Основы организации управления производством

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 3.1 Основы организации управления производством

Принципы управления предприятием, цехом и участком

На каждом промышленном предприятии работает большой коллектив трудящихся, использующих значительное количество оборудования, материалов, топлива и других ресурсов. Слаженная работа этого коллектива достигается деятельностью органов, управляющих предприятием.

Управление промышленным предприятием направлено на всемерное увеличение выпуска продукции, повышение производительности труда и совершенствование производства путем внедрения новой техники и лучшего ее использования, на улучшение условий труда и быта работников предприятия. Органы управления предприятием претворяют в жизнь хозяйственную политику и организуют коллектив на лучшее выполнение плана. управление организационный функция

Одним из важнейших принципов, на которых строится управление предприятием, является принцип демократического централизма.

Применительно к управлению предприятием принцип демократического централизма означает сочетание централизованного руководства с широким развертыванием инициативы работников цехов и производственных участков, направленной на выполнение и перевыполнение производственных планов.

Управление производством осуществляется на основе соблюдения принципа единоначалия. Единоначалие заключается в том, что во главе каждого производственного звена (предприятия, цеха, производственного участка) ставится руководитель, который наделяется необходимыми правами для руководства коллективом работников данного звена. В ходе работы коллектив работников помогает руководителю в решении задач, стоящих перед производством, и выполняет его распоряжения.

Реализация принципа единоначалия означает прежде всего четкое определение прав, обязанностей и ответственности каждого работника аппарата управления предприятием, укрепление повседневного живого руководства, глубокое изучение производства, его техники и экономики.

Основу принципов управления предприятием составляет единство учредителя (учредителей) и хозяйственного руководства. Это единство означает, что основой всех мероприятий по руководству предприятием является хозяйственная политика учредителей.

Руководство предприятием

Директор и его аппарат. Во главе каждой фабрики, каждого завода стоит директор. Директор коммерческого предприятия является доверенным лицом учредителей, единоначальником и отвечает за результаты всей деятельности предприятия.

Директор определяет пути и методы выполнения задач, поставленных перед предприятием, обеспечивает получение необходимых материально-технических ресурсов, организует труд на производстве, заботится о выпуске доброкачественной продукции в заданном ассортименте, руководит работой по внедрению новой техники и технологии.

Директор несет ответственность за выполнение предприятием обязательств перед заказчиками и банками. На предприятии постоянно проводится работа по улучшению условий труда, повышению квалификации персонала. Тем самым создаются лучшие условия для развития творческой инициативы трудящихся, направленной на совершенствование производства. Поэтому директор каждого предприятия уделяет большое внимание вопросам организации труда и заработной платы, подготовки кадров, охраны труда и техники безопасности и др.

В настоящее время директор наделен широкими правами, что способствует успешному выполнению всех задач, стоящих перед предприятием. Директор утверждает план выпуска продукции на основе заключенных договоров, по согласованию с потребителем утверждает цены на продукцию. В пределах своих полномочий он может вносить изменения в планы, принимать заказы от других организаций, вносить изменения в технологические процессы изготовления многих изделий, реализовывать в установленном порядке излишние материалы и борудование, изменять структуру и штаты цехов и отделов предприятия.

Под руководством директора составляются месячные планы капитального строительства на основе перспективных и годовых планов, утвержденных учредителями. Он имеет право вносить изменения в титульные списки строительства, не нарушая общих объемов строительства и сроков ввода в действие новых производственных мощностей; утверждать титульные списки строительства; утверждать и в случае необходимости изменять проектные задания и сметно-финансовые ассигнования на строительство отдельных объектов.

В целях осуществления технического прогресса на предприятии -- внедрения новой техники, механизации, автоматизации улучшения технологии и производства, рационализации и интенсификации технологических процессов -- директор утверждает сметно-финансовые расчеты, связанные с мероприятиями по техническому прогрессу и их окупаемостью, в пределах определенных сумм затрат. Директору предоставлено право приобретать специальное оборудование, приборы и материалы для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Для оказания помощи директору в решении конкретных задач, связанных с развитием техники, организацией и планированием деятельности предприятия, создается ряд отделов и других подразделений аппарата управления. Выполняя свои функциональные задачи, директор опирается на аппарат управления предприятием, привлекая его сотрудников к обсуждению проектов, планов и других важнейших вопросов работы предприятия, а также к их осуществлению.

