Контроль в системе управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Менеджмент

Тема: Контроль в системе управления

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические понятия контроля в системе управления

1.1 Сущность и задачи контроля в системе управления

1.2 Контроль как обратная связь в управлении

1.3 Области применения контроля, процесс контроля и проблемы его осуществления

1.4 Виды контроля

1.5 Эффективность контроля, требования к эффективному контролю

Глава 2. Организационно-правовая характеристика Гну Яниисх Ран

2.1 Общая характеристика института

2.2 Цели, задачи и направления деятельности института

2.3 Имущество института

2.4 Права института

2.5 Управление институтом

Заключение

Введение

Контроль как функция менеджмента - это вид управленческой деятельности с целью удержания организации на выбранной траектории посредством сравнения показателей деятельности с установленными стандартами и принятия необходимых мер при отклонениях.

В течение длительного времени понятие контроля связывалось, прежде всего, с проверкой правильности составления документов, записей в массовых журналах и т.д. Контроль как явление ассоциировался с деятельностью главным образом бухгалтеров, кассиров, финансовых работников.

Как видно из вышесказанного, исторически первоначальным является объяснение контроля как проверки правдивости и достоверности документов.

Следующим этапом стало представление о контроле как проверке соответствия действий поставленным целям, задачам, действующим законам. Третий этап включил в контроль и анализ отклонений, раскрытие их причин.

Контроль - это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности.

Руководители начинают осуществлять функцию контроля с того самого момента, когда они сформулировали цели и задачи и создали организацию. С развитием рыночных отношений проблемы, связанные с повышением качества систем управления, разработки новых подходов и методов при условии изменения структурной политики, приобретают особую актуальность. В свою очередь, создание современной системы управления обусловлено необходимостью обоснования ведущей роли руководителя для минимизации колебаний экономических параметров и необходимостью оптимизации внутренних резервов кооператива в целях повышения устойчивости их функционирования и развития.

Глава 1. Теоретические понятия контроля в системе управления

1.1 Сущность и задачи контроля в системе управления

Контроль - это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности.

Процесс контроля состоит из установки стандартов, изменения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Контроль - это критически важная и сложная функция управления. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал.

Контроль есть фундаментальный элемент процесса управления. Ни планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически все они являются неотъемлемыми частями общей системы контроля в данной организации. Это обстоятельство становится более понятным после изучения трех основных видов контроля: предварительного, текущего и заключительного.

По форме осуществления все эти виды контроля схожи, так как имеют одну и ту же цель: способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как можно ближе к требуемым. Различаются они только временем осуществления.

Предварительный контроль обычно реализуется в форме определенной политики, процедур и правил. Прежде всего, он применяется по отношению к трудовым, материальным и финансовым ресурсам. Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет и обычно производится в виде контроля работы подчиненного его непосредственным начальником.

Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время.

Текущий и заключительный контроль основывается на обратных связях.

Управляющие системы в организациях имеют разомкнутую обратную связь, так как руководящий работник, являющийся по отношению к системе внешним элементом, может вмешиваться в ее работу, изменяя и цели системы, и характер ее работы.

В отличие от внешнего контроля, в задачи которого входят подтверждение достоверности данных внешней отчетности хозяйствующего субъекта (аудит), правильности исчисления и уплаты налогов (налоговый контроль), расходования средств бюджета (государственный финансовый контроль) и т.п., внутрихозяйственный контроль является неотъемлемой частью системы управления экономического субъекта и решает задачи непосредственного управления текущей, инвестиционной и финансовой деятельностью.

1.2 Контроль как обратная связь в управлении

В процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, т.к. по его данным производится корректировка ранее принятых решений и планов.

Посредством механизма контроля осуществляется обратная связь между объектом и субъектом управления, к органам руководства поступает информация о состоянии объекта управления. Качество системы управления во многом определяется качеством работы механизма контроля. От эффективности действия механизмов контроля во многом зависит эффективность функционирования объекта управления. Всем этим и определяется важное место контроля в системе государственного управления.

1.3 Области применения контроля, процесс контроля и проблемы его осуществления

В процессе контроля есть три четко различимых этапа: выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов и принятие необходимых корректирующих действий. На каждом этапе реализуется комплекс различных мер.

