Антикризисное управление на предприятии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

банкротство экономический арбитражный управление

Вступление экономики России в рыночные отношения, открытие отечественного рынка для товаров зарубежных предприятий поставили большинство российских организаций в сложное финансовой и экономическое положение. Результатом этого явились рост неплатежеспособности и последующее банкротство организаций.

Следует отметить, что в мире не было ни одной организации, которая в той или иной мере в своей производственно-хозяйственной деятельности не испытала на себе кризисные явления, экономические и финансовые проблемы, нередко приводящие к банкротству. В связи с переходом российской экономики на рыночные отношения перед руководством организаций, органами государственной и муниципальной власти встают задачи предотвратить кризисные явления и обеспечить устойчивое положение организаций, поскольку банкротство одних организаций часто вызывает ухудшение финансового состояния многих других, порождая так называемый эффект домино.

Организация - это относительно обособленное структурное звено в общей экономической системе. Критериями такого обособления выступают экономическая самостоятельность, организационная целостность, наличие специализированных информационных структур, возможность выделения для организации общего результата работы.

В качестве организации может рассматриваться отдельная фирма, предприятие, акционерное общество, банк, компания, а также структурные единицы системы государственного управления.

Кризисы отражают собственные ритмы развития каждой отдельной организации, подчас не совпадающие с ритмами общественного развития или развития других организаций. Каждая организация имеет свой потенциал развития и условия его осуществления, при этом она подчиняется закономерностям циклического развития всей социально-экономической системы. Поэтому на организацию постоянно воздействуют как внешние факторы, определяемые воздействием общих циклов экономики, так и внутренние, зависящие от собственных циклов и кризисного развития.

1. Банкротство кредитных организаций

1.1 Банкротство организации

В понятии банкротства в практике выделяют следующие его виды.

Реальное банкротство - характеризуется неспособностью организации восстановить свою платежеспособность в силу реальных потерь собственного и заемного капитала. Высокий уровень потерь капитала, наличие большого объема долгов не позволяют такой организации нормально вести производственно-хозяйственную деятельность, вследствие чего она объявляется банкротом юридически. В этом случае может проводиться конкурсное производство или реорганизация юридического лица исходя из анализа конкретного состояния активов и пассивов организации.

Временное, условное банкротство - характеризуется таким состоянием неплатежеспособности организации, которое вызвано существенной просрочкой ее кредиторской задолженности, а также большим размером дебиторской задолженности, затовариванием готовой продукцией, при этом сумма активов организации превосходит объем ее долгов. Такой вид банкротства организации при антикризисном управлении путем использования санации и эффективных мер финансового оздоровления не приводит к ликвидации организации. В условиях проведения арбитражных процедур финансового оздоровления и внешнего управления появляется реальная возможность восстановить платежеспособность организации, переориентировать производство с учетом требований рынка и обеспечить в последующем ее нормальное функционирование на рынке.

Преднамеренное (умышленное) банкротство - характеризуется преднамеренным созданием руководителями и собственниками организации состояния ее неплатежеспособности, нанесением ей экономического вреда (хищение средств организации различными способами) в личных интересах и в интересах иных лиц. Выявленные арбитражными управляющими факты преднамеренного банкротства передаются в суд для привлечения виновных к уголовной ответственности.

Фиктивное банкротство - ложное объявление организацией о своей неплатежеспособности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки платежей по своим финансовым обязательствам либо получения скидки с долгов, либо для передачи готовой продукции, не пользующейся спросом на рынке для погашения долгов. Виновные в ложном объявлении организации неплатежеспособной, в утаивании активов для погашения кредиторской задолженности преследуются в уголовном порядке.

В дореволюционной России несостоятельность организаций по законодательству различалась следующим образом:

1) Несчастная, или неосторожная, - характеризовалась как несостоятельность не по вине собственников;

2) Злостная, или злонамеренная, - характеризовалась как несостоятельность по вине собственников;

3) Расточительная несостоятельность, или простое банкротство, - характеризовалась как несостоятельность из-за нерациональной финансовой политики, неправильного использования доходов;

4) Корыстное, тяжкое, банкротство - характеризовалась как несостоятельность имущества для получения личной выгоды.

Организация, получившая статус юридического лица с момента ее государственной регистрации, приобретает обязанности, ответственность и права перед внешними субъектами права. Обязанности и ответственность с точки зрения процедуры банкротства - своевременное исполнения своих обязательств, полное погашение долгов, а также ответственность за несовременное выполнение обязательных платежей и обязательств перед кредиторами.

