Программы развития Курской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

С 2007 года на территории Курской области реализуется Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 года; в 2006 - 2010 годах в рамках Стратегии была реализована первая программа среднесрочного развития, основные параметры которой были выполнены и перевыполнены. С 2011 года реализуется Программа социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы. За 2011-2013 годы практически все основные показатели социально-экономического развития, предусмотренные программой, выполнены.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года на среднесрочную перспективу развития (2011 - 2015 годы) выбран инновационно-прорывной сценарий развития, реализация которого предполагает активную диверсификацию экономики и структурные сдвиги в пользу обрабатывающих отраслей промышленности и сектора услуг. Предполагается значительное снижение энергоемкости экономики, что позволяет характеризовать этот сценарий как энерго- и ресурсосберегающий.

В рамках выбранного инновационно-прорывного сценария ведущими отраслями должны стать электроэнергетика и черная металлургия, высокотехнологичные обрабатывающие производства, агропромышленный комплекс. курский область социальный экономический

Администрацией Курской области в последние три года проводится согласованная политика по социально-экономическому развитию области, стабилизации ситуации в реальном секторе экономики, росту благосостояния населения.

В области приняты базовые стратегические документы, в соответствии с которыми строится работа на ближайшую и отдалённую перспективу:

Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 года;

Программа социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы;

Схема территориального планирования Курской области.

Объектом данной работы выступает социально-экономическое развитие Курской области.

Предметом исследования являются процесс изучения социально-экономического развития Курской области.

Цель данного исследования - показать реализации социально-экономического развития Курской области.

Поставленные задачи исследования:

проанализировать состояние развития Курской области за прошедшие годы;

изучить показатели экономические в 2014 году;

изучить социальные показатели в 2014 году;

изучить прогресс в социально-экономическом развитии Курской области;

изучить программы, составленные до 2020 года.

Информационной базой курсовой работы стали статьи журналов, публикации периодической печати, ресурсы Интернета, законы Курской области, отчеты о деятельности Курских органов.



1. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОШЛЫМ ГОДАМ

1.1 Анализ периода с 2004 по 2008г

Находясь в центральной части России Курская область является небольшим по территории, но динамично развивающимся и обладающим несомненной привлекательностью для инвесторов районом. Хорошей базой для долгосрочного инвестирования и успешного бизнеса являются авторитет власти, межнациональное согласие, выгодность географического положения, благоприятные природно-климатические условия, развитость инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры, правовые и экономические гарантии инвестиций, достаточный ресурс рабочей силы.

В анализируемый период с 2004 по 2008 гг. в сфере наблюдался переход от кризисного состояния к нормальному. Так если в 2004г. сфера инвестиционной безопасности находилась в угрожающей стадии кризисного состояния и требовала проведения срочных широкомасштабных действий, то в 2006г. состояние сменилось на предкризисное, а в 2008 достигло нормального.

Такую динамику состояния сферы инвестиционной безопасности определяло два основных показателя - отношение объема инвестиций к ВРП и индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к базовому периоду. Оба эти показателя в равной степени определяли состояние рассматриваемой сферы в целом.

Курская область развивается в основном за счет внутренних ресурсов, большая часть инвестиций (53%) в 2005 году осуществлялась за счет собственных средств предприятий.

В настоящее время в экономике Курской области сложились предпосылки для инвестиционного подъема. Результатом работы по привлечению в экономику области инвестиционных ресурсов стало увеличение инвестиций в основной капитал с 15,198 млрд. руб. в 2004 году до 45,095 млрд. руб. в 2008 году[3].

Основными направлениями инвестирования стали "машины, оборудование, транспортные средства", на долю которых в 2005 году пришлось 52% инвестиций и "здания (кроме жилых) и сооружения" - 38%.

Сфера производственной безопасности Курской области с 2004 по 2008гг. находилась в предкризисном состоянии. В этих условиях устойчивое развитие оказалось под угрозой. Если в период с 2004 по 2006гг. показатели соответствовали второй предкризисной зоне, то в 2007г и 2008г они только ухудшились и перешли в зону начального вмешательства. Анализ всей системы проводился по трем показателям. Такие индикаторы, как средние темпы экономического роста за последние пять лет и индекс физического объема промышленного производства по сравнению с базовым периодом, показывали стабильное нормальное состояние развития. Индексы имеют положительную динамику, которая свидетельствует о росте объемов промышленного производства в регионе и отражает эффективную реализацию мер по формированию на территории устойчиво развивающегося промышленного кластера. Неустойчивое положение в сфере экономической безопасности обусловлено влиянием индикатора - степень износа ОПФ на конец рассматриваемого периода. Расчеты показывают чрезвычайно плохую обстановку в сфере обеспеченности предприятий новыми основными производственными фондами. На протяжении всего рассматриваемого периода износ основных производственных фондов составлял около 50%, в то время как показатель нормального состояния - менее 30%. Ситуация по показателю на протяжении лет изменялась только в худшую сторону: с 2004-2006гг. - предкризисное состояние в критической стадии, 2007-2008гг. - кризисное состояние и зона сильного действия угроз. Такое положение требует немедленного вмешательства Правительства, разработки высокозатратных программ обновления основных производственных фондов предприятий и эффективную реализацию, так ОПФ является одним из важнейших критериев стабильного развития производства и наращивания мощностей.

Несмотря на предкризисное состояние, Курская область - один из промышленно-развитых регионов Российской Федерации. Многоотраслевой промышленный комплекс включает в себя более 800 крупных и средних предприятий. Наиболее крупные промышленные центры - города Курск, Железногорск, Курчатов, Рыльск, Льгов, Суджа и Щигры.