Первый этап процесса контроля демонстрирует, насколько близко, в сущности, слиты функции контроля и планирования. Стандарты - это конкретные цели, прогресс в отношении которых поддаётся изменению. Эти цели явным образом выступают из процесса планирования. Все стандарты, используемые для контроля, должны быть выбраны из многочисленных целей и стратегий организации.

Цели, которые могут быть использованы в качестве стандартов для контроля, отличают две очень важные особенности. Они характеризуется наличием временных рамок, в которых должна быть выполнена работа, и конкретного критерия, по отношению, к которому можно оценить степень выполнения работы.

Второй этап процесса контроля состоит в сопоставлении реально достигнутых результатов с установленными стандартами. На этом этапе менеджер должен определить, насколько достигнутые результаты соответствуют его ожиданиям. При этом менеджер принимает еще очень важное решение: насколько допустимы или относительно безопасны обнаруженные отклонения от стандартов. На этой стадии процедурам контроля дается оценка, которая служит основой для решения о начале действий. Деятельность, осуществляемая на этой стадии контроля, является наиболее заметной частью всей системы контроля. Эта деятельность заключается в определении масштаба отклонений, измерении результатов, передаче информации и ее оценке.

Масштаб допустимых отклонений и принцип исключения. Показатель результативности дает четкую и ясную цель для направления усилий членов организации. За исключением ряда специальных случаев, организациям редко бывает необходимо ни на йоту не отклоняться от поставленной цели. На самом деле, одна из характерных черт хорошего стандарта системы контроля состоит в том, что в нем содержатся реалистичные допуски параметров цели.

Измерение результатов. Измерение результатов, позволяющих установить, насколько удалось соблюсти установленные стандарты, - это самый трудный и дорогостоящий элемент контроля. Для того чтобы быть эффективной, система измерения должна соответствовать тому виду деятельности, который подвергается контролю.

Передача и распространение информации. Распространение информации играет ключевую роль в обеспечении эффективности контроля. Для того чтобы контроль был эффективным, необходимо обязательно довести до сведения соответствующих работников организации как установленные стандарты, так и достигнутые результаты. Подобная информация должна быть точной, поступать вовремя и доводится до сведения ответственных за соответствующий участок работников в виде, легко позволяющем принять необходимое решение и действия. Желательно также быть полностью уверенным, что установленные стандарты хорошо поняты сотрудниками. Это означает, что должна быть обеспечена эффективная связь между теми, кто устанавливает стандарты и теми, кто должен их выполнять.

Устранить отклонения. Система контроля, которая не позволяет устранить серьезные отклонения прежде, чем они перерастут в крупные проблемы, бессмысленна. Проводимая корректировка должна концентрироваться на устранении настоящей причины отклонения. В идеале стадия измерений должна показать масштаб отклонения от стандартов и точно указывать его причину.

Смысл корректировки во всех случаях состоит в том, чтобы сразу понять причину отклонения и добиться возвращения организации к правильному образу действий.

Осуществление корректировки может быть достигнуто путем улучшения значения каких-либо внутренних перемен факторов данной организации, усовершенствования функций управления или технологических процессов.

1.4 Виды контроля

Контроль как функцию и как вид деятельности можно рассматривать с разных точек зрения и в различных аспектах. В практике управления используются разные виды контроля, обусловленные временем проведения, объектом проверки, субъектом проведения и т.д. (таблица 1).

Рассмотрим виды контроля подробнее.

Таблица 1 - Классификация видов контроля

Классификационные признаки	Виды контроля
По времени осуществления	- Предварительный - Текущий - Заключительный
По степени охвата	- Сплошной - Выборочный
По периодичности выполнения контрольных операций	- Систематический - Периодический - Разовый
По характеру контроля	- Пассивный (реактивный) - Активный (проактивный)
По стадиям производственного процесса	- Входной - Операционный - Контроль готовой продукции - Контроль транспортировки - Контроль хранения
По возможности дальнейшего использования объекта контроля	- Неразрушающий - Разрушающий
По субъекту контроля	- Руководитель определенного уровня - Специальное звено управления - Исполнители

1. По времени осуществления различают контроль предварительный, текущий и заключительный.

