Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

Кафедра государственного и муниципального управления

Отчет по производственной практике № 3

Выполнила: студентка 3 курса, С2/Б421 группа

Савченко Н.Р., Ильина Е.И., Гордейко М.А.

Проверила: Глясс Е.В.

Санкт-Петербург

2015

Содержание

• Введение
• 1. Общая характеристика предприятия
• 1.1 Общие положения
• 1.2 Цели и виды деятельности учреждения
• 2. Принятие управленческих решений
• 3. Технология разработки и реализации управленческого решения
• 4. Методики обоснования управленческих решений
• 5. Принципы обоснования управленческих решений
• Заключение
• Список литературы

Введение

В соответствии с квалификационной характеристикой студента специальности 081100 «Государственное и муниципальное управление» бакалавры должны быть способны: обеспечить эффективное управление организацией, организовать систему управления, совершенствовать управление в различных организациях экономической, производственной, социальной и прочих сфер.

Производственная практика направлена на закрепление теоретических знаний, полученных студентами в стенах вуза, путем изучения опыта работы предприятий, учреждении, организаций, овладения производственными навыками и передовыми методами труда по специальности, приобретения знаний основ производственных отношений и принципов управления с учетом технических, финансовых и человеческих факторов.

Целью данной работы является раскрытие сущности методов принятия управленческих решений, процесса и процедуры их принятия.

Задачами работы являются описание сущности управленческих решений, методов принятия управленческих решений, механизм принятия управленческих решений.

Предметом работы являются управленческие решения и методы их принятия.

Объектом данной работы является процесс принятия решений на примере Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Кронштадтский дом ночного пребывания».

1. Общая характеристика предприятия

1.1 Общие положения

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Кронштадтский дом ночного пребывания» (далее «КДНП») для граждан без определенного места жительства и занятий, сокращенное наименование: СПБ ГКУ «Кронштадтский дом ночного пребывания», в дальнейшем именуемое «Учреждение», созданное на основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 28.05.1999 №518-р наименование Учреждение при сознании: Санкт-Петербургское государственное учреждение «Кронштадтский дом ночного пребывания» для граждан без определенного места жительства и занятий. Устав Санкт-Петербургское государственное учреждение «Кронштадтский дом ночного пребывания» для граждан без определенного места жительства и занятий утвержден распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 19.07.1999 №1113-р, зарегистрирован решение Регистрационной палаты Санкт-Петербурга 23.07.1999 №155786.

Устав учреждения, в дальнейшем именуемый «Устав» утвержден в новой редакции распоряжение комитета по управлению городским имуществом от 22.04.2002 №707-р.

Место нахождения Учреждения 197760, город Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Мануильского, д.2.

1.2 Цели и виды деятельности учреждения

Целью деятельности Учреждения является предоставление ночлега гражданам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, прошедшим в установленном порядке учёт в городском пункте учета граждан без определенного места жительства. Для достижения целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

Предоставление для ночлега отдельного койка-места с комплектом постельных принадлежностей и средств гигиены (мыла, полотенца);

Обеспечение 1-2 разовым питанием лиц, расположенных на ночлег или талонами на питание;

Оказание первой доврачебной помощи и проведение санитарной обработки;

Направление лиц, нуждающихся в лечении, учреждения здравоохранения;

Содействие в обеспечении нуждающихся слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;

Содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

Оказание содействия в назначении, перерасчете и выплате пенсии;

Оказание и содействие в оформлении инвалидности;

Оказание содействия в помещении в дома-интернаты, в органы социальной защиты населения;

Содействия в трудоустройстве;

Содействие в получении страхового полиса;

Оказание иной помощи, в том числе психологической, социальной, юридической и других служб.

2. Принятие управленческих решений

Принятие решений - это функция руководителя любого уровня, в его подготовке принимают участие сотрудники данной и смежных организаций, возможно, специалисты консультационных организаций. Свою управленческую деятельность руководитель реализует через решения, поэтому они являются его основной «продукцией». Продуктом непосредственной деятельности руководителя является принятие грамотных решений.

Принятие решений - это задача для руководителя, решаемая в процессе управления. Процесс принятия решений состоит из последовательности этапов и процедур и направлен на разрешение проблемной ситуации. Этапы и процедуры имеют между собой прямые и обратные связи. Обратные связи отражают итеративный циклический характер зависимости между этапами и процедурами. Итерации в процессе принятия решений обусловлены необходимостью уточнения и корректировки данных после выполнения определенных процедур и возврата к работам на любой предшествующий этап.