Основу экономики Курской области составляет промышленность, доля которой в общем объеме валового регионального продукта области составляет около 30%. Ведущими направлениями промышленности являются: электроэнергетика, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет 80%. В промышленном комплексе трудится 98,5 тыс. человек, или 17,4% от общей численности занятых в экономике области.

С 2004 по 2008 гг. объем промышленного производства возрос в 3 раза. С 2003 года среднегодовые темпы роста объема производства промышленной продукции в Курской области были выше, чем в целом по России: 9% по области против 5,7% по России[7].

В отраслевой структуре промышленного производства Курской области доминирующее положение занимают электроэнергетика и черная металлургия. В результате промышленность области имеет существенную моноструктурную составляющую. Если совокупная доля этих двух отраслей в 2004 году составляла 36,2%, в 2008 году - до 51,4% (рост в 3,8 раза к 1990 году).

Из других отраслей за счет высоких темпов роста в 2001 - 2005 годы (в среднем в год - на 20%) только доля лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности выросла в 2,3 раза.

В 2001 - 2005 годах оставался высоким (около 50%, что существенно выше среднероссийского значения) удельный вес убыточных предприятий. Убытки от их хозяйственной деятельности возросли за этот период более чем в 3,3 раза и составили более 1,2 млрд. рублей. Указанные предприятия не только лишены возможностей поступательного развития, но и наносят серьезный ущерб бюджету области.

Ситуация в сфере внешнеэкономической безопасности региона с 2004 по 2008гг. стабильно улучшалась. Если в 2004 году сфера находилась в зоне сильного действия угроз (кризис 1), то пройдя через зону начального вмешательства (предкризис 3), оказалась в зоне начального регулирования (предкризис 2). Такую динамику состояния сферы внешнеэкономической безопасности определяло два основных показателя - отношение экспорта продукции территории к ВРП и индекс соотношения между объемами экспорта и импорта продукции. Оба эти показателя в равной степени определяли состояние рассматриваемой сферы в целом. Причем второй показатель на протяжении лет показывал лишь стабильный рост и находился в нормальном состоянии. Сильное влияние на ухудшение состояния всей сферы оказывал показатель отношения экспорта продукции территории к ВРП. В 2004г. его индекс был в кризисном состоянии, но с течением времени ситуация нормализировалась, и в 2008г. его значение соответствовало уже критической стадии (предкризис 3).

Курская область, занимая выгодное географическое положение, поддерживает международные связи со всеми странами СНГ и с более 40 государствами дальнего зарубежья.

За 5 исследуемых лет Суммарный объем экспорта продукции увеличился в 5 раз, в то время как импорт - лишь на 10%[1].

За период с 2001 по 2005 год Администрацией Курской области подписано пять международных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Автономной Республикой Крым, Сумской и Харьковской областями Украины.

Неустойчивое положение в сфере экономической безопасности обусловлено влиянием индикатора - показатель бюджетной обеспеченности. Расчеты показывают чрезвычайно плохую обстановку, так как расходы бюджетов области не обеспечены доходами. Но на протяжении лет заметны небольшие положительные изменения. Так с 2004-2006гг. показатели находились в кризисном состоянии в чрезвычайной стадии, а 2007-2008гг. улучшились до кризисного состояния и зоны оперативных мер. Усугублял ситуацию и растущий темп инфляции. В 2008г. индикатор перешел в зону начального вмешательства (предкризис 3), что говорит о необходимости проведения мероприятий высокозатратного характера.

Основные проблемы функционирования бюджетной системы области, финансового положения организаций:

· Сохраняется существенная зависимость пополнения доходной части бюджета от деятельности двух крупнейших предприятий - Михайловского ГОКа (его доля в общем объеме налоговых поступлений в областной бюджет в 2005 году составила 30%) и Курской атомной станции (5,5%);

· Рост задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;

· Сохраняется высокая доля убыточных организаций в общем числе организаций - 39,6%, что выше общероссийского показателя (38%);

· Областной бюджет сохраняет краткосрочную направленность. В частности, крайне ограничен набор инструментов государственной поддержки предприятий реального сектора экономики - даже в тех случаях, когда вложение средств в среднесрочной перспективе дает высокую бюджетную эффективность.

Инфляция представляет еще одну угрозу финансовой безопасности Курской области, но это еще и проблема Российской Федерации в целом. Решение данной проблемы опосредованно, только на региональном уровне невозможно. Необходимо проведение целого ряда мер и реализации группы программ по стабилизации роста индексов потребительских цен и, как следствие, инфляции. Тем более, учитывая тот факт, что инфляция растет темпами, не сопоставимыми с темпами роста доходов населения - рост инфляции происходит гораздо быстрее. Это, в свою очередь, приводит с снижению реальных доходов населения и ухудшению социально-экономического положения в регионе и стране в целом[6].

1.2 Анализ периода с 2009 по 2013г

За 2009-2013 годы в городах и районах построено 18 детских садов на 1834 места, в том числе в 2013 году - 10 садиков на 999 мест.

Осуществляется работа по совершенствованию и модернизации системы здравоохранения области. За пять последних лет сеть больничных учреждений пополнилась новыми современными больницами и поликлиниками. Функционирует областной перинатальный центр; первый и второй пусковые комплексы нового областного онкологического диспансера, в настоящее время продолжается строительство третьего комплекса; в г. Курске - поликлиника городской больницы №1; ряд фельдшерско-акушерских пунктов в районах области. Организована сеть травматологических и сосудистых центров, а также центров Здоровья.

