Управление стандартизацией и сертификацией

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Управление качеством

УПРАВЛЕНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИЕЙ И СЕРТИФИКАЦИЕЙ

Выполнила:

Анисимова А.В.

Проверил:

Звездаков В.П.

Барнаул, 2015 год



Содержание

Введение

1. Основные принципы и теоретическая база стандартизации

2. Методы стандартизации

3. Международная стандартизация

4. Правовые основы сертификации. Системы и схемы сертификации

5. Этапы сертификации

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Совершенствование системы стандартизации, применение международных стандартов - неплохая предпосылка для создания предприятием систем обеспечения качества, способных значительно повысить конкурентоспособность отечественной продукции.

Хотя международные рекомендации по стандартизации не являются обязательными для всех государств, однако соответствие продукции нормам международных стандартов определяет ее стоимость и конкурентоспособность на международном рынке.

Применение международных стандартов качества открывает обширные возможности для выхода российских предприятий на международный рынок.



1. Основные принципы и теоретическая база стандартизации

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандартизация в России осуществляется в целях:

а) повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

б) обеспечения научно-технического прогресса;

в) технической и информационной совместимости;

г) взаимозаменяемости продукции;

д) повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

е) представления РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Стандартизация в Российской Федерации основывается на принципах:

1. Добровольности применения национальных стандартов, если иное не установлено действующим законодательством;

2. Обеспечение системности и комплексности стандартизации;

3. Открытости процессов разработки документов национальной системы стандартизации и соблюдения прав интеллектуальной собственности;

4. Обеспечения права участия всех заинтересованных сторон в разработке документов национальной системы стандартизации;

5. Достижения при разработке и утверждении национальных стандартов консенсуса заинтересованных сторон;

6. Соответствия документов по стандартизации законодательству РФ;

7. Содействия реализации законодательства Российской Федерации;

2. Методы стандартизации

В зависимости от поставленных целей и решаемых задач используют различные методы стандартизации. К методам стандартизации относятся:

1. Систематизация;

2. Классификация;

3. Кодирование;

4. Типизация;

5. Унификация (основной метод стандартизации).

Смысл стандартизации состоит в упорядочении решений, правил, методов и т. д., в целях их многократного использования.

Любая работа в сфере стандартизации начинается с анализа имеющегося массива информации и выделения основных, наиболее характерных признаков, в соответствии с которыми этот массив может быть систематизирован.

Простейший метод стандартизации - систематизация, т. е., распределение предметов исследования в определенном порядке или последовательности, образующее систему, удобную для использования.

Систематизация является предпосылкой перехода к следующему методу стандартизации - классификации.

В этом случае явления, понятия, предметы или размеры располагаются по определенным, как правило, наиболее характерным для группы изделий одного назначения признакам.

Классификация и систематизация предполагает кодирование информации.

Кодирование - группирование по определенным правилам объектов или групп объектов и присвоение им кодов, позволяющее заменить несколькими знаками (или символами) наименования этих объектов. Коды позволяют идентифицировать объекты наиболее коротким способом (минимальным количеством знаков), способствуя повышению эффективности сбора, учета, хранения и обработки информации.

Число знаков в коде определяется его структурой и зависит от количества кодируемых признаков. Наиболее часто применяются десятизначные системы кодирования.

Классификация и кодирование применяются в стандартизации для обозначения стандартов, входящих в межотраслевые системы стандартов.

Порядок проведения работ по классификации и кодированию информации регламентирован комплексом государственных стандартов "Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭН).

После того как собранный массив информации систематизирован и классифицирован по определенным признакам, переходят к следующему методу стандартизации - типизации.

Типизация конструкций изделий - разработка и установление типовых конструкций, содержащих конструктивные параметры, общие для изделий сборочных единиц и деталей.

При типизации анализируют существующие типоразмеры изделий, их составные части, агрегаты и детали, а также оценивают перспективы развития науки, техники и промышленности, возникающие при этом возможные потребности рынков сбыта.

Итогом такой работы часто может стать установление соответствующих типоразмерных рядов изделий, их составных частей, деталей или даже их элементов.

Естественным продолжением конструктивной типизации является типизация технологических процессов, т. е., разработка и установление технологического процесса для производства однотипных деталей или сборка однотипных составных частей или изделий в целом.

Наиболее распространенным и эффективным методом стандартизации является унификация.

Унификация - это выбор оптимального числа разновидностей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров.

Унификация позволяет установить минимально необходимое, но достаточное количество видов, типов, типоразмеров, обладающих высокими показателями качества и полной взаимозаменяемостью.

Результаты унификации не обязательно оформляются в виде стандарта, но стандартизация изделий и их элементов обязательно основывается на унификации.

3. Международная стандартизация

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Основными задачами международного сотрудничества в области стандартизации являются:

а) снятие технических барьеров в торговле;

б) обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;

в) гармонизация национальных стандартов с международными и региональными стандартами;

г) обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных, региональных и межгосударственных стандартов;

д) разработка международных, региональных и межгосударственных стандартов на основе национальных стандартов Российской Федерации на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества;

е) обмен опытом и информацией по стандартизации на международном уровне;

ж) улучшение нормативного обеспечения торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами;

з) обеспечение единства измерений при взаимодействии с другими странами;

и) привлечение представителей промышленности и других отраслей экономики к разработке международных, региональных и межгосударственных стандартов.

