Классическая школа управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Одной из важных проблем социологической науки является проблема управления социальными процессами во всем их многообразии. В управлении, как рациональном способе организации любого социального процесса, нуждаются все сферы общественной жизни: экономика, политика, культура, трудовая деятельность, быт и др. Поэтому управление представляет объект изучения многих наук и учебных дисциплин: экономической теории, политологии, социальной психологии. Специфика социологического похода к управлению состоит в том, что оно рассматривается как общественное явление, пронизывающее собой все стороны деятельности человека, его интересы, поведение, взаимодействие социальных групп, находящихся между собой в отношениях руководства и подчинения. менеджмент социальный административный управление

1. Объект и предмет социального менеджмента

Социальная сфера управления становится относительно самостоятельной, многоструктурной. Появляется особый тип управленца-менеджера -- специалиста в этой области. В структуре отраслей научных знаний важное место принадлежит социальному менеджменту.

Социальный менеджмент -- это область управления, формирующая у будущих специалистов теоретические и практические навыки, позволяющие эффективно воздействовать на социальные процессы, влиять на создание благоприятной для человека социальной среды, проектировать социальные организации, что в свою очередь обеспечивает рациональное использование самого богатого и неограниченного из всех ресурсов -- человеческого.

Объектом социального менеджмента являются общественные отношения и соответствующие им процессы.

Предметом социального менеджмента являются отношения в обществе, социальные процессы и их закономерности.

Структуры социального менеджмента призваны проводить в жизнь социальную политику, решать проблемы социальной справедливости. Механизм функционирования структур социального менеджмента основывается на четкой постановке цели, разработке обоснованной стратегии ее достижения. Социальные процессы связаны с отношениями между индивидами и социальными группами как носителями различных видов деятельности, различающимися социальными позициями и ролями в жизни общества.

2. Классическая школа в управлении

Административная (классическая) (1920--1950 гг.) связана с работами Анри Файоля (руководитель французской компании по добыче угля), Линдала Урвика (консультант по вопросам управления в Англии), Джеймса Муни (вице-президент компании Дженерал Моторз), А. Рейли, Л. Гьюлика, У. Ньюмана, Л. Аллена, М. Вебера

Цель школы -- создание универсальных принципов управления, следование которым приведёт организацию к успеху.

Разработали две категории принципов управления:

1. Связанные с разработкой рациональной системы управления организацией. Файоль рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций. Определяя основные функции бизнеса, как финансы, производство и маркетинг были уверены, что могут определить лучший способ разделения организации на группы и подгруппы.

2. Связанные с построением структуры организации и управления работниками. Рациональная бюрократия Макса Вебера.

Особенности школы:

1. Представители школы имели непосредственный опыт руководителей высшего звена в большом бизнесе;

2. Исследования были направлены на повышение эффективности работы всей организации;

3. Представители школы старались оценить деятельность организации с точки зрения широкой перспективы, определить общие характеристики и закономерности организаций.

Классическая школа управления представила первый систематизированный подход к управленческой мысли. Примечательно, что ее усилия были направлены на поиск путей хорошего выполнения работы каждым служащим. Согласно точке зрения, изложенной Адамом Смитом, люди склонны избирать курс действий, который максимально удовлетворяет их личные экономические цели, поэтому финансовые инициативы доминируют в классической школе. Исследователи согласились с практиками в признании эмоциональной стороны человеческого поведения и в принятии того, что это может быть контролируемо через логическую структуру работ и рабочие графики. Классическая школа может быть подразделена на две исторические философии управления: научный управленческий подход и административный управленческий подход.

2.1 Основной вклад школы в теорию менеджмента

Файоль сформировал 14 принципов управления, представляющих собой, по его мнению, необходимые условия, при соблюдение которых только и возможно эффективное управление организацией:

· разделение труда;

· власть и ответственность;

· дисциплина;

· единоначалие;

· единство дирекции;

· подчиненность личных интересов общественным;

· справедливое вознаграждение персонала;

· централизация;

· скалярная цепь подчинения в иерархии;

· порядок;

· справедливость;

· стабильность работы для персонала;

· инициатива;

· корпоративный дух.

Важный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких, как планирование, организация, распоряжение, координация и контроль.

Социолог Макс Вебер, хотя фактически не принадлежал к классической школе управления, сформулировал необходимость бюрократии для обеспечения рационального функционирования организаций.