Укрепляется материально-техническая база физической культуры и спорта. За последние три года введены в эксплуатацию 55 спортивных площадок с искусственным покрытием. В городах и районах построены физкультурно-оздоровительные комплексы современного типа, спортивно-концертный комплекс, фехтовальный центр, крытые катки с искусственным льдом.

Крупнейшим событием стало открытие восстановленного практически заново в 2011 году после 15 - летнего перерыва Курского государственного цирка.

В области в полном объеме обеспечивается реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. В настоящее время осуществляется предоставление 78 видов денежных выплат, в том числе 34 - за счет средств областного бюджета.

В течение последних лет приняты системные меры для устойчивого роста рождаемости, для снижения смертности и увеличения продолжительности жизни. Целый ряд задач был определён в специальном майском Указе Президента на эту тему (№ 597).

Увеличивается объем вводимого жилья. За 2009-2013 годы в области построено 2,2 млн. кв. м. жилья. С 2006 года с помощью государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней улучшили жилищные условия 7,4 тыс. граждан льготных категорий, установленных федеральным законодательством.

Если в 2009 году в области были сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 456,1 тыс.кв. м., то в 2013 году - 496,1 тыс. кв. метров[2].

За период реализации (2007-2013 гг.) на территории области адресных программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов из аварийных жилья переселено более 2,7 тыс. граждан из 36,7 тыс. кв. м аварийного жилого фонда, капитально отремонтировано 1,4 тысяч многоквартирных домов площадью более 4,0 тыс. кв. метров, в которых проживало около 190 тысяч человек.

Приоритетным направлением остается развитие автомобильной дорожной сети. За 2009-2013 годы в дорожное хозяйство направлено из областного бюджета 15,3 млрд. рублей, из федерального бюджета 761,0 млн. рублей. За эти годы построено 81 км новых автодорог, практически все в сельской местности; отремонтировано 2,3 тысячи км действующих дорог. Если взять кризисные 2008-2009 годы, то на дорожные работы направлялось 2-2,6 млрд. рублей; в 2013 году освоено 3,93 млрд. рублей.

Высокими темпами продолжается газификация области. За последние 5 лет построено 4,2 тысячи км газовых сетей, газифицировано природным газом почти 53 тысячи домовладений и квартир. Уровень газификации возрос с 73 % в 2008 году до 90 % на начало текущего года, в том числе на селе, соответственно, с 45 % до 70 %.

Базой для всего вышесказанного, того, что удалось сделать для человека, явилась планомерная работа руководства области с собственниками, руководителями предприятий реального сектора экономики.

В результате выстроенной системной работы по модернизации предприятий и повышению их конкурентоспособности удалось не допустить спада промышленного производства в кризисном 2009 году к уровню 2008 года и за последние 5 лет увеличить производство продукции на 15,3 %, в том числе в добыче полезных ископаемых - на 10,6 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 4,9 %, в обрабатывающих производствах - на 26,8 %, в том числе в пищевой промышленности - на 35,8 %.

Серьезное внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. За 2009-2013 годы объем финансирования в этот сегмент экономики увеличился с 62,0 млн. рублей до 167,0 млн. рублей в 2013 году; возросла численность занятых в этом сегменте. Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте возросла с 9,5 % в 2008 году до 13 % в 2013 году (по оценке).

Международные связи Курской области сегодня охватывают все страны СНГ и более 70 государств дальнего зарубежья. Внешнеэкономическую деятельность осуществляют более 250 предприятий и организаций области. Внешнеторговый оборот Курской области за 5 лет возрос в 1,7 раза, в том числе экспорт - на 75 %, импорт - на 70 %.

И как итог деятельности всех субъектов экономики и социальной сферы - валовой региональный продукт увеличился за последние пять лет (2009-2013 годы) на 16 % (по оценке), и это достигнуто несмотря на спад ВРП в 2009 году на фоне финансово-экономического кризиса на 4 %[16].

Уровень безработицы в регионе сократился с 1,9 % в 2009 году (пик безработицы) до 1,0 % в 2013 году. Это стало возможным благодаря эффективной реализации программ по поддержке безработных граждан, созданию новых производств и новых рабочих мест на вновь вводимых предприятиях.

Повышается уровень жизни населения области. За 5 лет среднедушевые денежные доходы населения и среднемесячная начисленная заработная плата выросли в 1,8 раза. Выросли зарплаты работников бюджетной сферы. Повышение покупательского спроса обусловило положительную динамику оборота розничной торговли - его объем с 2009 года увеличился в 1,3 раза. На протяжении трех лет Курская область сохраняет наименьшую стоимость минимального набора продуктов питания среди регионов ЦФО.

Создание максимально благоприятных условий для ведения бизнеса - одно из главных условий развития регионального предпринимательства и привлечения в область новых инвесторов для реализации ими инвестиционных проектов. Создана и ежегодно совершенствуется нормативно-правовая база по этому направлению. В 2013 году в Закон Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области» внесены изменения, направленные на расширение категории инвесторов, которые могут воспользоваться государственной поддержкой. Принят закон Курской области «Об инвестиционном фонде Курской области», на формирование которого в 2014 году в областном бюджете предусмотрено 20,0 млн. рублей. Реализовывалась областная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011-2015 годы». В текущем году будет проводиться третий Среднерусский экономический форум.

Создан и работает Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами под руководством Губернатора Курской области А.Н.Михайлова.

В 2013 году создана интерактивная инвестиционная карта Курской области, на которой размещены информационные слои, отображающие инфраструктурные, производственные, культурные, социальные объекты, существующие на территории области, а также подробная информация о муниципальных районах области.

За 2009-2013 годы объем инвестиций в основной капитал, направляемых в развитие экономики и социальной сферы области, возрос в 1,2 раза в сопоставимых ценах, с 41,2 млрд. рублей в 2009 году до 70,7 млрд. рублей в 2013 году.