Важным органом управленческого аппарата предприятия является плановый отдел. На основании указаний директора он разрабатывает перспективные и текущие планы деятельности предприятия, осуществляет руководство составлением планов в цехах, координирует работу других отделов заводоуправления по разработке ими отдельных разделов перспективного и годового планов предприятия и специальных планов, контролирует выполнение планов, организует и осуществляет анализ их выполнения. Плановый отдел помогает коллективу в мобилизации сил и средств для решения основных задач, стоящих перед предприятием. С этой целью плановый отдел под руководством директора конкретизирует положения плана и доводит их до каждого цеха. Кроме того, занимаясь анализом хозяйственной деятельности предприятия, он указывает коллективу работников на отстающие участки и нерешенные задачи. Для контроля над выполнением плана обычно организуются статистический учет и отчетность на всех участках предприятия.

Плановые органы оказывают существенное влияние на всю деятельность предприятия. Разрабатывая четкий график производства, контролируя и обеспечивая его выполнение, они способствуют равномерной работе предприятия и выпуску продукции в установленные сроки. Устанавливая лимиты затрат цехам и участкам, добиваясь рационального использования производственных ресурсов и способствуя мобилизации внутрипроизводственных резервов, плановые органы влияют на себестоимость продукции, на сокращение длительности производственного цикла и тем самым на ускорение оборачиваемости оборотных средств. Они оказывают также большое влияние на специализацию предприятия и его кооперирование с другими фабриками и заводами.

Плановые органы предприятия принимают участие и в обеспечении технического прогресса. Они активно участвуют в составлении плана развития техники и организации производства и контроле за его выполнением, определяют экономическую эффективность организационно-технических мероприятий, выдвигают перед техническим руководством задачи по совершенствованию производства, исходя из необходимости улучшения экономики предприятия.

Работу по организации трудя, заработной штаты и нормированию труда на предприятии ведет отдел труда и заработной платы. Работники этого отдела помогают начальникам цехов и мастерам организовать труд, улучшить его разделение и кооперацию. Отдел труда и заработной платы ведет работу по определению и изменению норм выработки и расценок, следит за выполнением установленных показателей численности работников предприятия.

По поручению директора он проводит основную работу по подготовке коллективных договоров со стороны администрации и контролю их выполнения, разрабатывает проекты прогрессивных и премиальных систем оплаты труда и другие вопросы организации заработной платы. В своей работе отдел труда и заработной платы опирается на производственных мастеров и широко использует опыт передовиков производства.

Работой по комплектованию кадров предприятия руководит отдел кадров. Он (или смежный с ним отдел подготовки кадров) организует также работу учебных заведений при предприятии и проводит систему мероприятий, направленных на повышение квалификации рабочих и инженерно-технических работников.

Бухгалтерия осуществляет учет использования средств предприятия, контролирует сохранность имущества, определяет себестоимость продукции, контролирует целесообразность и законность финансовых операций предприятия и соблюдение финансовой дисциплины. Финансовым хозяйством на предприятиях небольшого размера ведает бухгалтерия, а на крупных предприятиях -- специальный финансовый отдел, подчиненный директору.

Организацию снабжения всеми необходимыми материалами, топливом и инструментом осуществляет отдел снабжения. Кроме работы по снабжению предприятия, этот отдел контролирует использование материалов, организует их хранение и выдачу в цеха. Органы материально-технического снабжения оказывают большое влияние на равномерность работы предприятия. Они способствуют также кооперированию предприятий, размещая заказы на изготовление полуфабрикатов и добиваясь своевременного их выполнения.

Сбыт готовой продукции на крупных предприятиях с большим количеством потребителей осуществляется отделом сбыта, который ведает реализацией и отправкой готовой продукции. На предприятиях с ограниченным кругом потребителей создается единый отдел снабжения и сбыта. В ряде случаев отдел сбыта объединяется с финансовым отделом.

Контроль качества продукции осуществляет отдел технического контроля. Задача отдела технического контроля заключается не только в проверке качества изготовленной продукции, но и в предупреждении брака.

