Вопросы закрытия малокомплектных сельских школ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Демографический прогноз показывает, что в течение последних нескольких лет численность учащихся постоянно сокращается, что является причиной роста числа малокомплектных школ, а для школ с небольшим числом учащихся и низкой наполняемостью ставит под угрозу само их существование. безопасность школа транспортировка питание

При этом основная деятельность малокомплектной школы,- реализация учебного процесса, связана с определенными трудностями:

· существующая на практике многопредметность (многопрофильность) деятельности учителя не всегда позволяет обеспечить ребенка услугой такого же качества, как и в средних общеобразовательных школах, может страдать содержание образования;

· финансовые вливания в оснащение малокомплектных школ (предметные кабинеты, наглядный материал, библиотека и т.д.) малоэффективны, так как из-за малого количества учащихся те же предметные кабинеты, в тех школах, где они есть, используются максимум 30% учебного времени, а их отсутствие в школах ставит под вопрос реализацию практического компонента обучения;

· маленькая наполняемость классов затрудняет полноценную социализацию личности, не способствует развитию детских организаций;

· удельные затраты на одного обучающегося в малокомплектной школе значительно выше, что не обусловлено повышением качества обучения или предоставлением услуг более широкого спектра, чем в остальных школах.

В результате наблюдается неэффективное распределение и использование финансовых средств. Остро встает проблема повышения прозрачности бюджетного процесса и эффективности использования денежных ресурсов при доведении средств до малокомплектных школ.

На фоне реформ последнего десятилетия сельская тема выглядит особенно болезненной как в сфере экономики вообще, так и в образовании в частности. В России на смену малокомплектным школам приходят большие, в которые детей из разных деревень возят на специальных школьных автобусах. Реже -- устраивают в школы-интернаты, где они не только учатся, но и живут. Основной причиной закрытия послужило так называемое нормативно-подушевое финансирование, когда финансовые средства в образовательном учреждении выделяются в зависимости от числа учеников. Выходит, что чем больше школа, тем больше денег она получает. Маленькие сельские школы в таких условиях становятся невыгодными, поэтому их ликвидируют.

Идея закрытия малокомплектных сельских школ исходит от Министерства образования и науки РФ. Волна закрытий началась с Постановления Правительства РФ от 17.12.2001 года «О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности».

Местные власти стремятся закрывать "убыточные" школы, перемещать детей в соседние районы, отрывать их от семей. Если учесть погодные условия зимой, гололед, снег, большие расстояния, то учеба для малышей становится не только делом подвижническим, но и опасным. В 2013 году в городских школах в среднем было по 21 ученику в классе, а в сельских - 6,5. Нужно понимать, что невозможно оснастить современным оборудованием школу, где всего один-два ученика в классах. Естественно, закрывать сельские школы нельзя, не решая проблемы доставки детей в соседние населенные пункты.

Цель работы - выявить слабые места в образовательном процессе по вопросам безопасности при объединении малокомплектных школ.

Задачи для достижения поставленной цели:

1. определение вопросов безопасной транспортировки учащихся на школьном автобусе;

2. вопросы организации питанием учащихся;

3. правильная гигиена детей;

4. дистанционное обучение.



1. Организация транспортировки учащихся на школьном автобусе

Эту меру сейчас применяют достаточно широко, но она очень быстро исчерпывает свой ресурс - не всегда и не везде данный подвоз можно организовать. При перевозке детей встречается ряд вопросов и проблем:

а. протяженность маршрута не должна составлять более 50 километров;

б. определенное число сопровождающих лиц, в зависимости от количества учащихся (на 10 учащихся 1 сопровождающий);

в. проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов;

г. инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой доврачебной медицинской помощи;

д. организация и проведение с детьми регулярных занятий, включающие вопросы безопасного поведения в местах сбора и во время ожидания автобуса, порядок посадки и высадки из автобуса, правила поведения во время движения и остановок автобуса, поведение при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок и способы оказания первой помощи пострадавшим (при проведении занятий с детьми старшего возраста).

Перевозка детей запрещается:

* в темное время суток;

* в условиях недостаточной видимости;

* в гололедицу и других сложных дорожных условиях влияющих на безопасность перевозки;

* при температуре окружающего воздуха ниже 35°С по городу, ниже 32°С межгородские перевозки;

* при официальном объявлении уполномоченными органами "штормового предупреждения".

В темное время суток, а также в период с 23.00 до 06.00 часов в порядке исключения допускается перевозка детей одиночными автобусами к железнодорожным вокзалам и аэропортам и от них при протяженности маршрута не более 50 километров (далее - разовые перевозки в темное время суток).

В обязательном сопровождении автомобилем органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) осуществляются:

- массовые перевозки детей;

- разовые перевозки в темное время суток.

Количество перевозимых в каждом автобусе детей вместе с сопровождающими не должно превышать числа оборудованных для сидения мест. Перевозка детей на дополнительных откидных сиденьях либо в кабине водителя маломестного автобуса не допускается.

Скорость движения выбирается водителем автобуса, а при массовой перевозке детей и разовых перевозках в темное время суток - водителем патрульного автомобиля ГИБДД, в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.

В светлое время суток на транспортном средстве, осуществляющем перевозку детей, должен быть включен ближний свет фар.

Окна транспортного средства должны быть закрыты. Для вентиляции пассажирского помещения допускается открывать только форточки, установленные в верхней части правых боковых окон, и потолочные вентиляционные люки.

Разовые перевозки детей в темное время суток согласовываются с ГИБДД.

