, и количественный показатель того или иного пенсионного фонда. Основной вопрос, возникающий перед населением, звучит приблизительно так: « Какие подводные камни могут встретиться пенсионерам после подписания договора с негосударственным пенсионным фондом? НПФ или ПФР, что же лучше?»

Самым главным отличием двух структур есть то, что у них совсем разные доходные инструменты. Федеральный закон об инвестициях гласит и точно регулирует, что, куда и в каких количествах НПФ имеет право вкладывать финансовые средства своих клиентов. ПФР, в отличие негосударственного фонда, не способен инвестировать деньги граждан. Сюда можно отнести и облигации (только муниципальные), и акции, и долевые части. Управление денежными средствами в ПФР ведётся только при помощи одной государственной компанией. Негосударственные фонды имеют право на совершение сделки с несколькими управляющими компаниями. Принцип подобного инвестиционного механизма прост - «одно яйцо в несколько корзин». Такой механизм позволяет уменьшить риски своих вкладчиков. Трудности выбора НПФ вызваны постоянными реформами законодательной базы для отлаженной работы пенсионного механизма. За последние десять лет, как отмечают аналитики, правовая база менялась три раза. Такие частые изменения отражаются на неосведомлённости наших соотечественников; информационная скудность усложняет итак запутанные правила работы непростого пенсионного механизма.

На данном этапе можно отметить основные отличия между двумя фондами, государственным (ПФР) и негосударственным (НПФ):

а) доходы. Суммарный процент инфляции за пять лет, с 2005 по 2010 год, составил почти 80%. Теперь рассмотрим разницу доходов. Доходность государственного пенсионного фонда составила 39%, что можно расценивать не что иное, как обесценивание накопительной части клиентов, доверивших свои капиталы ПФР, в два раза! Накопительные части в негосударственных фондах смогли увеличиться! В два раза, а порой доходы в некоторых преуспевающих фондах превысили даже в три раза. Математика - наука точная, поэтому нет смысла говорить после таких простых сравнений о том, какой фонд лучше.

...