Формирование системы регламентирования труда управленческого персонала в организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование системы регламентирования труда управленческого персонала в организациях

Содержание

Введение

1. Характеристики методов регламентирования управленческого труда

2. Классификация форм регламентирования управленческого труда

3. Комплексный характер и этапы разработки системы регламентирования управленческого труда на предприятии

Заключение

Список литературы

Введение

Регламентирование управленческого труда персонала на промышленных предприятиях предусматривает использование различных методов, которые можно систематизировать по разным направлениям. Наиболее важным, на наш взгляд, является принципиальное определение контура методического обеспечения регламентирующих функций управленческой деятельности.

Актуальность регламентирования управленческого труда Персонала определяется острой необходимостью совершенствования управленческой деятельности на современном этапе развития экономики как одного из главных факторов повышения общей эффективности производства.

Исходным пунктом решения поставленных задач является необходимость регламентирования управленческого труда персонала, что особенно актуально в условиях роста числа вновь создаваемых организаций.

1. Характеристики методов регламентирования управленческого труда

Регламентирование труда управленческого персонала на промышленных предприятиях предусматривает использование большого арсенала различных методов. Их можно систематизировать по ряду направлений. Наиболее важным, на наш взгляд, является принципиальное определение контура методического обеспечения регламентирующих функций управленческой деятельности. Было установлено, что регламентирование является комплексным ключевым вопросом совершенствования управления, одним из важнейших рычагов совершенствования организационных систем в целом и повышения эффективности управленческого труда в частности. Следовательно, общие методы совершенствования управления могут быть в большей или меньшей степени применены к регламентированию управленческой деятельности.

Наиболее полная классификация методов регламентирования управленческого труда дана Каменицером С. Е. и содержит пять наиболее значимых методов:

1. опытный метод;

2. экспертный метод;

3. нормативный метод;

4. метод параметрических зависимостей;

5. метод моделирования;

При этом данная совокупность методов группируется по двум ключевым признакам:

1. по индивидуальной организации проектирования проектированию системы управления конкретного объекта (к этой группе относятся опытный и экспертный методы);

2. по блочной организации проектирования - формирование типовых блоков системы управления и использование их при определении конкретного проекта с учетом особенностей объекта управления (к этой группе относятся метод параметрических зависимостей и метод моделирования). Нормативный метод в равной мере относим и к первой и ко второй группировкам.

Значение опытного метода регламентирования управленческого труда для нас особенно велико в современных условиях, когда научные методы обоснования организационных решений оказываются в известной степени невостребованными из-за тяжелых экономических последствий перестройки хозяйства страны и недостаточности нормативного материала, необходимого для их использования. В этих условиях не следует отождествлять учет предшествующего опыта с субъективным подходом к решению организационных задач или с механическим переносом опыта одних организаций в другие, как это зачастую практикуется. Использование опытного метода означает изучение решений аналогичных задач в других производственно-хозяйственных системах, внесение предложений на основе анализа фактически сложившихся ситуаций и ориентацию на коллективный опыт различных работников. Экспертный метод также базируется на опыте специалистов, хорошо знающих существо решаемых задач, получивших достаточную информацию о реальной обстановке в данной производственно-хозяйственной организации и свободных в высказывании своего мнения от всяких субъективных обстоятельств. Для получения однозначных заключений от разных экспертов подготавливают анкеты по программированной системе, при которой заранее записывают возможные варианты ответов. Заключения различных экспертов обрабатывают специально разработанными для этого методами, получая обобщенный результат. Этот результат в некоторых случаях подвергают последующему обсуждению, а при необходимости вторично опрашивают обновленный состав экспертов (многошаговая экспертиза). Во всех случаях, когда возможно только логическое обоснование организационных решений и проблема заслуживает внимательного и всестороннего продумывания, применение экспертного метода наиболее эффективно.

Нормативный метод нашел широкое применение в регламентировании организационных структур. Существует определенный набор нормативов, которые могут служить обоснованием решения организационных задач. К их числу относятся: - нормы управляемости (соотношение между количеством руководителей и подчиненных им работников); - предельные величины работников для формирования из них самостоятельных отделов, подотделов, бюро; - соотношение между численностью рабочих и количеством управленческого персонала и др.

2. Классификация форм регламентирования управленческого труда

Регламентирование управленческой деятельности предполагает, прежде всего, определение совокупности регламентирующей документации. Проблема определения форм регламентирования управленческого труда обусловливается, с одной стороны, спецификой управленческого труда и высокой степенью субъективности оценки отдельных процессов, а с другой стороны, неопределенностью границ делимости составляющих управленческих процессов. Следует отметить, что в научной литературе, посвященной вопросам организации управления отсутствуют полные классификационные схемы регламентов управленческого труда. В этой связи требует теоретического осмысления вопрос о принципах такого классифицирования. Классификацией, как известно, называется логическая операция, которая заключается в распределении элементов рассматриваемого множества определенных предметов по подмножествам (классам) на основании общего признака или группы признаков. Упорядоченное расположение классифицируемых элементов на основе установленных связей и зависимостей между их признаками представляет собой классификационную систему.

Существует несколько разновидностей классификаций. Если в классификации каждое из подразделений высшего порядка содержит непересекающиеся между собой подразделения низшего порядка, то она считается иерархической. Иерархическая классификация строится дедуктивно: берется исходное понятие и последовательно уменьшается его объем.

Распространена и фасетная классификация, в основе которой лежит фасетный анализ: вначале анализируется набор характерных признаков объекта классификации, затем выявляются основные категории свойств предметов. Фасетная классификация в отличие от иерархической позволяет строить классы путем применения любого сочетания характерных признаков. В ее рамках допустимо пересечение отдельных классификационных элементов. Главным назначением такой классификации является формулировка и обоснование классификационных признаков при последующем объединении их в единую систему классификации. Учитывая большое разнообразие форм регламентирования управленческого труда, представляется целесообразным применение в данном случае принципов фасетной классификации. Стоит подчеркнуть, что основной задачей при этом является выбор и обоснование классификационных признаков.