Участие РФ в международном и региональном сотрудничестве в области стандартизации включает:

а) участие в работе руководящих, координирующих и консультативных органов международных и региональных организаций по стандартизации;

б) участие в технических комитетах (подкомитетах, группах) международных и региональных организаций по стандартизации, включая ведение секретариатов технических комитетов и подкомитетов;

в) разработку международных и региональных, в том числе межгосударственных стандартов.

4. Правовые основы сертификации. Системы и схемы сертификации

Сертификация соответствия (по определению международной организации по стандартизации ИСО) - это действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определенному стандарту или другому нормативно-техническому документу.

В РФ правовые основы сертификации продукции установлены Законом «О сертификации продукции и услуг» (в редакции 1995 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 31 июля 1998 г., №154-ФЗ). Согласно этому закону, сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Если в международном договоре РФ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве РФ по сертификации, то применяются правила международного договора.

Сертификация осуществляется в целях:

а) создания условий для деятельности предприятий и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

б) содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

в) защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

г) контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

д) подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация получила настолько широкое распространение в промышленно развитых странах, что без сертификата соответствия невозможен сбыт продукции на рынках данных стран.

На всех крупных промышленных предприятиях, осуществляющих самосертификацию, на правах самостоятельных подразделений создаются службы качества.

Они разрабатывают руководства по обеспечению качества на предприятии, содержащие указания о распределении ответственности между специалистами различных подразделений предприятия по вопросам качества, описание действующей системы качества, а также программу качества.

В отличие от самосертификации сертификация третьей стороной предусматривает участие сторонних организаций, которые оценивают и подтверждают правильность проводимых мероприятий, осуществляют испытания образцов, надзор за состоянием технологических процессов и системы качества.

Установленные ИСО схемы сертификации основаны на осуществлении следующих действий:

C.1. Основывается только на проведении типовых испытаний образцов продукции в специально на то уполномоченных испытательных организациях. Подтверждается лишь соответствие представленного на испытание образца установленным требованиям.

С. 2. Основывается на проведении типовых испытаний образцов, как и в C.1, с последующим контролем качества продукции путем периодических контрольных испытаний образцов, взятых из сферы торговли.

С. З. Так же, как в C.1, с последующим контролем качества изготовления продукции путем проведения контрольных испытаний образцов, взятых перед отправлением в торговую сеть.

С. 4. Так же, как в С. 2 и С. З в совокупности.

С. 5. Основывается на проведении типовых испытаний образцов в партии в специально утвержденных испытательных организациях и оценке систем обеспечения качества продукции на предприятии с последующим контролем качества путем проведения периодических контрольных испытаний образцов, взятых из сферы торговли и производства. Эта система позволяет не только установить качество продукции, но и оценить возможность предприятия выпускать продукцию требуемого качества.

С. 6. Основывается только на проведении оценки систем обеспечения качества продукции на предприятии (аттестация изготовителей). В этом случае подтверждается способность предприятия выпускать продукцию установленного уровня качества. С. 6 применима, когда стандарт не регламентирует требования к конечной продукции, а лишь устанавливает требования к виду производства (например, индивидуальный пошив одежды).

С. 7. Основывается на испытаниях выборок из каждой изготовленной партии продукции. Решение об отгрузке принимается по результатам испытания выборки по согласованному с потребителем плану контроля. В этом виде сертификации используются статистические методы анализа.

С. 8. Основывается на проведении испытаний каждого изготовленного единичного изделия на соответствие требованиям стандартов. Получает сертификат или маркируется только изделие, успешно прошедшее испытания.

С. 9-10а основаны на использовании, в качестве доказательства соответствия, продукции установленным требованиям декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям.

Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством РФ.

Если указанное условие не выполнено, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам сертификации и с возможным учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Система сертификации однородной продукции - система сертификации, распространяющаяся на виды продукции, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общим правилам и процедурам сертификации, в отдельных случаях - распространяющаяся на совокупность видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в виде добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации о соответствии;

- обязательной сертификации.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям этого регламента.

При ввозе на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем (либо лицом, уполномоченным заявителем) представляется декларация о соответствии или сертификат соответствиям.

При этом полученные за пределами Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, могут быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Обязательное подтверждение соответствия является формой государственного контроля за безопасностью продукции.

Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, то есть законами, техническими регламентами и нормативными актами Правительства РФ.

К законам, вводящим обязательное подтверждение соответствия в конкретных сферах деятельности, относятся такие законы, как «О защите прав потребителей», «Об охране труда», «Об оружии», «О связи», «Об информации, информатизации и защите информации», «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения» и др. законы (всего более 20). Выпущено свыше 10 постановлений Правительства РФ по вопросам сертификации.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: О принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), то есть третьей стороны. Эта схема применяется в том случае, если отсутствие третьей стороны приводит к не достижению целей подтверждения соответствия. Круг заявителей и схема декларирования устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем.

Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются правительством РФ.

На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

В России действует 26 систем обязательной сертификации. Самая известная - Система обязательной сертификации ГОСТ Р (в редакции 2002 г.), образованная и возглавляемая Госстандартом России. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 1997 г., №1013 в перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, включены следующие группы бытовых услуг:

1) ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов;

2) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

3) химическая чистка и крашение;

4) транспортные услуги (услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом);

5) жилищно-коммунальные услуги (услуги гостиниц и прочих мест проживания);

6) туристские и экскурсионные услуги;

7) услуги парикмахерских;

8) услуги торговли и общественного питания.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Она не может заменить обязательную сертификацию, если такая продукция подлежит обязательной сертификации.

Однако в рамках добровольной сертификации по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться дополнительные требования.

Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др.

Она в первую очередь направлена на борьбу за клиента.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. При создании системы устанавливается перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения работ и их оплаты. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

5. Этапы сертификации

Основные этапы процесса сертификации неизменны вне зависимости от вида и объекта сертификации.

Возможно выделить четыре ключевых этапов:

1. Заявка на сертификацию;

2. Оценку соответствия объекта сертификации установленным нормам;

3. Анализ итогов оценки соответствия, решение по сертификации;

4. Инспекционный контроль за сертифицированным объектом.

1. Этап заявки на сертификацию заключается в выборе заявителем центра по сертификации, способного произвести оценку соответствия интересующего его объекта. Данный пункт определяется областью аккредитации органа по сертификации. В случае если данную работу могут провести несколько центров по сертификации, то заявитель имеет возможность обратиться в любой из них. Заявка подаётся по установленной в системе сертификации форме. Центр по сертификации рассматривает ее и доносит свое решение до заявителя. В заявке указываются все ключевые условия сертификации, включая схему сертификации, название испытательной лаборатории для проведения испытаний (в случае если они предусмотрены схемой сертификации) либо их список для выбора заявителем, номенклатура нормативных документов, на пункты которых станет проводиться сертификация.

2. Этап оценки соответствия. Применительно к конкретной продукции он состоит из отбора и идентификации образцов продуктов и их испытаний. Образцы выбираются случайным образом по установленным правилам из готового товара. Отобранные образцы изолируют от главной продукции, упаковывают, пломбируют либо опечатывают на месте отбора. Оформляется акт отбора образцов. Отбор образцов для тестирования выполняет, в большинстве случаев, испытательная лаборатория или же по ее поручению иная компетентная организация. По итогам отбора оформляется акт. Испытания для сертификации ведутся в испытательных лабораториях, аккредитованных на проведение конкретных испытаний, которые учтены в нормативных документах, применяемых при сертификации данной продукции. Оценка соответствия услуг находится в зависимости от их вида. Оценка результата услуги производится в испытательных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке либо на базе заявителя специалистами органа по сертификации с применением его испытательного и технологического оборудования.

3. Этап анализа практической оценки соответствия объекта сертификации установленным нормам заключается в рассмотрении итогов испытаний, экзамена или же проверки системы качества в центре по сертификации. При сертификации систем качества анализ итогов оценки соответствия ведётся на основании акта о проверке. Выводы по акту сводятся к 1-му из 3-х вариантов:

а) система вполне соответствует заявленному стандарту;

б) система в общем соответствует стандарту, хотя обнаружены отдельные малозначительные несоответствия по деталям системы качества;

в) система имеет существенные несоответствия.

4. Инспекционный контроль за сертифицированным объектом ведётся органом, выдавшим сертификат, в случае если это предусмотрено схемой сертификации. Он проводится на протяжении всего срока действия сертификата (один раз в год в форме периодических проверок). Внеплановые проверки применяются при наличии жалоб к качеству продукции и услуг, а также при значительных изменениях в конструкции сертифицированного продукта, технологии оказания услуг либо организационной структуре компании, оказывающих большое влияние на составляющие системы качества. По результатам инспекционного контроля оформляется акт, где дается решение о возможности сохранения действия сертификата либо о приостановлении его действия. Действие сертификата соответствия и право использования знака соответствия отменяются в случае, когда продукция и услуги не отвечают требованиям официальных нормативных документов. Отмена сертификата начинает действовать с момента исключения его из реестра системы сертификации. управление качество стандартизация



Заключение

Стандартизация является ключевым фактором поддержки ряда направлений государственной политики, таких как конкуренция, внедрение инноваций, устранение торговых барьеров, расширение торговли, защита интересов потребителей, защита окружающей среды и многих других направлений. Стандартизация, совмещаемая с законодательством, способствует более эффективному техническому регулированию на государственном уровне. Международная стандартизация позволяет сэкономить время и средства необходимые для разработки национальных стандартов. Таким образом, развитие международной стандартизации предопределяет развитие мировой торговли.



Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 26 июня 2008 г., №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (с изменениями и дополнениями).

2. "Стандартизация и управление качеством продукции", учебник для вузов / В.А. Швандар, В.П. Панов, Е.М. Купряков и др. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2000.

3. "Сертификация: учебное пособие для студентов вузов", М.: ЛОГОС, 2000.

Размещено на Allbest.ru

...