По рейтингу «Эксперт РА», опубликованному в декабре 2013 года, Курская область занимает по инвестиционному потенциалу 37-е место среди регионов России, по инвестиционному риску - 13-е место. При этом необходимо отметить, что по инвестиционному риску область поднялась вверх на 28 позиций (в 2012 году наша область занимала 41-е место).

Главной целью развития отраслей реального сектора экономики в перспективе является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет модернизации, повышения инновационной активности и конкурентоспособности производимой продукции.

В энергетическом комплексе предусматривается реализация проекта по строительству станции замещения Курской АЭС-2 с новым типом реакторов, отвечающих самым современным требованиям безопасности, обладающих более высокими сроками службы и установленной мощностью больше по сравнению с реакторами действующей АЭС.

В добыче полезных ископаемых - завершение реализации на Михайловском ГОКе инвестиционного проекта «Строительство технологического комплекса и объектов инфраструктуры обжиговой машины №3», что позволит увеличить мощности комбината по производству окатышей в полтора раза. Выход на проектную мощность запланирован в 2015 году. Реализация инвестиционного проекта «Производство гематитового концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов» позволит увеличить объемы производства железорудного сырья без увеличения добычи железной руды.

Реализация государственной программы «Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности» с целью дальнейшей диверсификации промышленного производства в пользу обрабатывающих отраслей, позволит снизить зависимость результатов деятельности промышленного комплекса области от работы Курской АЭС и Михайловского ГОКа.

Приоритетом данной программы является создание условий по модернизации обрабатывающего комплекса региона, для развития высокотехнологичных производств, реализации инновационных и инвестиционных проектов в машино- и приборостроении, химическом производстве и других отраслях.

Развитие машино- и приборостроения будет основано на реализации инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производств в акционерных обществах: «Электроагрегат», «Электроаппарат», «Прибор», «Кореневский завод НВА», «Геомаш» и т.д.[5].



2. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014Г

2.1 Экономические показатели

В январе-июне 2014 года инвестиции в основной капитал освоены в объеме 27,3 млрд. рублей. Индекс физического объема инвестиций составил 94,6 % к соответствующему периоду 2013 года.

На крупнейшем предприятии отрасли «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» Курской атомной станции начаты работы по строительству объектов производственного, инфраструктурного и бытового назначения для развертывания строительства станции замещения Курской АЭС-2. Инвестор - Концерн «Росэнергоатом».

В ОАО «Михайловский ГОК» - ведущем предприятии отрасли «добыча полезных ископаемых» - продолжается реализация инвестиционного проекта по строительству технологического комплекса и объектов инфраструктуры обжиговой машины № 3, крупнейшей в России, ввод которой запланирован в 2014 году. Инвестор - холдинг «Металлоинвест».

В сельском хозяйстве продолжается реализация крупных инвестиционных проектов по строительству животноводческих комплексов в районах области.

Продолжается строительство крупного объекта социального назначения - нового онкологического диспансера на 440 коек и 500 посещений в смену сметной стоимостью более 5,0 млрд. рублей, ввод третьего пускового комплекса - поликлиники- запланирован на 2014 год; ряда детских садов и спортивных объектов, строительство которых было начато в 2013 году.

Работы по виду деятельности «строительство» в январе-июне 2014 года выполнены в объеме 15,9 млрд. рублей, с ростом на 27,8 % к 1 полугодию 2013 года.

Сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 238,6 тыс. кв. м, что на 4,3 % больше января-июня 2013 года, в том числе населением за счет собственных и заемных средств - 73,4 тыс. кв. м., со снижением на 17,8 %.

На территории области ведут активное жилищное строительство более 20 застройщиков, что позволяет создать здоровую конкуренцию на рынке жилья.

В Курской области в 1 полугодии 2014 года реализовано 1946 квартир, из них 1593 - ОАО «Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова» (за январь-июнь 2013 года, соответственно, 1607 и 1278 квартир)[10].

В области в январе-июне 2014 года выдано 3219 ипотечных жилищных кредитов на сумму 3711,8 млн. рублей. По сравнению с 1 полугодием 2013 года количество займов увеличилось на 29,3 %. Процентная ставка по ипотечным кредитам в июне составила от 8,5 до 15,25 % годовых.

На территории Н. Медведицкого сельсовета (д. Татаренкова) Курского района продолжается строительство жилого поселка «Северный» (застройщик - ОАО «Курский завод КПД»).

ЗАО «Агропромдор» продолжает строительство жилого поселка «Лесное Озеро» в д. Клишино Железногорского района. В м. Свобода Золотухинского района ООО «Коренная +» с 2011 года осуществляет строительство жилого поселка «Коренная пустынь».

Продолжается строительство Шумаковского водозабора.

В области введены в действие 224,8 км газовых сетей коммунального назначения, с ростом на 2 % к январю-июню 2013 года, из них в сельской местности - 207,8 км.

Введено в эксплуатацию 23,4 км водопроводных сетей (85,7 % к 1 полугодию 2013 года), в том числе в сельской местности - 21,1 км.

В 1 полугодии 2014 года на потребительском рынке товаров и услуг Курской области сохранена положительная динамика развития потребительского рынка товаров и услуг в результате дальнейшего формирования конкурентной среды, усиления позиций отечественных товаропроизводителей, развития межрегиональных связей.

За 1 полугодие 2014 года в области открыто и реконструировано около 100 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что позволило создать 500 новых рабочих мест.

С начала текущего года в городах и районах области проведено 170 расширенных продаж, выставок-ярмарок, в том числе в рамках реализации заключенных Соглашений о сотрудничестве с другими регионами и государствами, а также договоров с местными товаропроизводителями.