Для обеспечения высокого качества продукции систематически проверяется качество сырья, материалов, полуфабрикатов, инструментов и оборудования, осуществляется контроль над соблюдением технологической дисциплины, проверяется и испытывается готовая продукция. Органы технического контроля следят за качеством исполнения отдельных, наиболее ответственных операций по ходу производства. Они изучают рекламации и выясняют, в какой мере продукция, производимая предприятием, удовлетворяет потребителей.

Вопросами капитального строительства на предприятии занимается отдел капитального строительства. В большинстве случаев капитальное строительство, если оно связано со значительными инвестициями, осуществляется специальными строительными организациями (подрядчиками). Задачей отдела капитального строительства в этих случаях является сдача подрядной организации заказа на производство работ, контроль над ходом работ и прием законченных строительством объектов. На небольших предприятиях капитальным строительством ведает механик предприятия.

Главный инженер и подведомственные ему органы управления. Важнейшей частью работы по управлению предприятием является техническое руководство, в сферу внимания которого входят проектирование новых и совершенствование выпускаемых изделий, разработка и совершенствование технологических процессов изготовления продукции, внедрение нового и модернизация действующего оборудования, инструментов и приспособлений. В задачи технического руководства входят также обеспечение исправности оборудования и эффективности его работы, создание работникам предприятия условий для высокопроизводительной работы.

Техническое руководство на предприятии осуществляет главный инженер, являющийся первым заместителем директора фабрики или завода. Главный инженер руководит производственными цехами, лабораториями и экспериментальными цехами, в которых разрабатываются и испытываются новые виды продукции, возглавляет научно-исследовательскую работу на предприятии. Он решает не только текущие, но и перспективные вопросы организации и техники производства.

Главный инженер наблюдает за деятельностью органов, занимающихся подготовкой новых кадров и повышением квалификации работников предприятия, создавая наиболее благоприятные условия для роста технического уровня кадров. Он принимает действенные меры по повышению качества продукции и ликвидации брака, следит за состоянием технического нормирования на предприятии.

Одна из важных задач главного инженера -- всемерно способствовать развитию рационализаторской мысли на предприятии. С этой целью он выносит на широкое обсуждение варианты улучшения проектов изделий, проекты технологических процессов и предложения об их изменениях, доводит до сведения коллектива информацию о недостатках конструкции изделий, обнаруженных потребителями или замеченных в процессе производства. Главный инженер организует помощь рационализаторам в оформлении и техническом обосновании предложений, а в ряде случаев способствует созданию комплексных бригад рационализаторов.

Непосредственными помощниками главного инженера в работе по техническому руководству предприятием являются конструкторское бюро и технологический отдел. Конструкторское бюро проектирует новую продукцию и совершенствует ранее выпускавшиеся изделия. Задачей конструкторских органов является также улучшение технологичности конструкций, т. е. облегчение их изготовления без ущерба для качества, и повышение экономичности продукции как в производстве, так и в потреблении.

Технологический отдел со своим аппаратом разрабатывает процесс изготовления новой продукции и совершенствует процесс производства ранее освоенных изделий, стремясь в максимальной степени механизировать и автоматизировать труд, лучше использовать высокопроизводительное и автоматическое оборудование, инструменты и приспособления.

Его работники тщательно изучают опыт новаторов и передовиков как своего, так и других предприятий, разрабатывают технологию производства с учетом передового опыта, лучших достижений отечественной и зарубежной техники. В содружестве с мастерами и рабочими-новаторами технологи интенсифицируют технологические процессы, активно помогая всем рабочим овладевать наиболее эффективными методами производства. Совместно с конструкторами технологи разрабатывают нормы расхода материалов. Они организуют работу по составлению плана организационно-технических мероприятий.

Большую роль в развитии техники играют заводские и фабричные лаборатории, где сосредоточивается значительная часть научно-исследовательской работы, проводимой на предприятии, и выполняется текущий контроль над ходом производства и качеством изготовляемой продукции.

На предприятиях ряда отраслей промышленности (текстильные фабрики, химические заводы) лаборатории разрабатывают новые сорта продукции, определяют ее новую рецептуру, а также разрабатывают и совершенствуют технологический процесс изготовления изделий, т. е. выполняют работы, которые на других предприятиях входят в обязанности конструкторских и технологических отделов.