Для Вебера бюрократия была наиболее эффективной формой управления сложными организационными системами. Он полагал, что современный рациональный предпринимательский капитализм нуждается в формальных правилах управления, без которых возможен только авантюристский торговый капитализм, но невозможно эффективное частнохозяйственное предприятие.

2.2 Основные недостатки классической школы

Формальная бюрократическая модель управления, предложенная классической школой, с одной стороны, делала процесс управления прозрачным, что естественным образом вело к росту производительности труда, прибыльности компаний, позволяя их капитализировать, а с другой - оказалась оторванной от проблем управления, связанных с проблемой человеческого фактора.

Идея повышения эффективности организаций за счет личной заинтересованности работников, постулированная Тейлором и его последователями, не была в полной мере осознана представителями классической школы.

Была предпринята попытка эффективности организации за счет выполнения административных процедур по управлению по управлению формальной стороной организации, разработанных на основе научных принципов управления. Но из-за игнорирования человеческого фактора огромный потенциал, заложенный в моделях, обоснованных школой, так до конца и не был реализован. Более того, на определенном этапе бюрократическая модель управления в своем классическом виде оказалась тормозом на пути к повышению эффективности организаций.

Классическая школа, так же как и школа научного управления, подвергалась критике. Социологи классифицировали бюрократическую форму организации управления как бесчеловечную и безразличную к человеческим нуждам. Бюрократические модели организации управления несли в себе весьма серьезные дефекты социального характера: они формировали тенденцию нивелировки людей.

Основным недостатком административной школы, породившим все перекосы в управлении, является то, что статус работника и его вознаграждение зависели не от результатов труда, а от «точки», которую в шкале должностей организации он занимает. Налицо было отсутствие всякой заинтересованности в высокопроизводительном труде и, как следствие, управляемости поведения работников. Последние продолжали поступать все так же нерационально, «преспокойно» противореча своим поведением всем классическим принципам и бюрократической модели управления.

Безусловно, вклад классической школы в теорию управления был огромен. Он позволил упорядочить власть и производственные отношения, подчинив их строгой регламентации. Мир вступил в эру бурного развития организаций.

Однако «классики» не уделяли должного внимания совмещению индивидуальных целей работников с задачами организации, поэтому личная заинтересованность работников в результатах труда практически отсутствовала. Школой не было предложено механизма той самой мотивации, которая бы однозначно обеспечивала заинтересованность каждого работника в качественном выполнении задачи организации.

Конфликт между формальной организацией как безличностной структурой и неформальной организацией как ассоциированной группой людей прочно укоренился в сфере производственных отношений.

Промахи классической школы в этой области создали, по Паркинсону, пустоту, которая заполнила бюрократической нелепицей. Практически на всех уровнях в структуре организации работники оставались безынициативными и незаинтересованными в высокопроизводительном труде. Организации захлестнул поток всевозможных циркуляров и предписаний, которые чрезвычайно редко выполнялись в срок. Появилась необходимость создавать новые, чтобы выполнить старые. Наблюдался эффект «снежного кома». Эффективность же организации так и оставалась на низком уровне.

Более того, формальные административные структуры оказались неповоротливыми и неспособными в короткий срок адаптироваться к условиям динамичной внешней среды. Быстрые преобразования оказались для них неразрешимой задачей.

3. Научные подходы к менеджменту

Научные подходы к менеджменту

В настоящее время существуют различные подходы к менеджменту. Наиболее известные и широко применяемые: 1. системный. Позволяет рассматривать организацию как систему, состоящую из определенного количества взаимосвязанных элементов. Первоначально теория систем была применена в точных науках и технике. В менеджменте стала применяться с конца 50-х гг., что явилось успехом школы науки управления. Основоположником являлся Л. фон Берталанфи. Исходным положением системного подхода является понятие цели, наличие которой -- важнейший признак организации, по которому данная система отличается от других. Системный подход -- это не набор каких-либо принципов для управляющих, а способ мышления по отношению к организациям и управлению. Система -- это некоторая целостность, состоящая из отдельных взаимосвязанных частей (элементов) каждый из которых вносит свой вклад в характеристику целого (все организации являются системами в управлении). Типы систем: -- закрытые -- имеют жесткие фиксированные границы, ее действия независимы от окружающей ее внешней среды; -- открытые -- характеризуются взаимодействием с окружающей (внешней) средой и способны адаптироваться (приспосабливаться) к ней; Любая система состоит из подсистем. Подсистема -- крупная составляющая сложных систем, сама являющаяся системой. В организации подсистемы -- это отделы, уровни управления, социальные и технические составляющие организации.

