Оцінка якості та ефективності менеджменту

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

РОЗРАХУНКОВА РОБОТА

з дисципліни «Менеджмент персоналу»

Виконав: студент групи ФМУ-52

Захожий Сергій Іванович

Перевірила:

ст.викл. Канцур І.Г.

Ірпінь 2015



Зміст

Вступ

1. Загальна характеристика МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

2. Якісний аналіз персоналу на основі Управління податкового супроводження підприємств торгівлі, громадського харчування та інших підприємств

3. Системний підхід до менеджменту персоналу МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

4. Методи керівництва працівниками в процесі виконання їхніх посадових функцій

5. Показники руху персоналу МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

6. Кадровий резерв та кар'єрний ріст в МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

Висновки

Список використаних джерел

Додатки



Вступ

Сьогодні перед Україною постали важливі інституційні випробування, пов'язані з визначенням нової ролі уряду на шляху якнайкращого задоволення потреб ринкової економіки. Кадри є вирішальною ланкою в організації суспільства, його функціонуванні та подальшому прогресивному розвиткові. Від того, наскільки вміло підібрано зокрема керівний склад, наскільки він компетентний у професійному відношенні, наскільки раціонально реалізується наявний кадровий потенціал державної служби і державних установ, залежить успіх і стабільність Української держави.

Сучасні напрями державної економічної та соціальної політики безпосередньо торкаються удосконалення та розвитку системи менеджменту державних установ України, що ґрунтувалася б на загально прийнятих принципах менеджменту персоналу як ключового аспекту реформування державної служби. З огляду на це, побудова раціональної структури та ефективного делегування повноважень є досить актуальною темою. Зокрема, дослідженням даного питання займалися такі вчені як: Файоль А., Маслоу А., Дехтяр Н., Білик М., Поліщук О., Петті У., та ін.

З огляду на відсутність практичного досвіду побудови ефективної системи управління державних структур та реалізації єдиної державної політики, державна служба розвивається експериментальним шляхом, де існує велика кількість проблем та «вузьких місць», що потребують свого доопрацювання. Так, сучасний етап реформування державної служби передбачає удосконалення державної служби відповідно до європейських принципів ефективного самоврядування з використання в державній службі прийомів маркетингу і стратегічного планування. Побудови моделі управління від керівника до лідера, наставника.

Об'єктом розрахункової є система управління персоналом МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників.

Метою розрахункової роботи є оцінка якості та ефективності менеджменту даної установи.

персонал податковий керівництво кадровий



1. Загальна характеристика МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП є органом державної фіскальної служби у системі органів виконавчої влади, яка забезпечує реалізацію державної податкової політики та митної політики і має державну форму власності. Вона координує свою роботу з фінансовими органами, банківськими установами, органами внутрішніх справ, суду, прокуратури та іншими контролюючими органами.

МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП є юридичною особою, має самостійний кошторис видатків, розрахунковий рахунок, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, інші печатки і штампи та відповідні бланки, рахунки в управлінні Державного казначейства у м. Києві. Видатки на утримання контролюючого органу фінансуються з державного бюджету.

Організаційна структура МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП, яка затверджується головою ДФС України за погодженням з організаційно-розпорядчим підрозділом цієї ДФС щороку в термін до 15 грудня наведена у Додатку 1. Загальна чисельність персоналу даного органу виконавчої станом на 2015 рік становить 613 осіб.

Основною метою створення МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП є:

- забезпечення 100% добровільної сплати задекларованих податкових зобов'язань великими платниками податків;

- недопущення використання великих платників податків у різних схемах ухилення від оподаткування;

- розширення бази оподаткування за рахунок залучення до оподаткування тіньових коштів;

- підтримка та заохочення платників податків в їх бажанні виконати свої податкові обов'язки та проводити підприємницьку діяльність в межах правового поля України.

Підприємствами з управління податкового супроводження підприємств торгівлі та громадського харчування за 2014 рік забезпечено надходження ПДВ в сумі 7654210,6 тис.грн., що на 894528,4 тис.грн. більше, ніж за 2013 рік. Сплата ПДВ з 2012 по 2014 рр. мала тенденцію до збільшення на 82,9%, але в 2014 році надходження ПДВ планувалися більшими, ніж в 2013 році на 8865,9 млн. грн., але фактично ця сума склала 44765,2 млн. грн., це означає, що до бюджету країни не надійшло 4369,5 млн. грн.