К области технологического руководства производством относятся также контроль качества продукции и организация ремонтного и энергетического хозяйства.

Контроль качества продукции организуется и осуществляется отделом технического контроля.

Ремонтный цех и ремонтные бригады, осуществляющие капитальный ремонт, паросиловое и энергетическое хозяйства находятся под руководством главного механика и главного энергетика, которые, в свою очередь, подчиняются главному инженеру. Они организуют и осуществляют капитальный ремонт, изготовление запасных частей для ремонта оборудования, наблюдают за правильной эксплуатацией технологического и энергетического оборудования, руководят проведением мероприятий по охране труда и совершенствованию техники безопасности. В ходе капитального ремонта под их руководством проводится модернизация оборудования. Непосредственную ответственность за состояние оборудования в цехах, а также за соблюдение правил охраны труда и техники безопасности несут начальники цехов.

На крупных предприятиях выделяются самостоятельные службы главного механика и главного энергетика. На небольших предприятиях все руководство ремонтным и энергетическим хозяйством осуществляется одним лицом.

На небольших предприятиях структура управления, как правило, намного проще, чем на крупных.

Руководство цехом

Плодотворная работа мастера и подчиненного ему производственного участка в значительной степени зависит от качества обслу-живания участка вышестоящими органами управления. На средних и крупных предприятиях со сложным производственным процессом производственные участки объединяются в цеха. На небольших предприятиях с бесцеховой структурой производственные участки подчиняются непосредственно заводоуправлению.

Практика показала, что обеспечение квалифицированного руководства цехами отнюдь не связано с созданием большого количества мелких цехов. Более того, в ряде случаев становится выгодным укрупнение цехов, которое дает возможность высвободить часть производственных площадей, а также снизить удельный вес работников, занятых управлением и обслуживанием производства. Укрупнение позволяет обеспечить более квалифицированное руководство цехами и участками, улучшить организацию труда, сократить пути транспортировки деталей и т. д.

Каждый цех возглавляется начальником цеха, который осуществляет руководство всеми производственными участками, входящими в цех, помогая мастерам в их работе. Начальник цеха подчинен непосредственно директору предприятия и его первому заместителю -- главному инженеру. Отделы заводоуправления не имеют права самостоятельно, минуя директора или главного инженера, давать задания начальнику цеха. Некоторые вспомогательные цеха подчинены соответствующим отделам заводоуправления. Так, начальник ремонтного цеха подчиняется главному механику, начальник опытного цеха нередко подчиняется главному конструктору и т. д.

Начальник цеха организует производственный процесс в цехе и возглавляет работу по организации труда, руководит работой по улучшению экономических показателей, отвечает за хозяйственную деятельность цеха и осуществляет материальное поощрение работников. Органы управления в цехе подчиняются его начальнику. Соответствующие отделы заводоуправления руководят цеховым аппаратом только путем разработки общих принципов и методов организации работы. Исключение составляют аппарат технического контроля, осуществляющий контроль качества продукции, и диспетчерский аппарат.

Органы технического контроля в цехах в большинстве случаев подчинены не начальникам цехов, а начальнику ОТК завода. Диспетчерский аппарат цехов подчинен начальникам цехов, но указания главного диспетчера завода (действующего от имени директора) о сроках и порядке изготовления и выпуска продукции являются для них обязательными.

Каждое из звеньев управления и обслуживания в цехе создается только в том случае, если оно необходимо для высокопроизводительной и бесперебойной работы его производственных участков. Рациональность структуры и успешность работы управленческого аппарата цеха определяются качеством обслуживания производственных участков.

Руководство цехом оказывает мастерам на производстве активную помощь прежде всего в области технического руководства. С этой целью в аппарате управления крупным цехом создается технологическое бюро, занимающееся уточнением технологического процесса и контролем над соблюдением технологической дисциплины, а также совершенствованием технологии производства.