В процессе подготовки и принятия решения участвуют три основных типа работников: системные аналитики, руководители и эксперты, привлекаемые для решения отдельных вопросов по определенным проблемам. Безусловно, что в принятии решений руководитель выполняет основную роль. Он принимает решения на основе своих предпочтений и несет за них ответственность.

Принятие решений, так же как и обмен информацией, - составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решений возникает на всех этапах процесса управления, связана со всеми участками и аспектами управленческой деятельности и является ее квинтэссенцией. Поэтому так важно понять природу и сущность решений.

Каждому из нас ежедневно приходится десятки раз что-то выбирать, на собственном опыте развивая способности и приобретая навыки принятия решений. Примеров можно привести множество: выбор одежды из имеющегося гардероба, выбор блюд из предложенного меню, выбор наиболее удобного транспортного маршрута, выбор места проведения отдыха, выбор специальности при получении профессионального образования, выбор вида банковского вклада и т. д.

Любому поступку индивида или действию коллектива предшествует принятое решение. Решения являются универсальной формой поведения, как отдельной личности, так и социальных групп. Эта универсальность объясняется сознательным и целенаправленным характером человеческой деятельности. Однако, несмотря на универсальность решений, их принятие в процессе управления организацией существенно отличается от решений, принимаемых в частной жизни.

Отличия управленческих решений:

Цели. Субъект управления принимает решение исходя не из своих собственных потребностей, а в целях решения проблем конкретной организации. управленческий решение обоснование

Последствия. Частный выбор индивида сказывается на его собственной жизни и может повлиять на немногих близких ему людей. Специалист, особенно высокого ранга, выбирает направление действий не только для себя, но и для организации в целом и ее работников, и его решения могут существенно повлиять на жизнь многих людей. Если организация велика и влиятельна, решения ее руководителей могут серьезно отразиться на социально - экономической ситуации целых регионов.

Разделение труда. Если в частной жизни человек, принимая решение, как правило, сам его и выполняет, то в организации существует определенное разделение труда; одни работники (менеджеры) заняты решением возникающих проблем и принятием решений, а другие (исполнители) - реализацией уже принятых решений.

Профессионализм. В частной жизни каждый человек самостоятельно принимает решения в силу своего интеллекта и опыта. В управлении организацией принятие решений - гораздо более сложный, ответственный и формализованный процесс, требующий профессиональной подготовки. Далеко не каждый сотрудник организации, а только обладающий определенными профессиональными знаниями и навыками наделяется полномочиями самостоятельно принимать определенные решения.

В теории принятия решения широко используется термин «лицо, принимающее решение» (ЛПР). Понятие ЛПР является собирательным. Это может быть одно лицо - индивидуальное ЛПР - или группа лиц, вырабатывающих коллективное решение, - групповое ЛПР. Поскольку в управленческой практике чаще используется термин «руководитель», то далее этот термин будет использоваться чаще, чем более научный термин «лицо, принимающее решение». Индивидуальное ЛПР и руководитель в управлении, по сути дела, являются однотипными понятиями. В роли ЛПР человек в процессе управления может принимать решения, последствия которых затрагивают интересы и влияют на жизнь многих других людей. Поэтому ошибки в принятии решений могут привести к большим негативным последствиям. В связи с этим закономерным является требование повышения эффективности управленческих решений на основе научного подхода к их формированию и выбору. Поэтому вполне обоснованно можно говорить, что повышение качества решений, принимаемых руководителями и сотрудниками, является важнейшим резервом улучшения всей управленческой деятельности.

Характерной особенностью любой ситуации, связанной с принятием решения, является наличие нескольких альтернативных вариантов действий, из которых надо выбрать наилучший. Выбор одного из вариантов действий и представляет собой решение ЛПР. Причем варианты действий направлены как на проведение определенных изменений, так и на сохранение существующего положения, например высокой рыночной доли, производительности труда. Наиболее сложные решения связаны с проведением различных изменений, прежде всего стратегического характера.

3. Технология разработки и реализации управленческого решения

Управленческое решение представляет самостоятельную стадию обоснования, выбора, принятия и реализации. Для разработки решений руководитель должен располагать информацией об управляющих факторах. В современных организационных структурах основными поставщиками и потребителями информации являются люди.