Тобто, з огляду на досить критичний стан функціонування економіки держави, МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП повністю виконує всі свої обов'язки для забезпечення держави достатнім фінансуванням.

2. Якісний аналіз персоналу на основі Управління податкового супроводження підприємств торгівлі, громадського харчування та інших підприємств

Здійснимо якісний аналіз персоналу на основі Управління податкового супроводження підприємств торгівлі, громадського харчування та інших підприємств. Необхідні дані занесемо до таблиці 1.

Таблиця 1 Якісний аналіз персоналу Управління податкового супроводження підприємств торгівлі, громадського харчування та інших підприємств

№	Прізвище, ініціали працівника	Посада (професія)	Стать (чол./жін.)	Вік (років)	Загальний трудовий стаж, років	Стаж роботи в організації, років	Категорія (для спеціалістів)	Освіта	Спеціальність (за дипломом)
1	Христофорова Д.І.	Начальник Управління	жін.	42	12	5	А	Вища	Еконо-міст
2	Каменецька В.О.	Заступник начальника Управління начальник відділу псп торгівлі та громадського харчування	жін.	44	21	4	А	Вища	Еконо-міст
3	Тепла О. М.	Начальник відділу пс інших підприємств з продажу товарів та надання послуг	жін.	30	6	3	-	Вища	Фіна-нсист
4	Палюх О.М.	Начальник відділу моніторингу грошових операцій	жін.	48	25	4	Б	Вища	Фіна-нсист
5	Лихацька Л.М.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	37	15	5	В	Вища	Еконо-міст
6	Борисенко Л.В.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	55	31	4	А	Вища	Фінан-сист
7	Шипілова Н.С.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	40	18	3	В	Вища	Фінан-сист
8	Тодираш Ю.К.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	29	7	3	-	Вища	Еконо-міст
9	Баранов С.В.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	58	36	6	В	Вища	Еконо-міст
10	Бутирін І.Г.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	33	11	1	В	Вища	Еконо-міст
11	Волковська Н.І.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	27	5	5	-	Вища	Еконо-міст
12	Левченко А.О.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	28	6	4	-	Вища	Фінан-сист
13	Пекун Ю.В.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	30	8	4	-	Вища	Еконо-міст
14	Ярова П.О.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	44	22	5	Б	Вища	Фінан-сист
15	Панасюк О.І.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	39	17	3	Б	Вища	Фінан-сист
16	Медведєва Н.Л.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	45	23	4	-	Вища	Фінан-сист
17	Гришко І.О.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	47	25	2	В	Вища	Фінан-сист
18	Бура О.В.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	32	10	5	-	Вища	Еконо-міст
19	Кузнєцов К.В.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	36	14	1	В	Вища	Фінан-сист
20	Горобець С.В.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	48	26	5	В	Вища	Еконо-міст
21	Лукянчук Л.В.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	45	23	1	В	Вища	Еконо-міст
22	Коваль Т.М.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	38	16	5	-	Вища	Фінан-сист
23	Лесик Л.П.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	51	29	3	Б	Вища	Еконо-міст
24	Петрик А.П.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	49	25	4	В	Вища	Еконо-міст
25	Задорожня І.В.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	35	10	2	В	Вища	Фінан-сист
26	Романко М.Ф.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	46	19	5	-	Вища	Еконо-міст
27	Романюк А.В.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	33	12	2	Б	Вища	Фінан-сист
28	Андрушко М.П.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	52	25	3	В	Вища	Еконо-міст
29	Леськів Л.Р.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	43	20	4	Б	Вища	Фінан-сист
30	Лисяк С.Я.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	28	2	1	-	Вища	Еконо-міст
31	Мурга Р.М.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	51	29	2	В	Вища	Еконо-міст
32	Демчук В.В.	Головний державний ревізор-інспектор	чол.	45	20	4	Б	Вища	Еконо-міст
33	Назаркевич Л.П.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	39	19	5	В	Вища	Фінан-сист
34	Руда Х.А.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	27	3	2	В	Вища	Еконо-міст
35	Кожух О.М.	Головний державний ревізор-інспектор	жін.	46	16	4	Б	Вища	Еконо-міст

Таким чином, з оглядку на проведене дослідження можна зробити висновки, що всі працівники мають вищу освіти, в більшості економічну та фінансову. Віковий склад досить різний: від 27 до 58 років, переважають жінки. Щодо видів категорій, то в управління переважає категорія В, лише дві категорії А, що пов'язано з достатньою кількістю молодого персоналу та нових вимог відповідно до Закону України «Про державну службу» від 12.01.2012. Середній вік по Управлінні складає 40 років, а середній трудовий загальний стаж 17 років та 3,5 років стажу в установі.