Права с точки зрения процедуры банкротства - это возможность требовать от должника возврата своих средств, погашения долгов и компенсации за их несвоевременную оплату вплоть до обращения в судебные органы.

Процедура банкротства организации имеет целью, во-первых, отдать долги юридическим и физическим лицам, и, во-вторых, восстановить предпринимательскую деятельность организации в будущем. При этом первичным должно быть восстановление платежеспособности организации, а вторичным - погашение кредиторской задолженности.

Как мы уже отмечали, банкротство организаций имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Положительными сторонами проведения процедур банкротства являются возможности:

1) Закрытия организации-должника и возращения долгов кредиторам цивилизованным способом через суд;

2) Начало нового бизнеса;

3) Замены некомпетентных руководителей, временных собственников организации на профессиональных руководителей, передачи бизнеса в более надежные руки собственников;

4) Очищения активов организации, восстановления ее финансовой устойчивости и реструктуризации с целью выхода на эффективный бизнес;

5) Передачи бизнеса организации от государства в частные руки, и наоборот.

В то же время банкротство организации имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает права и интересы большого круга юридических и физических лиц (работников организаций, партнеров организации, кредиторов и т.д.) и несет в себе другие социальные издержки.

Поэтому в странах с развитой рыночной экономикой, как правило, предусматривается комплекс мер по восстановлению платежеспособности организации-должника, а ее банкротство или сокращение бизнеса рассматривается как крайне нежелательная мера.

К негативным сторонам банкротства относятся:

1) Потеря кредиторами части своего капитала;

2) Возможность возникновения цепочки последующих банкротств - так называемый эффект домино;

3) Ухудшение материального положения работников организации из-за длительной задержки, причитающихся им выплат заработной платы, пособий и т.д.;

4) Сокращение рабочих мест, возникновение социальной напряженности и как результат - снижение платежеспособности, а следовательно, и покупательной способности населения;

5) Сужение потребительского рынка;

6) Возможность криминального передела собственности организации и разворовывания имуществ, в том числе организаций со значительной долей государственной и муниципальной собственности.

Особенно широкий размах в Росси приобрел криминальный и полукриминальный, коррупционный характер банкротства. Если за рубежом с переходом на рыночную экономику накопления капитала происходило путем постепенного, длительного накопления его средств «снизу» отдельными группами населения с использованием благоприятной конъюнктуры, то в России - в результате деления бесплатного громадного объема имущества, так называемой общенародной собственности, путем быстрой, часто обманной, приватизации (использования безыменных приватизационных чеков). В результате такой стремительной приватизации громадным состоянием практически бесплатно завладела небольшая группа населения (менее 0,3%), однако пересмотр итогов приватизации может привести к глобальной экономической катастрофе.

Процедуру банкротства организаций следует рассматривать с экономической и юридической точек зрения.

Банкротство с экономической точки зрения - это следствие плохого учета хозяйственных и предпринимательских рисков в деятельности организации, обусловленных, прежде всего неквалифицированными решениями и действиями руководства организации, т.е. рисками руководителей и собственников организации.

Банкротство с юридической точки зрения - это возможность правового решения острых конфликтов при невозврате организацией-должников денежных средств кредитору. Законодательство защищает интересы кредиторов, давая им шанс вернуть вложенные средства (полностью или частично) либо за счет продажи имущества должника, либо в результате смены руководства и собственников организации, путем внедрения и реализации разнообразных реорганизационных мер.

В то же время следует заметить, что недополучение части средств кредиторами является для них тоже следствием их рисков при поставке своей продукции или предоставлении услуг организациям без анализа и учета их платеже- и кредитоспособности.

1.2 Стадии банкротства

Причиной банкротства российских организаций в период общего кризиса являются слишком неблагоприятные макроэкономические условия: нарушение традиционных хозяйственных связей, спад спроса, резкие труднопрогнозируемые изменения экономической политики правительства, гиперинфляция, политическая нестабильность, разбалансированность финансового рынка.

Однако и в случае банкротства по очевидным внешним причинам анализ выявляет и ошибки самих предпринимателей, усугубивших действие неблагоприятных внешних факторов.