Модель организации как открытой системы: а) организация получает из внешней среды: информацию, капитал, человеческие ресурсы, материалы -- эти компоненты называются входами; б) в процессе своей деятельности организация обрабатывает эти входы, преобразуя их в продукции или услуги -- это выходы; в) если система управления эффективна, то в ходе процесса преобразования получается добавочная стоимость входов, в результате появляются многие дополнительные выходы, такие как прибыль, увеличение доли на рынке, увеличение объема продаж, рост организации и др. 2. процессный подход. Был впервые предложен приверженцами школы административного управления, которые пытались определить функции менеджмента. Однако они рассматривали их как независимые друг от друга. Процессный подход же рассматривает их как взаимосвязанные. Управление рассматривается как процесс, так как работа по достижению целей с помощью других -- это серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых также является процессом, называют управленческими функциями. Сумма всех функций и представляет собой процесс управления. Существуют разные точки зрения на функции менеджмента: а) А. Файоль выделял пять функций: -- предсказывание и планирование; -- организовывание; -- распоряжение; -- координирование; -- контролирование; б) в современной литературе выделяют следующие функции менеджмента: планирование, организация, распорядительство, мотивация, руководство, контроль, координация, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, регулирование; в) в общем виде процесс управления можно представить состоящим из функций: планирование (подготовка и принятие управленческого решения); организация; мотивация; контроль. Эти функции объединены связующими процессами коммуникации и принятия решений. Руководство (лидерство) рассматривается как самостоятельная деятельность, предполагающая возможность влияния на отдельных работников и группы т.о., чтобы они работали в направлении достижения целей, что необходимо для достижения успехов организации. 3. ситуационный подход (мышление об организационных проблемах и их решениях). Особенности ситуационного подхода: а) возможность прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям; б) центральным моментом является ситуация -- конкретный набор обстоятельств, оказывающих влияние на организацию в данное время; в) руководители могут лучше понимать, какие приемы будут в большей степени способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации; г) подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации более эффективно; д) подход использует ситуационные различия между организациями и внутри самих организаций. Менеджеру необходимо определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации. Методология ситуационного подхода к менеджменту: -- менеджер должен быть знаком со средствами профессионального управления, которые доказали свою эффективность; -- менеджер должен уметь предвидеть вероятные последствия (как положительные, так и отрицательные) от применения данной методики или концепции в конкретной ситуации; -- менеджер должен уметь правильно интерпретировать ситуацию. необходимо правильно определить, какие факторы являются наиболее важными в данной ситуации и какой вероятный эффект может повлечь за собой изменение одной или нескольких переменных; -- менеджер должен уметь отбирать конкретные приемы, которые вызвали бы наименьший отрицательный эффект, для конкретный ситуаций, тем самым обеспечивая достижение целей организации самым эффективным путем.

Эффективность и качество управления определяются обоснованностью методологии решения существующих проблем, т.е. подходов, законов и закономерностей, принципов и методов Без обоснованной теории - практика а несовершенная Анализ теории и практики экономического управления различными объектами позволил установить необходимость применения к менеджменту научных подходов, которые характеризуют один из аспектов менеджменту [5, С42-43, 7, С46-51, 11, с18-238-23].

1 системный подход Организацию необходимо рассматривать как совокупность взаимосвязанных элементов, имеющих вход, выход, обратная связь с внешней средой и определяют ее характер

Системный подход строится на следующих принципах:

процесс принятия решений должен начинаться с выявления конкретных проблем и четкого определения целей;

существующую проблему рассматривают как целостную систему, определяют последствия каждого конкретного решения;

анализируют и определяют возможные альтернативные пути достижения цели;

цели отдельных структурных подразделений не должны вступать в противоречие с целями самой организации;

анализ проблемы ведут от абстрактного к конкретному;

предусматривают единство анализа и синтеза, логического и исторического;

обнаруживают в объекте исследования разнокачественных связи и их взаимодействие.