Предварительный контроль состоит в том, что некоторые контрольные функции реализуются еще до начала работ. К таким контрольным функциям относятся:

· Реализация принятых правил, процедур, инструкции, норм поведения. Это основное средство предварительного контроля, которое обеспечивает необходимые условия для осуществления работ;

· Определение стандартов или качественных характеристик сырья, материалов и т.д. Это предварительный контроль над материальными ресурсами;

· Разработка сметы (бюджета) на планируемую работу. Это предварительный контроль над финансовыми ресурсами;

· Проверка уровня соответствия квалификации, знаний и навыков работников. Это предварительный контроль над человеческими ресурсами.

Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Чаще всего объектом контроля становится деятельность подчиненных. Его - цель исключить отклонения о намеченных планов и инструкций.

Заключительный контроль осуществляется после того, как работа выполнена. Этот контроль позволяет:

· Предотвратить поступление брака к потребителю;

· Дать руководителю информацию для планирования и организации работ, если аналогичные работы предполагаются в будущем;

· Обеспечить мотивацию деятельности работников в будущем путем оценки качества выполненной ими работы.

2. По степени охвата выделяется сплошной и выборочный контроль.

Сплошной контроль - предполагает наблюдение всех процессов и результатов деятельности, применяется в условиях высоких требований к уровню качества продукции, когда абсолютно недопустим пропуск дефектов в дальнейшее производство; в условиях, когда качество продукции не может быть проверено на последующих этапах использования продукта; в случае, когда технологический процесс (оборудование) не обеспечивает необходимую стабильность качества продукции.

Выборочный контроль наиболее широко применяется при проверке соблюдения технологических процессов, прежде всего в изготовлении крупных партий деталей, в массовом производстве.

3. По периодичности выполнения контрольных операций различают систематический, периодический и разовый контроль.

Систематический контроль организуется в отношении наиболее важных, ответственных объектов и процессов в производственно-хозяйственной деятельности предприятия; проводится в заранее установленном режиме. Сроки проверок прямо зависят от степени важности процесса.

Периодический контроль применяется в текущей, повседневной производственно-хозяйственной деятельности предприятия; используется преимущественно для проверки хода выпуска продукции, наличия материалов на складе и т.д. К периодическому контролю относится также ведение статистической отчетности.

Разовый контроль, как правило, проводится специализированными органами и направлен на всестороннюю проверку какого-либо отдельного аспекта или всей производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

4. По характеру контроля его подразделяют на пассивный (реактивный) активный (проактивный).

Пассивный контроль - это контроль от отклонения от запланированного качества (сроков, результатов и т.д.). фактическим - это реагирование системы управления на выявленные отклонения. В случае выявления отклонения контроль усиливается.

Активный контроль - это контроль опережающий, призванный предупредить нежелательные отклонения.

5. По стадии производственного процесса контроль подразделяют на входной, операционный, контроль готовой продукции, контроль транспортировки, контроль хранения. Все эти виды контроля должны предусматриваться единой системой контроля качества.

6. По возможности дальнейшего использования объекта контроля можно выделить неразрушающий и разрушающий контроль.

7. по субъекту контроля рассматривают контроль со стороны руководителя определенного уровня: контроль, осуществляемый специальным звеном управления (например, отделом технического контроля), исполнителями, которые в ходе своей работы сами обязаны осуществлять контроль качества результатов своей работы.

1.5 Эффективность контроля, требования к эффективному контролю

Для того чтобы контроль мог выполнить свою истинную задачу, т.е. обеспечить достижение целей организации, он должен обладать несколькими важными свойствами.

Контроль является эффективным, если он имеет стратегический характер, нацелен на достижение конкретных результатов, своевременен, гибок, прост и экономичен. Контроль - это непрерывный процесс, совпадающий в своем развитии с производственным циклом.

Характеристики эффективного контроля:

· Стратегическая направленность контроля, т.е. отражение общих приоритетов организации и поддержание их.

· Ориентация на результаты. Конечная цель контроля состоит не в том, чтобы собрать информацию, установить стандарты и выявить проблемы, а в том, чтобы решить задачи, стоящие перед организацией. В итоге контроль можно назвать эффективным только тогда, когда организация фактически достигает желаемых целей и в состоянии сформулировать новые цели, которые обеспечивают ее выживание в будущем.

· Соответствие делу. Для того чтобы быть эффективным контроль должен соответствовать контролируемому виду деятельности. Он должен объективно измерять и оценивать то, что действительно важно.

· Своевременность контроля заключается не в исключительно высокой скорости или частоте его проведения, а во временном интервале между проведением измерений или оценок, который адекватно соответствует контролируемому явлению.