Управленческое решение как процесс - это поиск, группировка, анализ информации, разработка решения, утверждение и реализация. Разработка решения представляет собой последовательность повторяющихся действий, которые складываются из отдельных этапов, процедур, операций. Процесс разработки решения, ориентированный на использование научных методов, включает следующие функции:

1. Анализ и диагноз ситуации. Выявляются причины и следствия сложившейся ситуации, ее влияние на организацию, изучается динамика основных параметров системы управления, производственно-хозяйственной деятельности и факторов внешней среды. Определяются средства и методы, направленные на восстановление элементов и устранение вредных воздействий. Используются методы социологических исследований, экономического анализа, аналитические и экспертные методы, динамическое программирование.

2. Выявление и структуризация проблем. По результатам анализа ситуации выявляются приоритетные проблемы, решение которых обеспечит экономические преимущества и возможности развития организации. Определяются правовые, ресурсные, организационные ограничения и допустимая степень риска, которые следует учитывать при выборе решения.

3. Разработка и обоснование вариантов решения. Формируются, обосновываются и оцениваются разные варианты решения, направленные на реализацию конкретной цели. Оценка решения производится по силе его воздействия, комплексности используемых средств и методов воздействия, полноты и взаимосвязанности отношений управления. Для разработки альтернатив используются методы: экономико-математические, имитационного моделирования, системного анализа, деловых игр, аналогии, эксперимента.

4. Принятие решения. Ответственный за принятие решения, рассматривает обоснованные соответствующими расчетами варианты и, используя свой профессионализм, интеллект, умение предвидеть характер и динамику социально-экономических процессов и их последствия, принимает окончательное решение в соответствии с поставленными целями.

5. Управление реализацией решения. На данной стадии процесса информационное решение реализуется в производственно-хозяйственной деятельности. В процессе реализации решения используются организационные, контрольные, координационные, регулирующие, согласовывающие, учетные и оценочные функции.

6. Оценка результативности управленческого решения. На завершающей стадии процесса принятия решения выполняются процедуры анализа и оценки результата, как следствие воздействия управляющей системы на решение конкретной проблемы. Решение оценивается количественно и качественно в разных аспектах управления: экономическом, организационном, социальном, информационно-технологическом, правовом и экологическом. Результаты управленческих решений проявляются как в самой организации, так и на рыночной конъюнктуре, в политике государственного регулирования, экологической ситуации, демографических процессах. В процессе оценки определяется эффективность деятельности менеджера и его команды.

По важности и значимости каждой функции процесса управления особую ценность имеет взаимосвязь и взаимозависимость функций. Каждая функция обусловлена предыдущей и обуславливает последующую, обеспечивая эффект синергии. Для достижения такого эффекта разрабатываются модели, алгоритмы и сценарии.

Процесс принятия решения состоит из этапов, которые имеют сложные прямые и обратные связи и закономерно следуют один за другим в определенной временной и логической последовательности. Этот процесс, представленный в виде алгоритма и сочетающий интеллектуальную деятельность членов организации с применением различных моделей и методов называют технологией выработки и реализации решений.

Процесс разработки решений включает следующие этапы:

1. Осмысление - идентификация и понимание проблем, встречающихся в организации.

2. Продумывание - подбор возможных вариантов решений проблем.

3. Выбор - подбор решений из альтернативных решений.

4. Выполнение - окончательное принятия решения.

Стадии принятия решения необязательно могут выполняться последовательно. В процессе принятия решения можно повторять процедуры выбора или продумывания, если выбранная альтернатива не удовлетворительна.

Принципы принятия решений рассматриваются с двух позиций: с позиции поведения руководителя и с позиции организации управленческого труда. В первом случае принципы принятия решения по смыслу близки к принципам управления, потому что процесс принятия и реализации решения является его сутью. Менеджеры при этом определяют свои принципы, исходя из опыта, стиля управления и других факторов. Во втором случае принципы организации управленческого труда определяются основными принципами рациональной организации любых процессов:

? пропорциональностью, которая характеризуется равной пропускной способностью разных рабочих мест одного процесса, пропорциональным обеспечением рабочих мест информацией, материальными ресурсами и кадрами;

? непрерывностью, которая определяется отношением рабочего времени к общей продолжительности процесса;

? параллельностью, которая характеризуется степенью совмещения операций во времени;

? прямоточностью, характеризующей оптимальность пути прохождения предмета труда и информации;

? ритмичностью, которая характеризует равномерность выполнения процессов во времени;

? гибкостью;

? концентрацией однородных предметов труда в одном месте и т.д.

4. Методики обоснования управленческих решений

Методы - это конкретные способы, с помощью которых может быть решена проблема.