2 комплексных подход В управленческой деятельности учитываются не только экономические, экологические, технические, организационные, социальные, психологические последствия принятия решений, но при необходимости даже демографические и политического аспекты менеджмента, их взаимосвязь Если не учитывать один из перечисленных аспектов менеджмента, проблема не может быть качественно решена К сожалению, на практике не всегда выполняют этих требований Наприкла д, при выращивании сельскохозяйственных культур не всегда соблюдают определенный выполнения технологии, а в итоге выращенная продукция на рынке становится неконкурентоспособной При осуществлении реорганизации сельскохозяйственных предприятий не учли социальные, психологические и их демографических последствий

3 Интеграционный подход Интеграция нацелена на углубление взаимодействия субъектов управления, их объединение, усиление взаимодействия и взаимосвязи между компонентами системы Интеграция обеспечивает углубление и конкретизацию взаимосвязей между отдельными подсистемами этих взаимосвязей Например, управляющая подсистема организации, на основании исследования рынка, доводит до своих подразделений конкретные показатель и по количеству и качеству продукции, затратам ресурсов, срокам выполнения работ, на основании чего достигаются поставленные цели Такая согласованность позволяет обеспечить оперативность управления и рациональность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов организации, внедрение инновационное-интенсивных технологий производства продукции, улучшить контроль за выполнением принятых решенье.

4 Маркетинговый подход предусматривает ориентацию управляющей подсистемы на потребителя при планировании производства отдельных видов продукции Приоритетными вопросами в этом подходе являются: повышение качества и Совершенствование чествование ассортимента продукции в соответствии с запросами потребителей; удовлетворения потребностей потребителей; экономия ресурсов за счет масштабов производства внедрения инноваций и эффективного менеджменту.

5 Функциональный подход Потребность рассматривается как совокупность функций, которые необходимо выполнять для удовлетворения управляющей системы После определения необходимых управленческих функций разрабатывается несколько а альтернативных вариантов и выбирается лучший из них При внедрении функционального подхода идут от обратного - от потребностей, в результате иногда создают новые оригинальные объекты управления, дозволяя улучшить структуру организации, принципы работы

6 Динамический подход Объект управления рассматривается в диалектическом развитии, в причинно-следственных отношениях и подчиненности, проводится ретроспективный анализ в организации по 5-10 и более Роки ей, на основании чего обосновывается прогноза.

7 Воспроизводственный подход ориентируется на постоянное возобновление производства товара для удовлетворения потребностей конкретного рынка с меньшими по сравнению с конкурентами совокупными затратами на единицу продукции

8 Процессный подход рассматривает все функции управления в единстве, как постоянно взаимосвязаны, выполняемых в определенной последовательности Управление рассматривается как процесс непрерывных взаимосвязанных действий (функций), каждая из которых, в свою очередь, также состоит из нескольких взаимосвязанных действий Они объединены связующими процессами коммуникаций и принятия решений При этом руководство рассматривается как самостоятельная деятельность, которая воздействует непосредственно на подчиненных таким образом, чтобы они действовали в направлении достижения поставленных целей.

9 Нормативный подход Устанавливаются нормативы управления по всем важным элементам подсистем менеджмента:

целевой (показатели качества и ресурсоемкости товара, организационно-технического уровня производства, социального развития коллектива, охраны окружающей среды, параметров рынка);

функциональный (нормативы организации системы менеджмента, качества планов, стимулирования труда, качества учета и контроля);

обеспечивающий (нормативы обеспеченности работающих и производственных подразделений всем необходимым для успешной работы, выполнение поставленных целей и задач, эффективного использования различных видов ресурсов в эти илому по организации.

Нормативы должны соответствовать требованиям комплексности, эффективности, обоснованности, перспективности Чем больше обоснованных нормативов по каждому элементу системы менеджмента, тем выше ее организован новость, уровень планирования, учета и контролю.

10 Количественный подход Заключается в переходе от качественных оценок к количественным при помощи математических, статистических методов, инженерных расчетов, экспертных оценок, системы баллов и т.д. Управлять можно не только с помощью слов, но и цифровых данных.

11 административных подход Состоит в регламентации функций, прав, обязанностей, нормативов качества, затрат, сроков, элементов системы менеджмента в нормативных актах (приказах, распоряжениях, указаниях, стандартах, инструкция ях, положениях и т.п..

12 поведенческой подход Предоставляется помощь работающим в осознании своих возможностей, творческих способностей путем применения концепций поведенческих наук к управлению организацией Основной целью такого подхода является повышение использования трудовых ресурсев.