· Гибкость контроля. Контроль, как и планы, должен быть достаточно гибким и приспосабливаться к происходящим изменениям.

· Простота контроля. Наиболее эффективный контроль - это простейший контроль с точки зрения тех целей, для которых он предназначен. Простейшие методы контроля требуют меньших усилий и более экономичны.

· Экономичность контроля. Любой контроль, который стоит больше, чем он дает для достижения целей, не улучшает контроля над ситуацией, а направляет работу по ложному пути, что является еще одним синонимом потери контроля.

· К контролю необходимо привлекать весь персонал, ибо лучший контроль - это самоконтроль. Для того чтобы повысить надежность контроля, необходимо расширять границы полномочий персонала.

Контроль на международном масштабе является особенно трудным делом из-за большого числа различных областей деятельности и коммуникационных барьеров. Результативность контроля можно улучшить, если периодически проводить встречи ответственных руководителей в штаб-квартире организации и за границей. Особенно важно не возлагать на иностранных управляющих ответственность за решение тех проблем, которые от них не зависят.

Глава 2. Организационно-правовая характеристика Гну Яниисх Ран

2.1 Общая характеристика института

Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (далее - институт) создан постановлением Совета Министров Якутской АССР от 30 марта 1956 г. № 142 «Об организации Якутского научно-исследовательского института» на базе Якутской республиканской опытной станции животноводства, Якутской государственной селекционной станции и отдела животноводства Якутского филиала Академии наук СССР.

Институт является подведомственной Российской академии сельскохозяйственных наук государственной некоммерческой научной организацией, созданной в форме бюджетного учреждения. Учредителем института является Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия). контроль управление проверка институт

Полное наименование института - государственное научное учреждение Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.

Сокращенное наименование - ГНУ ЯНИИСХ Россельхозакадемии.

Финансовое обеспечение деятельности института осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Институт является юридическим лицом, созданным без ограничения срока деятельности. Он обладает на праве оперативного управления находящимся в федеральной собственности обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, иные счета, в том числе в иностранной валюте в кредитных организациях, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Институт имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием своего полного наименования, иные печати, штампы, бланки и другие реквизиты юридического лица, а также товарные знаки, утвержденные и зарегистрированные в порядке установленном, законодательством Российской Федерации. Устав института утверждается президиумом Россельхозакадемии. Внесение изменений в устав института производится в том же порядке.

Институт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом и решениями Россельхозакадемии, настоящим уставом.

Институт отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и не отвечает по обязательствам Российской Федерации и Россельхозакадемии.

Институт от собственного имени заключает договоры, совершает сделки, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Институт не имеет права получать займы от юридических лиц и граждан. Институт не имеет представительств и филиалов.

В научно-методическом подчинении института находятся:

а) федеральное государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Красная Звезда»;

б) федеральное государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Ючюгейское»;

в) федеральное государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Мэндигинское».

Место нахождения института: 677001, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия) г. Якутск, ул. Бестужева-Марлинского, дом 23, корпус 1.

2.2 Цели, задачи и направления деятельности института

Основными целями деятельности института являются проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, опытно-конструкторских работ, внедрение достижений науки и передового опыта, направленных на получение новых знаний в сфере агропромышленного комплекса, способствующих его технологическому, экономическому и социальному развитию.

В своей деятельности институт руководствуется также следующими целями:

а) всемерное содействие развитию науки в области агропромышленного комплекса;

б) укрепление связей между наукой в области агропромышленного комплекса и образованием;

в) повышение общественного престижа научной деятельности, статуса и социальной защищенности работников науки.

Основными задачами института являются:

а) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, имеющих теоретическое значение для науки и практическую ценность для агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) и других регионов Российской Федерации;

б) разработка новых технологий в области агропромышленного комплекса;

в) расширение связей между наукой и производством, участие в инновационной деятельности, в реализации достижений науки и техники;

г) участие в разработке и реализации государственной научно-технической политики в области агропромышленного комплекса, стратегических направлений, целей и программ его развития;

д) подготовка научных кадров высшей квалификации, в том числе в аспирантуре и докторантуре, научных организациях Российской Федерации;

е) выявление и поддержка талантливых исследователей, содействие творческому росту молодых ученых;

ж) обеспечение укрепления научных связей и взаимодействия с Россельхозакадемией, отраслевыми государственными академиями наук, Академией наук Республики Саха (Якутия), с другими научными организациями, ведущими фундаментальные и прикладные научные исследования, развитие международного научного сотрудничества, интеграции академической и вузовской науки;

з) подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на развитие материальной базы науки, обеспечение безопасных условий труда и мер социальной защиты работников института.