В результате проводимых мероприятий за январь-июнь 2014 года оборот розничной торговли возрос на 4,9 % и составил 74,7 млрд. рублей.

Оборот общественного питания в январе-июне 2014 года составил 2,3 млрд. рублей и увеличился на 6,5 % к январю-июню 2013 года за счет возросшего роста покупательского спроса.

Оказано платных услуг населению области на сумму 21,6 млрд. рублей, с ростом на 1,4 % к январю-июню 2013 года. Наиболее высокий прирост объема реализации услуг отмечался по следующим услугам: физической культуры и спорта, медицинским, культуры, ветеринарным и туристическим.

Индекс потребительских цен на товары и услуги в июне 2014 года к декабрю 2013 года составил 105,2 %, в том числе: на продовольственные товары - 109,9 %; на непродовольственные товары - 102,3 %, на платные услуги - 102,8 %.

По оперативным данным Курской таможни с учетом показателей внешней торговли Курской области с Республиками Казахстан и Беларусь внешнеторговый оборот области по итогам 1 полугодия 2014 года возрос к 1 полугодию 2013 года на 3,9 % и составил 687,7 млн. долл. США.

Экспортные поставки области в общем объеме внешнеторгового оборота занимают 46,4 % - 319,5 млн. долл. США; импортные поставки - 50,3 % или 368,2 млн. долл. США[15].

Объем экспортных поставок уменьшился к 1 полугодию 2013 года на 6,7 % или на 23,0 млн. долл. США. Объем импорта увеличился на 15,3 % или на 48,8 млн. долл. США.

Сальдо внешнеторгового оборота области по итогам 1 полугодия 2014 года сложилось отрицательное ( - 48,7 млн. долл. США).

Хозяйствующие субъекты области осуществляли внешнеторговую деятельность с партнерами из 65 стран ближнего и дальнего зарубежья.

Номенклатуру экспортных поставок Курской области составляют: руды и концентраты железные (52,0 % от общего объема экспорта), продовольственные товары (22,7 %), продукция химической промышленности (12,2 %), текстиль, текстильные изделия и обувь (4,8 %), машиностроительная продукция (4,3 %), металлы и изделия из них (1,0 %), кожевенное сырье (1,2 %), древесина и изделия из нее (0,4 %) и прочие товары (1,4 %).

Преобладающую долю в объеме экспорта Курской области в страны СНГ занимают поставки в Украину на сумму 29,6 млн. долл. США, Беларусь - 26,1 млн. долл. США, Казахстан - 20,8 млн. долл. США, Азербайджан - 2,9 млн. долл. США, Узбекистан - 2,7 млн. долл. США.

По итогам 1 полугодия 2014 года хозяйствующими субъектами Курской области было поставлено товаров в страны дальнего зарубежья на сумму 225,8 млн. долл. США, в том числе в Китай (69,9 млн. долл. США), Словакию (54,4 млн. долл. США), Румынию (16,6 млн. долл. США), Турцию (15,7 млн. долл. США), Польшу (11,8 млн. долл. США), Италию (10,0 млн. долл. США), Чехию (8,4 млн. долл. США).

Ведущими экспортерами Курской области являются: ОАО «Михай ловский ГОК», ОАО «Курскрезинотехника», ЗАО «КОНТИ - РУС», ООО «Курскхимволокно», ООО СП «Бел-Поль», ООО «Курский электроаппаратный завод», ОАО «Фармстандарт-Лексредства», ООО «ИСточник Тока Курский», ОАО «Кореневский завод низковольтной аппаратуры».

Импортные поставки составляют: продовольственные товары (31,1 % от общего объема импорта), машиностроительная продукция (34,9 %), продукция химической промышленности, каучук (9,2 %), древесина и изделия из нее (8,3 %), металлы и изделия из них (7,6 %), текстиль, текстильные изделия и обувь (2,8 %), минеральные продукты (5,8 %), прочие товары (0,3 %).

Лидерами по объему поставок в Курскую область являются из стран СНГ: Украина (101,9 млн. долл. США), Беларусь (91,6 млн. долл. США), Молдова (1,3 млн. долл. США); из стран дальнего зарубежья: Германия (25,5 млн. долл. США), Швейцария (18,4 млн. долл. США), Нидерланды (10,2 млн. долл. США), Италия (9,4 млн. долл. США), Китай (3,6 млн. долл. США), Франция (3,4 млн. долл. США), Япония (3,4 млн. долл. США), Польша (3,1 млн. долл. США), Швеция (2,7 млн. долл. США).

По состоянию на 1 июля 2014 года в консолидированный бюджет Курской области поступило доходов21 969,3 млн. рублей (без внутренних оборотов), что больше поступлений за аналогичный период прошлого года на 2 390,2 млн. рублей. Из общей суммы поступлений в консолидированный бюджет доходов, доходы областного бюджета составляют 18 447,4 млн. рублей, в местные бюджеты (без межбюджетных трансфертов) - 3 521,9 млн. рублей.

Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Курской области составило 16 639,8 млн. рублей, сростом на 9,6 % к аналогичному периоду 2013 года.

Основными налогами, формирующими доходную часть консолидированного бюджета, являются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы по подакцизным товарам, налоги на имущество.

Бюджет Курской области сохраняет свою социальную направленность.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в январе-июне 2014 года составил 124,7 %.

Произведено скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий 176,8 тыс. тонн (рост на 44,5 % к январю-июню 2013 года), молока - 173 тыс. тонн (91,9 %), яиц - 107 млн. штук (87,6 %).