13 Ситуационный подход Основан на том, что пригодность различных методов управления определяется конкретной ситуацией Нет единого способа управления объектом, поскольку существует множество факторов, как в самой организации, так к и во внешней среде Самым эффективным методом в конкретной ситуации следует считать тот, который более всего соответствует конкретным условиям и максимально адаптирован к ниих.

Ситуационный подход не является набором существующих рекомендаций, является способом мышления В нем сохранена концепция процесса управления, которая применяется во всех организациях, но специфические управленческие приемы к руководителей могут значительно отличаться.

14 Предпринимательский подход Основанный на системе взглядов на управление, в основе которого - представление об организации как союз предпринимателей, ориентированных на непрерывный поиск новых возможностей для само адаптации организации, работающего в условиях нестабильного неопределенного внешней среды Предпринимательский подход означает проявление инициативы, самостоятельности, способность взять на себя риск и ответственность за создание, или оп ровадження чего-то нового и организацию его исполнения.

15 Стратегический подход В его основе находится концепция управления, в основе которой лежит разработка и реализация стратегии Позволяет прогнозировать изменения во внешней среде и подготовить организацию к лучшему истинно своих возможностей, минимизировать влияние внешних угроз Стратегический подход включает формулировку миссии организации, определение ее целей, проведения стратегического анализа, разработку и реализацию стратегии, стратегический контроль.

16 творческих подход базируется на совокупности приемов, которые характеризуют отношение к управлению, как к сознательному процесса Проявление творческого подхода - это поиск нетрадиционных решений, использование новых методов, разработка собственности минных оригинальных приемов Творческий подход предусматривает генерацию идей, разработку и оценку альтернатив, умение заимствовать оригинальные идеи и опыт из других сфер, творчески использовать их в управлении в организацию Основой творческого подхода является представление, интуиция, фантазия, гибкость мышления, восприимчивость к новым идеям, умение осознавать накопленный к своему.

Заключение

В настоящее время трудно назвать более важную и многогранную сферу деятельности, чем управление, или менеджмент, от которого в значительной мере зависят и эффективность производства, и качество обслуживания населения.

В зарубежных странах накоплен значительный опыт управления в области промышленности, торговли, кооперации, сельского хозяйства и т.п. в результате непосредственного участия людей в управленческой деятельности. Он обогащается за счет знаний основ науки управления, мировых достижений в практической организации экономических и социальных процессов.

В России пока еще не достигнуты значительные успехи в теоретическом и практическом освоении менеджмента.

Реорганизовываются старые структуры управления и власти в российской экономике, при этом используются западные модели управления. Однако механическое перенесение концепции управления из одной социокультурной среды в другую, слепое копирование опыта того или иного государства практически невозможно и ведет к тяжелым экономическим и социальным последствиям. Менеджмент обусловлен такими базисными факторами, как тип собственности, форма государственного устройства, степень развития рыночных отношений. Поэтому развитие современного менеджмента в условиях перехода России к рыночной экономике в значительной мере зависит от этих факторов.

Список используемых источников

1. Виханский О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. - М.: Гардарика, 1995. - 416 с.

2. Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2003. - 312 с.

3. Мескон М.Х. Основы менеджмента.: Пер. с англ. - М.: Дело, 1997. - 704 с.

4. Минцберг Г., Айстрейд Б. Школы стратегий. Теория и практика менеджмента. СПб.: Питер, 2000. - 336 с.

5. Пью Д.С., Хиксон Д.Дж. Исследователи об организациях. Хрестоматия. Краткое изложение работ по теории и практики менеджмента. - М.: МЦДО «ЛИНК», 2000. - 235 с.

6. Большаков А. Менеджмент. Учебное пособие. - СПб, изд. ЗАО "ПИтер", 2000.

7. Галькевич Р.С. Набоков В.И. Основы менеджмента. М . - 1998.

8. Менеджмент / Под редакцией М.М. Максимцова, А.В. Игнатьевой М.: Гардарика, 1998.

9. Ховард К. Коротков Э. Принципы менеджмента. М.: НОРМА-ИНФРА - 1999.

10. Айдинян Р., Шипунова Т. Проблемы определения целей и миссии организации // Практикум менеджера по пресоналу, 2002. - № 1(2)

Размещено на Allbest.ru