Обязанности директора школы-интерната по обеспечению безопасности дорожного движения при организации школьных перевозок

Руководитель образовательного учреждения при организации школьных перевозок, обязан обеспечить:

· Соответствие квалификации водителей автобусов, осуществляющих школьные перевозки, требованиям, закреплённым действующими нормативами правовыми актами Российской Федерации.

· Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.

· Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств, проводятся медицинским работником учреждения, а также медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Целью предрейсовых медицинских осмотров водителей является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем как с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров.

Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат.

При предрейсовом медицинском осмотре проводится:

* сбор анамнеза;

* определение артериального давления и пульса;

* «определение наличия алкоголя и других психотропных веществ в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах одним из официально признанных методов;

* при наличии показаний - любые другие разрешенные медицинские исследования, необходимые для решения вопроса о допуске к работе.

Для водителей, больных гипертонической болезнью, определяется индивидуальная норма артериального давления по результатам замеров не менее чем десяти предрейсовых медицинских осмотров.

Водители не допускаются к управлению автомобилем в следующих случаях:

* при выявлении признаков временной нетрудоспособности;

* при положительной пробе на алкоголь, на другие психотропные вещества и наркотики в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах;

* при выявлении признаков воздействия наркотических веществ;

* при выявлении признаков воздействия лекарственных или иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность водителя.

При допуске к рейсу на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр" и подпись медицинского работника, проводившего осмотр.

Проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, которые определены действующими нормативными правовыми актами.

Прекращение автобусного движения в случаях, предусмотренных действующими правовыми актами, и в соответствии со своими полномочиями.

Стоянку автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания автобуса, подготовку его к рейсу.

Получение водителями автобусов необходимых оперативных данных и информации об особенностях школьных перевозок.

В соответствии с установленными порядком открывать автобусные маршруты школьных перевозок.

Составлять и утверждать на каждый маршрут регулярных школьных перевозок его паспорт и схему.

Утверждать список обучающихся, воспитанников, пользующихся школьными перевозками.

Назначать взрослых сопровождающих из числа работников образовательного учреждения и их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи. Информацию об этом занести в книгу учёта инструктажей.

При организации регулярных перевозок инструктаж проводится один раз в полугодие перед началом перевозок, а также в случаях:

* смены сопровождающего;

* изменения маршрута.

При проведении иных видов перевозок инструктаж с сопровождающими лицами проводится перед каждой поездкой, о чем делается запись в соответствующих журналах.

Обеспечить сопровождающих лиц списком детей-пассажиров.

Определить места остановок транспортного средства таким образом, чтобы исключить посадку и высадку детей со стороны проезжей части.

Обеспечить присутствие медицинского работника при массовой перевозке детей (независимоот протяженности маршрута).

Обеспечить детей при нахождении в пути следования более трех часов наборами пищевых продуктов ("сухим пайком") а также предусмотреть во время движения соблюдение питьевого режима в соответствии с санитарным законодательством.

Обеспечивать соблюдение иных требований, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными актами.

Основные требования по обеспечению безопасности перевозок детей в школьном автобусе

При организации перевозок детей должны выполняться следующие требования:

Перевозка детей производится в сопровождении лиц, определенных приказом директора учреждения и прошедших соответствующий инструктаж по охране труда.

Перевозка детей автобусом должна осуществляться с включенным ближним светом фар, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/ч.

Сопровождающие лица должны находиться у дверей автобуса.

При движении перевозимые обучающиеся, воспитанники не должны покидать своих посадочных мест без разрешения сопровождающего.

Лицам, находящимся в автобусе, запрещается курить, использовать ненормативную лексику и употреблять спиртные напитки.

Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты.

При осуществлении регулярных перевозок с детьми должны быть организовано проведение регулярных занятий по специальной программе, включающей следующие вопросы:

* о правилах безопасного поведения в местах сбора и во время ожидания автобуса;

* о порядке посадки и высадки из автобуса;

* о правилах поведения во время движения и остановок автобуса;

* о поведении при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок;

* о способах оказания первой помощи пострадавшим (при проведении занятий с детьми старшего возраста).

При проведении занятий должно быть предусмотрено использование наглядных пособий, обсуждение практических ситуаций, возникающих в процессе дорожного движения во время перевозок.

Запрещается останавливать автобус вне мест, предусмотренных паспортом маршрута, кроме случаев вынужденной или экстренной остановки.

В случаях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок детей, руководитель учреждения, сопровождающий, дорожные коммунальные организации, органы ГИБДД обязаны прекратить движение автобусов на школьных маршрутах.

В случае прихода подвозимых учащихся в актированный день обеспечивается отправка детей школьным транспортом в соответствии с положением « Об организации перевозок на школьном автобусе».

Обязанности сопровождающих лиц

Сопровождающие лица при осуществлении школьных перевозок обязаны:

Перед поездкой пройти инструктаж по безопасности перевозки детей с обязательной регистрацией в соответствующем журнале.

Знать о спасательных мерах при авариях, а также где находятся в салоне огнетушители, предметы первой медицинской помощи и уметь ими пользоваться.

Провести инструктаж детей с обязательным включением в него следующих вопросов:

* о порядке посадки в транспортное средство и высадки из него;

* о правилах поведения во время движения и остановок (стоянок) транспортного средства;

* о правилах поведения в случаях ухудшения самочувствия, при возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций во время поездки.

Иметь при себе список детей-пассажиров и в установленных случаях- оригинал заявки на перевозку детей с отметками органов ГИБДД о согласовании маршрута, условий движения, инструктаже водителя и прохождении дополнительного технического осмотра транспорта, а при междугородных (межмуниципальных) и пригородных (свыше 30 километров) перевозках - также средства мобильной связи.