Ретроспективное исследование организации-банкрота, как правило, показывает, что банкротство созревало постепенно, исподволь. Если сегодня организация как бы случайно не смогла оплатить своих обязательств, то отдаленной причиной этого могут быть неверный, не соответствующий потенциалу организации выбор сферы деятельности, ошибочная оценка емкости рынка, поспешный выбор поставщиков и товаропроводящей сети, нерациональная организация управления. Строгое разделение внешних и внутренних причин банкротства является непростой задачей, но даже всего лишь выявление прошлых ошибок может помочь в достижении наибольшей финансовой устойчивости при различных неблагоприятных внешних обстоятельствах.

Банкротство зарождается в период финансового здоровья, если последнее не подкреплено постоянной аналитической работой, направленной на выявление и нейтрализацию скрытых негативных тенденций. Методы и масштабы анализа и, в частности, финансового анализа меняются в зависимости от конкурентных условий.

В российских организациях система финансового менеджмента еще находится на стадии становления. Неблагоприятные обстоятельства, несогласованные требования налоговых служб, банков, акционеров оказывают негативное влияние на этот процесс. Руководители организаций озабочены главным образом вопросами минимизации налогов, сохранения средств от инфляции. Неплатежеспособные организации в первую очередь заняты поисками инвесторов. Неполнотой, бессистемностью и поспешностью страдает и финансово-аналитическая работа - обязательный элемент финансового менеджмента.

В настоящее время более 80% крупных и средних организаций в России находится в предкризисном и кризисном состоянии, т.е. на различных стадиях банкротства.

Признаки банкротства могут проявляться по отдельности или в совокупности.

Рассмотрим стадии банкротства более подробно.

Стадия I. Зарождение финансовой неустойчивости, появление негативных явлений в хозяйственной деятельности организации.

На этой стадии уменьшаются доходы, растут убытки и т.д.

Руководство прибегает к косметическим мерам: продолжает выплачивать высокие дивиденды (чтобы успокоить акционеров и другие заинтересованные стороны), увеличивает заемный капитал, продает часть активов, чтобы у кредиторов не возникло подозрений в ухудшении дел в организации.

Эту стадию иногда называют скрытой формой начала банкротства.

Здесь начинается незаметное снижение «цены» организации под влиянием различных внешних и внутренних факторов.

Снижение цены организации означает снижение ее прибыльности и увеличение средней стоимости обязательств.

Целесообразно рассчитывать «цену организации» на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Условия будущего падения цены организации обычно формируются в текущий момент и могут быть с определенной вероятностью предугаданы, хотя в экономике всегда остается место для непрогнозируемых скачков.

Представленный показатель цены не имеет отношения к ценам продаж организации. За пределами финансовой отчетности остаются важнейшие элементы потенциала организации - кадры, научно-технические заделы, уникальность оборудования и другие, которые должны сыграть роль главных рычагов оздоровления.

Снижение прибыльности происходит под воздействием различных причин - внутренних и внешних. Значительная часть внутренних причин может быть определена как снижение качества управленческих решений, а значительная часть внешних - как ухудшение условий предпринимательства.

Стадия II. Возникновение финансовой неустойчивости.

Стадия III, IV. Устойчивая (длительная) и хроническая финансовая неустойчивость.

Разница между второй и третьей стадиями заключается в том, что на третьей стадии происходит дальнейшее ухудшение показателей работы организации, резкое изменение статей актива и пассива баланса, ухудшение финансовых результатов.

Особую тревогу вызывают:

1) Резкое уменьшение денежных средств на счетах;

2) Увеличение дебиторской задолженности (резкое снижение выручки также говорит о затруднениях со сбытом, если это сопровождается ростом запасов готовой продукции);

3) Старение дебиторских счетов, возникновение так называемой гиблой дебиторской задолженности;

4) Разбалансирование дебиторской и кредиторской задолженностей по объемам и срокам;

5) Увеличение кредиторской задолженности (или ее резкое снижение при наличии денег на счетах также говорит о снижении объемов деятельности);

6) Снижение объемов продаж (неблагоприятным может оказаться и резкое увеличение объемов продаж, так как в этом случае банкротство может наступить в результате последующего разбалансирования долгов, если последует непродуманное увеличение закупок, капитальных затрат; кроме того, рост объемов продаж может свидетельствовать о сбросе продукции пред ликвидацией организации);

7) Трудности с наличностью;

8) Задержки в выплате заработной платы работникам;

9) Задержки с погашением обязательств (просроченная задолженность);

10) Рост убытков;

11) Конфликты в организациях, увольнение руководящего состава.