Ознакомление с научной литературой, посвященной данной проблематике, позволило нам выявить наличие ряда фрагментарных систематизации регламентирующих документов. Так, предлагается классификация регламентирующей документации по стадиям и этапам оргпроектирования, по основным направлениям регламентирования - организационно-правовому, экономическому, социально-психологическому, а также другим признакам. Вместе с тем приходится констатировать отсутствие более или менее полной классификации форм регламентирования управленческого труда. Предлагаемые нами классификационные признаки имеют целью полнее охватить многообразие форм регламентирования, а также раскрыть их особенности. Помимо основных принципов, принятых при классификации, достаточная полнота охвата классифицируемых объектов; единство классификационных признаков на каждой стадии членения при многоуровневой классификации; открытость классификационной схемы, возможность дополнения ее новыми видами, есть необходимость формулирования дополнительных принципов, учитывающих цели и задачи объекта. управленческий персонал труд

3. Комплексный характер и этапы разработки системы регламентирования управленческого труда на предприятии

Разработка системы регламентирования управленческого труда является комплексной проблемой, охватывающей множество взаимосвязанных вопросов. Решение этой проблемы требует самостоятельного методического обоснования.

При отсутствии нормативных и методических документов, комплексно охватывающих проработку данной проблемы, можно, учитывая предметную общность организационных проектов, планов совершенствования управления и исследуемых систем РУТ, вести речь о целесообразности частичного приложения требований и методических рекомендаций по разработке организационных проектов и планов совершенствования управления к системам РУТ, разумеется, беря во внимание специфику последних. Такой подход, по нашему мнению, должен осуществляется на основе предварительного рассмотрения и анализа методической базы разработки оргпроектов. Следует отметить, что в нашей стране необходимость разработки организационного проекта впервые была осознана и фактически реализована при строительстве новых предприятий в 30-е годы. Однако в то время при разработке проектов затрагивались только вопросы, связанные с внедрением оргтехники. В 60-е годы появились новые направления организационного проектирования - проектирование автоматизированных систем управления и проектирование создания и развития производственных объединений.

В 70-е годы в отраслях народного хозяйства проводилась работа по формированию организационных структур управления объединениями и предприятиями на основе укрупненных нормативов численности ИТР и служащих. На базе разработок машиностроительные отрасли создали свои нормативные документы и провели преобразование в системах управления предприятий и объединений. Это был важный этап оргпроектирования, позволивший поставить процесс формирования аппарата управления предприятием на научную основу. Но и тогда отрицательно сказывалось отсутствие комплексности и системности при построении систем управления. Кроме того, исходной базой расчета нормативов численности служил опыт предприятий и объединений (сложившаяся численность ИТР и служащих по функциям управления). Это приводило к превышению нормативной численности фактически так необходимой. В настоящее время организационные проекты имеют достаточную нормативно-методическую базу и характеризуются комплексным подходом к совершенствованию систем управления предприятием. Однако в процессе проектирования систем управления предприятием все еще допускается ряд существенных недостатков. Так, распространена тенденция проектирования только отдельных элементов системы управления (функции, структура, технические средства управления и т.п.) в отрыве друг от друга. Такой подход приводит к тому, что многие свойства системы управления как целостного образования не учитываются, нарушается пропорциональность составляющих ее элементов. Кроме того, в проектах не рассматриваются различные аспекты организации системы управления предприятием (функциональный, элементный, иерархический, целевой, временной), это мешает достигнуть комплексности и системности проектирования. Недооценка значимости предпроектных работ, связанных с выбором объектов и методов исследования, недостаточное внимание изучению лучшего опыта приводят к необоснованным проектным предложениям. Заметно также отсутствие в оргпроектах много вариантности решений.

Следует отметить, что проблемы проектирования систем управления предприятием освещаются во многих работах. Их авторами внесен существенный вклад в формирование методической базы анализа и проектирования систем управления, определены стадии и этапы проектирования, содержание и состав проектной документации. Однако, практика разработки и внедрения проектов систем управления ряда предприятий показывает, что этот процесс не всегда отвечает требованиям системного подхода и комплексности, нуждается в уточнении, детализации и привязке к условиям функционирования конкретных предприятий.

Заключение

В заключение отметим следующее. Регламентирование управленческого труда персонала на промышленных предприятиях предусматривает использование большого арсенала различных методов.

Разработанные в нем теоретические и методические положения регламентирования управленческого труда персонала можно использовать для разработки систем управления для новых организаций и совершенствования действующих систем управления организациями, а также в работе консалтинговых организаций в области практического менеджмента, научно-исследовательских организациях при разработке регламентирующей документации и комплекса мер по развитию систем управления. Наиболее тесная связь между совершенствованием процессов регламентации и стоимостной оценкой производственных факторов прослеживается через показатель снижения сверхнормативных запасов материальных ресурсов. Сверхнормативные запасы отрицательно влияют на финансовые показатели деятельности предприятия, и именно совершенствование уровня регламентирования управленческого труда персонала, устранение на этой основе излишних звеньев в организационной и производственной структурах, рост оперативности принятия управленческих решений позволяет значительно снизить потери от содержания сверхнормативных запасов материальных ресурсов.

Список литературы

1. Руденко В. И. Менеджмент. Конспект лекций. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003

2. Дружинин Е. Отбор персонала организации сквозь призму соционики //Управление персоналом. - 1999.- №10.

3. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Проф. О. И. Волкова. - М., 2000 .

Размещено на Allbest.ru