Критерии отнесения архивных документов к уникальным и особо ценным
Понятие и нормативно-правовая база комплектования архивов. Нормативно-правовая база отнесения документов к уникальным и особо ценным. Критерии отнесения документов к уникальным. Проблемы, возникающие при отнесении документов к категории особо ценных.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.06.2015 |
Размер файла | 96,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Департамент образования города Москвы
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
Колледж автоматизации и информационных технологий №20
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Организация сохранности документов»
На тему: «Критерии отнесения архивных документов к уникальным и особо ценным»
Выполнила: студентка группы 3Д12
Чинённая Ю. Д.
Руководитель: Е.В. Мартынова
Москва, 2015
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и нормативно-правовая база комплектования архивов
Глава 2. Анализ критериев отнесения документов к уникальным и особо ценным
2.1 Нормативно-правовая база отнесения документов к уникальным и особо ценным
2.2 Основные критерии отнесения документов к уникальным и особо ценным
2.3 Проблемы, возникающие при отнесении документов к категории уникальных и особо ценных
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Архивный фонд Российской Федерации -- это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества. Архивные документы являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации. Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, архивы способствуют формированию гражданского общества, становлению правового государства, формированию демократических взглядов, воспитанию россиян в духе гражданственности, патриотизма, толерантности.
Все архивные документы делятся:
по форме собственности, сегодня это государственная, муниципальная и частная;
по срокам хранения, до 10 лет, свыше 10 лет (долговременное) и постоянное;
по значимости, уникальные и особо ценные.
Значимость архивного документа - это определение его ценности для историко-культурного наследия России.
Для выявления уникальных и особо ценных документов проводят экспертизу ценности документов. После изучения документов на основании критериев их ценности, определяются сроки хранения документов. Все уникальные и особо ценные документы подлежат постоянному хранению в государственных архивах.
Уникальный документ - это особо ценный документ, нее имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения или автографичности. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р 7.0.8 - 2013. - М.: Стандартинформ, 2014. - п.146.
Особо ценный документ - это документ Архивного фонда Российской Федерации, имеющий непереходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р 7.0.8 - 2013. - М.: Стандартинформ, 2014. - п.145.
Сегодня существует ряд проблем связанных с сохранностью уникальных и особо ценных документов в нашей стране. Ведущие специалисты архивного дела и смежных отраслей разрабатывают новейшие технологии позволяющие обеспечить полноценную сохранность и оптимальные условия хранения. Все эти процессы закрепляются в законодательно-нормативных актах и методических рекомендациях. И пока эти проблемы будут стоять во главе угла, исследования по данной теме не утратит своей актуальности.
Уникальные документы и особо ценные документы являются вещественными доказательствами исторических фактов, которые позволяют отразить полную историческую картину нашего государства.
Объектом исследования является особо ценные и уникальные документы, хранящиеся в государственных архивах нашей страны.
Предметом исследования является определение критериев, которые влияют на отнесение документов к категории уникальным и особо ценным.
Цель исследования расширить теоретические знания по выбранной теме и закрепить их в виде конкретных примеров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
рассмотреть данный вопрос с точки зрения нормативно-правового регулирования в Российской Федерации;
разобраться в основных понятиях;
изучить процессы, касающиеся отнесения документов к категории уникальных и особо ценных;
выявить сложно решаемые проблемы по отнесению документов к категории уникальных и особо ценных на сегодняшний день;
подвести итог проделанного исследования.
Автор считает необходимым, организовать данное исследования как теоретический анализ с конкретными примерами из опыта работы российских архивов.
В рамках исследования автор будет ссылаться на законодательные акты и труды современных исследователей, которые работают над данной темой, таких как:
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 43.
Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации. М., 2002.
Регламент Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. М., 2001.
Положение о создании и организации страхового фонда копий особо ценных документов государственных архивов. М., 2008.
Инструкция о выявлении, учете, описании и хранении особо ценных документов. М., 2007.
Принципы денежной оценки документов Архивного фонда Российской Федерации и их страхования/ВНИИДАД. М., 2004. Деп. в ОЦНТИ ВНИИДАД 06.10.2004, N 111.
Курсовая работа включается в себя две главы, заключение и приложения.