Для установления производственным участкам и рабочим местам оперативных производственных заданий в крупных цехах создаются производственно-диспетчерские бюро. Они составляют месячные, недельные и сменно-суточные задания; планируют загрузку оборудования; обеспечивают рабочие места работой; ведут учет выполнения производственных заданий отдельными участками и цехом в целом; организуют своевременное обеспечение всех рабочих мест полуфабрикатами, материалом и инструментом; определяют вместе с мастерами очередность выполнения отдельных видов работ на каждом рабочем месте.

В целях предварительной подготовки для рабочих мест инструментов и приспособлений создаются инструментально-раздаточныкладовые, которые обслуживают один или несколько цехов в зависимости от объема их работы.

Исправность оборудования обеспечивает цеховой механик, который силами находящихся в его подчинении рабочих осуществляет малый и средний ремонт оборудования и проводит текущий надзор за его состоянием. Капитальный ремонт и модернизацию оборудования, а также изготовление и ремонт запасных частей производит ремонтный цех, находящийся в ведении главного механика предприятия.

В отдельных цехах имеются группа организации и нормирования труда, экономист и бухгалтер, выполняющие работы, связанные с нормированием и организацией труда, экономическим планированием, учетом и анализом производственной деятельности цеха и производственных участков. Эти звенья создаются, как правило, в особо крупных цехах. В небольших цехах в зависимости от конкретных условий часть вышеперечисленных подразделений не создается, а в некоторых случаях один работник выполняет функции нескольких подразделений.

Руководство производственным участком

Первичным звеном управления предприятием является управление производственным участком.

Успехи работы предприятий и цехов определяются деятельностью производственных участков. Поэтому важнейшей задачей органов управления является обеспечение высокопроизводительной, экономичной работы всех производственных участков предприятия. Структура органов управления предприятием строится исходя из нужд, связанных с обслуживанием процесса производства на всех участках предприятия.

Работу каждого участка возглавляет производственный мастер. Мастер или начальник участка как непосредственный организатор производства на рабочих местах осуществляет следующую работу:

руководит коллективом рабочих на производственном участке, организует процесс производства, способствуя его рационализации, обеспечивает строгое соблюдение технологической дисциплины и соответствующее качество продукции;

содействует развитию рабочего изобретательства, своевременному внедрению рационализаторских предложений и изобретений;

· обеспечивает строгое соблюдение на своем участке правил техники безопасности и охраны труда работающих;

· с утверждения начальника цеха принимает на работу, освобождает излишних рабочих, а также рабочих, систематически нарушающих производственную или трудовую дисциплину;

· присваивает рабочим тарифные разряды в соответствии с тарифно-квалификационным справочником и сданной рабочим пробой или испытаниями и производит расстановку рабочих на участке;

· премирует рабочих за высокие производственные показатели, образцовую работу и успешное выполнение заданий за счет средств премиального фонда, выделяемого ежемесячно в распоряжение мастера. Расходование премиального фонда производится при отсутствии перерасхода установленного для участка фонда заработной платы. В распоряжение мастера премиальный фонд выделяется в тех случаях, где это предусмотрено решением соответствующих органов;

· борется за строжайшее соблюдение трудовой дисциплины, за чистоту и порядок на рабочих местах; представляет отличившихся рабочих к премированию и другим видам поощрения из средств, имеющихся в распоряжении начальника цеха или директора предприятия, и налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на рабочих, допускающих недоброкачественное выполнение работ, нарушающих производственную или трудовую дисциплину;

· обеспечивает максимальное использование производственной мощности, осуществляет полную загрузку и правильную эксплуатацию оборудования, не допускает выполнения работы на неисправном оборудовании и с применением неисправных инструментов, приспособлений и контрольно-измерительных приборов, а также использования в производстве сырья, полуфабрикатов и материалов, не отвечающих техническим условиям;

· участвует в разработке производственных графиков, обеспечивает своевременную подготовку производства и равномерную работу по графикам;

· участвует в пересмотре в установленном порядке норм выработки и расценок, внедряет технически обоснованные нормы, не допускает перерасхода фонда заработной платы по участку.

Все вопросы, связанные с увольнением, наложением взысканий на рабочих, с их тарификацией, установлением норм и премированием, мастер решает с ведома дирекции предприятия или начальника цеха.