Обеспечить надлежащий порядок среди детей во время посадки в транспортное средство и высадки из него, при движении транспортного средства, во время остановок и стоянок.

Обеспечить беспрепятственный подъезд транспортных средств на место посадки. В момент подачи транспорта на месте посадки не должны находиться дети, провожающие и другие лица.

Осуществлять посадку детей только после полной остановки транспортного средства через переднюю дверь.

Подводить детей к месту посадки в организованном порядке и рассаживать их при входе в автобус в порядке очереди.

Рaзместить ручную кладь так, чтобы не создавать угрозу для безопасности пассажиров и не ограничивать обзор водителя.

Убедиться перед началом движения, что количество детей не превышает числа посадочных мест, окна транспорта закрыты, и подать команду на закрытие дверей.

Находиться у каждой двери трaнспортного средства во время движения, при использовании автобусов, конструкцией которых предусмотрена одна посадочная площадка, один сопровождающий находится на ней, другие - около запасных (аварийных) выходов.

Не допускать, чтобы во время движения трaнспортного средства дети вставали с мест, ходили по салону, высовывались в открытые форточки и выбрасывали в них различные предметы.

Осуществлять высадку детей после полной остановки транспортного средства через переднюю дверь.

Один сопровождающий выходит первым и находится возле двери, второй сопровождающий обеспечивает в салоне организованный выход детей и вынос багaжа. После того как дети вернутся в автобус, убедиться в том, что все дети находятся на своих местах, и только после этого сообщить водителю о возможности продолжения поездки.

Требования к водителю школьного автобуса и условиям движения

Водитель обязан:

Перед началом поездки пройти под роспись инструктаж об особенностях маршрута, о порядке перевозки детей, установленном настоящим Положением, соблюдении правил безопасности движения.

Осуществлять стоянку на местах посадки и высадки с неработающим двигателем, включенной передачей и включенным ручным тормозом.

Открывать двери перед посадкой и высадкой только по команде сопровождающего (за исключением случаев, требующих экстренной эвакуации пассажиров).

Осуществлять при включенной аварийной световой сигнализации посадку и высадку детей только со стороны тротуара или обочины.

Следить за тем, чтобы ручная кладь, размещенная в салоне, не создавала угрозу для безопасности пассажиров и не ограничивала обзор с места водителя.

При управлении транспортным средством особое внимание уделять плавности хода, не допускать резкого трогания с места и торможения.

Прекратить дальнейшее движение:

* при возникновении технических неисправностей, угрожающих безопасности движения;

* при ухудшении состояния своего здоровья;

* при изменении дорожных и погодных условий.

При невозможности дальнейшего движения уведомить об этом своего непосредственного руководителя.

При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения другим транспортным средствам, включить аварийную сигнализацию и выставить позади автобуса знак аварийной остановки на расстоянии не менее 15 метров от автобуса - в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта.

При перевозках детей на разовых междугородных (межмуниципальных) и пригородных (свыше 30 километров) маршрутах проинформировать администрацию о прибытии в пункт назначения.

Нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю. В случаях, когда по условиям перевозки это требование не может быть соблюдено, водителю устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью ежедневной работы не более 10 часов. В исключительных случаях, при наличии объективных обстоятельств, продолжительность ежедневной работы может быть увеличена до 12 часов.

Если режим движения предусматривает продолжительность рабочего времени более 12 часов, в рейс должны направляться два водителя. При этом автобус должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя-сменщика.

После первых трех часов непрерывного управления автобусом осуществлять отдых от управления продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем перерывы такой продолжительности осуществлять не более чем через каждые 2 часа. При направлении в рейс двух водителей на один автобус передавать управление автобусом не реже чем через три часа.

В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и прочего ухудшения состояния здоровья немедленно принять меры по его доставке в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу) для оказания квалифицированной медицинской помощи.

Водителю запрещается:

* осуществлять перевозку детей при невыполнении условий перевозки, предусмотренных настоящим Положением;

* при нахождении транспортного средства на месте посадки и высадки детей отлучаться от него, а при нахождении детей в салоне автобуса - выходить из кабины, а также осуществлять: движение задним ходом;

* отклоняться от заранее согласованного маршрута движения автобуса; производить остановки в местах, не предусмотренных графиком движения; превышать установленный скоростной режим; не соблюдать режим труда и отдыха; при движении в колонне - обгонять другие автобусы;

* во время движения отвлекаться от управления транспортным средством (разговаривать, принимать пищу, курить, включать в кабине громкую музыку);

* провозить в транспортном средстве любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей, а также запрещенные к провозу предметы, вещества и материалы.

Требования к школьному автобусу

Автобус должен соответствовать требованиям безопасности, предъявляемым к техническому состоянию автотранспортных средств ГОСТ Р 51709 - 01 и к автобусам для перевозки детей ГОСТ Р 51160 - 98. С надежной работой всех узлов, агрегатов и оборудования, обеспечивающих безопасность движения в любых условиях.

Автобус должен быть оборудован устройством ограничения скорости (УОС).

Рабочее место водителя:

* не должно иметь каких-либо глухих перегородок, отделяющих его от пассажирского помещения;

* должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей;

* оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.

В автобусе должно быть не менее двух сидений для взрослых пассажиров, сопровождающих детей. Расположение их должно позволять осуществлять контроль над детьми во время движения автобуса.

Должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях.

Двери должны иметь исправные запорные устройства, исключающие возможность их самопроизвольного открывания во время движения, и иметь приспособления для принудительного открывания и закрывания их водителем.