Эффективность управления зависит от комплексного применения многих факторов и не в последнюю очередь от процедуры принимаемых решений и их решение было действенным и эффективным, нужно соблюсти определенные методологические основы.

Для того чтобы принять управленческое решение, каждый менеджер должен хорошо разбираться не только в понятийном аппарате, но и достаточно квалифицированно при этом применять на практике:

методологию управленческого решения;

методы разработки управленческих решений;

организацию разработки управленческого решения;

оценку качества управленческих решений.

Попытаемся коротко рассмотреть инструментарий и понятийный аппарат менеджера.

Методология управленческого решения представляет собой логическую организацию деятельности по разработке управленческого решения, включающую формулирование цели управления, выбор методов разработки решений, критериев оценки вариантов, составление логических схем выполнения операций.

Число всевозможных методов почти также велико, как и число проблем, для разрешения которых они были разработаны. Самые распространенные будут описаны ниже.

Методы экспертных оценок

Методы экспертных оценок - это методы организации работы со специалистами-экспертами и обработки мнений экспертов. Эти мнения обычно выражены частично в количественной, частично в качественной форме.

Экспертные оценки бывают индивидуальные и коллективные. Индивидуальные оценки - это оценки одного специалиста. Например, преподаватель единолично ставит отметку студенту, а врач - диагноз больному. Но в сложных случаях заболевания или угрозе отчисления студента за плохую учебу обращаются к коллективному мнению - симпозиуму врачей или комиссии преподавателей. Аналогичная ситуация - в армии. Обычно командующий принимает решение единолично. Но в сложных и ответственных ситуациях проводят военный совет. Один из наиболее известных примеров такого рода - военный совет 1812 г. в Филях, на котором под председательством М.И. Кутузова решался вопрос: «Давать или не давать французам сражение под Москвой?»

Наиболее распространен метод экспертных оценок «мозговой штурм», или «мозговая атака» (совместное генерирование новых идей и последующее принятие решений).

Если предстоит решение сложной проблемы, то собирается группа людей, которые предлагают свои любые решения определенной проблемы. Основное условие «мозгового штурма» - это создание обстановки, максимально благоприятной для свободного генерирования идей. Чтобы этого добиться запрещается опровергать или критиковать идею, какой бы на первый взгляд фантастической она ни была. Все идеи записываются, а затем анализируются специалистами.

Несколько в стороне от основного русла экспертных оценок лежит метод сценариев, применяемый прежде всего для экспертного прогнозирования. Рассмотрим основные идеи технологии сценарных экспертных прогнозов. Экологическое или социально-экономическое прогнозирование, как и любое прогнозирование вообще, может быть успешным лишь при некоторой стабильности условий. Однако решения органов власти, отдельных лиц, иные события меняют условия, и события развиваются по-иному, чем ранее предполагалось.

Метод сценариев необходим не только в социально-экономической или экологической области. Например, при разработке методологического, программного и информационного обеспечения анализа риска химико-технологических проектов необходимо составить детальный каталог сценариев аварий, связанных с утечками токсических химических веществ. Каждый из таких сценариев описывает аварию своего типа, со своим индивидуальным происхождением, развитием, последствиями, возможностями предупреждения.

Таким образом, метод сценариев - это метод декомпозиции задачи прогнозирования, предусматривающий выделение набора отдельных вариантов развития событий (сценариев), в совокупности охватывающих все возможные варианты развития. При этом каждый отдельный сценарий должен допускать возможность достаточно точного прогнозирования, а общее число сценариев должно быть обозримо.

Количественные методы принятия решений

В их основе лежит научно-практический подход, предполагающий выбор оптимальных решений путём обработки (с помощью ЭВМ) больших массивов информации.

В зависимости от типа математических функций, положенных в основу моделей, различают:

- линейное программирование - используются линейные зависимости;

- динамическое программирование - позволяет вводить дополнительные переменные в процессе решения задач;

- вероятностные и статистические модели - реализуются в методах теории массового обслуживания;

- теорию игр - моделирование таких ситуаций, принятие решения в которых должно учитывать несовпадение интересов различных подразделений;

- имитационные модели - позволяют экспериментально проверить реализацию решений, изменить исходные предпосылки, уточнить требования к ним.

Наиболее распространен метод линейного программирования. Рассмотрим его подробнее.