Руководители предприятий обязаны установить и строго соблюдать порядок своевременной выдачи мастеру месячных и недельных производственных заданий. Дневные задания (суточные или сменные) мастер должен получать накануне. Задания должны быть обеспечены материалами, инструментом и механизмами.

Выполнение обязанностей и задач, стоящих перед мастером, требует от него знания техники и экономики производства. Мастер является не только техническим, но и хозяйственным руководителем участка. Он должен глубоко знать технологию производства, основы технического нормирования, организации и планирования производства, труда и заработной платы. Поэтому в качестве мастеров на производстве обычно работают инженеры и техники, а также высококвалифицированные рабочие.

Опыт работы многих предприятий по улучшению управления производственными участками выявил целесообразность укрупнения участков. Во главе крупного производственного участка может быть поставлен более квалифицированный мастер. При значительном количестве рабочих, подчиненных мастеру, ему в помощь может быть выделен работник по оформлению всей первичной документации, планированию работы на участке, а в отдельных случаях и технолог. При этом мастер освобождается от не свойственных ему обязанностей и может более квалифицированно руководить участком.

В условиях бесцеховой структуры управления производством роль мастера особенно важна, так как на него возлагается значительная часть работы, в обычных случаях выполняемой начальником цеха.

Организационная структура и автоматизация управления

Функции структуры предприятия. Организационная структура предприятия

Принципиальная схема структуры предприятия отражает не реальную структуру какого-либо конкретного предприятия, а его функциональные особенности. На крупном предприятии функции, включенные в схему, как правило, разделяются на более конкретные обязанности отдельных подразделений. Скажем, основные цеха делятся на группы:

· заготовительные;

· обрабатывающие;

· сборочные (отделочные).

Отделы и лаборатории тоже непосредственно классифицируются в зависимости от конкретных задач. Так, группа технических отделов может включать до десятка отделов главного конструктора по каждому изделию, которое серийно выпускается на предприятии.

Отдельно могут создаваться отделы главного технолога, главного металлурга, главного химика, модельера и т. д.

Заместителей директора порой становится при этом значительно больше, чем рядовых работников, занятых на малом предприятии.

В отличие от крупных предприятий функции структурных звеньев малых предприятий не дифференцируются, а наоборот, интегрируются иногда до такой степени, что даже у директора не оказывается ни одного заместителя, а во время его отсутствия функции руководителя берет на себя главный бухгалтер или, скажем, мастер. Последние также могут совмещать множество функций, включая материально-техническое обеспечение предприятия, сбыт продукции, организацию ремонта оборудования, транспорта и пр.

Предприятие -- сложная система, поэтому внутри него в зависимости от целей можно выделить несколько взаимодействующих между собой структур.

Производственные звенья, подразделения, осуществляющие управление предприятием и обслуживание его работников, количество таких звеньев и подразделений, их величина и соотношения между ними по размеру занятых площадей, численности работников и другим характеристикам представляют собой общую структуру предприятия.

Состав производственных подразделений предприятия, их взаимодействие в процессе изготовления продукции, соотношение по численности занятых, стоимости фондов, занимаемой площади и их территориальное размещение образуют производственную структуру, которая является частью общей структуры предприятия.

Совокупность возникающих в процессе управления взаимосвязей и взаимоотношений между подразделениями предприятий, включая взаимоотношения, права и ответственность работников за выполнение конкретных видов деятельности в процессе управления предприятием, представляет собой организационную структуру. Главная функция организационной структуры -- обеспечение контроля и координации деятельности подразделений предприятия. Организационная структура предприятия отражает уровень полномочий, делегированных различным функциональным и линейным подразделениям предприятия.

Организационная структура может создаваться в соответствии с функциями предприятия (планирование, учет, финансы, персонал, маркетинг, производство), а также в соответствии с особенностями деятельности, номенклатурой и ассортиментом продукции, спецификой рынка и т. д.

Основные функции управления производственным процессом

Исходной базой для реализации управленческих воздействий и основой для проектирования организационной структуры выступают рационально распределенные и взаимосвязанные во времени и пространстве функции управления. Они характеризуют разделение и специализацию труда в сфере управления и определяют основные стадии реализации управленческих воздействий на отношения людей в процессе производственно-хозяйственной деятельности. Основными функциями управления производственным процессом являются следующие.