Иметь освещение проемов пассажирских дверей, позволяющим водителю видеть вход и выход детей в (из) автобус (а) в любое время суток.

Оборудоваться внутренними и наружными зеркалами, позволяющими водителю контролировать процесс входа и выхода детей в (из) автобус (а) от уровня дороги до поверхности пола автобуса.

Материал покрытия пола автобуса и ступеней не должен быть скользким во влажном состоянии.

Отопительное устройство должно действовать бесперебойно.

Автошины должны гарантировать безопасность движения.

В каждом поперечном ряду сидений, под нижней кромкой окна, должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке».

Спереди и сзади автобуса должны быть установлены опознавательные знаки «Перевозка детей» в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (сторона не менее 25 см. ширина каймы 1/10 стороны) с изображением символа дорожного знака 1.21 «Дети» черного цвета.

На наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, равной 1/10 ее высоты.

Специальные надписи или пиктограммы должны отображать:

* места для старших;

* места расположения огнетушителей и медицинских аптечек;

* места расположения кнопок экстренной остановки;

* места входа - выхода из автобуса;

* места аварийных выходов с указанием способа их открытия;

* правила пользования автобусом.

Автобус должен быть укомплектован:

* двумя медицинскими аптечками;

* двумя огнетушителями, один должен находиться вблизи сидения водителя, другой в салоне;

молоточками для разбивания стекол или кольцами на разбортовочных шнурах аварийных выходов;

* комплектом ремонтного инструмента;

* знаком аварийной остановки или красным фонарем;

* двумя противооткатными упорами;

* схемой маршрута с указанием опасных участков и остановок;

* «Правила перевозки детей».

Периодичность осмотра, регулировок и технического обслуживания механизмов, узлов и деталей, определяющих безопасность эксплуатации автобуса (рулевое управление, тормозная система, шины, огнетушители, механизмы управления аварийными выходами) должны быть уменьшены вдвое по сравнению с периодичностью осмотра автобуса, на базе которого изготовлен автобус для перевозки детей.

Ответственный за выпуск автобусов на линию (механик) лично сам обязан проверить эти автобусы, их техническое состояние. При обнаружении технической неисправности дать заявку администрации Школы.

Автобусы для перевозки детей должны быть полностью обеспечены данные всей необходимой экипировкой.

Ежедневная перевозка детей

Школьный автобус ежедневно осуществляет утром и вечером, согласно утвержденному маршруту и графику перевозки.

Количество перевозимых детей за один рейс должно соответствовать количеству посадочных мест в автобусе - 20 человек.

В утвержденный список детей (40 человек) пользующихся школьным автобусом для поездки по маршруту: остановка (дом) - школа и школа-остановка (дом) включаются:

* дети-инвалиды, обучающиеся в классах СД и ГУ О;

* дети-инвалиды начальной ступени образования (1-4 классы);

* дети начальной ступени образования (1-4 классы);

* дети-инвалиды средней ступени образования (5-9 классы);

* дети средней ступени образования из семей малообеспеченных, многодетных, неблагополучных; из семей, находящихся в социально опасном положении (5-.; классы).

Все спорные вопросы при составлении списка детей, ежедневно пользующихся школьным автобусом, рассматриваются и решаются директором при участии ответственных лиц и заинтересованных сторон.

Измененный, при необходимости, список детей, ежедневно пользующихся школьным автобусом, утверждается директором и передается лицу ответственному за ежедневную перевозку детей и является дополнением к «ПОЛОЖЕНИЮ об организации перевозок на школьном автобусе».

График перевозки детей может меняться и корректироваться в зависимости от технического состояния автобуса, изменения маршрута, невозможности осуществления перевозки в отдельные дни и других объективных причин, связанных с деятельностью Школы-интерната. Все изменения в графике перевозки утверждаются директором и доводятся до сведения ответственных лиц и родителей (опекунов) детей.

График перевозки детей является дополнением к «ПОЛОЖЕНИЮ об организации перевозок детей на школьном автобусе».

Перечень документов, регламентирующих эксплуатацию школьного автобуса

1. Страховой полис о страховании автобуса.

2. Паспорт транспортного средства.

3. Медицинская справка водителя.

4. Список обучающихся, воспитанников, подлежащих перевозке в школьном автобусе.

5. Список ответственных лиц за безопасность при перевозках.

6. Наличие приказов:

* об утверждении списка учащихся, подлежащих перевозке в школьном автобусе;

* о назначении ответственного лица за безопасность дорожного движения во время движения;

* о назначении ответственного лица за организацию перевозок;

* о направлении автотранспорта (текущие) и другие.

Журналы:

* регистрации вводного инструктажа;

* регистрации инструктажа на рабочем месте;

* регистрации инструктажа по безопасности дорожного движения, о поведении в школьном автобусе во время движения;

* учета выдачи путевых листов.

8. Схема маршрута школьного автобуса, с указанием опасных участков маршрута (если они есть).

9. График перевозки детей.

10. Путевые листы.

2. Организация обеспечением питания учащихся

При организации перевозок детей из других населенных пунктов возникает проблема организации питания. От того, насколько правильно будет организовано питание в школах, зависит не только здоровье, но и качество обучения детей. Проблема организации питания учащихся образовательных учреждений продолжает оставаться актуальной. Важность данной проблемы обусловлена тем, что среди детей школьного возраста и подростков отмечается высокий уровень заболеваний органов пищеварения, что обусловлено низким качеством питания, как в семьях, так и в организованных коллективах. В то же время питание в школах и учреждениях начального профессионального образования остается несбалансированным и не восполняющим энергозатраты учащихся, так как они получают, как правило, низкокалорийную углеводистую пищу, не содержащую достаточного количества белков, жиров, витаминов и минеральных веществ, дефицит которых отражается на росте и развитии детей. Степень дефицита витаминов часто достигает 80% от возрастных норм. Практически все детское население Республики Коми испытывает йодный дефицит и подвержено риску развития йоддефицитных заболеваний.