3. Системний підхід до менеджменту персоналу МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

Значну роль щодо рівня ефективності виконання функцій даної організації відіграє правильна організація побудови системи управління персоналом, яка забезпечує досягнення загальних цілей установи.

Так, система управління персоналом в МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників складається із наступних складових:

кадрової політики, яка забезпечується відповіднім законодавством: Конституцією України, законом України «Про державну службу», постановою Кабінету Міністрів України «Про Державну фіскальну службу України», внутрішніми наказами, положеннями про режим роботи персоналу установи. Значний вплив на кадрову політику підприємства здійснює Державна кадрова політика, та відповідні закони, постанови щодо функціонування державних установ, так як організація є центральним органом державної влади. Здійсненням правильної кадрової політики в МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП займається Управління персоналу, організаційної роботи, запобігання та протидії корупції, який підпорядковується заступнику начальника МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП. Саме дане управління відповідно до своїх обов'язків займається не лише розробкою та веденням відповідної політики та її складових, але й безпосереднім аналізом, контролем.

раціонального підбору персоналу, яким займається вищезгадане Управління, яке займається розміщенням та пошуком необхідних працівників, їх відбором та резервами.

Слід зазначити, що поповнення даної установи молоддю залишається проблемою. Серед цієї категорії працівників спостерігається найбільша плинність. Набуваючи певного досвіду, молоді працівники «мігрують» до бізнесових, банківських, інших комерційних структур, на нижчі посади, але із вищим рівнем оплати праці.

Відбір та модель робочого місця даної організації здійснюється відповідно до ЗУ «Про державну службу» та вимог конкретної посади. Зокрема, загальними вимогами для відбору спеціалістів є: стаж роботи в державній установі, вища освіта економічного характеру, володіння достатнім рівнем іноземної (англійської) мови, відповідність принципам державної служби, тощо. При відборі в установі надають перевагу Німецькому та Британському методах.

ефективної оцінки персоналу за допомогою атестації, яка дозволяє перевірити професійність працівника та доцільність даної посади в організації, особливо в сучасних умовах з прийняттям ЗУ «Про люстрацію».

розстановки персоналу, яка здійснює правильне розміщення персоналу відповідно до встановлення оптимального психологічного клімату. Даною складовою системного підходу займається не лише Управління персоналу, але і начальники відділів, управлінь, департаментів, шляхом обміну інформації про оцінку життя персоналу на основі методів опитування.

навчання персоналу здійснюється відповідно до законодавства України та проводиться постійно. Відповідно до Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування ДФС систематично організовує навчання за професійною програмою «Державне управління» для працівників центрального апарату та керівних працівників місцевих контролюючих органів. Потрібно зазначити, що в період 2013-2014 рр. за освітньо-професійними програмами підвищили кваліфікацію 159 працівників МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП.

ДФС України створило систему якісної підготовки фахівців для сфери державних фінансів на базі регіонально збалансованої інфраструктури вищих навчальних закладів з сучасною матеріально-технічною базою, що постійно удосконалюється та поновлюється, та фаховим науково-педагогічним потенціалом.

Тобто, з огляду на вищенаведений підхід щодо організації роботи МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП слід зазначити, що в даному контролюючому органі системний підхід відіграє ключову роль виконанні не лише визначених завдань, але і організації його управління.

4. Методи керівництва працівниками в процесі виконання їхніх посадових функцій

Відповідно до здійснення менеджменту персоналу та форми належності даної установі, у практиці її діяльності використовується, найчастіше, правові та адміністративні методи керівництва людьми.

Адже, за сучасних умов розвитку, правові методи керівництва даної установи є досить актуальними, так як кожен працівник повинен виконувати свої повноваження в межах делегованих йому функцій. А у випадку виникнення певних проблем щодо результатів його роботи та її законності нести кримінальну та адміністративну відповідальність відповідно чинного законодавства держави.

Не менш важливими є адміністративні методи керівництва працівниками даної установи. Так, регулювання результатів роботи працівників, окрім правових документів регулюється за допомогою системного підходу, та відповідно до кадрової політики установи.