и) организация и проведение экспедиций и экспедиционных исследований (по различным направлением сельскохозяйственной науки);

к) участие в популяризации и пропаганде науки, научных знаний и научно-технических достижений;

л) осуществление научно-методического руководства организациями, указанными в пункте 10 настоящего устава.

Для решения указанных в пункте 13 настоящего устава задач институт осуществляет следующие виды деятельности:

а) определяет основные и наиболее перспективные и приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований в области агропромышленного комплекса, разрабатывает региональные научно-технические программы исследований, участвует в формировании целевых общероссийских программ для обеспечения эффективного решения задач, определенных настоящим уставом;

б) участвует в выработке решений по вопросам научно-технического прогресса, разработке стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) и смежных с ней регионов;

в) оказывает моральную и материальную поддержку научным коллективам и отдельным исследователям, проявляющим новаторство в исследованиях и работающих с особой эффективностью, содействует творческому росту молодежи, повышению авторитета знаний в науке, статуса и социальной защищенности ученых-аграрников;

г) осуществляет информационное обеспечение научных исследований (обеспечивает деятельность научных библиотек и музеев, участвует в создании и развитии на территории Республики Саха (Якутия) научно-информационных сетей в области агропромышленного комплекса, баз и банков данных);

д) организует взаимовыгодное сотрудничество со сторонними организациями в части совместного использования находящихся на балансе института зданий, сооружений и другого имущества;

е) участвует в экспертизе научных и научно-технических программ и проектов в области агропромышленного комплекса, выполняемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия);

ж) участвует в установленном порядке в разработке и экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области агропромышленного комплекса, научного творчества и охраны объектов интеллектуальной собственности;

з) осуществляет деятельность по обеспечению социальной защищенности своих работников, участвует в разработке, заключении и выполнении коллективного договора в качестве представителя работодателя;

и) изучает закономерности и прогнозирование развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) и других регионов Российской Федерации;

к) определяет приоритетные направления развития науки и техники в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия) и других регионов Российской Федерации;

л) проводит фундаментальные и приоритетные прикладные научные исследования в области экономики, социального развития села, агроэкологии, земледелия, растениеводства, селекции, защиты растений, животноводства (скотоводства, коневодства, оленеводства и скороспелых отраслей), ветеринарной медицины, биотехнологии, механизации, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, обеспечивающих получение биологически полноценных продуктов питания, рационального природопользования, сохранения и повышения почвенного плодородия, сохранения, использования и развития ценного генофонда растений, Якутского скота, Якутской породы лошадей, поддержания экологического равновесия, повышения поголовья и продуктивности лошадей, оленей, крупного рогатого скота;

м) разрабатывает рекомендации по наиболее рациональным севооборотам, эффективной структуре посевных площадей, высокопроизводительному использованию земли, удобрений, техники и производственных сооружений;

н) разрабатывает прогрессивные технологии производства зерна, кормов, овощей и картофеля, молока, говядины, оленины и конины, отвечающих требованиям многоукладной экономики с выдачей соответствующих нормативных материалов, технологических карт;

о) разрабатывает научно-обоснованные требования на создание принципиально новых образцов машин и их рабочих органов, проектов производственных зданий и сооружений применительно к экстремальным природно-климатическим условиям республики;

п) разрабатывает научные основы государственного регулирования агропромышленного комплекса, предложений и проектов по научной организации труда, совершенствованию организации и управления агропромышленным комплексом;

р) внедряет достижения научно-технического прогресса в производство;

с) разрабатывает законопроекты, программы и другие проекты нормативно-правовых актов по развитию агропромышленного комплекса в Республике Саха (Якутия) и других регионах Российской Федерации.