В сельскохозяйственных организациях области за январь-июнь 2014 года увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе в 1,5 раза, яиц - на 10,2 %, молока - на 1,3 %[9].

2.2 Показатели, основанные на населении

Позитивные процессы экономического развития области в текущем году способствуют росту благосостояния курян.

Среднедушевые денежные доходы населения в январе-июне 2014 года возросли на 11,2 % к уровню 2013 года и составили 20,6 тыс. рублей, реальные денежные доходы на душу населения возросли на 3,5 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата в январе-июне 2014 года в целом по области составила 22117,5 рублей, с ростом на 10,4 % к январю-июню 2013 года. Рост заработной платы наблюдался по всем видам экономической деятельности.

Наибольшая начисленная среднемесячная заработная плата за этот период сложилась на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 33587,5 рубля, с ростом на 10,4 %. В организациях химического производства она составила 26227,8 рубля, с ростом на 16,7 %; соответственно, производства прочих неметаллических минеральных продуктов - 27926,8 рублей, на 15,6 %, производства машин и оборудования - 25475,2 рублей, на 14,7%.

Своевременно и в полном объеме выполнялись обязательства по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, финансируемой за счет средств бюджета области.

Средний размер назначенных месячных пенсий на 01.07.2014 года составил 9822,72 рублей и возрос на 8,5 % к соответствующему периоду 2013 года.

На 1 июля 2014 года численность зарегистрированных безработных составила 6,1 тыс. человек и уменьшилась на 0,1 тыс. человек по сравнению с соответствующим периодом прошлого года; уровень регистрируемой безработицы - 1,1 % (на 01.04.2013 года - 1,1 %).

На 1 июля 2014 года в центры занятости населения заявлено от работодателей 12420 вакантных рабочих мест. Напряженность на рынке труда составила 0,5 человека на одну заявленную вакансию против 0,8 человека на 1 июля 2013 года.

Объем финансирования государственной программы Курской области «Содействие занятости населения Курской области» составил 418,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 284,2 млн. рублей, из областного бюджета - 134,1 млн. рублей.

В рамках реализации дополнительных мероприятий на рынке труда Курской области в 2014 году на организацию трудоустройства незанятых инвалидов установлен объем финансирования в размере 172,7 млн. рублей, в том числе 164,9 млн. рублей средства из федерального бюджета, из областного бюджета - 7,8 млн. рублей[11].

Индекс промышленного производства Курской области за январь-июнь 2014 года составил 106,0 % к соответствующему периоду 2013 года (по России - 101,5 %, по ЦФО - 102,4 %), в том числе в добыче полезных ископаемых - 102,9 % (по России - 100,9 %, по ЦФО - 101,9 %), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 99,7 % (по России - 97,4 %, по ЦФО - 95,7 %), в обрабатывающих отраслях - 112,4 % (по России - 102,6 %, по ЦФО - 103,8 %).

По итогам 6 месяцев 2014 года в структуре отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг предприятиями промышленного комплекса Курской области удельный вес обрабатывающих производств составил 49,3 %; добычи полезных ископаемых - 23,9 %; производства электроэнергии, газа и воды - 27,8 %.

Ведущим предприятием вида экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» является ОАО «Михайловский ГОК» (производимая продукция - руда железная, доменная, аглоруда, железорудный концентрат, окатыши), входящее в состав Холдинга «Металлоинвест». Михайловский ГОК - второй по величине комплекс по добыче и обогащению железной руды в России.

За январь-июнь 2014 года в добыче полезных ископаемых объем отгруженных товаров в действующих ценах снизился на 3,0 % к соответствующему периоду 2013 года, что связано со снижением на 17,4 % объема экспорта окатышей к уровню аналогичного периода 2013 года, а также со снижением цен на железорудное сырье.

Индекс промышленного производства составил 102,9 % (по России - 100,9 %, по ЦФО - 101,9 %). Превышение индекса производства в добыче полезных ископаемых достигнуто за счет роста производства в ОАО «Михайловский ГОК» руды железной сырой открытой добычи (на 3,4 %), окатышей железорудных (на 16,5 %), концентрата железорудного (на 4,8 %).

На комбинате продолжается реализация крупного инвестиционного проекта «Строительство технологического комплекса и объектов инфраструктуры обжиговой машины №3». В конце текущего года Михайловский ГОК планирует завершить строительно-монтажные работы по данному проекту.

За отчетный период объем отгруженных товаров в действующих ценах в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды увеличился на 1,3 %.

Индекс промышленного производства составил 99,7 % (по России - 97,4 %, по ЦФО - 95,7 %). Основная причина уменьшения индекса производства в энергетике в целом - снижение выработки тепловой энергии на 10,5 %.

Ведущее предприятие отрасли - филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция». В 1 полугодии текущего года предприятием выработано 13690,8 млн. кВт.ч электроэнергии или 102,4 % к январю-июню 2013 года. В целом по области производство электроэнергии увеличилось на 2,2 %.

В структуре объема отгруженной продукции (работ, услуг) обрабатывающих производств пищевая и перерабатывающая промышленность занимает - 38,0 %, химическое производство - 15,9 %, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 10,2 %, производство резиновых и пластмассовых изделий - 9,9 %, целлюлозно-бумажное производство - 6,0 %, производство машин и оборудования - 4,6 %.

Объем отгруженных товаров в обрабатывающих производствах в действующих ценах увеличился на 6,1 % к январю-июню 2013 года. Положительная динамика обусловлена ростом объемов отгрузки в производстве машин и оборудования (20,3 %), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (на 18,5 %), пищевых продуктов (на 15,7 %), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 6,9 %), текстильном и швейном производстве (на 5,3 %), химическом производстве (на 4,7 %).