Первая глава включает в себя понятие и нормативно-правовую базу комплектования архивов.
Вторая глава отображает нормативно-правовую базу и анализ критериев отнесения документов к уникальным и особо ценным, а также раскрывает ряд проблем, возникающих при отнесении документов к уникальным и особо ценным документам.
Глава 1. Понятие и нормативно-правовая база комплектования архивов
Комплектование архива - это систематическое пополнение архива документами Архивного фонда Российской Федерации в соответствии с его профилем. Комплектование архива включает:
· Определение источников комплектования архива;
· Определение состава документов, подлежащих приему в архив;
· Прием-передачу документов в архив.
Источниками комплектования архива являются организации и физического лица, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, подлежащее передаче на постоянное хранение в архив в обязательном порядке или на основании соглашения. Комплектование архива осуществляется в соответствии со списками юридических и физических лиц - источников комплектования архива. Составление и ведение списков комплектования архива осуществляется работниками архива. Уточнение списков комплектования архива проводится по мере необходимости. Правила комплектования архивов зафиксированы в Федеральном законе от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
Отнесение документов к составу Архивного фонда Российской Федерации производится на основании экспертизы их ценности. Экспертиза ценности документов - это изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов ГОСТ Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - Введ. 2014-03-01. - М.: ФГУП "Стандартинформ", 2014. - Пункт 39. и отбора их на постоянное хранение. Экспертиза ценности документов Основные правила работы архивов организаций, одобренные решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г. - Раздел 2.3. в организации проводится:
· В делопроизводстве - при составлении номенклатур дел, в процессе формирования дел и при подготовке дел к передаче в архив;
· В архиве - в процессе подготовки к передаче дел на постоянное хранение.
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации создается экспертная комиссия (ЭПК).
Экспертиза ценности документов осуществляется ежегодно работниками службы документационного обеспечения организации. При проведении экспертизы ценности документов в структурных подразделениях осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив; отбор дел с временными сроками хранения, подлежащих хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли. При этом одновременно проверяются качество и полнота номенклатуры дел организации, правильность определения сроков хранения дел.
По результатам экспертизы ценности документов в организации составляются описи дел постоянного, временного (выше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащие хранению.
ЭПК архивного учреждения утверждает описи дел постоянного хранения и согласовывает дел по личному составу.
Указанные описи и акты рассматриваются на заседании ЦЭК (ЭК) организации одновременно. Одобренные ЦЭК (ЭК) акты и описи утверждаются руководителями организации только после утверждения ЭПК архивного учреждения описей дел постоянного хранения; после этого организация имеет право уничтожить дела, включенные в данные акты.
Вывод: в этой главе автор провел исследование нормативно-правовой базы комплектования архивов, в ходе которого выяснил, что все правила комплектования архивов зафиксированы в Федеральном законе от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", а также определил, что отнесение документов к составу Архивного фонда Российской Федерации производится на основании экспертизы их ценности.
Глава 2. Анализ критериев отнесения документов к уникальным и особо ценным
2.1 Нормативно-правовая база отнесения документов к уникальным и особо ценным
В последние годы определенное развитие получило само понятие особо ценных документов, зафиксированное в Федеральном законе "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ. В связи с тем, что в конце 1990-х гг. стала осуществляться программа по созданию Государственного реестра уникальных документов АФ РФ и были разработаны критерии выявления уникальных документов и методика их отбора, необходимой и актуальной стала разработка новых теоретико-методических подходов к выявлению особо ценных документов в целях создания страхового фонда, уточнение состава и толкования критериев выявления особо ценных документов с учетом нового видения исторического развития России. При отборе уникальных и особо ценных документов следует опираться на следующую нормативно-правовую базу:
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 43.
Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации. М., 2002.
Регламент Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. М., 2001.
Положение о создании и организации страхового фонда копий особо ценных документов государственных архивов. М., 2008.
Инструкция о выявлении, учете, описании и хранении особо ценных документов. М., 2007.
Принципы денежной оценки документов Архивного фонда Российской Федерации и их страхования/ВНИИДАД. М., 2004. Деп. в ОЦНТИ ВНИИДАД 06.10.2004, N 111.