т) проводит систематический анализ технико-экономического уровня производства и обеспечивает производителей сельскохозяйственной продукции необходимой информацией о техническом уровне сельского хозяйства;

у) выполняет по договорам с научно-исследовательскими учреждениями республики Саха (Якутия) наиболее сложные анализы, необходимые этим учреждениям для проведения научных исследований с использованием новейшей техники, приборов и оборудования;

ф) рассматривает законченные научно-исследовательские работы, рекомендуемые для внедрения в производство другими научно-исследовательскими учреждениями, Якутской государственной сельскохозяйственной академией;

х) обеспечивает подготовку научных кадров и повышения квалификации научных сотрудников института;

ц) издает научные труды, методические указания, материалы конференций, брошюры, плакаты, листовки и бюллетени научно-технической информации, а также организует семинары и конференции, выступления в средствах массовой информации;

ч) выполняет функции заказчика объектов жилищно-гражданского и промышленного строительства;

ш) осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей, определенных настоящим уставом.

Право института осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Институт вправе использовать по своему усмотрению имущество, приобретенное за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, а также получать доходы от использования такого имущества.

2.3 Имущество института

Имущество института находится в федеральной собственности. Полномочия собственника имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» осуществляет Россельхозакадемия, которая закрепила это имущество за институтом на праве оперативного управления.

В состав имущества института входят движимое и недвижимое имущество, включая находящиеся в федеральной собственности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, приборы, транспортные средства, средства связи и другое имущество, обеспечивающее деятельность и развитие института, а также социальные потребности работников института (жилищный фонд, иное имущество).

Имущество института, полученное в виде дара, пожертвования или по завещанию, используется им в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из целей и задач института, определенных настоящим уставом.

Институт владеет, пользуется и распоряжается переданным ему федеральным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом Россельхозакадемии и настоящим уставом.

Институт не вправе без разрешения президиума Россельхозакадемии, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление объектами федеральной собственности, совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за институтом, либо имущества, приобретенного за счет средств, выделенных институту из федерального бюджета.

Сведения о приобретенном имуществе, подлежащем внесению в реестр федерального имущества в установленном порядке представляются институтом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющей ведение реестра государственного имущества.

Источниками (в том числе валютными) финансового обеспечения и формирования имущества института являются:

а) средства федерального бюджета, выделяемые на реализацию программы фундаментальных научных исследований, выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам, а также на осуществление инвестиций в целях поддержки и развития научной, производственной и социальной инфраструктуры;

б) федеральное имущество, закрепленное за институтом на праве оперативного управления;

в) средства, получаемые от выполнения договоров, соглашений, контрактов с юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и других государствах, включая средства, получаемые от выполнения договоров с заказчиками и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределения прибыли;

г) средства, получаемые от осуществления приносящей доход деятельности (включая плату за жилое помещение и коммунальные услуги, средства, получаемые от арендаторов в возмещение расходов по содержанию арендованного имущества, гранты, передаваемые на проведение научных исследований, средства, получаемые от страховщиков в возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, средства, получаемые от оказания платных услуг по подготовке научных кадров в аспирантуре и докторантуре, повышению квалификации научных работников и специалистов сельскохозяйственного производства, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, в том числе компенсации и средства, полученные в возмещение вреда, причиненного институту), а также имущество, приобретаемое институтом за счет этих средств;

д) средства, получаемые от использования имущества и имущественных прав;

е) средства, получаемые от общественных и частных фондов, в том числе международных;

ж) добровольные денежные и иные пожертвования юридических лиц и граждан (в том числе иностранных);

з) иные средства, поступающие от осуществления деятельности, предусмотренной настоящим уставом из других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Средства, получаемые от приносящей доход деятельности, и имущество, приобретаемое за счет таких средств, учитываются на отдельном балансе и поступают в самостоятельное распоряжение института.

Институт имеет право сдавать в аренду без права выкупа имущество, временно не используемое и находящееся в федеральной собственности, в том числе недвижимое, на основании решения президиума Россельхозакадемии, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности. Договор аренды заключается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с определением размера арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Доходы от сдачи в аренду находящегося в федеральной собственности имущества института, в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета и используются институтом в качестве источника дополнительного бюджетного финансирования расходов по содержанию и развитию его материально-технической базы.

Для достижения целей, определенных настоящим уставом за институтом на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплены земельные участки, выделенные ему в установленном порядке. Любые изменения в землепользовании института могут быть произведены только с согласия президиума Россельхозакадемии.