Индекс промышленного производства обрабатывающих отраслей составил 112,4 % (по России - 102,6 %, по ЦФО - 103,8 %).

Положительная динамика индекса производства в обрабатывающем комплексе обусловлена ростом выпуска продукции к уровеню 2013 года в производстве электрооборудования (в 1,6 раза), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (на 9,8 %), в производстве машин и оборудования (на 7,2 %), химическом производстве (на 6,6 %), в производстве пищевых продуктов (на 4,8 %), металлургическом производстве (на 1,5 %), в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (на 0,2 %).

Приросту объемов производства способствовали:

- в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - увеличение выпуска установок генераторных с дизельными двигателями и генераторов переменного тока (ОАО «Электроагрегат»);

- в пищевой и перерабатывающей промышленности увеличение выпуска мяса и субпродуктов в 1,8 раза, в том числе мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы - в 2,2 раза, говядины - на 6,0 %, свинины - на 29,5 %, полуфабрикатов мясных - в 2,2 раза, масла растительного - в 1,9 раза, масла сливочного - на 51,2 %, комбикормов - на 30,9 %, плодоовощных консервов - на 41,7 %, дрожжей пекарных - на 18,6 %, муки - на 10,6 %, спирта этилового - в 1,4 раза, ликероводочных изделий - в 2,3 раза. Возросло производство колбасных изделий, спредов, цельномолочной продукции, крупы, минеральных вод;

- в производстве машин и оборудования увеличение выпуска оборудования для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий;

- в химическом производстве увеличение выпуска фармацевтической продукции, волокон и нитей химических.

Отрицательная динамика развития по итогам января-июня 2014 года наблюдалась:

· в производстве текстильной и швейной продукции снижение индекса на 6,5 % обусловлено уменьшением выпуска тканей из синтетических и искусственных волокон и нитей, трикотажных изделий, бельевого трикотажа;

· в производстве транспортных средств и оборудования снижение индекса на 25,4 % связано с сокращением выпуска полувагонов, а также буровых установок[13].



3. ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Программа с 2011 по 2015г

Основной целью программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан на основе устойчивого развития экономики Курской области, решения ключевых социально-экономических проблем, создания благоприятной конкурентной среды для развития предпринимательства, развития производственного, области

Достижение этой цели обеспечивается путем решения следующих задач: создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики; улучшение инвестиционного климата, привлечение дополнительных инвестиций в Курскую область; реализация крупных инвестиционных программ модернизации отраслей экономики; создание условий для внедрения и развития современных технологий, повышения энергетической и экологической эффективности экономики; создание условий для развития конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках; повышение уровня занятости населения, создание новых рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда; рост благосостояния населения, в том числе за счет роста реальных денежных доходов населения, своевременной выплаты заработной платы, снижения уровня бедности; повышение уровня заработной платы в отраслях реального сектора экономики Курской области в целях обеспечения роста доходов и заработной платы населения Курской области; развитие материально-технической базы системы здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта; повышение уровня и качества образования, здравоохранения; обеспечение достойного уровня жизни нетрудоспособных граждан, пенсионеров и других социально незащищенных групп населения; проведение демографической политики, направленной на создание для молодых семей максимально благоприятных условий, стимулирующих повышение рождаемости; сохранение и развитие культурного потенциала; обеспечение жильем нуждающихся граждан, в первую очередь, льготных категорий, установленных федеральным законодательством; обеспечение устойчивости и надежности работы жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества жилищно-коммунальных услуг; повышение экологической безопасности; профилактика преступлений и правонарушений

В промышленности - модернизация и техническое перевооружение производства, создание новых мощностей, внедрение новых видов конкурентоспособной продукции, внедрение энергосберегающих технологий; расширение партнерских связей предприятий Курской области с предприятиями других субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья[14].

В агропромышленном комплексе - привлечение инвестиционных ресурсов в отрасль; оказание государственной поддержки; интегрирование сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий; строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов; создание социальной и инженерной инфраструктуры на селе. В строительном комплексе - строительство жилья; завершение начатых и строительство новых производственных и социально-культурных объектов; продолжение газификации; модернизация, реконструкция и строительство автомобильных дорог. В жилищно-коммунальном хозяйстве области - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, ремонт ветхого жилья и ликвидация аварийных жилых домов, внедрение энергосберегающих технологий, адресная защита малоимущих слоев населения. На потребительском рынке товаров и услуг - строительство современных торговых и специализированных комплексов, развитие и осуществление деятельности розничных рынков, содействие хозяйствующим субъектам в развитии межрегиональных и международных связей, проведение в городах и районах области ярмарок, выставок, расширенных продаж.

В малом и среднем предпринимательстве - оказание государственной финансовой поддержки, привлечение средств федерального бюджета на финансирование мероприятий господдержки малого и среднего предпринимательства, развитие системы поручительства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, сокращение административных барьеров.

В сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды - проведение государственного экологического, геологического и водного контроля на объектах регионального уровня; проведение государственной экологической экспертизы; обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий, сохранение редких и исчезающих видов животных, и растений. В социальной сфере - реализация приоритетных национальных проектов; укрепление материально- технической базы учреждений социальной сферы; развитие эффективной адресной системы социальной защиты и социального обслуживания

За счет реализации программных мероприятий: валовой региональный продукт увеличится в 1,3 раза (в сопоставимых ценах); объемы производства в реальном секторе экономики возрастут: - в промышленности - в 1,24 раза (в сопоставимых ценах), в том числе в добыче полезных ископаемых - в 1,3 раза, в обрабатывающих производствах - в 1,3 раза, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - в 1,1 раза; - в сельском хозяйстве - в 1,5 раза (в сопоставимых ценах); производство зерна увеличится в 2,3 раза, сахарной свеклы - в 1,85 раза, скота и птицы на убой (в живом весе) - в 2 раза, молока - в 1,15 раза; - в сфере потребительского рынка товаров - в 1,4 раза (в сопоставимых ценах); объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - в 1,5 раза (в сопоставимых ценах); дополнительные налоговые поступления от реализации коммерческих (инвестиционных) проектов в консолидированный бюджет области возрастут с 756 млн. руб. в 2011 году до 5,9 млрд. руб. в 2015 году.