2.2 Основные критерии отнесения документов к уникальным и особо ценным
Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ установлено, что постоянному хранению подлежат документы, отнесенные к составу Архивного фонда Российской Федерации; в их составе выделяются особо ценные документы, в составе особо ценных некоторую часть составляют уникальные документы; для особо ценных, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования; создаются страховые копии этих документов.
Особо ценным является документ Архивного фонда Российской Федерации, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства. Уникальный документ - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности.
При выявлении особо ценных документов используются следующие обязательные критерии:
- время создания документа;
- ценность содержащейся в документах информации;
- юридическая сила, подлинность документов;
- значение фондообразователя;
- авторство (и адресат) документа;
- наличие палеографических, художественных и других особенностей документа. архив документ уникальный ценный
В качестве вспомогательного критерия может выступать величина страховой оценки документа (его денежная страховая стоимость).
Время создания документа - основной, самодостаточный критерий, применение которого объективно обусловлено фактором сравнительно неодинаковой ценности документов, относящихся к разным периодам истории. Согласно этому критерию выявляются особо ценные среди документов, созданных после 1626 г. <2> и до конца XVIII века, а также документы, созданные в особые периоды истории как страны в целом, так и ее отдельных регионов. Документы, созданные до 1626 г., в соответствии с критерием "древность документа", как правило, относятся к уникальным, и в установленном порядке рассматривается вопрос об их включении в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
К особо ценным документам следует относить все подлинные документы и заменяющие их копии приказного периода до введенной Петром I коллежской системы и системы местных учреждений, а также значительную часть подлинных документов XVIII века до губернской реформы, проведенной Екатериной II. К особо ценным документам относятся выписки из царских грамот, писцовых, переписных, дозорных книг о земельных владениях бояр, монастырей, мурз; документы Патриарха Всея Руси, воеводских канцелярий, приказных изб, списки с грамот и грамоты приказов, челобитные XVII - XVIII веков; грамоты донских атаманов; документы столбцового делопроизводства; периода Смутного времени и др. Подобных документов в государственных архивах субъектов Российской Федерации сохранилось немного, и отнесение их к особо ценным вполне правомерно, учитывая также и их достаточно высокую материальную страховую стоимость.
Критерий используется и для отнесения к особо ценным документов, созданных не только в ранние периоды развития российской государственности, но и в особые периоды истории как страны в целом, так и ее отдельных регионов. При этом при отнесении документа к составу особо ценных важно учитывать следующее:
- под особым периодом надо понимать не только войны, восстания, народные движения и революции, но и другие важные события в истории страны и региона (проведение политических, социальных, экономических реформ, изменение государственной принадлежности или государственного статуса региона, а также чрезвычайные события, вызванные природными и человеческими факторами);
- имеет значение не только время создания документа в названный период, но его прямое отношение к существу исторического периода или конкретному факту, событию, действию, характеризующему данный период, роль документа в фиксации события;
- отбору подлежат документы, которые заслуживают этого по своему содержанию, а не просто являются предметными свидетельствами эпохи.
Критерий времени создания документов по отношению к событиям, начиная с XIX века, используется в сочетании с другими критериями, в первую очередь, с критерием ценности содержащейся в документе информации, авторства и подлинности документа.
Ценность содержащейся в документах информации (содержание документов) - наиболее важный, основной критерий для выявления особо ценных документов. Он основан на объективной, с позиций исторического подхода, оценке документов, которые содержат в себе значимую, неповторимую, новую по сравнению с другими документами фонда информацию и наиболее полные и всесторонние сведения о данном событии, факте, явлении.
При его применении исторический подход особенно важен, так как значимое вчера часто становится малозначимым сегодня и наоборот.
Ценность содержащейся в документах информации может быть как актуальной, так и потенциальной. Актуальная ценность информации выявляется интенсивностью и эффективностью сегодняшнего использования документов, что обусловлено политической, исторической и другой конъюнктурой. Определение потенциальной ценности требует от архивиста не сиюминутного взгляда на значение документа, а серьезного подхода к оценке значения документа с точки зрения исторической объективности.
В ряде случаев следует учитывать особую важность содержания именно комплекса документов, когда необходимо признать особо ценными все эти документы, поскольку только их полный комплекс обеспечивает их особую ценность. Например, материалы Следственной комиссии и Верховного уголовного суда о восстании декабристов, протоколы заседаний Временного правительства России 1917 г.