Руководство организации на этой стадии часто склонно к авантюрным способам зарабатывания денег, а иногда даже к мошенничеству.

Стадия V. Банкротство организации.

Организация не может своевременно оплачивать долги как в полном объеме, так и частично, и банкротство становится юридически очевидным.

Банкротство проявляется как несогласованность денежных потоков (притока и оттока денег). Организация может стать банкротом как в условиях отраслевого роста, даже бума, так и в условиях отраслевого торможения и спада. В условиях резкого подъема отрасли возрастает конкуренция, в условиях торможения и спада снижаются темпы роста. Таким образом, каждой отдельной организации за темпы своего роста необходимо бороться.

Во всех случаях причиной банкротства является неверная оценка руководителями ожидаемых темпов роста их организации, под которые заранее находятся источники дополнительного, как правило, кредитного финансирования.

2. Порядок утверждения арбитражного управляющего

2.1 Функции, права и обязанности арбитражных управляющих

Одним из направлений деятельности менеджера по антикризисному управлению является работа в качестве арбитражного управляющего.

Понятие арбитражного управляющего определяет федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 №127-ФЗ: «арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций».

В своей деятельности арбитражный управляющий обязан руководствоваться законодательством РФ и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

Арбитражный управляющий должен осуществлять определенные обязанности, для реализации которых ему предоставлены права.

Права арбитражного управляющего:

1) Созывать собрание кредиторов;

2) Созывать комитет кредиторов;

3) Обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных ФЗ РФ;

4) Получать вознаграждение в размерах и порядке, которые установлены ФЗ РФ;

5) Привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено ФЗ РФ, собранием кредиторов или соглашением кредиторов;

6) Подавать в арбитражный суд заявлением о досрочном прекращении своих обязанностей.

Обязанности арбитражного управляющего:

1) Принимать меры по защите имущества должника;

2) Анализировать финансовое состояние должника;

3) Анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;

4) Вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ;

5) Предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующих проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных ФЗ РФ;

6) Возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;

7) Выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена п. 3 и п. 4 ст. 10 ФЗ РФ;

8) Осуществлять иные установленные ФЗ РФ функции.

Арбитражный управляющий в ходе выполнения своих обязанностей имеет доступ к различной информации, в том числе к той, которая может составлять служебную или коммерческую тайну. В связи с этим в Законе оговаривается, что «арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений охраняемых Федеральным законом».

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей он может быть отстранен от их исполнения. Если же это привело к убыткам должника, кредиторов, иных лиц, то он в будущем не может быть утвержден в качестве арбитражного управляющего до полного возмещения таких убытков. Кроме того, в этом случае он несет ответственность, предусмотренную Законом.

Размер вознаграждения арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается кредитором и утверждается арбитражным судом. Вознаграждение не должно составлять менее чем 10 000 руб. В случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей вознаграждение может не выплачиваться.

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собранием кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение за результаты деятельности за счет средств кредиторов. Это вознаграждение также утверждается арбитражным судом.

Вознаграждение лицам, привлеченным арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, выплачивается за счет имущества должника, если иное не предусмотрено Законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

Основное назначение арбитражного управляющего - участие в процедурах, применяемых к предприятию должника, и выполнение на каждом этапе строго определенных Законом Функций.

Рассмотрим функции, права и ответственность арбитражных управляющих при проведении процедур банкротства.

Наблюдение. Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения, называется временным управляющим. Он утверждается в Определении арбитражного суда о введении процедуры наблюдения; в этом же документе устанавливается размер его вознаграждения и источник выплаты.

Если на момент вынесения Определения по каким-то причинам невозможно утвердить кандидатуру внешнего управляющего, арбитражный суд откладывает рассмотрение этого вопроса на срок не более 15 дней с даты вынесения Определения о введении наблюдения.

Назначение временного управляющего и введение процедуры наблюдения не являются основанием для отстранения от работы руководителя и других органов управления предприятия должника. Они продолжают свою деятельность, но их полномочия ограничены. Например, совершение сделок органами управления должника возможно исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме.

Временный управляющий может ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении руководителя должника от должности в случае нарушения им требований Закона. Если такое ходатайство удовлетворено, то руководство предприятием-должником передается другому лицу, которое должно исполнять обязанности руководителя.