5. Показники руху персоналу МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

1. Показники обороту широко використовуються для характеристики загальних розмірів руху кадрів. При цьому розраховують загальний і частковий(по прийняттю і звільненню)коефіцієнти обороту кадрів.

Загальний показник обороту розраховується за формулою:

Ко = ((Чп+Чз )/ Чс)*100%,

а часткові показники: Часткові коефіцієнти обороту кадрів вимірюються відповідно відношенням кількості прийнятих(оборот по прийому-Коп)або кількості звільнених(оборот по звільненню-Коз) за деякий період до середньоспискової чисельності робітників.

Станом на жовтень 2014 року загальна кількість працівників центрального апарату Міністерства фінансів становила 613 осіб. За рік до установи було прийнято 38 осіб, звільнено 24 особи.

Звідси, загальний коефіцієнт обороту становить: Ко = (( 38+24 ) / 613 ) * 100% = 10,1%, а частковий - Коп = ( 38 / 613 )*100% = 6,1% і Коз = ( 24 / 613)* 100% = 3,9%.

2.Коефіцієнт плинності використовується для оцінки розмірів плинності в цілому по організації і по окремим її підрозділам. Він розраховується за звітний період (місяць,квартал,рік) як відношення числа робітників, звільнених за прогул та інші порушення трудової дисципліни й тих, хто звільнився за власним бажанням, до середньоспискової чисельності робітників.

Розрахуємо даний коефіцієнт за формулою:

Кпк =((Чз-Чнз)/Чсер )* 100% .

За розрахований період з 24 осіб, які звільнилося: 20 звільнилося за власним бажанням, і 4 було звільнено за порушення трудової дисципліни та невідповідності щодо необхідних трудових вимог.

Так, Кпк = ( ( 20 +4 ) / 613 ) * 100% = 3,9%

Стабільність кадрів прийнято характеризувати часткою осіб, що працюють більше трьох років в даній організації, в загальній чисельності працівників.

Даний коефіцієнт будемо розраховувати за формулою:

Кс = ( Ч3 / Чсер ) * 100% = ( 426 / 613 ) *100% = 69,5%.

Отже, на основі вище проведених розрахунків, можна зробити висновки, що персонал відповідно є стабільним, а плинність невисока, як і оборот, тому працівників задовольняють умови та принципи їх роботи, місія, а також їх заробітна плата.

6. Кадровий резерв та кар'єрний ріст в МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників

Однією з важливих елементів раціонального управління системою персоналом є формування кадрового резерву, який формується із працівників, що пройшли відповідну підготовку і зможуть зайняти відповідну посаду в разі особливих обставин.

В МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників також створюється кадровий резерв для зайняття посад державних службовців, а також для просування по службі.

Кадровий резерв формується відповідно до діючого законодавства, зокрема ЗУ «Про державну службу», із: спеціалістів місцевого та регіонального самоврядування, виробничої, соціально-культурної, наукової та інших сфер, а також випускників навчальних закладів відповідного профілю; державних службовців, які підвищили кваліфікацію або пройшли стажування та рекомендовані для просування на більш високі посади.

Порядок формування і організація роботи з кадровим резервом регулюються також Положенням про кадровий резерв державної служби, яке затверджується Кабінетом Міністрів України. Наведемо кадровий резерв Управління податкового супроводження підприємств торгівлі, громадського харчування та інших підприємств (Таблиця 2).

Таблиця 2 Кадровий резерв Управління податкового супроводження підприємств торгівлі, громадського харчування та інших підприємств

№	Посада, на яку створено кадровий резерв	Прізвище, ініціали та посада працівника, якого включено до кадрового резерву	Дата, з якої працівник перебуває в кадровому резерві
1	Начальник управління	Колосова В.П.	22.10.2010
2	Заступник Начальника Управління	Ярова П.О	14.02.2012
3	Начальник відділу моніторингу грошових операцій	Бутирін І.Г.	15.03.2011
4	Заступник Начальника Управління	Шкураков В.О.	23.12.2013
5	Головний фінансист-економіст	Звягінцева А.М.	20.06.2014
6	Провідний економіст	Волковська Н.І.	12.08.2012
7	Головний фінансист-економіст	Титар С.М.	23.09.2010

Тобто, тут наведено, що кадровий резерв є для всіх керівних посад, та два резерви для заміни рядових фінансистів-економістів. З цього випливає, що створення кадрового резерву в установі для кожного Управління є досить ефективним та раціональним, адже працівник, вже спеціалізується на даній специфіці та має відповідні знання.