Применительно к документам фондов личного происхождения выявлению в качестве особо ценных подлежат документы, отражающие наиболее важные факты жизненного пути, результаты государственной, научной, творческой деятельности фондообразователя. Для аудиовизуальных документов этот критерий особенно важен и является определяющим.
Данный критерий должен применяться в совокупности с критериями времени создания документа и его подлинности.
Подлинность документа и его юридическая сила - два критерия, тесно связанные между собой, поэтому по отношению к выявлению особо ценных документов их целесообразно рассмотреть вместе.
Отбор подлинных документов необходим при выявлении особо ценных документов. Прежде всего, выявляются подлинники, и лишь в случаях заведомого отсутствия подлинников, существенных утрат документов архивного фонда, единственности сохранившейся в копии (в том числе в отпуске документа) информации или особого значения именно самой данной копии (отпуска) допускается возможность отнесения к ОЦД копий. В этом смысле подлинность документа - это не только критерий выявления и отбора, но категорический императив, обязательное условие такого выявления.
Следует различать понятия документа, обладающего юридической силой, и документа, имеющего юридическое значение. Юридическую силу имеют, прежде всего, документы, созданные и оформленные в установленном законом порядке государственными органами, должностными лицами, общественными организациями в пределах своей компетенции и порождающие определенные правовые последствия. К ним относятся законодательные, дипломатические, нормативные, административные акты, а также другие документы правового характера, например, устав, договор, соглашение, административный протокол, акт о несчастном случае и т.д. Все эти документы имеют юридическую силу, если являются подлинными или соответствующим образом оформленными копиями (дубликатами).
Подлинность документа особенно важна при ликвидации так называемой межархивной дублетности. Не следует относить к особо ценным в нескольких архивах региона документы однородного характера и содержания, относящиеся к одному важному событию, факту, но необходимо выбрать один подлинник наиболее высокого статуса и автографичности в фонде того фондообразователя, деятельность которого играла наиболее существенную роль в данном событии.
Поэтому для особо ценного документа, невосполнимого при утрате его юридического значения, подчеркивается важность наличия его подлинности и юридической силы в отличие от просто ценного архивного документа, который юридической силой может и не обладать, но оставаться историческим источником.
Согласно данным критериям нецелесообразно относить к особо ценным документам в государственных архивах субъектов Российской Федерации типографские и другие копии документов XIX - XX веков центральных учреждений царской России, высших органов СССР и РСФСР, так как их подлинники отнесены к составу ОЦД в федеральных архивах. Вместе с тем постоянное хранение многих из этих документов в качестве ценных в государственных и муниципальных архивах вполне оправдано, поскольку их содержание имеет прямое отношение к истории региона.
Значение фондообразователя - критерий, считавшийся ранее главным для выявления особо ценных документов, в настоящее время сохраняется как основной ориентир при определении того, в каких фондах наличие особо ценных документов наиболее значительно, при этом решающим должно быть значение содержания информации документа в рамках межфондовых документных связей. По отношению к документам личного происхождения критерий значения фондообразователя в общественной, политической, культурной, научной сферах деятельности является одним из определяющих.
Роль этого критерия была неоправданно завышена, когда основное внимание при выявлении особо ценных документов уделялось лишь фондам высших и центральных учреждений отраслевого управления, а все их документы, отражающие межотраслевые, отраслевые и производственные функции, полностью относили к особо ценным.
Данный критерий, сохраняя свое значение, должен применяться в тесной связи с названными выше критериями.
Авторство документа - критерий, широко применяемый по отношению к документам личного происхождения, но применимый также и к официальным документам. Он направлен на отнесение к особо ценным таких документов, которые связаны с именами лиц, исходя из их роли в политической, общественной, культурной, научной жизни страны. Критерий включает в себя и понятие автографичности, к особо ценным документам следует относить именно автографы, подписанные автором подлинники, а не копии.
Палеографические, художественные и другие внешние особенности документа также являются критерием, который может применяться, прежде всего, к документам ранних периодов истории или документам личного происхождения.