Права временного управляющего:

1) Предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ст. 63 и 64 ФЗ РФ;

2) Заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных ФЗ РФ;

3) Принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности предоставленных возражений должника относительно требований кредиторов;

4) Обращаться арбитражный суд ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 ФЗ РФ;

5) Обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

6) Получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

7) Осуществлять иные установленные ФЗ РФ полномочия.

Обязанности временного управляющего:

1) Принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

2) Проводить анализ финансового состояния должника;

3) Вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ;

4) Уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

5) Созывать и проводить первое собрание кредиторов.

По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также протокол первого собрания кредиторов с приложением соответствующих документов.

Финансовое оздоровление. Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления, называется административным управляющим.

Требования к кандидатуре административного управляющего определяет первое собрание кредиторов, которое затем направляет запрос о представлении необходимой кандидатуры в саморегулируемую организацию. В ходе финансового оздоровления административный управляющий ведет реестр требований кредиторов (за исключением некоторых случаев предусмотренных Законом); созывает собрания кредиторов в случаях, установленных Законом; рассматривает отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности и т.д.

Для выполнения своих обязанностей административному управляющему предоставлены необходимые права.

Административный управляющий имеет право:

1) Требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;

2) Принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником;

3) Согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных ФЗ РФ, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и о решениях;

4) Обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных ФЗ РФ;

5) Обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также по отмене таких мер;

6) Предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признания недействительным сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований законодательства;

7) Осуществлять иные, предусмотренные ФЗ РФ полномочия.

Административный управляющий обязан:

1) вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев предусмотренных ФЗ РФ;

2) Созывать собрания кредиторов в случаях, установленных ФЗ РФ;

3) Рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности собранию кредиторов;

4) Предоставлять на рассмотрение собранию кредиторов информацию о ходе выполнения плана финансвого оздоровления и графика погашения задолженности;

5) Осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов;

6) Осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

7) Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;

8) В случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения;

9) Исполнять иные, предусмотренные настоящим ФЗ РФ.

Административный управляющий освобождается от исполнения обязанностей решением арбитражного суда. Основанием для освобождения являются:

1) Заявление административного управляющего;

2) Решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения административным управляющим возложенных на него обязанностей;

3) Жалоба лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение, или ненадлежащее исполнение административным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что неисполнение нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

4) Выявление обстоятельств, препятствовавших утверждению лица административным управляющим, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица административным управляющим;

5) В иных, предусмотренных Законом случаях.

При освобождении административного управляющего от исполнения обязанностей до окончания процедуры финансового оздоровления арбитражный суд назначает нового административного управляющего. Освобожденный административный управляющий в трехдневный срок передает всю документацию, материальные и иные ценности своему преемнику.

Полномочия административного управляющего прекращаются либо с прекращением производства по делу о банкротстве в связи с погашением требований кредиторов в ходе финансового оздоровления, либо с переходом к другой процедуре и передаче полномочий внешнему или конкурсному управляющему.

По окончании процедуры финансового оздоровления административный управляющий рассматривает отчет должника о результатах, полученных от проведенных мероприятий. По результатам отчета административный управляющий составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности, удовлетворении требований кредиторов. В течение 10 дней с даты получения отчета должника заключение направляется кредиторам и в арбитражный суд.

Внешнее управление. Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных ФЗ РФ полномочий, называется внешним управляющим.

С момента введения процедуры внешнего управления внешнему управляющему предоставляется право распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления, заключать от имени должника мировое соглашение и др.

Внешнему управляющему вменяется в обязанность принять на себя управления имуществом должника, разработать план внешнего управления, вести необходимый учет и отчетность о деятельности должника и др.

Внешний управляющий имеет право:

1) Распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными ФЗ РФ;

2) Заключать от имени должника мировое соглашение;

3) Заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 ФЗ РФ;

4) Предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований ФЗ РФ;

5) Осуществлять иные, предусмотренные ФЗ РФ.

Внешний управляющий обязан:

1) Принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;

2) Разработать план внешнего управления и предоставить его для утверждения собранию кредиторов;

3) Вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

4) Заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;

5) Принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

6) Вести реестр требований кредиторов;

7) Реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ РФ;

8) Информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

9) Предоставить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;

10) Осуществлять иные, предусмотренные ФЗ РФ полномочия.

Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, а также в иных, предусмотренных Законом случаях. Кроме того, прекращение деятельности внешнего управляющего может произойти в результате его отстранения, а также окончания процедуры внешнего управления.