Организация, т. е. создание или совершенствование объекта или системы. Под организацией можно понимать соединение взаимосвязанных действий в логическую последовательность так, чтобы достигнуть намеченного результата с наименьшими затратами. Организация производства и система управления тесно связаны. Совершенствование организации производства требует новых, более адекватных систем управления, и наоборот, их внедрение предполагает совершенствование организации производства. Функция организации относится как к производству и управлению предприятием в целом, так и к отдельным производственным звеньям и исполнителям.

Нормирование, т. е. процесс разработки научно обоснованных величин, устанавливающих количественную и качественную меру различных элементов, используемых в процессе производства и управления. Эта функция упорядочивает разработку и реализацию производственных заданий, обеспечивает равномерный и ритмичный ход производства. Функция нормирования на предприятии реализуется посредством разработки и использования различных нормативных документов.

Планирование -- составление программы конкретных действий по достижению намеченных целей и доведение ее до производственных подразделений и конкретных исполнителей. Основой для решения задач планирования являются технико-экономические показатели работы предприятия в целом и его структурных звеньев, календарно-плановые движения производства, ресурсного обеспечения и т. д.

Координация -- обеспечение согласованной и слаженной работы производственных и функциональных подразделений предприятия.

Контроль -- выявление, обобщение, анализ и оценка результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия, выявление отклонений от плановых показателей и доведение информации до руководителей подразделений и функциональных служб с целью своевременной подготовки управленческих решений.

Регулирование -- принятие оперативных мер по устранению выявленных отклонений от планируемых результатов и хода производственного процесса.

Перечисленные функции управления дополняют друг друга. В совокупности и взаимосвязи они образуют соответствующий тип управления производственным процессом.

Деятельность предприятия любой отрасли народного хозяйства включает в обязательном порядке реализацию следующих функций: маркетинг, стратегическое планирование, учет, финансовое и экономическое планирование и управление, управление персоналом и др. Эти общие функции составляют основные «блоки» менеджмента на уровне предприятия.

Организационная структура характеризуется определенным составом, подчиненностью производственных подразделений и звеньев управления, выполняющих соответствующие функции, организацией управленческого труда на основе применения средств вычислительной и оргтехники и современных технологий управления.

Связи элементов в организационной структуре и тип организационной структуры управления

В организационной структуре каждый ее элемент имеет определенное место и соответствующие связи, посредством которых в процессе управления возникает взаимодействие элементов (прямые и обратные связи).

Связи между элементами подразделяют на линейные, функциональные и межфункциональные.

Линейные связи возникают между подразделениями и руководителями разных уровней управления. Они появляются там, где один руководитель административно подчинен другому (директор -- начальник цеха -- мастер).

Функциональные связи характеризуют взаимодействие между подразделениями и руководителями, связанными с ведением определенной деятельности на разных уровнях управления при отсутствии между ними административного подчинения (начальник цеха -- производственно-диспетчерский отдел по вопросам формирования производственной программы цеха).

Межфункциональные связи возникают между подразделениями одного и того же уровня управления (между начальниками разных цехов или руководителями разных функциональных подразделений предприятия).

Характер перечисленных связей определяет тип организационной структуры управления.

Линейная организационная структура. Наиболее простой организационной структурой является линейная. Ее основные принципы: все функции управления сосредоточены у руководителя предприятия, прямое подчинение персонала руководителю с диапазоном контроля в 5--10 человек (в зависимости от ситуации), иерархия и единоначалие, универсализм линейного руководителя.

Такая структура проста и экономична, обеспечивает конечную ответственность, дает возможность соблюдения баланса власти и ответственности. Все обязанности и полномочия здесь четко распределены, и поэтому создаются условия для оперативного процесса принятия решений и поддержания необходимой дисциплины. Однако у линейной структуры есть крупный недостаток: ни один руководитель не может быть универсальным специалистом и охватывать все стороны деятельности предприятия.

Такая структура ориентирована лишь на реализацию текущих задач, для нее характерны отсутствие гибкости, склонность к бюрократизму, возможность искажения информации при передаче с одного уровня управления на другой.