К этому же критерию может быть отнесен предлагаемый некоторыми архивами критерий "единичности", когда документ по своей форме, элементам формуляра, способам изложения содержания является единственным в своем роде и другого подобного не имеется.
Материальная ценность документа - дополнительный, проверочный критерий, который выражается в страховой оценке документа, которая не должна быть ниже верхней границы его возможной аукционной цены.
Ошибочным является мнение, что только документ в хорошем состоянии при использовании других критериев может считаться особо ценным, так как размытость текста, выцветшие абзацы и другие недостатки снижают ценность документа, превращая его лишь в музейный экспонат. Аргументы подобного рода говорят лишь о необходимости срочной реставрации документа и создания на него страховой копии и копии фонда пользования, если он действительно по содержанию является особо ценным документом.
2.3 Проблемы, возникающие при отнесении документов к категории уникальных и особо ценных
В настоящее время стала отчетливо видна необходимость переоценки значения ряда документов, ранее безоговорочно относимых к особо ценным. В некоторых архивах множество документов, не представляющих особой ценности, отнесено к ОЦД только по номинальному признаку, без учета их содержания, межфондовых связей и по идеологическим причинам.
В состав особо ценных документов включались носящие формальный характер планы работы организаций, социалистические обязательства, документы о соцсоревновании. По фондам государственной власти и управления к ОЦД часто полностью относились протоколы сессий Советов, решения исполкомов, протоколы и стенограммы совещаний у руководителей и заместителей руководителей учреждений, протоколы заседаний коллегий, материалы к ним, отчеты по основным видам деятельности, справки, доклады о деятельности, документы по выполнению поручений партии и правительства, хотя многие из них по своему содержанию и значению включенных сведений таковыми не являются. В фондах учреждений статистики, профсоюзов требуют критического анализа вошедшие ранее в состав особо ценных документов статистические отчеты предприятий по торговле и оборудованию, поставке товаров, об оснащенности средствами механизации и др.; отнесенные к особо ценным документам без полистного просмотра протоколы заседаний краевых и отраслевых пленумов, президиумов, секретариатов, профактива.
Основанием для отнесения к ОЦД научно-технической документации могло быть выполнение по поручению высших партийных и правительственных органов изыскательских, проектных и исследовательских работ, научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами, хотя сами эти документы не содержали новых научно-технических решений. С современной точки зрения особой ценности не имеют отдельные отчеты по испытаниям опытно-промышленных образцов оборудования и внедрению новой техники, документы по проектированию многих зарубежных объектов и др.
В бывших партийных архивах к ОЦД не всегда оправданно отнесены циркуляры, указания и инструкции ЦК РКП(б), ВКП(б) о состоянии агитационно-пропагандистской работы; сведения о работе женотделов обкомов и женсекторов парторганизаций, справки о состоянии делопроизводства в парторганизациях, списки на выдачу продуктов членам семей, журналы регистрации телеграмм и телефонограмм и т.п. В фондах губкомов и обкомов, часто полностью отнесенных к особо ценным, имеется много вторых экземпляров документов.
Автор изучил ряд обязательных критериев отнесения документов к уникальным и особо ценным. В том числе была изучена нормативно-правовая база, влияющая на отбор уникальных и особо ценных документов. В настоящее время автор считает необходимым выявить особо ценные документы с позиций более объективного подхода к оценке этапов исторического развития, учета не только периодов войн и революций, но и других важных периодов, правового значения документов для защиты имущественных и личных неимущественных прав юридических и физических лиц; уточнение толкования и конкретизация содержания ряда критериев с учетом особенностей выявления ОЦД среди рассекреченных документов, документов КПСС. При этом необходим их сравнительный анализ с выявленными ранее особо ценными документами и их сопоставление для избежания межфондовой (в рамках архива) и межархивной (в рамках региона) дублетности.
Заключение
Изучив процесс отнесения документов к уникальным и особо ценным, автор пришел к выводу, что в настоящее время перед государственными архивами стоит задача совершенствования работы по отбору особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации в целях создания на них страхового фонда. На основании новых методических подходов к проведению этой работы в соответствии с предлагаемыми уточненными критериями определения особо ценных документов, учитывающими новое видение исторического развития России, государственным архивам предстоит проведение объективной, глубокой и всесторонней оценки документов по их содержанию и культурно-историческому значению.