Общие подходы к организации питания в детских и подростковых коллективах.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», руководители образовательных учреждений, независимо от формы собственности, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в частности при организации питания детей, информировать органы госсанэпиднадзора об аварийных ситуациях и нарушениях технологического процесса, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию на объекте, осуществлять гигиеническое обучение работников, иметь в наличии санитарные правила.

Статьей 17 указанного Закона определено, что при организации питания в специально оборудованных местах, в образовательных, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, профессиональных училищах, при приготовлении пищи, ее хранении и реализации, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила и обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека (28 мая 1991г. № 5786-91).

СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 2.12.1, предусмотрена организация для обучающихся одноразового горячего питания (завтрак). По желанию родителей им может быть предоставлен и обед. Дети, посещающие группу продленного дня, обеспечиваются по месту учебы двухразовым горячим питанием (завтрак и обед), а при длительном пребывании в учреждении еще и полдником. Учащиеся, обучающиеся с 6 лет, спортивные классы, должны питаться не менее 2 раз в день.

В учреждениях с круглосуточным пребыванием детей (школы-интернаты, детские дома, профессиональные училища, оздоровительные учреждения, учреждения социальной защиты) предусматривается 4 -5 разовый прием пищи и должны выполняться утвержденные нормы потребления продуктов питания по типам учреждений (письмо Минторга РСФСР от 12.07.90 № 061, постановление Правительства РФ от 20.06.92г. № 409 и др.).

Ассортимент используемых для приготовления пищи продуктов должен соответствовать «Ассортименту основных продуктов питания, рекомендуемых для использования в питании детей и подростков в организованных коллективах (детские сады, образовательные учреждения общего и коррекционного типа, детские дома и школы-интернаты, учреждения начального и среднего профессионального образования).

В учреждениях интернатного типа каждую декаду (месяц), в оздоровительных учреждениях 1 раз в 10 дней проводится анализ выполнения натуральных норм питания.

Питание учащихся общеобразовательных школ должно быть организовано для всех школьников ежедневно, включая субботы, в течение всего учебного года.

Для максимального охвата питанием учащихся рекомендуется внедрять в школах столы заказов, постоянно иметь широкий ассортимент буфетной продукции.

Режим учебных занятий и длительность перемен должны обеспечить достаточно времени для приема пищи. Большие перемены должны быть не менее 15-20 минут.

Бесплатное питание учащихся 1-11 классов образовательных учреждений предоставляется дифференцированно, с учетом обеспеченности семей. Руководителям школ необходимо до 15 сентября текущего года издать приказ об организации питания всех категорий учащихся.

Учреждениям образования, организующим питание учащихся (воспитанников) совместно с предприятиями общественного питания (частными предпринимателями), необходимо оформить договор с вышеуказанным предприятием об организации горячего питания.

Бесплатные школьные завтраки, которые получают 21,4% учащихся, способны удовлетворить 5-10% суточной потребности детей и подростков в пищевых веществах и энергии, вместо рекомендованных 25%. Ассортимент свободной буфетной или столовой продажи продуктов питания крайне ограничен и не соответствует гигиеническим рекомендациям.

Обучение, как правило, в средних общеобразовательных школах в первую смену начинается с восьми часов утра, на транспортировку уходит около одного часа, поэтому учащимся необходимо за несколько часов до начала уроков поесть и успеть добраться до образовательного учреждения. Ребенку ежедневно приходится преодолевать на автобусе расстояние в 40-50 км, чтобы добраться до школы и столько же -- обратно.

Несколько легче обстоит дело, если учащиеся обучаются во вторую смену, так как обучение начинается во вторую половину дня, с двух часов. Автобусы в обязательном порядке в пути должны иметь запасы воды и еды, для экстренного случая при возникновении поломки. Для того чтобы выполнялись эти требования, в штатной структуре образовательного учреждения должна быть должность инженера по безопасности.

Кроме этого предприятие общественного питания учреждения должно обеспечивать учащимся завтрак, обед и полдник. При этом учащиеся, занимающиеся в первую смену, должны получать второй завтрак и обед, а при организации учебного процесса во 2-ю смену -- обед и полдник.

В общеобразовательных учреждениях предусмотрена организация бесплатного (льготного) питания части учащихся за счет дотируемых бюджетных средств (или из иных источников финансирования) в пределах выделяемых средств. При организации в общеобразовательных учреждениях бесплатного (льготного) питания учащихся предпочтительной является такая организация питания, при которой все учащиеся бесплатно получают завтраки (обучающиеся во 2-ю смену - бесплатно получают полдники). При этом с учетом размера выделяемых средств и компенсационных выплат на питание, полноценными горячими завтраками в первую очередь должны обеспечиваться учащиеся I - IV классов и дети из малообеспеченных и социально-незащищенных семей. В распорядке дня учащихся рекомендуется соблюдать примерный режим питания в учреждении:

а) при посещении школы в первую смену:

- завтрак в школе для учеников I - V классов - после второго урока, для учеников VI -XI классов - после третьего урока

-обед в школе для учащихся I-V классов организуется в период с 13 до 14 часов, а для учащихся VI -XI классов - с 14 до 15 часов (после окончания обязательных занятий)

б) при посещении школы во вторую смену:

- при длительном пребывании в школе, длительность промежутков между отдельными приемами пищи в учреждении не должна превышать 3,5 - 4 часов.