Функциональная структура. При функциональной структуре руководители функциональных подразделений специализируются в определенной области деятельности и отвечают за реализацию соответствующих функций, непосредственно дают распоряжения производственным подразделениям по вопросам, находящимся в их компетенции. Основные преимущества функциональной структуры -- прямое воздействие специалистов на производство, высокий уровень специализации управления, глубокая разработка и обоснование принимаемых решений. Основной недостаток -- сложность и неэкономичность (много подразделений, а следовательно, и каналов управления).

Опыт показывает, что функциональную структуру целесообразно использовать на тех предприятиях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач. Примерами такого рода могут служить предприятия, действующие в металлургической, резинотехнической промышленности, в отраслях, производящих сырьевые материалы.

Линейно-штабная организационная структура. Рост сложности и масштабов производства, дифференциация функций управления привели к появлению линейно-штабной организационной структуры. При руководителях создаются «штабы», т. е. управленческие подразделения из специалистов, выполняющих определенные функции (учет, контроль и т. д.) и не несущих прямой ответственности за принятие решений и результаты производства.

Линейно-штабная структура позволяет более квалифицированно решать проблемы управления, но порождает опасность подмены линейных руководителей в процессе принятия решений.

Диверсификация производства и специализация управления привели к появлению комбинированных структур, наиболее распространенной из которых стала линейно-функциональная. Она сочетает основные достоинства как линейной, так и функциональной системы, обеспечивает развитие специализации управленческой деятельности, сохраняя в то же время авторитет линейных руководителей, отвечающих за результаты производства.

Благодаря своим преимуществам линейно-функциональная структура управления получила широкое распространение, оказавшись практически единственным вариантом организации предприятий в нашей стране. Она вполне соответствовала командно-административным принципам и методам управления. Ее преимущества реализуются в условиях стабильной технологии, массового и крупносерийного производства.

В условиях макроэкономической нестабильности, быстро меняющихся предпочтений и ценностей потребителей, конкуренции, при преобладании экономических методов управления преимущества линейно-функциональной структуры не столь очевидны, а недостатки становятся более ощутимыми. К ним относятся:

· медленное движение информации и соответственно принятие решений;

· конфликт интересов линейных и функциональных руководителей, что влияет не только на скорость, но и на качество принимаемых решений; узкая специализация руководителей среднего звена, ограничивающая их кругозор и отторгающая нововведения;

· стремление руководителей снизить риск и не брать на себя большую ответственность при принятии управленческих решений.

Функциональная структура не подходит для предприятий с широкой или часто меняющейся номенклатурой продукции, а также для предприятий, осуществляющих свою деятельность в широких международных масштабах, одновременно на нескольких рынках в странах с различными социально-экономическими системами и законодательством.

Дивизиональная структура. В настоящее время в промышленно развитых странах наблюдается отход от линейно-функциональной структуры (классический тип этой организации сохранился лишь на мелких и средних предприятиях, работающих в традиционных областях бизнеса).

Среди крупных компаний преобладает дивизиональный тип организационной структуры (рис. 8.3). По оценкам специалистов, дивизиональную структуру управления имеет 95% из 500 крупнейших американских компаний. К факторам, обусловившим переход к этому типу организационной структуры, относятся: рост диверсификации предпринимательской деятельности, специализация управления, международное разделение труда, рост информированности, самооценки и ожиданий менеджеров среднего звена и т. п.

Для дивизиональной организационной структуры характерна децентрализация управленческих функций: производственные подразделения обладают автономными структурами, осуществляющими основные функции управления (учет, планирование, финансовое управление, маркетинг и т. п.). Это позволяет производственным подразделениям решать самостоятельные задачи, связанные с разработкой, производством и сбытом собственной продукции. Высшее руководство предприятия может при этом сосредоточиться на постановке и решении стратегических задач.

Дивизиональная структура отличается от линейно-функциональной большей гибкостью, что обеспечивает скорость принятия решений и является основным преимуществом в условиях быстро меняющейся рыночной конъюнктуры и технологических нововведений. Основные достоинства обеих структур представлены в табл. 1.

Таблица 1 Сравнительные достоинства линейно-функциональной и дивизиональной структур

Размещено на Allbest.ru