Дальнейшее развитие этой работы должно быть направлено на всестороннее изучение ранее выявленного комплекса особо ценных документов государственных архивов для определения особо ценных документов бывших партийных архивов, среди рассекреченных фондов и поступающих документов современных фондообразователей для избежания межфондовой и межархивной дублетности. С учетом имеющегося опыта выявления и состава особо ценных документов должно быть обращено внимание на фонды и документы, ранее не относившиеся к составу особо ценных, но которые стали востребованы как в историко-культурном, так и социально-правовом отношении, составляющие важнейшую часть общественного документального богатства. Актуализация важнейших сторон развития государства и общества, ранее бывших запретными или закрытыми, возросший интерес к вопросам генеалогии, демографическому составу и миграции населения, частной жизни человека и многое другое влияет на состав документов, которые путем изучения их сравнительной ценности и выявленного ранее комплекса могут быть отнесены к особо ценным.
Если архив завершил выявление особо ценных документов и среди них значительную часть составляют документы, таковыми не являющиеся, то по его усмотрению возможен пересмотр состава ранее отобранных особо ценных дел для улучшения организации хранения и использования документов, на которые уже создан страховой фонд. При этом целесообразно проводить эту работу в соответствии с предлагаемыми критериями выявления в комплексе с документами бывших партийных архивов данного региона для отбора действительно особо ценных документов.
При этом фактор интенсивности использования отдельных видов документов не может кардинальным образом влиять на включение этих документов в состав особо ценных. Интенсивность использования так же, как и физическое состояние документа оказывает влияние на очередность проведения отдельных видов работ с особо ценными документами, в частности, создание страхового фонда и фонда пользования, реставрация и др. В ходе выявления особо ценных документов необходимо осуществление координации архивных учреждений (в рамках субъекта Российской Федерации) по вопросам установления межархивной дублетности, обмена сведениями о составе документов, отнесенных к особо ценным различными архивами.
Цель и задачи, поставленные во введении, автор курсовой работы считает достигнутыми. Знания, полученные в результате теоретического исследования, помогли автору курсовой работы детально разобраться в специфике критериев отнесения документов к уникальным и особо ценным, а также выявить, что уникальные документы и особо ценные документы, действительно, являются вещественными доказательствами исторических событий.
Автор считает, что данная тема не утратила своей актуальности, так как уникальные и особо ценные документы являются для общества значимыми и ценными, а это значит, что в ближайшее время будут разрабатываться новейшие технологии позволяющие обеспечить полноценную сохранность и оптимальные условия хранения.
Список использованных источников
Официальные издания
1. ГОСТ Р 7.0.8-2013 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения [Текст]. - Стандартинформ, 2014. - 6-112 стр.
Литература
2. Афанасьева Л.П. Архивоведение [Текст]: учебник для нач. проф. образования: учеб пособие для сред. проф. образования / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова; под ред. В.П. Козлова, - 4-е изд., испр. - М. : Издательский центр «Академия», 2006.- 272 стр.
3. Химина Н.И., Елпатьевский А.В. Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации [Текст]: Состояние работы с ОЦД в госархивах. Учет, описание, организация хранения и использования ОЦД. - М.: ВНИИДАД, 2007.- 45 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Нормативно-правовая база использования архивных документов; организация документов и дел в пределах фонда. Проблемы архивного дела на современном этапе, федеральное законодательство РФ. Основные ситуации усложненного и ограниченного доступа к архивам.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 22.05.2014Нормативно–правовая база экспертизы ценности документов. Особенности становления экспертизы ценности документов в делопроизводстве России. Оформление результатов работы экспертной комиссии. Перспективы развития экспертизы ценности электронных документов.
курсовая работа [44,1 K], добавлен 16.04.2015Принципы и критерии ценности документов. Система нормативно-методических пособий по отбору документов. Организация и проведение экспертизы ценности документов, порядок ее проведения, оформления результатов и хранение. Информационные технологии в архивах.