При организации транспортировки из образовательного учреждения учащихся домой, должны выполнятся требования:

для учащихся должно быть организовано горячее питание перед отправкой, автобусы должны иметь запас чистой воды и еды.

Организация правильного питания - это залог здоровья. Так как от здоровья учащихся зависит успеваемость и качество обучения.



3. Соблюдение режима дня школьника

Всем хорошо известен тот факт, рациональное планирование дневного режима помогает, если придерживаться этого режима, укреплению здоровья, а также создает жизнерадостное, бодрое настроение и улучшает работоспособность.

Детям дошкольного и школьного возраста придерживаться такого режима особенно важно. Выполнение правильного дневного режима на протяжении длительного времени способствует не только успеваемости детей в школе, но сохранению достаточной работоспособности и предупреждению утомляемости. В то же время привычка соблюдать предписания режима воспитывает в детях такие важные качества, как организованность, аккуратность, дисциплинированность.

Еще академиком Павловым в своей теории об условных рефлексах доказано влияние дневного режима на человеческий организм. И. П. Павлов писал, что головной мозг в течение дня получает раздражение и утомляется, а затем восстанавливается. Таким образом, режим помогает сохранять равновесие организма с внешней средой.

Правильное чередование в дневном режиме периодов трудовой деятельности и отдыха помогает сохранению наибольшей работоспособности у человека.

Известно, что систематические нарушения режима дня, а также перегрузки школьников во время учебных занятий ведут к неминуемому снижению работоспособности. Наиболее типичные нарушения режима обусловлены недостаточным пребыванием детей на открытом воздухе, слишком большими и нерациональными затратами времени для подготовки домашнего задания и т.п. Поэтому очень важным является четкое планирование времени, необходимого на обучение, отдых, питание, игры на воздухе и так далее. Только при помощи рационального чередования этих компонентов, возможно, положительно влиять на физическое и умственное развитие детей на их успеваемость, работоспособность, состояние здоровья.

Помимо этого, необходимо помнить, что придерживаться дневного режима нужно регулярно. Нельзя ослаблять режим и, к примеру, во время весенних каникул. Так, очень часто родители позволяют собственным детям «отдыхать» на каникулах - спать подольше, лежать перед телевизором, днями напролет не выходить на улицу и многое другое.

Планирование дневного режима школьника должно быть обусловлено следующими требованиями:

соответствием дневного режима детским возрастным особенностям;

чередованием активности и отдыха;

рациональным распределением времени на питание, обучение, отдых, внешкольные мероприятия и подготовку уроков и т.д.;

максимально возможное пребывание детей на открытом воздухе.

Четкое выполнение дневного режима, который основан на вышеперечисленных принципах, влияет как на повышение успеваемости и работоспособности школьников, так и на их оздоровление.

Еще в дошкольном возрасте следует постепенно вырабатывать у ребенка привычку прислушиваться к своему организму, ритму его деятельности и обращать внимание на появившиеся изменения. Ритм жизни, режим дня помогают сформировать правильные привычки. Только необходимо помочь детям в выработке и усвоении правил режима дня. Чередование различных видов деятельности (уроки в школе, подготовка домашних заданий, внеклассные и внешкольные занятия, труд) с активным отдыхом, удовлетворение естественной суточной потребности в движении, полноценный сон помогают ребенку восстановить силы, сохранить высокий уровень работоспособности. Все режимные моменты важно выполнять регулярно, ежедневно в одни и те же часы. При нарушении режима дня ребенок быстро устает, становится рассеянным, ничего не успевает, появляются головные боли, снижается настроение, исчезает желание учиться. Постоянные стрессы ведут к возникновению новых и прогрессированию уже имеющихся заболеваний.

Попробуем разобраться, что входит в понятие «режим дня», какие его компоненты обязательны для младших школьников и какие варианты режима можно считать оптимальными.

Что такое режим

Режим-- это:

* установление оптимальных норм продолжительности различных видов деятельности и отдыха для школьников разного возраста;

* средство выработки у ребенка привычки распоряжаться собой и своим временем, умения избирать для себя наиболее приемлемый ритм жизни и труда, потребности заполнять свое время полезной деятельностью.

Режим дня детей -- это порядок чередования различных видов деятельности и отдыха в течение суток.

Режим дня школьника должен строиться в соответствии с периодами повышения и спада работоспособности, которая зависит от интенсивности физиологических процессов.

Удивительно, но, когда речь идет о рациональной организации режима дня школьника, и родители и учителя считают этот вопрос несущественным, не требующим особого внимания. Это подтверждают специальные исследования последних десятилетий, которые показывают существенные нарушения гигиенических требований к организации жизни ребенка в семье. Выяснилось, что утреннюю гимнастику дома делает только 42% детей, у 76% -- продолжительность ночного сна сокращена на 1,5--2 часа, почти все дети проводят у телевизора от 1 до 2 часов ежедневно, 20% детей вообще не гуляют после школы.

Несмотря на то, что в первом полугодии домашние задания первоклассникам не предусматриваются, большинство учащихся тратят на приготовление уроков дома от 0,5 до 1,5 часа в начале учебного года и от 1 до 2 часов -- в конце.

Вместе с тем установлено, что нерационально организованный режим ведет к резкому снижению работоспособности, утомлению и переутомлению.