Институт с согласия президиума Россельхозакадемии может распоряжаться правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-технической деятельности. Правовая защита и использование результатов интеллектуальной деятельности, созданных в процессе осуществления институтом научной деятельности, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2.4 Права института

Институт строит свои отношения с подведомственными Россельхозакадемии организациями, другими юридическими лицами и гражданами, в том числе иностранными, во всех сферах деятельности на основе договоров, которые не должны противоречить законодательству Российской Федерации, уставу Россельхозакадемии и настоящему уставу.

Институт самостоятельно, с учетом действующего законодательства, устанавливает цены и тарифы на реализуемые товары, работы, услуги, продукты переработки, отходы производства и иную продукцию.

Для решения уставных задач институт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:

а) создавать временные творческие коллективы с участием ученых других научных организаций независимо от ведомственной подчиненности;

б) вести от своего имени переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции института;

в) иметь в своей структуре кафедры, лаборатории и другие подразделения, в том числе инновационные;

г) владеть, пользоваться и распоряжаться результатами научной и научно-технической деятельности в соответствии с действующим законодательством;

д) оказывать научные, научно-технические, консультационные и иные услуги, в том числе на возмездной основе;

е) участвовать в деятельности объединений и ассоциаций, выполняющих исследования и организующих внедрение их результатов в агропромышленное производство;

ж) вносить в Россельхозакадемию предложения об участии в международном сотрудничестве, участвовать в рассмотрении указанных предложений;

3) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в установленном порядке, получать и расходовать валютные средства;

и) осуществлять научное и научно-техническое сотрудничество, заключать договоры и иные соглашения с иностранными юридическими лицами и гражданами;

к) организовать и проводить конференции, семинары, совещания, экспозиции, выставки, презентации и другие акции, направленные на популяризацию научных достижений, привлекать к проведению указанных мероприятий юридических лиц и граждан;

л) формировать, публиковать и издавать научные труды, методические материалы, научно-популярную литературу, каталоги, путеводители и другие труды, связанные с научно-исследовательской работой и популяризацией деятельности института;

м) создавать представительства и филиалы, не являющиеся юридическими лицами, утверждать положения о них, принимать решения об их ликвидации, назначать на должность и освобождать от должности их руководителей;

н) приобретать и арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся и привлекаемых в установленном законом порядке финансовых ресурсов, в том числе в иностранной валюте;

о) получать денежные средства и материальные ценности, в том числе объекты недвижимости, оборудование, транспортные средства и другое имущество от отечественных и зарубежных фондов, юридических лиц и граждан и использовать эти средства и ценности в установленном порядке;

п) сдавать в аренду с согласия президиума Россельхозакадемии без права выкупа не используемое, находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое;

р) направлять работников в командировки, на учёбу и стажировки;

с) в пределах имеющихся средств оплаты труда определять и устанавливать месячные ставки и должностные оклады в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, а также определять виды и размеры надбавок, премий и других поощрительных выплат за результаты работ, а также порядок их установления в соответствии с коллективным договором;

т) проводить аттестацию работников, присваивать категории специалистам и разряды рабочим;

у) устанавливать и пересматривать в соответствии с трудовым законодательством нормы труда и сдельные расценки;

ф) в соответствии с коллективным договором устанавливать для работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день (рабочую неделю) и иные социальные льготы, вводить гибкие графики работы;

х) осуществлять предусмотренную уставом хозяйственную деятельность путем заключения договоров и использовать доходы от этой деятельности в установленном порядке;

ц) осуществлять различные виды предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

ч) реализовать иные полномочия, не запрещенные законодательством Российской Федерации и не противоречащие настоящему уставу.

2.5 Управление институтом

Институт возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом Россельхозакадемии на основании постановления президиума Россельхозакадемии.

Директор руководит деятельностью института на основе единоначалия и несет персональную ответственность за ее результаты.