Отстранение внешнего управляющего производится:

1) На основании решения собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством, поводом для которого является неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, а также в случае невыполнения мер по восстановлению платежеспособности, предусмотренных планом внешнего управления;

2) В связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или на ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, которое повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

3) В случаях выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица внешним управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим.

При освобождении или отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей по указанным причинам он должен в трехдневный срок передать бухгалтерскую и иную документацию своему преемнику.

Деятельность внешнего управляющего прекращается после завершения процедуры внешнего управления. По результатам работы внешний управляющий предоставляет собранию кредиторов отчет, который впоследствии рассматривается арбитражным судом.

Конкурсное производство. Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных Законом «О несостоятельности (банкротстве)», называется конкурсным управляющим. Он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника с даты утверждения своей кандидатуры арбитражным судом либо до даты прекращения производства по делу о банкротстве, либо до заключения мирового соглашения или отстранения конкурсного управляющего.

В процессе работы конкурсный управляющий организует оценку имущества должника, принимает меры по обеспечению его сохранности, анализирует финансовое состояние должника, доводит до работников информацию о предстоящем увольнении и др.

Для выполнения работы конкурсному управляющему предоставлено право распоряжаться имуществом должника, увольнять работников, предъявлять иски о признании неправомерных сделок недействительными и др.

Конкурсный управляющий имеет право:

1) Распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ РФ;

2) Увольнять работников должника, в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ РФ;

3) Заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном ст. 102 ФЗ РФ. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

4) Передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами;

5) Предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 108 ФЗ РФ, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и направленные на возврат имущества должника;

6) Осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных ФЗ РФ.

Конкурсный управляющий обязан:

1) Принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;

2) Привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ;

3) Уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;

4) Принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

5) Анализировать финансовое состояние должника;

6) Предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном ФЗ РФ;

7) Заявлять установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

8) Вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено ФЗ РФ;

9) Принимать меры, направленные на поиск, выявление возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

10) Исполнять иные, установленные ФЗ РФ обязанности.

Освобождение конкурсного управляющего от исполнения обязанностей осуществляется по его заявлению.

Отстранение конкурсного управляющего производится арбитражным судом на тех же основаниях, что и для временного, административного или внешнего управляющего.

После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, арбитражный управляющий в ходе реализации процедур банкротства осуществляет действия, направленные на сохранение имущества должника, контролирует его финансовое состояние, возмещает убытки должника, кредиторов, третьих лиц. Для реализации этих функций Закон «О несостоятельности» предоставляет арбитражному управляющему соответствующие права.

2.2 Требования к арбитражным управляющим

В Законе «О несостоятельности № определен ряд требований, предъявляемых к арбитражному управляющему. Так, в соответствии со ст. 20 арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который:

1) Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

2) Имеет высшее образование;

3) Имеет стаж руководящей работы не менее двух лет в совокупности;

4) Сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

5) Прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

6) Не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средний тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

7) Является членом одной из саморегулируемых организаций.

Каждый пункт требований является значимым и обязательным к исполнению.

Наличие высшего образования и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается соответствующими документами.

Руководящий признается работа в качестве руководителя юридического лица его заместителя, а также деятельности в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

Теоритическая подготовка арбитражных управляющих осуществляется по специальной программе. Единая программа подготовки арбитражных управляющих утверждается ФСФО Российской Федерации.

Список литературы

1) Короткова Э.М. Антикризисное управление: Учебник. - 2-е изд., доп. и перераб./ Под ред. Проф. Короткова Э.М. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 620 стр.

2) Орехов В.И., Балдин К.В., Гапоненко Н.П. Антикризисное управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 544 стр.

3) Жарковская Е.П. Антикризисное управление: учеб. Для студентов вузов, обучающихся по специальности «Антикризис. Упр.» и другим эконом. Специальностям/ Жарковская Е.П., Бродский Б.Е., Бродский И.Б. - 5-е изд., перераб. - М.: Издательство «Омега-Л», 2008. - 432 стр.

4) Антикризисное управление: Учебник. - 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. Проф. Э.М. Короткова. - Москва: ИНФРА-М, 2010. - 620 с. - (Высшее образование).

5) Антикризисное управление: от банкротства - к финансовому оздоровлению / Под ред. Г.П. Иванова. - Москва: ИНФРА-М, 2011. - 310 с. - (Высшее образование).

Размещено на Allbest.ru

...