Элементы режима дня школьника

Что же такое рационально организованный режим дня ?

Во-первых, это учеба в школе, точно регламентированное время и продолжительность подготовки домашних заданий, а также творческой деятельности ребенка (в период повышения работоспособности).

Во-вторых, это обязательный отдых на свежем воздухе.

В-третьих, это достаточный по продолжительности сон, со строго установленным временем подъема и отхода ко сну.

В-четвертых, это регулярное и полноценное питание.

Обязательна при этом и соответствующая возрасту двигательная активность ребенка.

Конечно, следить за правильной организацией режима дня школьников должны сами родители, но и учителю не следует оставаться в стороне. Он может объяснить и родителям, и детям необходимость соблюдения режима, контролировать его.

Режим дня в семье должен строиться с учетом того времени, которое ребенок проводит в школе (занятия могут быть в первую или во вторую смену). В школе ребенок может находиться до 13 часов дня или до 18--19 часов вечера (продленный день).

Если в школе нет «продленки», родители должны предусмотреть продолжительность отдыха ребенка на воздухе не менее 2,5--3 часов, суммарную длительность сна не менее 12 часов в сутки (с учетом 1,5--2-часового дневного сна), четырехразовое питание.

В зависимости от условий обучения и нахождения в школе у детей должны быть разные режимы дня. Мы приводим примерные схемы режимов дня для младших школьников, имеющих разное время обучения и присутствия в школе.

Утренняя зарядка

Особое внимание родителей хотелось бы обратить на важность и оздоровительное значениеутренней гимнастики. Она помогает сократить время перехода от сна к бодрствованию. Недаром она называется зарядкой, «заряжая» детей бодростью на предстоящий рабочий день, прогоняя остатки сна. Для занятий утренней гимнастикой можно пользоваться комплексом упражнений, рекомендованных учителем или врачом. Физиологические исследования показали, что дети, выполняющие каждый день утреннюю гимнастику, более работоспособны, бодры, дисциплинированны, чем те, которые пренебрегают ею.

Наиболее благоприятное влияние на организм ребенка оказывают физические упражнения, выполняемые при открытой форточке, в хорошо проветренном помещении или на свежем воздухе -- на балконе, в саду, во дворе. Такие занятия несут элемент закаливания. Организм испытывает комплексное воздействие воздушной ванны, прямой и рассеянной солнечной радиации в сочетании с мышечными движениями. Выполнять упражнения нужно в свободном костюме, не стесняющем движений. Для занятий в помещении в любое время года лучше оставаться в майке и трусах. Этот костюм наиболее целесообразен также для занятий на воздухе в теплые весенние и осенние дни. При температуре воздуха ниже + 14 °С следует надевать легкий тренировочный костюм.

Режим питания

Перед тем как ребенок пойдет в школу, ему необходим горячий завтрак из двух блюд (и не стоит надеяться, что ребенок поест в школе).

Занятия в школе приходятся, как вы помните, на период наиболее высокой работоспособности, а затем отмечается ее спад. Вот почему вернувшемуся из школы ребенку необходимо непременно пообедать.

Для нормального развития организма ребенка и поддержания его работоспособности на высоком уровне требуется полноценное, сбалансированное по содержанию белков, жиров, углеводов, минеральных солей и витаминов питание. Названные вещества содержатся в молочных продуктах, мясе, рыбе, яйцах, овощах, фруктах, ягодах. Эти продукты должны всегда присутствовать в детском меню. Интервал между приемами пищи не должен превышать 3 -- 4 часов. Большие перерывы между приемами пищи неблагоприятно сказываются на состоянии здоровья ребенка, вызывают утомление, снижение работоспособности и головную боль. Не допускается пища урывками, раньше времени, так как это приводит к снижению аппетита. Подобные нарушения в режиме питания могу привести к угасанию пищевого рефлекса и расстройству пищеварения.

Режим питания зависит от расписания занятий в школе и внешкольных занятий. Горячий завтрак учащиеся младших классов получают во время большой перемены, обед проходит с 13 до 14 часов. Находящиеся на продленном дне дети (занимающиеся в первой смене) получают обед после прогулки, обязательной по окончании учебных занятий; учащиеся второй смены -- перед учебными занятиями. Полдник организуется с 16 до 16 часов 30 минут. Учащиеся, занимающиеся в первую смену, получают полдник перед началом выполнения домашних заданий или во время перерыва в их приготовлении. Учащиеся второй смены полдник получают на большой перемене.

При определении калорийности питания младших школьников необходимо учитывать следующие физиологические особенности этого возраста

* у детей обмен веществ более интенсивен, чем у взрослых;

* ребенок непрерывно растет и прибавляет в весе;

* дети расходуют очень много энергии, что обусловлено их большой двигательной активностью и подвижностью.

По действующим возрастным нормативам суточная калорийность питания детей 6--10 лет должна составлять 2000--2400 ккал. В тех случаях, когда ребенок очень худенький, питание должно быть более калорийным. Наоборот, в случаях чрезмерного превышения веса по сравнению с нормой калорийность питания должна быть снижена. Для ослабленных детей устанавливается более высокая калорийность питания (до 3500 ккал). Калорийность может распределяться следующим образом: завтрак -- 25--25%, школьный завтрак --10--15%, обед -- 30--35%, полдник -- 15--20%, ужин-20-25%.