дипломная работа [57,6 K], добавлен 13.03.2019Правовая и нормативная база, регулирующая делопроизводство и документооборот в организации. Порядок приема и первоначальной обработки корреспонденции. Типовые и индивидуальные сроки исполнения документов. Делопроизводственная обработка документов.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 08.11.2013Этапы и содержание комплектования документов в архивах. Подготовка и порядок передачи документов в архивы. Правила фондирования документов в архивах. Определение, основные задачи и этапы экспертизы ценности документов. Деятельность экспертных комиссий.
контрольная работа [23,0 K], добавлен 03.06.2017Направления и цели использования архивных документов. Информирование руководства и структурных подразделений организации о наличии в архивах документов и их содержании. Организация встреч с общественностью. Выдача подлинных дел во временное пользование.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 09.11.2012Формы регистрация документов и контроль за их выполнением. Систематизация документов и формирование сборников документов. Порядок сохранения в архивных учреждениях и выдачи их для временного использования. Передача документов ГКН в архив организации.
презентация [3,3 M], добавлен 16.04.2012Понятие обеспечения сохранности архивных документов. Сроки проведения проверок наличия и состояния документов. Необходимость проверки физического и технического состояния. Оформление результатов: фиксирование обнаруженных недостатков, составление актов.
контрольная работа [29,8 K], добавлен 29.03.2012Унификация и стандартизация документов. ГОСТ Р6.30-2003: область применения стандарта, виды бланков. Оформление реквизитов организационно-распорядительных документов. Нормативно-методическая основа делопроизводства. Договорно-правовая документация.
учебное пособие [3,0 M], добавлен 07.04.2011Архивный фонд Российской Федерации как часть историко-культурного наследия, информационный потенциал государства и общества. Проблема безопасности и сохранности документов. Система защиты архивных документов, технические средства и оборудование хранилищ.
презентация [2,0 M], добавлен 12.01.2015Понятие функции официальных документов, их разновидности и содержание. Состав обязательных реквизитов. Структура бланков документов. Основные стандарты, отражающие общие требования к составлению и оформлению наиболее распространенных документов.
контрольная работа [25,4 K], добавлен 12.04.2014Централизация операций по приему документов. Разделение документов, включенных в документооборот организации, на документопотоки. Организация предварительного рассмотрения поступивших документов до передачи их на резолюцию. Обработка исходящих документов.
контрольная работа [442,2 K], добавлен 22.08.2013Понятие об экспертизе ценности документов, критерии, задачи, принципы её проведения. Экспертизы ценности документов на этапе делопроизводства и в архиве организации, признаки группировки дел. Порядок приёма дел в архив. Функции экспертной комиссии.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 19.10.2016Теоретические основы хранения и обеспечения сохранности документов на бумажной основе в Российской Федерации. Особенности хранения документации на бумажном носителе. Разработка направлений по совершенствованию архивных документов на бумажной основе.
дипломная работа [160,2 K], добавлен 15.05.2019Понятие архивов, их основные задачи и функции. Анализ комплектования архива и требования к оформлению принимаемых дел. Методы совершенствования составления и оформления описей. Организация документов в пределах архивного фонда, схемы их систематизации.
дипломная работа [58,1 K], добавлен 11.03.2011Современное состояние технологии контроля исполнения документов, его субъекты и объекты. Порядок снятия документов с контроля исполнения документов. Формы и методика определения ответственности за нарушение сроков контроля исполнения документов.
курсовая работа [40,4 K], добавлен 14.05.2011Малое предпринимательство-субъект экономики. Роль и значение малого предпринимательства. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в РФ. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в зарубежных странах.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 04.11.2008Полный цикл обработки и движения документов с момента их создания до завершения исполнения и отправки. Экспертиза (оценка) научной и практической ценности документов. Описи и оформление дел. Описание документов постоянного и долговременного хранения.
контрольная работа [24,4 K], добавлен 14.03.2009Изучение документов, подлежащих обязательному контролю. Типовые сроки исполнения документов. Исследование автоматизированной системы контроля исполнения документов. Современные технологии обеспечения управления и программы автоматизации документооборота.
контрольная работа [789,0 K], добавлен 08.04.2013Развитие комплектования государственных архивов в досоветский и советский период. Деятельность архивных учреждений Российской Федерации по комплектованию Нижегородского, Чебоксарского и Московского архивов. Проблемы создания, ведения электронных архивов.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 03.09.2012