Повышение уровня и качества жизни населения:

· увеличение среднемесячной заработной платы в 1,75 раза;

· увеличение рабочих мест на 18170 единиц;

· социальный эффект (от вновь созданных рабочих мест) за пять лет - 4,98 млрд. рублей[4].

3.2 Программа до 2020г

Основная цель - создание условий для эффективного использования человеческого потенциала с целью повышения благосостояния и качества жизни населения на основе обеспечения конкурентоспособности Курской области.

Основная задача - осуществить переход из категории «Депрессивных фоновых регионов» (в соответствии с типологией Минрегиона) в категорию «Опорных старопромышленных регионов», перемещение из зоны «Пониженный потенциал - умеренный риск» в зону «Средний потенциал - умеренный риск» к 2015 году и в последствии в зону «Средний потенциал - минимальный риск» к 2020 году, а также решение проблем, характерных для старопромышленных депрессивных регионов, к которым, в первую очередь, следует отнести:

§ проблемы перестройки традиционной экономики;

§ проблемы диспропорций социально-экономического развития;

§ проблемы системы расселения.

Курская область должна стать «опорным» регионом, где гармонично сочетаются региональные, межрегиональные, общероссийские и международные интересы при решении российских стратегических задач социально-экономического и территориального развития. Это основная миссия Стратегии.

Миссия будет выполняться за счет мобилизации экономической ак-ивности территорий и повышения эффективности использования их ресурсов путем реализации социально-экономических и институциональных преобразований.

Основными стратегическими приоритетами являются:

§ создание в регионе благоприятных условий для экономической деятельности, включая совершенствование региональной законодательной базы;

§ создание положительного инвестиционного имиджа, обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики;

§ диверсификация экономического сектора посредством создания «точек роста» с максимальной концентрацией финансовых, трудовых, материальных, информационных и административно-управленческих ресурсов;

§ обеспечение конкурентоспособности региона в условиях глобализации российской экономики; активизация инновационных процессов; формирование конкурентоспособных территориально-производственных кластеров;

§ содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера технологических и социальных инноваций;

§ комплексное развитие городских и сельских территорий (совершенствование градостроительной политики; развитие жилищного строительства; ускоренное развитие сети дорог с твердым покрытием; улучшение транспортного обслуживания населения; создание условий для развития социальной инфраструктуры и социальной поддержки населения (особенно сельского);

§ государственная поддержка приоритетных проектов регионального развития и инициатив органов местного самоуправления.

В Стратегии предлагаются два сценария развития: сценарий «инерционного» развития и сценарий «инновационно - прорывного пути».

Понимая необходимость перехода на инновационный путь разви-тия, выбран «инновационно - прорывной путь» развития области. Это - сценарий активной диверсификации экономики и структурных сдвигов в пользу обрабатывающих отраслей промышленности и сектора услуг.

Сценарий включает три стратегических направления развития области, которые будут развиваться одновременно:

«Ресурсный регион» - ведущими отраслями экономической деятельности остаются электроэнергетика и черная металлургия.

«Индустриально-инновационный центр» - это инновационный путь развития региона, поддержка инновационных проектов в реальном секторе.

«Возвращение региону агропромышленного статуса» - агропромышленный комплекс способен стать «продовольственным центром» России на основе выпуска конкурентоспособной продукции с учетом внедрения инновационных технологий[12].

Стратегия основана на понимании важнейших проблем развития, оценки сопряженных рисков и ресурсного потенциала области и направлена на выявление проблем и определение «точек роста», которые дадут затем толчок развитию всех отраслей экономики.

В добыче полезных ископаемых предусматривается выход Михайловского ГОКа на более высокий уровень переработки железорудного сырья и создание на его базе производства металлизированного продукта.

В энергетике намечается:

§ продление срока эксплуатации действующих энергоблоков №2,3,4 Курской атомной станции, сроки эксплуатации которых заканчиваются до 2015 года, а в результате модернизации будут продлены до 2025 года;

§ завершение строительства энергоблока №5, ввод которого обеспечит восполнение выбывающих мощностей;

§ строительство станции замещения - АЭС- 2 до 2019 года.

В обрабатывающих отраслях предполагается создание конкурентоспособных кластеров:

§ в машиностроительном комплексе - кластеров автокомпонентов, сельхозмашиностроения, оборудования и запчастей для железнодорожного транспорта, оборудования и приборов для ЖКХ;

§ в целлюлозно-бумажном производстве - кластера по производству упаковочной продукции;

§ в нефтехимии - по производству резинотехнических изделий.

Повышение роли в промышленности обрабатывающих производств и обеспечение их опережающего роста позволит снизить зависимость результатов работы промышленности от предприятий - гигантов: Михайловского ГОКа и Курской АЭС. Увеличение доли обработки с 48 до 56% к 2020 году обеспечит формирование более сбалансированной структуры промышленного производства

Кластерная политика продолжится и в агропромышленном комплексе, в котором изначально заложены тенденции интеграции производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Намечается создание следующих конкурентоспособных кластеров:

...