Линейное программирование является подходящем методом для моделирования распределения ресурсов, если цель и ограничения на ресурсы можно выразить количественно в форме линейных взаимосвязей между переменными. Этот метод включает в себя ряд шагов:

1. Необходимо осуществить математическую формализацию задачи линейного программирования. Это означает, что нужно идентифицировать управляемые переменные и цель задачи. Затем с помощью этих переменных цель и ограничения на ресурсы описываются в форме линейных соотношений.

2. После завершения формулировки задачи линейного программирования рассматриваются все допустимые сочетания переменных. Из них выбирается то, которое оптимизирует целевую функцию задачи. Если исследуемая задача содержит только две переменные, ее можно решить графически. Однако в случае исследования задачи со многими переменными необходимо прибегнуть к одному из алгебраических методов решения задач линейного программирования, для использования которых существуют пакеты прикладных программ.

5. Принципы обоснования управленческих решений

В процессе принятия и реализации решений работники управления должны руководствоваться основополагающими принципами.

Первый принцип обоснования решений -- это объективность. Он требует рассматривать явления такими, какие они есть, принимать решения в интересах организации, без субъективизма и личной заинтересованности.

Второй принцип -- всесторонность рассмотрения. Это позволяет глубоко изучить проблему, требующую принятия решения, путем движения от абстрактного к конкретному, от простейших отношений к сложным и глубинным, от явления к сущности. Принцип всесторонности требует при принятии управленческого решения наличия полной и достоверной информации о возникновении и развитии проблемной ситуации. Но получение информации связано с определенными затратами, поэтому при оценке информации необходимо сопоставлять затраты на ее получение с тем эффектом, который она может дать. Переоценка же информации может привести к исследованию несущественных подробностей, мелких фактов и увести от существа проблемы.

Третий принцип -- комплексный подход, который означает, что желаемый результат выполнения решения должен касаться всех основных аспектов проблемной ситуации. В случае игнорирования данного требования принимаемое решение может быть односторонним, и его реализация может привести к возникновению или углублению других противоречий, иногда даже более серьезных, чем решаемое.

Четвертый принцип -- системный подход. Для обоснования решения этот принцип предполагает:

* рассмотрение проблем, возникающих в управлении организационно-экономическими объектами как комплекса взаимосвязанных, взаимодействующих и развивающихся частей и подсистем;

* рассмотрение любой проблемы как состоящей из отдельных подсистем и являющейся в свою очередь подсистемой системы более высокого уровня;

* четкое выделение цели принимаемого решения, механизма связи данной цели с целями функционирования системы, а также установление возможности измерения достижения поставленной цели или эффективности деятельности системы.

Заключение

В ходе данной работы мы познакомились с понятием управленческого решения, его функциями и видами. Выяснили, какую процедуру представляет собой процесс принятия управленческого решения и узнали, что существует огромное количество методов принятия управленческого решения, а на отдельных методах даже остановились поподробнее.

Итак, разработка и принятие решения - это, по существу, выбор из нескольких возможных решений данной проблемы. Варианты принимаемых решений могут быть реальными, оптимистическими и пессимистическими. Признаком научной организации управления, научного стиля и методов работы руководителя является выбор лучшего варианта решений из нескольких возможных. Окончательное решение проблемы наступает после «проигрывания» различных вариантов, группировки их по значимости, отклонения заведомо непригодных и нереальных. Выбирая окончательный вариант решения, необходимо учитывать огромное множество различных влияний и возможностей просчёта, объясняемого как субъективными данными самого работника, так и некоторыми объективными данными самого механизма точности расчётов. Принимая окончательное решение, необходимо предвидеть также возможность лишь частичного успеха или неуспеха принимаемого решения, а поэтому рекомендуется предварительно запланировать вспомогательные (резервные) мероприятия, которые в случае неудачи принятого решения могут быть проведены взамен намеченным.

Все эти методы в той или иной мере находят свое отражение в «КДНП» в процессе принятия решений чаще всего используются метод дискуссионного совещания. Наиболее развитыми методами принятия решений в этой фирме являются такие, как организационно-распорядительные методы, экономические методы и социально-психологические методы. Применение этих методов позволило предприятию эффективно работать.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Башкатова Ю.И. Управленческие решения. - М., 2013

3. Hаука и искусство пpинятия решений. Лаpичев О.И. М.: Hаука, 2008;

4. Развитие и совеpшенствование служб упpавления. Кондэ Г. М.: Пpогpесс,2003;

5. Становление и сущность системного подхода. Блаубеpг И.В., Юдин Э.Г.М.:2010;

6. Экономика труда. Под.ред. Жукова Л.И., Погосяна Г.Р. ,2003.

Размещено на Allbest.ru

...