Працівникам МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників створюються умови для навчання і підвищення кваліфікації у відповідних навчальних закладах та шляхом самоосвіти, зокрема Національна академія державного управління - державний вищий навчальний заклад з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців. Вони підвищують свою кваліфікацію постійно, але не рідше одного разу на п'ять років. Результати навчання і підвищення кваліфікації є однією з підстав для просування по службі.



Висновки

Таким чином, на основі вище проведеного аналізу можна зробити наступні висновки:

МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників ретельно слідкує за ефективністю та якістю роботи персоналу, так як рівень взаєморозуміння персоналу є головним чинником щодо виконання місії, функцій, завдань. Тому, для виконання цих завдань функціонує Управління персоналу, організаційної роботи, запобігання та протидії корупції, який займається питаннями щодо оптимального психологічного клімату в установі;

На системний підхід до персоналу безпосередньо впливає галузева належність установи, адже на складові системного підходу безпосередньо впливають затверджені Кабінетом Міністрів постанови, укази, закони Верховної Ради України. Так, основну роль реалізацію системного підходу впливає Державна кадрова політика, Закон України «Про державну службу», тощо;

Відповідно до особливостей системного підходу управління персоналом в МГУ досить ефективними методами керівництва є правові, так як це, перш за все, державний орган виконавчої влади, а також адміністративні, ефективність яких пов'язана з державною службою.;

Щодо основних показників оцінки руху персоналу, то тут, слід зазначити, що склад персоналу є відносно стабільним, а плинність невисока, як і оборот. Звідси, можна зробити висновки, що працівників задовольняють умови та принципи їх роботи, місія, а також їх заробіток.

На основі якісного аналізу персоналу Управління податкового супроводження підприємств торгівлі, громадського харчування та інших підприємств, можна сказати, що всі працівники мають вищу освіту, економічну, але не всі працівники, відповідно до законодавства мають попередній стаж в державних установах. Переважна більшість працівників жіночої статі, але вікова категорія досить різна: від 27 до 58 років.

До підвищення кваліфікації та кар'єри в МГУ приділяється достатня увага, так як це визначається законодавством. Зокрема, підвищення рівня професіоналізму працівника необхідне для формування кадрового резерву та кар'єрного росту.

З огляду на наведені висновки, в МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП проводиться ефективна робота щодо кількісного та якісного складу персоналу, забезпечуються оптимальні умови праці та психологічний клімат, створюються раціональні умови для побудови кар'єри та зросту кваліфікації.



Список використаних джерел

1. Конституція України від 28.06.1996 р., № 254к/96-ВР// Електронний ресурс/ Режим доступу: www.rada.gov.ua

2. Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII // Електронний ресурс/

3. Постанова Кабінету Міністрів України «Про Державну фіскальну службу України» від 21.05.2014 № 236 // Електронний ресурс/ Режим доступу: www.гаdа.gоv.uа

4. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної фіскальної служби» від 21.05.2014 № 160// Електронний ресурс/

5. Наказ ДФС України «Положення про Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників» від 23.08.2014 № 28// Електронний ресурс/ Режим доступу: www. officevp.sfs.gov.ua

6. Балабанова Л.В.Управління персоналом: підручник /Л.В. Балабанова, О.В. Сардак. - К. : Центр учбової літератури, 2011. - 468 с.

7. Державний менеджмент в контексті реалізації адміністративної реформи / Івано-Франківський центр науки, інновацій та інформатизації. - Івано-Франківськ: 2012. c. 200.

8. Казачков І.О., Баннний В.О. Аналіз показників руху персоналу підприємства / І.О. Казачков, В.О. Банний // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.zgia.zp.ua.

9. Євтушенко Г.І., Канцур І.Г. Менеджмент персоналу: навчально-методичний комплекс / Г.І. Євтушенко, І.Г Канцур. - Ірпінь, 2012. - 327 С.

10. Електронний ресурс: Сайт ДФС / Режим доступу: www.sts.gov.ua

11. Електронний ресурс: Сайт МГУ ДФС - ЦО з обслуговування великих платників/ Режим доступу: www. officevp.sfs.gov.ua



Додаток 1









Размещено на Allbest.ru

...