Для того чтобы ребенок получал полноценное питание, необходимо помнить об усвояемости пищевых веществ. Лучше всего усваиваются (на 96--98%) углеводы и белки (мясо, рыба, яйца). Усвоение пищевых белков повышается при замене круп овощами, которые к тому же содержат различные витамины, минеральные соли. Небезразлично для усвоения пищи соотношение отдельных пищевых веществ -- белков, жиров и углеводов. При избыточном количестве жиров в пище ее усвояемость снижается. Вместе с тем снижается и усвояемость белка. Наилучшее усвоение пищи у детей наблюдается при таком соотношении соответственно белков, жиров и углеводов: 1:1:4.

Пища, богатая белками, повышает возбудимость нервной системы, поэтому ее дают детям в первой половине дня, в период их наиболее активной деятельности. Возбуждение же нервной системы перед сном нежелательно, так как оно препятствует быстрому наступлению глубокого сна. Употребление перед сном пищи, богатой белками, неблагоприятно и для пищеварения. Белковая пища дольше задерживается в желудке. А так как в период сна физиологические процессы в организме замедляются, то пища хуже переваривается. Поэтому ужин детей должен состоять из легких овощных и молочных блюд и давать его нужно не позднее, чем за 1,5--2 часа до отхода ко сну.

После обеда школьник должен обязательно отдохнуть -- ни в коем случае не садиться сразу же за уроки (последнее, к сожалению, бывает часто). Желательно, чтобы отдыхал ребенок, не лежа у телевизора или за просмотром очередного мультфильма, а на воздухе, в активных играх, в движении. Занятия в школе в основном связаны с умственным напряжением и сидением за партой. Значит, лучший отдых после школы -- прогулки, игры, спортивные занятия и физический труд.

Активный отдых на открытом воздухе

Большое место в режиме дня школьника отводится пребыванию на свежем воздухе. Это укрепляет здоровье детей, повышает сопротивляемость организма к простудным заболеваниям, улучшает деятельность сердечно-сосудистой и дыхательной систем, стимулирует обмен веществ и т.п. По гигиеническим нормативам время прогулки для школьников младших классов -- 3--3,5 часа в день. Однако столько времени на воздухе проводит лишь 21% всех детей младшего школьного возраста. Нередки случаи, когда родители лишают детей прогулки в наказание за плохие оценки. Подобные «воспитательные» меры не только вредят здоровью ребенка, но и не позволяют ему как следует отдохнуть, а значит, лучше учиться.

Сельские дети в силу их уклада жизни больше времени проводят на воздухе, занимаются физическим трудом, а потому более выносливы, меньше болеют так называемыми простудными заболеваниями, имеют более высокие показатели силы, выносливос-ти, жизненной емкости легких, содержания гемоглобина в крови, чем их городские сверстники. Зимой городские дети большую часть времени проводят в закрытых, душных помещениях школ и квартир, лишая себя благотворного влияния свежего воздуха, света и особенно ультрафиолетовых лучей. Даже плохая погода не причина для отмены прогулки. Только одеться надо правильно. Если идет дождь, позаботьтесь о том, чтобы у ребенка не промокли ноги; если холодно, то оденьте его потеплее, но и кутать излишне тоже не стоит, так как ребенок может перегреться во время бега и движений, а постояв на ветру, переохладиться и в результате простудиться и заболеть.

Лучшим отдыхом для детей ослабленных, часто болеющих, со слабой нервной системой является 1,5-часовой дневной сон. Большинство детей нарушают рекомендуемую норму продолжительности сна. Систематически недосыпая, ребенок становится раздражительным, плаксивым, его внимание и память снижаются, отмечаются отклонения в состоянии здоровья, пассивность на уроках, снижение успеваемости. Поэтому для таких детей необходимо организовать дневной сон.

Дневной сон хорошо проводить в проветренной комнате, а если есть такая возможность, то и на воздухе. Сон на воздухе лучше всего восстанавливает работоспособность, снимает усталость опорно-двигательного аппарата и поэтому является хорошей профилактикой нарушения осанки.

После сна ребенку нужно дать легкий полдник, состоящий из фруктов, молока, киселя или компота, хлебобулочных изделий.

Домашние учебные занятия

Очень важным моментом режима дня является приготовление домашних заданий. Официальное отсутствие домашних заданий на практике совсем не означает, что ничего на дом не задается. Выполнение домашних заданий объясняется, как правило, двумя причинами: с одной стороны, личной инициативой родителей, желающих, чтобы ребенок лучше успевал; с другой стороны -- неофициальными рекомендациями учителя потренироваться в чтении, письме, счете. Наличие домашних заданий, безусловно, свидетельствует о том, что за урок дети не успевают пройти и закрепить весь учебный материал. Часто выполнение домашних заданий затягивается на час, а то и два прежде всего потому, что у ребенка не сформированы навыки самостоятельной работы. А родители требуют многократного переписывания заданий с черновика на чистовик, заставляют сделать всё в один присест, не учитывая, что максимальная продолжительность сосредоточенной работы у младших школьников примерно 30 минут (а у некоторых значительно меньше), не давая отвлечься, расслабиться. Для сохранения работоспособности ребенку через каждые 30--45 минут занятий должны 10--15-минутные паузы, физкультминутки под музыку. Они восстановят внимание, отдалят утомление. Начинать приготовление уроков нужно с менее трудных предметов, затем переходить к наиболее сложным и заканчивать легкими,

Когда лучше делать уроки? Оптимальным для приготовления домашних заданий является время с 15 до 16 часов, если же школьник садится делать уроки, «когда мама приходит с работы», в 18--19 часов, то такая работа малоэффективна и к тому же очень утомительна для ребенка. Это время резкого снижения работоспособности. Вот и сидит ребенок, мучается вместе с мамой, переписывая с новыми ошибками задание с черновика на чистовик.

...