Директор института в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) утверждает планы научно-исследовательских работ и редакционно-издательской деятельности института;

б) определяет направления и сроки проведения научно-исследовательских работ;

в) руководит работой ученого совета института;

г) обеспечивает координацию научных исследований, проводимых институтом;

д) утверждает структуру и штатное расписание института в пределах установленной штатной численности, определяет условия выплаты надбавок и доплат к должностным окладам работников;

е) утверждает положения о структурных подразделениях института;

ж) назначает на должность и освобождает от должности работников института (заместителей директора и главного бухгалтера- по согласованию с Россельхозозакадемий);

з) распределяет обязанности между заместителями директора института, определяет должностные обязанности работников института;

и) решает вопросы поощрения работников института и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

к) решает вопросы социальной поддержки работников института;

л) принимает решения по итогам работы аттестационных комиссий;

м) предоставляет работникам института ежегодные и иные отпуска, направляет их в служебные командировки;

н) решает вопросы, связанные с распоряжением имуществом института, в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом Россельхозакадемии, настоящим уставом и трудовым договором;

о) обеспечивает открытие счетов в органах Федерального казначейства и кредитных организациях;

п) решает вопросы, связанные с заключением с юридическими лицами и гражданами договоров на выполнение работ, оказание услуг;

р) действует без доверенности от имени института, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также при взаимоотношениях с юридическими лицами и гражданами, в том числе иностранными;

с) выдает доверенности, совершает иные юридические действия;

т) издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками института;

у) обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат;

ф) для рассмотрения результатов научной и финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в научно-методическом подчинении института, совместно с Россельхозакадемией организует работу и проводит заседания балансовой комиссии;

х) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с настоящим уставом.

Директор института имеет заместителей в количестве до трех человек.

Заместители директора института осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым директором института.

Для координации научной деятельности, обсуждения результатов работы и перспектив развития в институте на правах совещательного органа создается ученый совет.

В состав ученого совета входят по должности директор института (председатель совета), заместитель директора института по научной работе (заместитель председателя совета), ученый секретарь института (секретарь совета).

В состав ученого совета могут входить ведущие ученые, не работающие в институте.

Состав ученого совета института утверждается президиумом Россельхозакадемии по представлению директора института.

При необходимости ученый совет образует специализированные секции.

Ученый совет действует на основании положения, утверждаемого директором института.

Ученый совет:

а) рассматривает вопросы, связанные с основными направлениями научной деятельности института;

б) обсуждает проекты планов научно-исследовательских работ и редакционно-издательской деятельности института, отчёты по научно-исследовательской работе, создает редакционные коллегии для подготовки научных изданий;

в) заслушивает доклады работников института и приглашенных лиц по наиболее значимым и актуальным проблемам, связанным с деятельностью института;

г) рассматривает результаты научной работы научных подразделений института, при необходимости рассматривает отчеты руководителей временных научных коллективов и рабочих групп;

д) рассматривает структуру института, вопросы научного сотрудничества института с другими научными организациями и учебными заведениями;

е) вносит предложения о назначении на должность или освобождении от должности руководителей организаций, находящихся в научно-методическом подчинении института;

ж) оценивает квалификацию научных кадров института, рассматривает вопросы повышения квалификации кадров, подготовки научных кадров через аспирантуру и докторантуру, заслушивает отчеты аспирантов и докторантов, утверждает темы диссертаций;

3) в установленном порядке рассматривает вопросы о присвоении ученых званий и принимает соответствующие решения;

и) рассматривает иные вопросы в пределах своей компетенции.

Для исследования отдельных проблем в институте могут создаваться временные научные коллективы и рабочие группы.

Права и обязанности работников института определяются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, должностными инструкциями и иными действующими в институте положениями, инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договорами.

Заключение

Процесс контроля состоит из установки стандартов, изменения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Контроль - это критически важная и сложная функция управления. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал.

Контроль есть фундаментальный элемент процесса управления. Ни планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически все они являются неотъемлемыми частями общей системы контроля в данной организации. Это обстоятельство становится более понятным после изучения трех основных видов контроля: предварительного, текущего и заключительного.

По форме осуществления все эти виды контроля схожи, так как имеют одну и ту же цель: способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как можно ближе к требуемым. Различаются они только временем осуществления.

Предварительный контроль обычно реализуется в форме определенной политики, процедур и правил. Прежде всего, он применяется по отношению к трудовым, материальным и финансовым ресурсам. Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет и обычно производится в виде контроля работы подчиненного его непосредственным начальником.

Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время.

Текущий и заключительный контроль основывается на обратных связях.

Управляющие системы в организациях имеют разомкнутую обратную связь, так как руководящий работник, являющийся по отношению к системе внешним элементом, может вмешиваться в ее работу, изменяя и цели системы, и характер ее работы.

Размещено на Allbest.ru

...